L'INCARICATO D'AFFARI A MADRID, MAFFEI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 533. Madrid, 1 gennaio 1875 (per. il 10).

Colla rapidità vertiginosa di un turbine, nel modo più imprevisto anche per gli stessi Alfonsisti, il figlio della Regina Isabella è proclamato Re di Spagna e la Dittatura del Duca della Torre, dispersa al vento in ventiquattro ore, senza convulsioni, senza ombra di 11esistenza da qualsiasi lato.

Dissi che tutto ciò avvenne alla sorpresa degli stessi Alfonsisti, imperocché il lunedì 28 dicembre ultimo, partì segretamente da Madrid per la provincia di Varenza, il generale Martinez-Campos il quale a cagione delle sue tendenze monarchiche, non occupava posto alcuno nell'esercito attivo dalla morte del Marchese del Duero, e gli amici dell'antica dinastia fecero di tutto per distoglierlo dal disegno di promuovere una sedizione fra le truppe, non giudicando l'istante opportuno. Lo lasciarono andar via senza fondi, e si atteggiarono in somma guisa da non far ricadere sul loro partito la responsabilità di simile tentativo in caso di non riuscita.

Però l'esistenza del potere esecutivo della Repubblica era giunta a tal segno di precarietà, siccome ebbi spesso a rassegnare a V. E. nel corso della mia più recente corrispondenza, che l'edifieio a mala pena sorretto dal 3 gennaio 1974, crollò subitaneamente al primo urto senza neppure avere la forza di fare un sembiante di resistenza. I miei rapporti non ponno aver lasciato l'adito aperto al menomo dubbio sulla debolezza che caratterizzava il caduto Governo.

Puramente come interesse storico, ecco i dettagli di questa straordinaria rivoluzione.

Il Signor Sagasta, sin dal momento in cui ebbe contezza che al sollevamento del generale Martinez-Campos, al quarle subito aderì la Brigata Daban, erasi unito iJ. generale Jovellar, comandante l'esercito del Centro, dovette rendersi conto della gravità e della portata di questo fatto che venne poi avvalorato dalle dichiarazioni che fecero i capi dei varii corpi del presidio di Madrid, al Ministro della guerra, generale Serrano-Bedoya, quando questi visi,tò le caserme della Capitale: le truppe essere pronte a sostenere l'ordine, non però a battersi con i difensori della causa di Don Alfonso, ad esse simpatica. Tali turono in sostanza le manifestazioni fatte, specialmente nella caserma d'artiglieria in via molto categorica.

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3 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. VI

La posizione del Governo era insostenibile e pericolosa, imperocché Madrid era minacciata d'un serio conflitto, qualora la lotta fosse stata impegnata nelle strade, tanto più che i partigiani di Don Alfonso, anche quelli non militari, erano disposti a porsi a lato delle truppe. Il Governo vedevasi compromesso assai e sebbene contasse sull'appoggio di tutti i repubblicani, come se gli fosse stato offerto, era mestieri ben ponderare le condizioni in cui .trovavasi il suo prestigio, dopo un anno perduto nella più imbelle e inutile dittatura. Conveniva adunque di ricercare con accurata disamina e matura riflessione i mezzi di compiere i proprii doveri, evitando un'altra guerra civile. In tale stato di cose, si telegrafò al Duca della Torre che la gran maggioranza del Corpo d'Armata del Centro assecondava il pronunciamento Alfonsista, e che ritornasse in tutta fretta.

Il Maresciallo rispose da principio che rimaneva al campo ove una battaglia era imminente, e che combattuta questa, sarebbe venuto. Poco tempo trascorse però prima che giungesse la notizia al Capo dello Stato che la guarnigione di Madrid con il Capitano Generale Primo di Rivera e varii altri generali s'immedesimavano apertamente col movimento monarchico. Allora dicesi che il Duca stesso significasse al Signor Sagasta che, non sicuro dello spirito delle truppe sotto i suoi ordini, era pronto a sottomettersi alla situazione sì improvvisamente creata a Madrid.

Nella notte del 30, l'antico Gabinetto si riunì per deliberare e fece chiamare il generale Primo di Rivera. Le spiegazioni fornite ed alcuni altri incidenti importanti, costrinsero i Ministri a rimettere, benché protestando, i loro poteri al Capitano generale predetto; questi si rivolse immediatamente al generale Cheste, al Signor Canovas e ad altri suoi amici che dalla vigilia erano detenuti al Palazzo del Governo della Provincia, e, imitando l'operato del generale Pavia un anno fa, li incaricò deHa composizione di un Ministero Monarchico. Questi personaggi giunsero sollecitamente al Dicastero della Guerra, dove e-rano convenuti quasi tutti gli amici più importanti della dinastia caduta nel 1868 e gli ex ministri di avanti la rivoluzione, allo scopo di formare un Gabinetto neUe condi2lioni di forza e di stabilità richieste dalle circostanze. Venne tosto ammesso in massima che il Signor Canovas dovesse nominare il Gabinetto e che il generale Jovellar fosse Ministro della Guerra. Fu deciso che il generale Primo di Rivera restasse al suo posto, che il generale MartinezCampos fosse promosso a Tenente-generale, e il Brigadiere Daban a Maresciallo di Campo, rimanendo così, secondo le consuetudini Spagnuole, immantinenti ricompensati gli originatori del pronunciamento militare.

Col mio rapporto in data di jeri (1), mandai a V. E. i decreti della Gazzetta Ufficiale che erano al Ministero-Reggenza. Riserbo alla prossima partenza di un corriere di Gabinetto i commenti sulla situazione, e confido la presente spedizione a una occasione privata, non giudicando prudente in quest'istante, valermi della posta.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 2427. Parigi, 3 gennaio 1875 (per. l' 8).

Mi pregio d'annunziare all'E. V. che ho dir.etto oggi per la posta al Suo indirizzo il volume contenente il rapporto del Signor Perrot sulle operazioni militari del 1870-71 nell'Est, e quindi sulla parte presa a queHa campagna dal corpo d'esercito comandato dal Generale Garibaldi. Quel rapporto fa parte dell'inchiesta generale parlamentare sugli atti del Governo della difesa naziomde, ordinata dall'Assemblea e proseguita dal 1872 al 1874. La commissione parlamentare era presieduta dal Signor Saint-Mare Girardin, Presidente, ora defunto, e dal Conte Daru, Vice-Presidente. Il relatore del rapporto sulle operazioni militari dell'Est, Signor Ulrico Perrot, membro dell'Assemblea, mori nell'anno ora scorso, prima che il rapporto stesso fosse pubblicato.

La Legazione itaHana, come il R. Governo, che non ebbero ad intervenire nelle risoluzioni e negli atti del Generale Garibaldi e de' suoi seguaci, né in quelli del Governo della difesa nazionale di Francia, non hanno, credo, nessuna plausibile ragione d'interV'enire ne' giudizi e negli apprezzamenti che sopra di essi furono espressi in un rapporto d'iniziativa parlamentare d'una Assemblea estera. Giova del resto ricordare qui, per ogni buon fine, il disposto dell'ar

« In verità non potrei dire egualmente che l'avvenuta soluzione fosse quella desiderata nei circoli di quella Aristocrazia Austriaca, la quale tuttoché sia in massima parte estranea al Governo del paese, pure non cessa dall'essere una Potenza non senza azione sull'andamento governativo. In quelle sfere si sognava il trionfo dei Carlisti, ed anzi oltre ai caldi voti in favore della causa di Don Carlos, mandassi pure dall'Austrija a quel Pretendente, nello scorso autunno, un buon gruzzolo di denaro. Ad ogni modo però,l'accaduto, salvo agli ultra-affatto irragionevoli retrogradi, riuscl piuttosto gradito; poiché,sebbene non si sia effettuato il sognato riconoscimento del Diritto Divino, pure una Ristorazione sempre venne compiuta, e, non foss'altro, si volle in ciò ravvisare la constatazione del fatto che le Ristorazioni delle Famiglie spodestate dalla Rivoluzione possono ancora compiersi ai tempi nostri •.

ticolo 11 del Codice civile italiano, del quale non ispefJa a questa R. Legazione di pregiudicare l'interpretazione e l'applicazione.

I giudizi e gli apprezzamenti espressi nel rapporto del Signor Perrot sulle operazioni militari del Generale Garibaldi in Francia possono sembrare e sembrarono severi e talora ingiusti anche ad uomini imparziali ed immuni dai pregiudizi e dalle passioni di partito e di nazionalità. Ma, ripeto, questa questione d'apprezzamento sfugge interamente alla competenza ufficiale della Legazione di Sua Maestà. Spetta ai militari francesi e stranieri, la di cui responsabilità è specialmente fatta oggetto di esame e di biasimo nel rapporto predetto, l'oppugnarne, ove lo credano conveniente e nel modo che stimeranno migliore, le conclusioni. Nel rimanente, l'opinione pubblica europea, Hluminata dai fatti, dai documenti della controversia, e dal tempo, porterà essa in conclusione, anche su questa quistione, il suo giudizio imparziale e inappellabile.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, MAROCHETTI

T. l. Roma, 5 gennaio 1875, ore 14,10.

Le Roi a décidé de nommer le comte Barbolani actuellement à Constantinople envoyé extraordinaire et ministre plénipotentiaire à Pétersbourg. Je vous prie de demander au pl'ince Gortchakoff si ce choix serait agréé par la Cour de Russie ·et de me faire connaitre sa réponse par télégraphe.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY

L. P. Roma, 6 gennaio 1875.

Mi dispiace di non essere in grado di mandarle copia della lettera del Re all'Imperatore. Sua Maestà non considerando le minute che come un semplice brouillon, non segue che l'ordine generale delle idee in esse tracciate.

La lettera dell'Imperatore era, non solamente cortese, ma affettuosa. La risposta è concepita in un identico senso.

Il Re ringrazia l'Imperatore del dono inviatogli, ch'egli considera come un ricordo deill'accoglienza tanto cordiale ricevuta a Berlino. Alludendo a ciò che l'Imperatore ha scritto della sua salute, il Re lo assicura che non poteva meglio incominciare l'anno che ricevendo da Sua Maestà Imperiale la notizia che la sua salute, un momento éprouvée, sia ora ristabilita. Segue una frase rela,tiva

al viaggio dell'Imperatore in Italia. Sua Maestà Imperiale parlando della visita ch'egli avrebbe voluto restituire al Nostro Re, si esprime nella sua lettera in questi termini • visite que je me propose de vous rendre en personne, si ma santé et les circonstances me favoriseront •. Il Re gli risponde che il nuovo anno sarà per Lui un anno felice, se vedrà compiersi il progetto di cui l'Imperatore gli parla e che risponderebbe a tutti i suoi voti.

La lettera del Re termina dicendo che V.E. esprimerà all'Imperatore i sentimenti di affezione e gli auguri di Sua Maestà per la Sua Augusta P·ersona e per tutta la Famiglia Imperiale, ma che il Re desidera .in questa occasione che l'Imperatore ne abbia un'espressione più diretta nella lettera che gli scrive.

Spero che l'impressione che produrrà la lettera del Re all'Imperatore sarà pari a quella qui prodotta dalla lettera di Sua Maestà Imperiale. Il carattere di queste lettere esclude naturalmente qualunque pubblicità, ma l'effetto ch'esse devono produrre non è per ciò meno importante.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, MAROCHETTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 21. Pietroburgo, 7 gennaio 1875, ore 17,40 (per. ore 21,55).

Gortchakoff m'a dit que le choix du prince Alphonse fait une impression favorable sur l'Empereur; que le Cabinet impérial est d'accord avec Allemagne et l'Autriche sur la question de la reconnaissance. La Russie reconnaitra après que don Alphonse aura été accepté par la nation. Le représentant allemand m'a assuré que le prince Gortchakoff a dans ses instructions laissé dans le vague la signification du terme acceptation de la nation; c'est à dire en ne subordonnant pas reconnaissance à un vote des Cortès.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT

(Carte Robilant)

L. P. Roma, 8 gennaio 1875.

Non ho che il tempo di scrivervi una riga per ringraziarvi delle vostre

ultime due lettere particolari.

Il Conte W·impffen non fece motto alcuno di visita da parte del suo Sovrano. Avrete veduto dai giorna1i che l'Imperatore di Germania mandò il suo ritratto a Sua Maestà, accompagnandolo con una lettera autografa. Questa lettera è assai cordiale. Vi si parla • du profond attachement que j'ai voué à Votre Majesté ecc. ecc. •. Ricordando la visita del Re a Berlino soggiunge • visite que je me propose de vous rendre ·en personne si, comme je l'espère, ma santé et les circonstances me favoriseront ».

La lettera di risposta di Sua Maestà è redatta sullo stesso tenore.

Il Conte Wimpffen mi lesse 1e istruzioni del Conte Andrassy a Madrid circa il riconoscimento del nuovo Re. Desidererei sapere che significato preciso si dà a Vienna alla prova che si attende dell'adesione nazionale. Noi agiremo d'accordo col:1e altre grandi potenze. Ma credo che la restaurazione del Re Alfonso sarà accompagnata in Spagna da una forte corrente di clericalismo. Se questa corrente si tradurrà in velleità al nostro indirizzo, le arresteremo sul bel principio.

Vi contraccambio i miei sinceri augurii pel nuovo anno a vi sarò grato se vorrete presentare alla Contessa di Robilant i miei rispettosi omaggi.

IL MINISTRO A BRUXELLES, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 236. Bruxelles, 9 gennaio 1875 (per. il 12).

Il Barone Lambermont mi domandò oggi se io avessi qualche notizia delle intenzioni del Governo del Re di fronte al desiderio della Russia di riunire nuovamente la Conferenza sulle leggi ed usi della guerra. Egli dimostra di non spiegarsi come la Russia ponga tanto impegno a spingere le potenze a decisioni che abbisognano più lunga e seria maturazione, di modo che i Governi cui non è così facile come all'Inghilterra lo starsene in disparte, si trovino nell'alternativa o di non rispondere colla deferenza che vorrebbero ad un sovrano rispettato, ·lasciando che alcune potenze vengano isolatamente ad accordi gravi di conseguenze politiche o di urtare il sentimento pubblico prendendo parte ad un'opera la quale nell'ipotesi 1la meno sfavorevole rimarrà lettera morta. I capitoli dello schema formulato nella Conferenza di Bruxelles relativi all'occupazione, alla qualità di belligeranti, ed aUe requisizioni sono specialmente considerati qui non poter esseve argomento di attuale accordo tra le potenze. Ai paesi stessi ove le questioni relative al riconoscimento della qualità di belligeranti vennero rese di più agevole soluzione per l'istituzione di milizie territoriali, quale è l'Italia (che suppongo qui disposta ad accostarsi al programma Russo), sembra secondo il Barone Lambermont rimanere difficilissimo l'accettare alcuni principii che eccitano nel Belgio viva e generale repulsione, e fra gli altri quello che dichiara illecita la resistenza nel territorio occupato, e quello del diritto dell'occupante sulle proprietà mobiliarie, anche di ferrovie (che nel Belgio sono 1in gran parte dello Stato) di spettanza del Governo.

Si sta facendo nel Belgio un accurato esame dei lavori della conferenza per parte dei magistrati, dei professori nelle Università, e dei funzionarii competenti; l'impressione comune risulta sempre più sfavorevole al progetto. Gli uomini che per dottrina ed ·esperienza sarebbero più capaci di venire a conclusioni precise se l'argomento lo comportasse, dimostrano di non potere cavare dalle proprie riflessiorni alcuna formula positiva e sicura che possa venire proposta dal Governo per gli argomenti più gravi.

V.E. ebbe dal rapporto politico del Conte de Sonnaz n. 232 H risultamento inconcludente della breve discussione impegnatasi nel dicembre scorso in questa Camera dei Rappresentanti circa la partecipazione del Belgio alla Conferenza. Il Conte D'Aspremont mi diceva recentemente che egli si aspettava ed anzi desiderava che la discussione continuasse dopo il suo discorso, e che ne emerges

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sero norme sufficienti per giovare al Governo quali autorevoli constatazioni dell'opinione del paese; ma la Camera sembrò come già la stampa, rifuggire dall'entrare a fondo in un argomento troppo irto di difficoltà e pericoli. Si crede tuttaVJia che qua:lche discussione al riguardo avrà luogo prossimamente in questo Parlamento in occasione della votazione del bilancio degli Affari Esteri. Il Governo Belga differirà almeno fino a quel momento ogni manifestazione deHe sue intenzioni al Governo russo.

Secondo le informazioni riservate giunte al Governo belga pare che il Gabinetto di Pietroburgo non abbia ancora determinato la sede da proporsi per la nuova sessione della Conferenza; ove le risoluzioni della maggioranza delle Potenze rendano verosimile una buona riuscita, la Russia convocherebbe la conferenza a Pietroburgo e questa sarebbe dn tale caso presieduta dal principe Gortchakoff; se invece l'esito sembrasse troppo incerto la Conferenza verrebbe convocata in Bruxelles.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 326. Vienna, 11 gennaio 1875 (per. il 15).

Col mio rapporto dell'8 corrente n. 325 (l) faceva presentire all'E.V. :J.a spedizione per parte del Gabinetto di Vienna di una Circolare alle grandi Potenze intorno al riconoscimento della nuova forma di Governo costituitasi in !spagna. Tale comunicazione seppi poi essere stata diretta il 5 corrente, sotto forma di telegramma al Conte Wimpffen a Roma. L'E.V. ne avrà dunque già avuto conoscenza da parecchi giorni. In essa, come potei rilevare, avendone avuto visione qui oggi, è fatto cenno della convenienza che il Paese sotto una forma rivestente un carattere di legalità, dia la sua sanzione al nuovo ordine di cose prima che si possa addivenire al formale riconoscimento.

Le mie prime informazioni, come l'E.V. avrà potuto rilevare, suonavano ritenere il Gabinetto di Vienna suf~iciente per il riconoscimento, l'ufficiale notificazione da Madrid per parte del Re del suo avv,enimento al Trono. La comunicazione diretta alle Potenze il 5 già sarebbe una modificazione della prima decisione; se tanto è che le mie informazioni fossero in allora esatte; locchè mi sarebbe difficile guarentire dovendo, a difetto del Conte Andrassy che ogni giorno si rende più invisibile ai diplomatici, attingere notizie da persone che sebbene incaricate di rappresentar,e il Ministro, pur non ne conoscono sempre il pensiero. Ora stando alle voci che corrono parrebbe che si voglia essere qui un poco più esigenti ancora verso il nuovo Re, poiché si fa cenno della necessità della previa riunione delle Cortes. Chiesi schiarimenti in proposito al Barone Hofmann, ma auesti l'isposemi nessuna nuova decisione essere intervenuta dopo il telegramma del 5. Lasciommi però intendere che i termini di quello erano sì elastici da dar la più larga libertà di apprezzamento intorno al fatto capace di dar la sanzione legale al nuovo Sovrano.

Conseguentemente la mia impressione si è che realmente cualche cosa di nuovo ci sia; e le Corti Nordiche intendano procedere in proposito con maggiore lentezza di quanto erasi prima deciso. Cosa sia intervenuto, meglio che da me l'E.V. potrà saperlo da:l mio Collega di Berlino; ciò nondimeno mi permetterò esprimerle la mia idea in proposito. Sta di fatto che al primo momento la Ri

storazione spagnuola fu accolta con molto favore in Europa; ma i primi intendimenti del nuovo Regime annunciatici dal telegrafo, accennarono ad un indirizzo abbastanza clericale da mettere in allarme il Gabinetto di Berlino, e quindi da far raffreddare non poco le sue simpatie pel nuovo Sovrano. Aggiungasi a ciò che la crisi che tuttora perdura in Francia, e che se non altro è' indizio si sia colà al principio della fine, doveva naturalmente inspirare alle Potenze Nordiche il desiderio di procedere con molta cautela sulla questione del riconoscimento di nuovi Governi, onde non costituire precedenti compromettenti. Non ho il mezzo, per la ragione che ho più sopra indicata, di controllare il maggiol'e o minore fondamento di questi miei apprezzamenti; pur non ho creduto fuor di luogo farne cenno all'E.V., a cui ciò fare riuscirà facile.

L'INCARICATO D'AFFARI A MADRID, MAFFEI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 41. Madrid, 14 gennaio 1875, ore 18,30 (per. ore 10,15 del 15).

Le roi vient de faire son entrée. L'accueil qu'il a reçu sera représenté comme enthousiaste mais en vérité si l'on excepte les classes élévées ou officielles, la grande masse du peuple s'est montrée indiffévente.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1396. Berlino, 15 gennaio 1875 (per. il 22).

Sans vouloir grossir outre mesure l'importance des révélations du procès Arnim, il résulte clairement des dépeches du Prince de Bismarck que ce que le Chancelier voudrait éviter en France, c'est la fondation d'un Gouvevnement régulier quelconque. Il désire avant tout qu'elle reste dans un état provisoire soumis aux J.ncertitudes et éloignant des alliances avec l'étranger. Son but avoué c'est d'empecher un groupement des Etats Européens genant pour l'Allemagne. Les Bonapartistes sont envisagés comme les seuls dont on puisse espérer des relations supportables.

Je n'avais donc nul besoin de chercher à pressentir quelle était [a manière de voir, quels étaient les voeux du Cabinet lmpérial en présence de la crise mirnistérielle et parlementaire, chez ses voisins de l'Ouest. Aussi, dans mon entretien avec le Secrétaire d'Etat, me suis-je tenu dans les généralités. De son còté il s'est exprimé avec une certaine réserve sur le dénouement de la crise, tout en émettant l'avis que dans les conditions présentes de fa France, aussi bien que dans l'avenir, l'Italie et l'Allemagne ont un intéret mutuel à faire

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cause commune.

J'apprends de bonne source que, d'après des informations parvenues indirectement au Cabinet de Berlin, le Maréchal Mac Mahon se trouve dans l'alternative ou de ruiner son prestige ou de dissoudre l'Assemblée Nationale. Le pouvoir du Président de la république, établi pour sept ans, ne restera qu'une apparence si on ajourne indéfiniment le vo,te des lois constitutionnelles venant compléter le vote de la septennalité. Il ne saurait se contenter de n'etre que le mandataire à la fois inviolable et impuissant d'une assemblée unique· et omnipotente. D'un autre còté, la confusion règne dans :le Parlement. Il joue la comédie des partis qui se poursuiv·ent de leurs récriminations faites pour dénaturer la vérité, au lieu de se maintenir dans la réalité des choses. Chacun de ces partis se figure, à son point de vue, que le pays s'intéresse à ses querelles, qu'il est pret à venger ses griefs, à se prononcer pour la droite ou la gauche, pour la monarchie ou la république. On aurait plutòt lieu de croire que c'est là une erreur. Le peuple français, pris dans son ensemble, a passé par tant d'épreuves et de déc·eptions, qu'il est devenu assez sceptique, ou si l'on veut, assez éclectique pour prendre son bien où il le trouvera. La lassitude aidarnt, il finira par accepter l'ordre et la sécurité de la part de ceux qui seront en mesure de lui donner un jour ces garanties.

Une semblable situation aboutira-t-elle à un coup d'Etat? Les renseignements reçus de Paris ne le mettent pas en doute. La masse de la nation ne se croirait alors ni sauvée, ni perdue, et laisserait aUer les choses. Il se produirait un apaisement, comme après toutes les crises dont on s'effraie d'abord parce qu'elles sont l'inconnu, et qu'on s'étonne un peu ensuite d'avoir franchi sans avoir essuyé trop d'avaries.

Selon ces memes indications, les temps sont miìrs pour le coup d'Etat. Qu'oa 12 vcuille ou qu'on ne le veu:lle p<:s, les situations ont leur logique. Mais le Maréchal Mac-Mahon est-il de taille à trancher le noeud gordien? Qui aurait le bénéfice Ci11 ~riomphe? On répond à cela Que peut-etre le Maréchal essaiera d'en retirer les profits pour lui-meme, sauf, en cas d'échec, de se rattacher au candidat monarchique ou impérialiste qui offrirait le plus de chances de réussite, et ce candidat serait l:e fils de Napoléon III.

Je ne sais si ces données ont Q.uelque degré d'exactitude, aussi je ne les transmets que sous bénéfice d"inventaire.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, COVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 409. Costantinopoli, 15 gennaio 1875 (per. il 22).

Il Generale Ignatiew ha comunicato a me e agli altri Rappresentanti delle maggiori Potenze un telegramma indil'izzatogli 1'11 del corrente mese dal Principe di Montenegro, concepito nei seguenti termini:

• Depuis le massacre de Podgoritza j'ai entretenu avec Son Altesse le Grand-Vizir sur ce sujet une correspondance pleine d'une patience et d'une modération que la marche irrégulière des travaux de la Commission à Scutari mettait chaque jour à l'épreuve, espérant ainsi obtenir de la Sublime Porte une justice satisfaisante à la dignité et aux intérèts lésés de mes sujets.

Sans tenir compte des efforts que j'ai tentés dans cette voie, Son Altesse me faisant part du prononcé de la sentence contre les auteurs du massacre, -prononcé d'ailleurs infirmé par la protestation de mes délégues -prétend encore subordonner les décisions prises par la Commission, au jugement et à la condamnation des coupables de notre part, dont l'enquète démontrera le nombre.

Je vous laisse juge ainsi que vos Collègues si une semblable manière de voir qui renversant 1les ròles impUque une demande de satisfaction à notre justice mise en suspicion, est de nature à calmer notre susceptibilité offensée.

Quant à notre justice, elle aura un plein effet; mais il serait à mon avis exorbitant que ses décisions puissent devancer l'exécution des coupables tures, dont le crime a amené les r,eprésailles.

V. E. se convaincra aisément que cette manière conditionnelle de la part du Gouvernement Ottoman de rendre la justice, ajourne, à mon grand regret, la solution d'un différend grave et préjudiciable aux intérets des deux pays ».

Siffatta comunicazione venne tosto d'ordine del generale Ignatiew, portata a notizia del Gran Vizir, dal primo interprete dell'Ambasciata Russa.

Sua Altezza prese in poco buona parte tale partecipazione e fece rispondere all'Ambasciatore che S.M.!. il Sultano non aveva, nell'alto suo volere, che a far venire a surrogarlo un nuovo Gran Vizir, ma che egli finché godeva della fiducia del Sovrano non recederebbe dal suo fermo proposito di volere la punizione simultanea d'una parte e dall'altra dei colpevoli, e non accetterebbe mai la formazione d'una commissione d'inchiesta sugli imputati Montenegrini, che qualora riunita sopra territorio Ottomano.

Sir Henry Elliot ed il Barone W1erther, Ambasctatore d'Allemagna, videro pure non è guarì il Gran Vizir -ma lo trovarono irremovibile in tali suoi intendimenti.

È da notarsi che le istruzioni di cui il predetto Rappresentante d'Allemagna è già da qua•lche tempo in possesso lo abilitano in modo preciso -come intesi affermarlo da lui stesso -ad adoprarsi per che il Gov,erno Imperiale faccia severa giustizia nel ma1laugurato incidente di Podgoritza.

Tale faccenda trovasi adunque in una fase che sfortunatamente non accenna ad un immediato favorevole compimento.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO

(Ed., con alcune varianti, in LV 21, pp. 263-264)

D. 103. Roma, 16 gennaio 1875.

Il Consiglio di Stato ha emesso il parere che sia da presentarsi all'approvazione del Parlamento l'accordo stabilito fra il Governo di Sua Maestà e quello del Khedive per l'introduzione della riforma griudiziaria in Egitto. Tale accordo risultante dallo scambio di note avvenuto a Costantinopoli nel marzo 1873 fra il conte Barbolani e Nubar Pascià è stato posteriormente in qualche parte reso più completo ed in altre modificato per effetto dei negoziati posteriori del Governo egiziano con altre Potenze e segnatamente in seguito alle intelligenze prese dall'Egitto con la Francia e comunicate al Governo di Sua Maestà con la nota che Cherif Pascià ha indirizzato a V. S. il 19 novembre ultimo passato.

Trattandosi di sottoporre all'approvazione del Parlamento l'accordo che termina le lunghe trattative nelle quali l'Italia ha preso quella parte importante che richiedevano i gravi interessi dei suoi cittadini in Egitto, è necessario che l'accordo stesso risulti da un atto firmato recentemente da:lla S. V. e dal personaggio a cui piacerà al Vicere di dare la necessaria autorizzazione. A tale atto si potrebbe dare la forma stessa che fu adottata per gli ultimi conc·erti presi con la Francia. Attenendoci a questa forma è naturale che non siano a temersi difficoltà, e un atto terminativo di tutto il negoziato, mentre risponde alle nostre esigenze parlamentari, darà all'accordo una forma più regolare di cui l'Egitto stesso è in grado di apprezzare tutto H valore.

V. S. troverà qui unito il progetto di protocollo ch'io spero possa essere accettato senza variazioni dal Governo del Khedive. In questo caso, Ella è autorizzata da questo dispaccio ad apporvi la firma sotto la sola 11iserva dell'approvazione del Parlamento.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1400. Berlino, 17 gennaio 1875 (per. il 22).

En suite des instructions contenues dans la dépèche de V. E. N. 338 (1), j'ai sollicité de l'Empereur une audience qui m'a été accordée hier. J'ai dit que j'étais chargé de remettre la réponse de Mon Auguste Souverain à la lettre si cordiale qui accompagnait un don offert avec tant de gràce, et que le Roi conserverait comme un de ses plus précieux souvenirs. J'ai exprimé en mème temps dans Ies termes les plus chaleureux les souhaits et les sentiments d'affection du Roi pour Sa Majesté, ainsi que pour toute la famille Impériale, souhaits et sentiments dont l'expression plus directe était tracée de coeur et d'ame dans la lettre qui parvenait à sa haute destination par mon entremise.

L'Empereur m'a témoigné combien il avait été toujours touché des excellents procédés de la part de Sa Majesté, et dont il était heureux de recevoir une nouvelle preuve. Il désirait vivement pouvoir réaliser le projet de visiter notre Cour dans le courant de cette année. Le seul obstacle avait été l'ordonnance des médecins de ménager ses forces ébranlées par une maladie durant l'hiver. Il se sentait parfaitement remis en automne, de manière à pouvoir assister aux grandes manoeuvres. Il avait fallu cependant prendre ensuite quelques semaines de repos, après quoi la saison était trop avancée, sinon pour passer les Alpes, du moins pour s'exposer, au retour, à un trop brusque changement de température.

Maintenant sa santé était parfaHement rétable. Il ne prévoyait aucunement que les circonstances politiques devinssent un empèchement. Chacun comprendrait néanmoins qu'à son age il ne pouvait répondre qu'une maladie ne le surprendrait pas au milieu de ses projets. Mais Sa Majesté m'autorisait à répéter au Roi qu'Elle en souhaitait avec sincérité l'accomplissement, et à transmettre l'assurance des meilleures dispositions à cet effet.

Je me suis empressé de déclarer que je me ferais un devoir de communiquer à Mon Auguste Souverain cette assurance qui serait accueillie avec la plus vive satisfaction à titre de confirmation de la lettre de Sa Majesté Impériale. Notre Cour et le pays entier étaient animés des plus grandes sympathies pour l'Empereur et pour l'Allemagne. L'Itaiie saluerait dans sa personne un ancien allié, dont la présence serait un gage de plus des relations qui ne peuvent et ne doivent qu'ètre intimes entre deux Nations solidaires dans leurs intérèts permanents. La v,isite serait non seulement un témoignage des sympathies existantes, mais aussi un grand acte politique, comme l'avait été en 1873 la venue à Berlin du Roi d'Italie.

• En effet, répliquait Sa Majesté Impériale, j'arriverais comme un véritable ami, et dès lors avec les meilleures intentions. Ma course ne saura,it dès lors

etre comparée aux Romerzuge qui ont laissé à juste titre de si fiìcheuses impres

sions au delà des Alpes à répoque du Saint Empire. Ce serait là un argument

très concluant pour me décider, si Dieu me prète vie et si les conditions poli

tiques de l'Europe continuent à ne pas présenter de prochains dangers de

troubles •.

Dans le cours de cet entretien Sa Majesté n'a fait aucune aHusion à l'endroit déjà indiqué l'année dernière pour un rendez-vous, ou à tout endroit, s'il survenait une modification dans le plan du voyage. J'ai cru f!Ue de mon còté aussi mieux valait, puisqu'on ne me mettait pas sur la voie, de ne pas toucher prématurément à cette question. L'Empereur, en parlant de ses forces, exprimatt quelques doutes si elles suffiraient en sorte de lui permettre de prendre part, aussi bien que son frère le Prince Charles en 1873, à toutes les fètes de notre Cour si réputée pour la manière, dont elle sait exercer i'hospitalité. J'ai laissé comprendre que le Roi n'aurait que le désir d'etre agréable de toute manière à Sa Majesté, et Lui ·laisserait le soin, le cas échéant, d'indiquer Elle-mème le programme le plus conforme à ses gouts.

J'ai cherché à remplir de mon mieux les ordres du Roi, et je serais heureux si mon langage à l'Empereur d'Allemagne obtenait l'approbation de Sa Majesté.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L. P. Berlino, 19 gennaio 1875.

A l'appui de ce que je vous ai mandé par ma dépeche N. 1400 (l) sur les bonnes dispositions de l'Empereur de faire Sa contrevisite au Roi j'ajouterai que Sa Majesté Impériale en a parlé à la Cour de son Auguste rrère le Prince Charles. La Princesse Charles travaille à entretenir les bonnes dispositions, et croit que le voyage s'effectuera en Avril. M. de Biilow pense aussi que le voyage aura lieu si l'Emp€reur pourra féter en parfai,te santé son jour de naissance, le 22 Mars.

Dans cette prévision, vous trouverez peut-etre comme moi que si Rome continuait, comme tout porte à le supposer, à ne pas convenir ici pour le lieu de rendez-vous, il faudrait s'en tenir à Florence tout en donnant l'exclusion à Turin et meme à Milan. Chacun comprendrait, et au besoin on devrait le faire comprendre, que Sa Majesté Impériale désire éviter ce séjour dans notre capitale par la seule considération de politiQue intérieure concernant l'Allemagne engagée dans un confiit avec la Papauté. Il ne faudrait pas répéter les mots qui auraient été prononcés l'année dernière par des gens trop zélés: • plutot point de visite si elle ne devait pas avoir lieu à Rome meme • quand on ne peut avoir le plus, il faut savoir se contenter du moins. La rencontre des deux Souverains à Florence aurait toujours une grande valeur dans notre Pays et aux yeux de l'étranger. Il est un point sur lequel il va sans dire, que noli$ devrions insister le cas échéant, à savoir que le Prince de Bismarck accompagnat l'Empereur. Je pense que M. de Keudell ne croira pas se compromettre en se rendant J'interprète de ce désir.

L'INCARICATO D'AFFARI A MADRID, MAFFEI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 540. Madrid, 20 gennaio 1875 (per. l' 1 febbraio).

Se anche pei membri più autorevoli del corpo diplomatico accreditato a Madrid, e meglio in grado di esser bene informati, l'evento che pose fine alla Dittatura riuscì una completa sorpresa, havvene uno fra essi che più di tutti

deve essersi ingannato nelle esposizioni mandate al suo Governo. Egli è il conte Hatzfeld, il quale, siccome avevo significato a V.E. (R. n. 530) (1), si disponeva a partire in uso della licenza ottenuta, dietro a quanto aveva rappresentato a Berlino che nulla additava alla possibilità di qualche subitanea complicaZJione.

Invero, benché io rassegnassi a V.E. nella mia corrispondenza, che la tensione era giunta a tale estremo da non permettere alcuna illusione sulla stabilità dell'ordine di cose creato or fa un anno, <la proclamazione della monarchia nelle presenti condizioni della guerra civile pareva, come è pur troppo, un'impresa talmente arrischiata, che non era dato a nessuno preconizzar sì vicino il pronunciamento Alfonsista. Su ciò dunque il Conte Hatzfeld non può essere accusato d'aver avuto meno antiveggenza della maggior parte dei suoi colleghi. Non è sotto questo aspetto che gli si ponno fare appunti; bensì sul modo erroneo in cui egli giudicò costantemente la situazione.

Non intendo volgere addietro lo sguardo e indagare fino a che punto il Ministro d'Allemagna a Madrid possa esser chiamato responsabile dell'attitudine spiegata dal suo Governo negli affari di questa penisola; ma limitandosd. alla semplice rassegna degli ultimi mesi dello spirato anno, è impossibile tacere che il contegno del Conte Hatzfeld durante siffatto periodo fu tale da giustificare molte se non la totalità delle congetture che sorsero sui disegni attribuiti al Principe di Bismarck nel campo della politica Spagnuola. Le ostentate sue intime relazioni col Governo dittatoriale, il riguardo particolare con cui egli veniva in ogni occasione trattato, la tendenza deliberatamente favorevole con la quale egli contemplava il corso degli avvenimenti, erano altrettante circostanze significantissime che attiravano l'attenz,ione di tutti. Toccando quest'argomento, accennai all'E.V. che alla fiducia manifestata dal Rappresentante Germanico nel passato settembre era subentrato uno scoraggiamento a mala pena celato nello scorgere una dopo l'altra convertite in disinganno, le concepite speranze. Col Rapporto summentovato specialmente additai che fra i rumori in giro all'epoca della partenza del Duca della Torre per l'esercito, prevaleva quello che l'influenza dell'allora potente Legazione Tedesca non era stata estranea a simile determinazione, cui, riluttante il Capo dello Stato si sottometteva, nella necessità in cui si trovava di sottrarsi alle difficoltà che lo assillavano e, uscendo dall'inazione, riparare con un colpo fortunato davanti il nemico, il discredito accumulato sopra di lui e la sua amministrazione in dodici mesi di fiacchezza e d'imprevidenza.

La notoria incapacità del cessato Governo a mantenere una parte qualunque dell'impegno morale assunto verso l'Europa, fu una solenne contraddizione data dai fatti all'iniZJiativa che credette di dover prendere il Gabinetto di Berlino e che il Conte Hatzfeld appoggiò a Madrid. Però havvi più ancora; sebbene la sua fede nelle promesse del Governo presidenziale fosse alquanto scossa, tuttavia egli faceva tale assegnamento sulle risorse della Dittatura che alla vigilia della proclamazione della Monarchia, era, come già dissi, in procinto di partire, e unicamente ne fu trattenuto dalla interruzione assoluta dei mezzi di comunicazione che in quel momento sopravvenne. Nella stessa visita di com

miato che mi aveva fatto, alludendo all'agitazione prodottasi fra ,i partigiani del figlio della Regina Isabella, nella recente occasione dell'invio d'un indirizzo al giovane Principe pel compimento della sua età maggiore, egli mi diceva che gli Alfonsisti avevano più che mai dimostrata la loro impotenza e la loro dappocaggine. Fondandosi sulle dichiarazioni energiche introdotte dal Signor Sagasta nella sua circolare dello scorso novembre, l'ultima che emanò dalle sfere del potere, il Conte Hatzfeld esprimeva enfaticamente l'avviso che come partito, l'Alfonsismo aveva cessato di essere temibile, e che l'unica via che ad esso sarebbe restata aperta per favorire ,n suo ideale dinastico, sarebbe stata di avvicinarsi al Duca della Torre, non di avversarlo; che avendo al contrario adottato il sistema diametralmente opposto, si era da sé medesimo precluso ogni adito a promuovere il successo della ristorazione. Questo fu testualmente il linguaggio che meco tenne il rappresentante di Germania pochi g,iorni prima del pronunciamento, il quale poi, al suo scoppiare, veniva da lui qualificato di insignificante quanto insensato. Da ciò è facile inferire qual fosse il tenore dei ragguagli che secondo ogni probabilità egli avrà trasmessi a Berlino.

Una delle individualità politiche più strettamente identificate col potere esecutivo caduto, colla quale ebbi non ha guarì un'interessante conversazione, lamentava in termini vivissimi, l'insigne debolezza che caratterizzò la condotta del Duca della Torre non solo, ma dello stesso Signor Sagasta in tutto il periodo in cui ressero le sorti della Spagna. A parer suo, essi avrebbero dovuto più abilmente approfittare delle buone disposizioni nutrite dalla Germania; avrebbe abbisognato saper rendel'e gl'interessi Tedeschi solidarii di quelli della Spagna, nella lotta che questa sostiene al piede dei Pirenei; sarebbe insomma stato necessario prepararsi persino all'eventualità di rendere un'altra volta la questione Spagnuola arbitra delle relazioni fra l'Impero e la Francia. Ma, dopo di aver tenuto il Duca della Torre e i suoi Ministri responsabili per la massima parte, dei risultati negativi avuti dall'ingerenza Prussiana, nel concetto del precitato personaggio, il contegno del Governo Tedesco verso quello di Madrid puranche aveva vacillato e, in definitiva, non era stato all'altezza di ciò che da principio prometteva. Chi mi parlava addebitava altresì al Conte Hatzfeld la sua quota di responsabilità se l'atteggiamento del Gabinetto di Berlino non aveva sortito miglior effetto, poiché (sempre nell'opinione del mio interlocutore) mentre in teoria il Rappresentante di Germania si palesava in guisa da spingere il Governo Spagnuolo a mettersi in manifesta ostilità colla Francia, nella pratica, la sua azione rimaneva interamente sterile. Il più importante requisito che mancava alla Spagna per schiacciare prontamente il Carlismo era la facoltà di spendere.

Richiamo alla memoria di V. E. il progetto d'un imprestito sotto la guarentigia della Germania al auale realmente, ma invano qui si pensò nel!La penuria finanziaria che indubitatamente costituisce la causa prima della derisoria campagna finora condotta contro il Pretendente. Il mio interlocutore credeva dunque che solo una gran guerra vigorosamente combattuta e conseguenza d'un patto

che avesse fatto entral'e la questione Spagnuola nel novero delle cause che propugna l'Europa liberale, avrebbe potuto trarre questa penisola dall'abisso in cui giace, abilitandola col tempo ad una soluzione monarchica di migliori auspici che l'attuale e, comun<:!ue si consideri, prematura ristorazione. La conclusione

che egli infine deduceva da codesta serie di insuccessi che intralciarono il cammino a una politica feconda e ardita, è che non esisteva in Spagna un uomo di sufficiente prestigio da imporre rispetto alle masse, o di bastante levatura da tirar partito dell'opportunità che si offriva, e che la Potenza la quale assunse la scorsa estate tanta ingerenza in Questo paese, non si rese mai ben ragione né prima né poi del vero stato delle cose che qui si affacciava.

In marcato contrapposto col Conte Hatzfeld fu l'Ambasciatore Francese; altrettanto la sua posizione era stata delicata e difficile sotto il Governo del Duca della Torre, altrettanto essa diventò espansiva ed amichevole al primo esordire del rivolgimento Alfonsista. Lungi dal dissimularla, la sua soddisfazione traspariva da ogni di lui aHo, e l'intenzione pienamente coronata del resto, di afferrare l'influenza perduta dal suo rivale, fu evidente per tutti. La qualità di decano del corpo diplomatico facilitò al Conte di Chaudordy uno scambio di comunicazioni col nuovo Governo, che venne immediatamente stabilito sul piede della più grande cordialità. Il Ministro di Germania dal canto suo, come si comprenderà di leggieri, non s.i tenne indietro e affermando che il suo Governo non poteva che fare la migliore accoglienza a qualunque cambiamento atto ad assicurare l'ordine e la tranquillità della Spagna, affettò anche lui molta affabilità verso i membri del Gabinetto-Reggenza.

Non così il Ministro d'lnghilterra, il Quale non contemplò di buon occhio la ristorazione e che tenendo conto della natura officiosa dello stadio che si attraversa presentemente, e dei provvedimenti reazionarii subito presi contro il culto protestante, si astenne non solamente dal chiedere un'udienza particolare al Re, siccome fecero gli altri inviati stranieri. ma non ebbe sinora rapporti di sorta né col Presidente del Consiglio, né col Ministro di Stato. Questo modo di agire fornì materia a commenti d'ogni genere, e destò molto malumore nei circoli Alfonsisti, ove il Signor Layard è fatto segno alla più grande freddezza. Egli però non uscì per Questo dalla sua riserva ad onta delle istanze rivoltegli anche dall'Ambasciatore di Francia, e da Quanto pare, Lord Derby lo ha interamente approvato.

Dovrò aspettare la partenza di Qualche corriere di Gabinetto per compier la spedizione di questo rapporto...

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 50. Vienna, 21 gennaio 1875, ore 17,50 (per. ore 21,40).

La nouvelle arnvee ici de décision belliqueuse prise par Monténégro est controuvée. Informations reçues ce matin direetement de Cettigné par l'am

bassade de Prusse assurent au contraire <:!Ue les notables offrent leur concours au prince pour arriver à une solution pacifique. Orczy m'a dit que si les puissances insistaient d'accord à Constantinople pour aue la Porte renonce à ses prétentions injustes, le conflit pourrait ètre évité. Malgré cela, on 'est inquiet ici, surtout dans le monde financier.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, COVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 411. Costantinopoli, 22 gennaio 1875 (per. il 30).

Ringrazio rispettosamente l'E. V. delle direzioni fornitemi coll'ossequiato

dispaccio n. 178 di questa Serie delli 28 dicembre prossimo passato (1), nonché

del 'teLegramma di jer l'altro (2).

Mercé tali riverite comunicazioni io mi trovai e sono in grado di continuare ad adoprarmi a seconda delle circostanze e di concerto cogli altri Rappresentanti allo scopo del pacifico componimento delle quistioni a cui diede luogo lo sgraziato incidente di Podgoritza.

Siffatto negozio aveva preso in questi giorni un carattere abbastanza serio fra il Principe Nicola ed il Governo del Sultano per indurre, come è noto alla

E. V. per altre fonti, i Gabinetti delle Potenze Garanti a dare istruzioni ai loro Rappresentanti qui accreditati al :l'ine di invitare perentoriamente la Porta a non indugiare più oltre a dare la soluzione voluta dalla giustizia alla vertenza esist·ente fra di essa ed il Governo Principesco.

Alle comunicazioni che il Generale Ignatiew aveva fatte a Pietroburgo circa le sue viste di conciliazione per la soluzione della questione·, rispose il Principe Gortschacow non celando all'Ambasciatore dello Czar la sua meraviglia pel fatto delle di lui troppo blande esigenze verso la Porta, e gli si ingiungeva d'ordine dell'Imperatore di senz'altro ottenere, mettendo in opera la maggiore energia, che la Commissione che avevasi ora a riunire per ricercare e punire i colpevoli di parte Montenegrina dovesse riunirsi su territorio montenegrino soltanto, e dovesse essere composta di Montenegrini, potendo solo ad essa accedere dei delegati turchi con pari trattamento, ne'l modo stesso cioè, con cui i delegati del Principe di Montenegro erano stati ammessi ed erano intervenuti alla Commissione turca d'inchiesta a Scutari.

Uguale domanda, per parte del Gabinetto Austro-Ungarico venne formulata alla Porta dal Conte Zichy.

Il Principe Bismarck avrebbe imposto di certo al Barone Werther di chiedere al Gran Vezir che le sentenze dei condannati dalla Commissione di Scutari venissero senza più eseguite.

Il Duca Decazes ordinò all'Incaricato di Francia di esigere dal Gran Vezir che questi recedesse dalla sua pretesa di riunire la Commissione d'inchiesta sugl'imputati Montenegrini su territorio Ottomano, volersi una Commissione Montenegrina su territorio montenegrino, Sua Altezza il Gran Vezir ponesse ben mente che non piegandosi e~li a tali consigli, nel conflitto che ne seguirebbe il Principe Nicola non mancherebbe né di alleati né di appoggi.

Sir Henry Elliot era invitato a far noto il preciso desiderio del Governo della Regina di veder la Sublime Porta piegarsi a giusti propositi in tutte le quistioni afferenti alla vertenza.

L'E. V. nell'alto suo giudizio mi dava l'ordine di vivamente insistere presso il Ministro del Sultano per che la Porta avesse a prendere immediatamente tutte le misure necessarie per prevenire un conflitto alla frontiera del Montenegro autorizzandomi ad unirmi ai passi che darebbero in questo senso gli altri Rappresentanti.

Le sollecitazioni fatte tosto a seconda dei succennati ordini dei rispettivi Governi da questi Rappresentanti si urtarono dapprima contro il voler contrario del Gran Vezir che sembrava voler essere irremovibile nel proposito di esigere che su ter11itorio ottomano soltanto avesse a riunirsi la Commissione sugl'imputati montenegrini; il Gran Vezir -Seraskiere, sembrava del pari nelle sue risposte accennare che se i bellicosi montanari irrompessero in armi sul territorio dell'Impero, troverebbero chi ne li ricaccerebbe e rimetterebbe a dovere.

Per mia parte non mancarono neppure le maggiori esortazioni nel senso ingiuntomi dall'E. V. p11esso il nuovo Ministro degli Affari Esteri, Savfet Pacha; e debbo dire che S. E. mostrando di interamente apprezzar,e i s2nsi amichevoli del R. Governo che ispiravano i miei passi, mi diede l'assicuranza che metterebbe in opera tutti i suoi sforzi per dare alla questione una soluzione soddisfacente anche per Governi amici come era e fu sempre quello d'Italia.

Senza dilungarmi di troppo in particolari, aggiungerò che nella giornata di mercoledì ed in quella di jeri, il Generale Ignatiew, dopo lunga discussione col Gran Vezir ed in ripetuti colloqui -a cui Savfet Pacha era pure presente riuscì a vincere le riluttanze di Sua Altezza e si cadde tra loro verbalmente d'accordo sull'accettazione dei seguenti punti d'accomodamento, trovato da noi tutti perfettamente accettabile, e che a scanso d'equivoco, vennero consegnati per iscritto in un semplice • Memento • senza firme, di cui il Gran Vezir ritenne un originale, ed il Decano dei Rappresentanti delle Potenze maggiori un altro. Si stabilisce in tale scrittura:

• l o Le Prince Nicolas réunit la Commission au Couvent de Piperi (territorio Montenegrino) où elle se constituera et demandera au Gouverneur de Scutari ,le Délégué Ottoman.

2o On y procédera à l'interrogatoire et au jugement des coupables Monténegrins; lorsque le moment sera venu d'interroger les coupables Ottomans, la Commission se transportera à Sputch (territorio Ottomano limitrofo); après quoi les sujets Ottomans seront jugés à Scutari et les Monténégrins au Monténégro.

3° Le Gouverneur de Scutari signalera au Prince Nicolas les sujets Ottomans

reconnus pour avoir tiré sur des soldats tures pendant l'affaire de Podgoritza

et qui se seraient réfugiés au Monténégro, ces individus seront remis aux Auto

rités Ottomanes au fur et mesure qu'il seront arl'etés.

4o La Porte s'occupe de donner aux sentences rendues dernièrement à Scutari la sanction exécutoire par la Sanction Souveraine à obtenir au plus tòt •. Il Gran Vezir insisté acché non si aggiungessero altri punti a questi, ed avendo a ciò il Generale IgnaUew aderito, Sua Altezza diede verbale e for

male assicuranza che nelle Quistioni d'indennità ai Montenegrini danneggiati si poteva !asciarne la regolarizz;:.zione alla larghezza ed alla giustizia del Sultano; e che per altre quistioni locali, fonte di Quotiàiane differenze fra gli abitanti limitrofi, ordini perentorii verrebbero dati 2-l ::vrutessarif di Scutari pella loro pronta e migliore definizione.

Così, come ebbi l'onore di dire nel cenno telegrafico datone jeri a V. E., si ha luogo a sperare che ulteriori complicazioni vengano ora ad evitarsi in una questione che aveva in questi giorni cominciato a trapelare nel pubblico ed a produrvi non lievi apprensioni.

L'INCARICATO D'AFFARI A MADRID, MAFFEI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 543. Madrid, 23 gennaio 1875 (per. il 4 febbraio).

L'arduo quesito che oggi si affaccia a chi contempla il cambiamento verificatosi in !spagna, è se l'uomo in cui s'è personificato sinora il movimento Alfonsista, in una parola se il Signor Canovas del Castillo sarà o no capace di resistere alla pressione del partito reazionario clericale. In ciò e nella pronta terminazione della guerra Carlista consiste il problema di governo che la ristorazione ha da sciogliere.

Il Signor Canovas, libera.le egli medesimo, vorrebbe dare, almeno lo dice, un liberale indirizzo alla politica del Gabinetto che presiede; così pure vorrebbe il Duca di Sesto, personaggio importante nelle sfere· Alfonsiste per l'influenza che gode sull'animo del Re. Potranno però queste buone intenzioni giungere a trionfare degl'ostacoli che da ogni parte verranno messi all'esecuzione di siffatto programma? Odasi su tale argomento il linguaggio che tiene uno degl'organi della frazione ultra cattolica:

• La questione religiosa preoccupa l'intero paese, speravasi che a quest'ora il Ministero-Reggenza avrebbe già dichiarato che il Concordato è vigente. il che è incontestabile, un trattato non potendo cessar di esserlo, senza il consenso di tutte le parti contraenti. Siffatta affermazione avrebbe rassicurato gli animi, come quella che implicava l'unità cattolica e, conseguentemente, la completa cessazione del matrimonio civile, il ripristinamento della società di San Vincenzo da Paola e di tutte le istituzioni cattoliche che esistevano avanti il funesto 20 settembre 1868. Il Ministero-Reggenza non può ignorare l'unanime inquietudine che regna in presenza del suo silenzio su tanto vitale soggetto, imperocché un semplice cambiamento di Ministero che succedesse prima che venisse espressa tale affermazione può far sì che sia ristabilita la legislazione rivoluzionaria e, come conseguenza di essa, il decreto che pronunciò esser concubinaggio il matrimonio canonico, e matrimonio legale il concubinaggio, giacché il matrimonio civ.ile non è altro, secondo la dottrina cattolica. Il Ministero-Reggenza non può ignorare l'inQuietudine generale nel vedere centinaia di coniugi, uniti dalla Chiesa, soffrire una condanna iniqua, senza avere altra colpa che di avere compiuto il proprio dovere da buoni cattolici.

Il silenzio del Ministero-Reggenza dà luogo a commenti che non sono ad esso favorevoli, ed i nemici della Monarchia vanno propalando voci allarmanti per ogni cattolico spagnuolo, non ultima fra esse, quella che non si può addivenire ad un accordo col Santo Padre perché si vuole la libertà dei culti, dichiarando che sarà religione dello Stato, la religione cattolica •.

In che direzione piegassero le generali tendenze.. appena proclamato Don Alfonso, lo provano le misure state immediatamente prese contro i'l culto protestante, e che solo furono rivocate mercé l'energica attitudine del Ministro d'Inghilterra e di quello di Germania. Nello stadio presente, in un momento in cui la mera esistenza della Monarchia dipende dal successo delle operazioni di guerra, è impossibiLe di additare con qualche probabilità di esattezza, quale delle due opposte correnti avrà la supremazia nei consigli del giovane monarca. Però in questo paese, l'esperienza del passato pur troppo svela la funesta abitudine di trascorrere ad eccessi. La repubblica generò il cantonalismo, la ristorazione produrrà il sanfedismo.

Attualmente sono incessanti gli encomi che vengono tributati alle doti che distinguono il Principe Alfonso, al suo senno, alla sua moderazione. I suoi aderenti tutto rappresentano sotto il più favorevole aspetto e, secondo loro, un'era d'ineffabile prosperità s'apre alfine per la Spagna. Ma simili discorsi in questo istante non sono che naturali e, per portare un giudizio imparziale e sul merito del quale si possa fare assegnamento, converrà che, passato il primo impeto d'entusiasmo per gli uni, e l'attrattiva che per altri offre la novità, si aspetti a vedere qualche fatto più sostanziale che le visite alle Chiese, le allocuzioni ai prelati e le riviste di truppe che fino adesso hanno costituito i soli risultati del ritorno della dinastia di Borbone.

Già si può scorgere dalla citazione che feci più sopra, le divergenze che esistono fra gli stessi monarchici, e l'ora di un malcontento spiegato verrà a sua volta. Nell'interesse personale di Don Alfonso sarebbe stata una gran ventura se la sua ristorazione non fosse stata sì repente, se si fosse dato tempo alle sue qualità, oggidì decantate, di maturare; se infine, ristabilito l'ordine, la di lui proclamazione fosse stata la conseguenza di un voto delle Cortes, non di un pronunciamento militare. La sua posizione sarebbe stata infinitamente migliol'e in ogni rispetto, osservando poi che se il Principe sì prematuramente collocato sopra un trono circondato di scogli, non riesce a sorreggervisi, si sarà sfruttata una soluzione che in altre circostanze avrebbe potuto aver sorte più felice, e dietro la quale sta di nuovo la demagogia.

La risponsabilità di tutto questo pesa altrettanto sulla improntitudine degli Alfonsisti, quanto sull'inefficacia del caduto Governo e, si può aggiungere, sulla indifferenza della gran massa delle popolazioni. Basti a convincersene, il gettar gli occhi sui numeri della gazzetta ufficiale del 30 dicembre e del 2 gennaio. Nel primo, i governatori delle provincie protestavano della loro fedeltà e di quella del pubblico e delle truppe alla forma repubblicana, qualificando d'iniquo il tentativo del generale Martinez-Campos. Nel secondo, le stesse autorità notificavano l'adesione unanime alla causa monarchica. Mi perito a sostenere senza timore di essere validamente contraddetto, che non è il vero sentimento nazionale che si è manifestato in quanto è avvenuto. La ristorazione fu l'opera di un partito spalleggiato dall'armata o, per parlare più correttamente, di un partito che ha radici solo nelle alte classi e nell'elemento militare. Non ostante la facilità colla quale qui si può comandare l'entusiasmo, non ne ho veduto traccia in alcuna di quelle dimostrazioni che sono generalmente considerate come l'espressione dell'opinione popolare. Ciò non toglie che quando sarà giunto l'istante opportuno, si rinnoverà il fenomeno particolare alla penisola iberica, di convocare cioè i comizii e far uscire dall'urna elettorale una camera esclusivamente di un colore politico.

Con una ferrovia occupata militarmente in quasi tutta la sua estensione, e con un convoglio preceduto e seguito da numerose truppe, S. M. Don Alfonso XII si recò presso l'esercito del Nord. La durata della sua presenza al Quartier Generale è incerta. Quanto al piano strategico che s'intende eseguire, non sono di competenza a discorrerne. Mi limiterò ad accennare che, secondo il consueto, pare irrealizzabile l'attaccare risolutamente di fronte i trinceramenti dei Carlisti, e che si procederà con una mossa convergente da tre punti diversi all'approvvigionamento di Pamplona, strettamente assediata. Si crede comunemente che l'operazione riuscirà nel pretto senso della parola, giacché, forzato il blocco e vettovagliata la città, difficilmente potranno le truppe mantenersi in simile pericoloso terreno; al loro ritirarsi, nulla impedirà ai Carlisti di retrocedere al posto di prima. Questa ·in ogni caso è l'universale credenza. In siffatto stato di cose, il sì spesso svanito rumore di un convenio e di varie defezioni fra i seguaci di Don Carlos, ritorna all'ordine del giorno, con qual fondamento non so. Al momento in cui scrivo, di positivo non havvi che la domanda d'indulto rivolta al Console di Spagna in Bajona da una quarantina di ufficiali che si sono separati dal Pretendente, e di cui sarà pervenuta notizia costà.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

(AVV)

L. P. Roma, 25 gennaio 1875.

Approfitto della partenza del Prof. Gavi per scrivervi queste poche righe. Il Duca Decazes al cui desiderio di mantenere le buone relazioni tra la Francia e l'Italia e di evitare gli incidenti rispondo con uguale e sincera premura vi ha parlato delle cose di Tunisi. La politica ch'egli vi ha espressa come la politica della Francia sulla Reggenza, è anche la nostra. Noi non abbiamo colà altro in vista che il mantenimento dello statu qua senza arrière pensée di sorta; e, come conseguenza di questa politica comune, invece della rivalità fra i Consoli vorremmo sempre vedere mantenuta la loro azione concorde per la protezione degli interessi commerciali delle colonie. Non sono, per verità, interamente convinto che se la realtà delle cose non corrispose sempre in Tunisi a queste intenzioni dei Governi, la colpa fosse tutta da parte del nostro Agente. Ma questa sarebbe una inutile discussione. A voi dirò semplicemente che non è mia intenzione il lasciare a lungo il Console Generale Pinna a Tunisi. Ma, come invece di ricevere un'altra destinazione, il Console Pinna sarà probabilmente messo a riposo dopo una lunga e onorata carriera, ho bisogno di un po' di tempo per certi riguardi dovuti a un antico e fedele servitore dello Stato. Così pure ho preso nota di quanto mi avete scritto intorno al Console Machiavelli e appena mi giunga il destro di dargli naturalmente una nuova destinazione è mia intenzione di farlo.

Quanto all'arresto Raynouard, non ho rkevuto dal Marchese de Noailles alcuna comunicazione. È pur troppo uno di quei fatti spiacevoli pei quali non v'è altro a fare che manifestare il proprio rincrescimento. Se il Signor Raynouard si fosse fatto condurre alla prima stazione telegrafica e avesse telegrafato non sarebbe avvenuto il I'itardo frapposto alla sua liberazione.

Poco ho a dirvi di politica generale.

Pel riconoscimento del Governo spagnuolo, attendiamo innanzi tutto le lettere di notificazione del Re Alfonso. Benché alcuni Governi e specialmente il Gabinetto di Vienna abbiano parlato della prova che conveniva attendere della sanzione del paese al nuovo Governo, non credo che per questo si intendesse con preciso significato la sanzione legale delle Cortes_. né che il riconoscimento si farà molto attendere. Per queMa nostra, ricevute le lettere di notificazione, ci intenderemo cogli altri Governi e, come pel passato, non saremo fra i primi, nè fra gli ultimi. Senza esserne punto meravigliati, abbiamo dovuto notare la forte corrente clericale che accompagnò in Spagna la restaurazione del Re Alfonso. La nostra attitudine verso e dopo il riconoscimento dipenderà dalle disposizioni verso l'Italia di cui il Governo del Re Alfonso si mostrerà animato. Disposti alla reciprocità delle buone relazioni, siamo anche disposti ad applicare il principiis obstat ad ogni velleità meno corretta verso di noi.

Garibaldi è giunto jeri a Roma. Abbiamo prese le disposizioni necessarie per non permettere che le ovazioni popolari degenerino in disordine. Abbiamo poi prese Ie misure che occorrono per impedire ad ogni modo qualunque manifestazione, qualunque assembramento il quale turbi la solita tranquillità che regna intorno al Vaticano.

P.S. Sento ora da Artom che per l'arresto Raynouard furono fatte nuove pratiche al Ministero dell'Interno e si attende la risposta.

IL MINISTRO A BERNA, MELEGARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 245. Berna, 26 gennaio 1875 (per. il 29).

In esecuzione degli ordini contenuti nell'ossequiato Dispaccio dei 4 gennaio n. 147 di questa serie (1), ho avuti diversi colloqui col Presidente della Confederazione per ottenere che il Consiglio Federale avesse ad indurre il Governo del Ticino a provvedere perché gli ufficiali preposti ailla Polizia nelle diverse parti di quel Cantone, dovessero secondare, per quanto è da loro, il Rappresentante del Governo a Lugano nelle ricerche di cui fosse incaricato all'uopo di informare le Autorità Regie intorno ai malfattori Italiani che riparano colà, sia per fuggire la giustizia del loro paese, sia per prepararvisi a commettere nuovi reati nel Regno.

Il Signor Scherer accolse le rimostranze che io gli indirizzava in proposito

e si dichiarò pronto a fare quanto era da lui per venire in chiaro dei fatti che

io gli narrava e porre il Consiglio federale in grado di provvedere. Egli però,

senza voler scusare la polizia Ticinese, mi disse che sono a dimora stabile in

quel Cantone oltre ad ottomila dei nostri i quali per la lingua, le consuetudini

ed il vestire si confondono facilmente coi nativi. H Ticino è del resto la via

che seguono le molte migliaia di onesti operai italiani che valicando il S. Got

tardo si recano ogni anno nell'interno della Svizzera o si trasferiscono in Ger

mania e nei Dipartimenti Ordentali della Francia e ne ritornano.

I tristi sui quali l'Italia vorrebbe giustamente si tenesse l'occhio entrano

in quel territorio senza passaporto, vi cambiano nome e si disperdono nelle

diverse valli di quel paese.

Ciò posto, è ovvio il convincersi che non sia agevole alla Polizia locale il

conoscerli, sopratutto quando non le si forniscono indizj sufficienti per ricono

scerli. Le guarentigie pubbliche assicurate dalla Costituzione del paese sono altresì non di rado un impedimento alle indagini necessarie per ottenere simigliante risultato.

Non impugnai quanto si asseriva dal mio interlocutore, ma aggiunsi che quando g1i ufficiali pubblici Ticinesi fossero animati di buona volontà metterebbero il Cantone in condizioni di rendere meno inefficaci i Trattati che nel comune interesse sono stati per quanto s'attiene alla sicurezza pubblica, conclusi fra i due paesi, quando cioè rendessero meno difficili ai Magistrati Italiani ed al R. Governo le domande cui sono autorizzati dai Trattati in vigore.

Dopo ciò i!l Presidente mi promise che il Consiglio federale inviterebbe il Governo del Ticino a verificare i fatti di cui si lamenta il Cav. Chiora, di cercare le cagioni e di provvedere all'oggetto che le autorità locali di poliz;ia abbiano a coadiuvare il nostro Console e a far sì che le stipulazioni internazionali siano rispettate, e mantenute le buone relazioni di buon vicinato che esistono fra i due paesi. Mi ha di più promesso questa mattina stessa di comunicarmi le risposte che a questo riguardo il Ticino farebbe a'l Consiglio federale.

IL CONSOLE A SCUTARI, BERIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 59. Scutari, 27 gennaio 1875, ore 12,45 (per. ore 15).

A Cettigné 13 (?) (l) courant, démonstration contre prince de Monténégro pour son manque d'énergie contre Turquie. Gouvernements allemand, français envoyé de suite leurs consuls auprès du prince. Consul de Russie, en congé, reçu ordre retourner immédiatement Cettigné. Prince attend consul d'Autriche, qui ne tardera pas à s'y rendre, H paraìtrait. J'ai télégraphié à la légation de Sa Majesté pour demander instructions: répondu qu'affaire étant arrangée, rester mon poste. lVIais c'est malgré arrangement que les consuls se sont rendus au Monténégro donner appui moral au prince et que Son Altesse demande instamment consul Autriche. V. E. verra si dignité du Gouvernement du roi et la convenance de donner marque sympathie, appui au prince dans intéret ordre, paix, serait de nature à modifier dispositions de la légation, pour le cas de départ du consul d'Autriche, car alors, ne mJanqueraient à Oettigné que consuls anglais et italien. Situation Monténégro très-tendue.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 72. Vienna, 31 gennaio 1875, ore 15,30 (per. ore 16,15).

Dispositions du Cabinet autrichien pour entamer négociations pour la révision du traité de commerce sont excellentes. On insiste pour recevoir sans retard communication officielle à cet égard. Je vous prie de me dire quand vous m'enverrez l'ordre d'adresser ici note officielle à ce propos.

IL CONSOLE A SCUTARI, BERIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 78. Scutari, 31 gennaio 1875 (per. il 10 febbraio).

Pochi giorni or sono il Console d'Austria-Ungheria venne a vedermi ed io destramente lo interpellai sulla mediazione nella vertenza montenegrina di cui aveva fatto cenno (rapporto del 9 corrente) (1).

Egli non mi disse che la mediazione dell'Austria fosse stata finora messa in campo, né se fosse stata chiesta od offerta né tampoco accettata, ma notò essere inevitabile, essere il solo mezzo di soluzione della vertenza.

L'Austria vicina, con tanti interessi con tanti elementi slavi (mi diss'egli) che sono in uno stato di fermento, massime sulla frontiera di Cattaro, non può a meno di desiderare che si compongano le cose del Montenegro per aver pace nei suoi confini, per evitare che le sue popolazioni slave trasmodino per sentimento di solidarietà coi Monteneg11ini.

Poi venuti a parlare delle basi della mediazione egli mi fece un lungo discorso che riassumo.

" Il Montenegro è uno Stato indipendente di fatto e di diritto: la Porta non vuol riconoscere l'indipendenza in diritto del medesimo, ma è riconosciuta dalle altre Potenze massimamente dall'Austria. Che sia indipendente di fatto, tutti lo sanno, che sia autonomo non è impugnato da alcuno, neppure dalla Porta.

Ma il Governo Ottomano ha sempre avuto ed ha tuttavia la ridicola e malaugurata vanità di possedere dei Reami, degli Stati che si direbbero in paTtibus, il che vuol dire ch'esso è sovente in pericolo ,e mette in pericolo la pace pubblica senza causa, senz'utilità, anzi con grave danno.

La mediazione deve aver per iscopo di porre le cose nello stato normale, nello stato in cui veramente sono.

Se la Turchia abbandona i suoi sogni di considerare il Montenegro come provincia propria e di aspirarne al possesso reale, la pace è fatta, ed i rapporti che si stabiliranno fra i due Governi saranno regolari. Per indurla ad abbandonare Questi sogni deve bastare il farle considerare che il Montenegro indipendente di fatto per tutti, è indipendente in diritto per la maggior parte dei Governi d'Europa.

Stabilito questo, riconosciuto lo stato attuale (e non si può altrimenti) le conseguenze ne scendono di per sé.

Vi è tra la Tara e la Piva (due fiumi che pigliano la lor sorgente nel territorio montenegrino) alle falde del Dormitor una contrada, un triangolo isoscele, la cui base è il Montenegro, i lati sono i due fiumi, il vertice è d confluente dei fiumi sovradetti che danno origine alla Drina, poco lungi da

Foutscha. Questo territorio abitato da slavi illirici, greci di religione, in numero di 16 o 18 miJ.a circa si considerò sempre per montenegrino: i Turchi non poterono mai piantar lor dominazione in quella contrada: gli abitanti poveri, fieri, bellicosi ricorrono al Montenegro per le cose loro, alle Autorità principesche nei loro piati, non pagano imposte ai Turchi, in sostanza sono Montenegrini. Quando io (Wassitsch) ero Console a Mostar Osman Pascià volle ridurre i Scharanji ed i Drobniaki (così si chiamano quelle popolazioni di cui l'ultima risiede in parte sul territorio del Montenegro) all'ubbidienza, ed in un punto sulla Tara costrurre un Kulé o blokhaus che dir si voglia, venne con un nerbo di truppe; Scharanji e Drobniaki insorsero, occuparono i valichi, ricorsero al Principe del Montenegro che mobilizzò quattro battaglioni con ordine di mantenere inviolati quei confini e Osman Pascià si ritirò. Il Montenegro pertanto considera quelli come suoi sudditi, essi si considerano Montenegrini; in fatto sono indipendenti dalla Porta. Tanto vale che la Turchia rinunzii ad una sovranità la quale non è se non nominale e lasci quel distretto si aggreghi, sia annesso al Montenegro.

Dire alla Porta di cedere la destra della Morastia (soggiungeva il mio amico) come alcuni pensano (i Montenegrini) è impossibile; quel territorio è proprio turco, in esso la Porta esercita sovranità e giurisdizione, le fu confermato da una Commissione europea, ma il territorio di cui si tratta non le è stato riconosciuto e sovr'esso il Governo Ottomano non esercita se non una autorità limitata, anzi nessun'autorità.

Così in un altro ordine di idee. Se il Principato è indipendente di fatto tant'è che la Porta riconosca al medesimo i diritti che sono a tutti gli Stati indipendenti comuni, cioè di aver Consoli e Ministri, di far trattati e convenzioni, ed esso stesso il Governo Ottomano dovrebbe concluder tali atti relativamente ai telegrafi, alle poste, alla navigazione della Bojana e del lago, alle ferrovie ecc. ecc.

Ora per un dispaccio da Scutari a Cettigne si pagano franchi 7: fatto un Trattato non si pagherebbero che 2 franchi, i piroscafi del Lloyd potrebbero lasciare a Cattaro le lettere che giungerebbero a Scutari 24 o 36 ore prima che ora non arrivino via di Antivari ecc. ecc.•.

Al ragionamento del mio Collega mi permisi solo di far un'osservazione in proposito di quanto concerne l'indipendenza (sovranità ,interna ed esterna) del Principato richiamandogli in memoria ciò che si è detto al Congresso di Parigi e ciò che dal Principe fu accettato ·in seguito alla nota, del 31 Agosto 62, di Ornar P.ascià. Egli mi dispose che auesti atti non hanno efficacia davanti alla realtà che molte Potenze riconoscono il Montenegro come Stato indipendente in fatto (il che è incontrastabile) ed in diritto.

Il Signor Wassitsch pertanto crede che la mediazione debba consistere nel far accettare dalla Porta lo stato di fatto attuale e le conseguenze del medesimo; nel far riconoscere dalla Porta ch'essa sul distretto dell'Erzegovina tra la Tara e la Piva non ha dominio e quindi indurla ad abbandonare la sovranità di quel territorio ed a riconoscere tutti i diritti di sovranità al Principe del Montenegro.

Ma aggiunse che già nel 1858 la Porta aveva offerto al Montenegro una

estensione di territorio nell'Erzegovina a patto che riconoscesse l'alta sovra

nità Ottomana, ma che il Principe per non pregiudicar l'avvenire non aveva

accettato.

Io non so se realmente ciò sia vero, perché nelle storie non ne ho trovato

cenno. Ma credo che la Porta non accetterebbe mai tutte queste distinzioni

di diritto e di fatto e che respingerebbe sdegnosamente come contrario alla

sua dignità ogn'atto che menomasse l'autorità, la sovranità, il dominio suo.

Ora l'Austria vorrà essa far accettare dalla Turchia, suo malgrado, questi

concetti, questi ragionamenti? Non lo so. Certo l'Austria è in un grande imba

razzo perché bisogna pur che consenta una soddisfazione ai suoi Slavi, a quegli

Slavi che la salvarono in addietro, che le diedero una brillante vittoria ma

rittima, che ora combattono e strepitano per la loro autonomia! La Dalmazia

secondo le informazioni che ricevo è sossopra pel Montenegro e massime il

distretto di Cattaro in cui l'autorità Cesarea è nulla e in cui non vi sono se

non Montenegrini di cuore (massime i Pastrovich); evitare una guerra dei

Turchi contro il Montenegro, dar soddisfazione ai Montenegrini è per l'Austria

necessità propria, necessità di pace interna.

Certo se l'Austria potesse riescire a far accettare o ad imporre alla Turchia

le condizioni di cui si tratta, il riconoscimento dei principj (o dei fatti come

dir si vuole) che ho esposti, essa farebbe un grandissimo guadagno.

Io prego l'E. V. a voler gettar lo sguardo sopra una carta della Bosnia e del Montenegro: Ella rileverà ad un tratto che colla cessione del territorio tra la Piva e la Tara, la Bosnia sarebbe poco men che divisa in due porzioni di cui una (al Nord) cadrebbe ben presto nel potere dell'Austria la quale avrebbe nei Montenegrini dei granieri o guardia-frontiera gratuiti. La frontiera montenegrina sarebbe a 30 o 40 miglia da Serajevo, nel centro della Bosnia, a 30 miglia dalla frontiera serbiana, di amici che non vogliono altro se non associarsi ai Montenegrini. In una guerra poi H Montenegro ed i suoi alleati avrebbero con facile mossa una linea fortissima tra il Lim e la Narenta non lontani, stupenda per l'offensiva e la difensiva comeché protetta da quei due fiumi e dalle catene delle Alpi dinariche le quali corrono la Bosnia dall'Est al Sud Ovest.

Riconosciuta al Montenegro la facoltà di far Trattati non so di qual natura essi potranno essere.

Di tutto ciò io m'astenni naturalmente di far motto al mio cortese interlocutore; né posso dire ch'egli nell'esprimermi queste idee rivelasse propositi governativi o non piuttosto concetti proprj; mi caleva sapere quali sieno quelle che si possono dire idee austriache e quali possano essere le idee degli Agenti Russi.

Jeri pertanto quando venne a visitarmi il Signor Iastreboff feci cadere il discorso sul Montenegro e sulla utilità, sulla convenienza che un Governo amico s'intrometta fra la Porta ed il Montenegro per amor di pace -mi avvidi che il mio interlocutore ignorava l'idea della mediazione austriaca -riconoscendo l'utilità d'una pacificazione il Signor Iastreboff venne a darmi le basi di quella che, a parer suo, si potrebbe proporre. Egli non riconosce l'indipendenza del

Montenegro, ma l'autonomia, propone che al Montenegro si ceda parte del territorio tra la Piva e la Tara, cioè quella che è abitata dagli Scharanji, e il territorio alla destra della Morascia come che sia necessario onde i Montenegrini possano supplire alla povertà del territorio attuale; vuole la libertà della navigazione della Bojana e del lago ed il diritto al Principe di nominare Consoli nei luoghi più frequentati dai suoi sudditi.

Queste sono pertanto le proposte, le vedute dell'Austria e della Russia.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1412. Berlino, 1 febbraio 1875 (per. il 5).

En suite de la dépeche que V. E. a bien voulu m'adresser en date du 22 Janvier échu n. 340 (1), j'ai donné connaissance au Sécrétaire d'Etat des instructions tracées à notre représentant à Constantinople.

M. de Bulow m'a chargé de remercier V. E. de cette intél'essante communication. Il m'a paru à propos de dire, comme préambule, qu'à défaut d'une entente préalable qui n'avait point été recherchée avec l'Italie pour les affaires de Podgoritza, nous avions cru devoir marquer davantage notre attitude par les instructions dont j'allais donner lecture; et cela surtout lorsque nous apprenions que les premières démarches d'autres Puissances n'avaient pas eu

dès l'abord le résultat désiré. Nous étions heureux de nous etre rencontrés avec ces Puissances dans nos efforts pour apaiser un conflit qui menaçait alors de prendre des proportions sérieuses. Notre programme n'est autre que de maintenir, autant qu'il est en notre pouvoir, une attitude uniforme pour les questions qui se rattachent à l'Orient. Nous regretterions que l'accord des Puissances parut un seui instant altéré par une action restreinte qui pourrait laisser supposer une tendance de partager sur ce terrain l'Europe en deux camps, tendance qui ne saurait répondre aux convenances ni de l'Italie, ni de l'Al1emagne, intéressées l'une et l'autre à la conservation du status quo territorial en Turquie.

M. de Bulow, sans contester la valeur de ces considérations, m'a dit que pour ce qui concernait l'Orient, le Cabinet de Berlin s'abstenait de prendre une ,initiative. Il se bornait, quand une proposition était présentée, à la soumettre à un mùr examen, et à l'appuyer quand elle lui semblait conforme aux intérets généraux de la politique.

Il en avait été ainsi au sujet du droit revendiqué par la Roumanile de conclure des conventions commerciales avec les Puissances étrangères, et pour l'incident de Podgoritza. Dans ce dernier cas, l'Autriche avait pris les devants. Le Cabinet de Berlin n'avait fait que suivre. C'est pourquoi il n'avait chargé ses représentants près 1es autres Cours d'aucune communication à cet égard.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELLE FINANZE, MINGHETTI, AL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT

(Carte Robilant; ed in M. MINGHETTI, Copialettere, vol. II, pp. 497-498)

L. P. Roma, 3 febbraio 1875.

Sono ·in gran ritardo per ringraziarvi. E nel ringraziarvi mi rallegro assais

simo della buona piega che prendono le trattative pei negoziati di commercio.

Visconti ha già avuto da me tutti gli elementi per inviarvi una nota e forse

oggi o domani partirà per Vienna.

Sarò contento se accettano Roma, contentissimo se non ripugnasse l'idea di anticipare la scadenza di qualche mese. Da parte mia mi trovo pronto a cominciare anche subito.

La venuta di Garibaldi da molti, e non senza ragione temuta, si è risolta in una novella prova del buon senso delle nostre popolazioni, e del patriottismo del generale medesimo. Questa mattina ho avuto con lui un lungo colloquio, nel quale mi parlò con molta devozione del Re e riconobbe che il solo modo di combattere la Curia Romana è di portar qui istruzione e lavoro. La sua mente ora è preoccupata della regolazione del Tevere, e del bonificamento dell'agro romano, due temi veramente importantissimi e nei quali io gli ho promesso l'appoggio del Governo nei limiti che permettono le nostre finanze. Bisogna tenerlo in questa buona via, e sopratutto impedire che i faccendieri e gli intriganti s'impossessino di lui.

Il Parlamento continua, benché in questi giorni di Carnevale con molta lassezza. L'esito della interpellanza di Villa-Ruffi ha mostrato la compattezza e la solidità del partito conservatore. La mia esposizione finanziaria ha incontrato abbastanza favore, e credo che le proposte passeranno con qualche modificazione che io non sono alieno dall'accettare, purché si stia fermi nel concetto sostanziale. La più difficile sarà la legge della Pubblica Sicurezza ma non dispero che anch'essa finirà per trionfare. Insomma in questo momento le cose si mostrano prospere. Speriamo che duri.

Mia moglie ebbe al suo ritorno a Roma una cordialissima lettera dalla Contessa Robilant, e le ne fu veramente grata. Vogliate porgerle le sue scuse se non le avesse risposto ancora del che dubito, perché mia moglie colla buona volontà di far tutte cose, appunto perché piglia troppo a fare, non è un modello di puntualità nella sua corrispondenza. E riverite la Contessa per me.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1414. Berlino, 4 febbraio 1875 (per. il 7).

Ainsi que je l'ai télégraphié hier, le Secrétaire d'Etat m'a donné par écrit l'avis confidentiel que S. M. l'Empereur ayant signé la réponse à la notification de l'avènement du Roi Alphonse XII ainsi que les lettres de créance du Comte de Hatzfeld, un courrier était parti pour porter ces lettres à l'Ambassadeur d'Allemagne à Paris qui les ferait passer à Madrid.

D'après le langage Qui m'avait été tenu le l"'" de ce mois par M. de Bulow (dépèche n. 1411) (2), je dois supposer que cette expédition a été faite hier. Peut-ètre a-t-elle été anticipée en suite de venseignements favorables de Vienne et de St. Pétersbourg. Le dernier numéro de la P1·ovinzial Correspondenz constate en effet que les trois Cours du Nord agissent en parfaite intelligence à cet égard.

En nouant des rapports réguliers avec le nouveau régime, l'Europe lui prete une certaine force morale dont l'Espagne sera peut-ètre à meme de tirer profit pour mettre un terme à la crise qui se déroule depuis quelques années et qui se concentre aujourd'hui dans une sorte de duel entre la Monarchie aux apparences libérales, et un prétendant campé à la tete de ses partisans dans les Prov,inces du Nord. Mais il est bien permis de concevoir quelques doutes sur l'affermissement du nouvel ordre de choses. En admettant mème QUe l'Espagne réussisse à refouler les Carlistes, ce Pays se retrouvera en présence d'autres difficultés intérieures d'une nature assez grave, et contre lesquelles il faudra lutter avec des chances peut-ètre moins favorables. La Péninsule n'est certainement pas au bout de ses épreuves.

IL MINISTRO A PIETROBURGO, ULISSE BARBOLANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 6. Pietroburgo, 4 febbraio 1875 (per. il 13).

Verso la fine della conversazione che ebbi ieri col Principe Gortchakoff il discorso cadde sullo stato delle nostre cose in Italia e mi avvidi con piacere che Sua Altezza le riguardava sotto un aspetto assai favorevole. Io ne presi occasione per esprimermi con lui ai sensi indicatimi dalle istruzioni ricevute da V.E.

Avendomi parlato del soggiorno che fa a Roma in questo momento suo figlio il Principe Costantino colla moglie, gli chiesi in aria di scherzo • s'ils n'avaient pas été effrayés de l'arrivée de Garibaldi ». Mi rispose: • Au contraire, cela les a beaucoup amusés et intéressés, ils étaient présents à la séance de la Chambre lorsqu'il a preté serment de fidélité au Roi et disent que ce fut un beau spectacle de voir alors toute la droite se lever et applaudir ce qui prouve les sentiments monarchiques dont la grande majorité de la Chambre et du pays est animée •.

Fece da ultimo grandi elogi del Re dont je suis toujours fie1·, aggiunse, d'etre le cou.sin.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY

D. 344 (1). Roma, 7 febbraio 1875.

Nell'interesasnte dispaccio che la S. V. mi ha indirizzato il 27 gennaio (2), ho letto con piacere che codesto Segretario di Stato, esprimendo a Lei la sua soddisfazione nel sentire che il Governo di Sua Maestà desiderava di procedere d'accordo col Gabinetto di Berlino nell'affare del riconoscimento del nuovo Governo spagnuolo, aveva accennato alla possibilità che anche l'Italia si associasse ad un accordo comune di tutte le grandi potenze per addivenire simultaneamente all'atto definitivo di riconoscimento.

Poster·iormente la S. V. mi ha fatto sapere che le lettere in risposta alla notificazione dell'avvenimento al trono del Re Alfonso e per accreditare presso il medesimo il Conte Hatzfeld, prima d'ora Ministro presso il Governo di Madrid, erano state spedite per corriere all'Ambasciata tedesca in Parigi perché le facesse pervenire alla Legazione di Germania in Spagna. Un telegramma che ho ricevuto dal R. Incaricato d'affari a Madrid, mi annunzia che finora sono stati designati solamente i titolari di due o tre posti diplomatici e che la Spagna aspetterà certamente per accreditare dei Ministri all'estero che i singoli Governi abbiano mandato delle nuove cre~E:!nziali ai loro rappresentanti in Madrid.

Dal complesso di queste notizie mi sembra risultare che la Germania non abbia fatto difficoltà ad assecondare le viste del nuovo Governo di Madrid il quale, come risulta dalla stessa lettera di notificazione, intenderebbe di succeder•e direttamente per diritto ereditario e per effetto dell'abdicazione della Regina Isabella, al Governo rovesciato nel 1868. Un nuovo Governo per essere riconosciuto non dovrebbe accontentarsi dell'invio di una Lettera di notificazione; dovrebbe pvendere egli stesso l'iniziativa del ristabilimento delle relazioni diplomatiche regolari. Pare invece che il Governo di Madrid abbia voluto che i Governi esteri procedano a suo riguardo come si suol fare nei casi di ordinaria successione al trono d'un sovrano ad un altro della stessa dinastia.

È noto infatti che in tali casi i Governi procedono senza difficoltà al rinnovamento delle credenziali dei loro inviati e che tale formalità non suol essere ritardata da preliminari trattative. Qualunque sia l'importanza che a Madrid si voglia annettere a simili sottigliezze delle procedure diplomatiche, queste non basteranno mai a distruggere il fatto storico di due Governi riconosciuti officialmente dalle potenze i quali interruppero la successione diretta del Re Alfonso alla madre. Né vi sarebbe per noi ragione di preoccuparci di questo lato della quistione se prima della caduta del Governo del Maresciallo Serrano l'Italia avesse accreditato a Madrid un Ministro di prima classe. Noi avremmo in questo caso potuto con ogni facilità seguire l'esempio che ci davano le altre Potenz,e e le lettere di credito per l'inviato di Sua Maestà a Madrid avrebbero potuto essere spedite insieme aLla risposta del Re alla lettera di notificazione.

Ma, come è noto a V. S. l'Italia non ha in questo momento a Madrid che un Incaricato d'affari. L'invio di un Ministro il quale sarebbe accreditato presso il Re Alfonso sarebbe un atto che chiamerebbe certamente l'attenzione pubblica già risvegliata dalle non celate tendenze del Governo di Madrid nelle questioni politico-religiose. Sopra queste tendenze non è forse ancora il tempo di emettere un giudizio. Pe-rò le notizie che il Governo di Sua Maestà ha ricevuto da Madrid confermano l'esistenza di una corrente di idee reazionarie che da un momento all'altro potrebbe prendere il sopravento. Se il Governo italiano non può calcolare con certezza sull'invio di un Ministro spagnuolo accreditato presso Sua Maestà, se dovesse invece attendersi di vedere in Roma, al lato di un Ambasciatore presso il papa, un incaricato d'affari reggente la Legazione stabilita presso il Governo del Re, V. S. ben comprende che un sentimento di dignità dovrebbe impedire che l'Italia si esponga a fare un primo passo al quale la Spagna corrisponderebbe in modo tanto imperfetto e così poco amichevole. L'invio dunque di un Ministro italiano a Madrid potrà essere deliberato soltanto quando io sia in grado di annunziare al Re la precisa intenzione del Governo spagnuolo di avere presso Sua Maestà un rappresentante di prima classe debitamente accreditato.

In questo stato di cose non pare probabile che le relazioni diplomatiche dell'Italia possano essere riprese con la Spagna nella forma ordinaria contemporaneamente alla regolare ripresa delle relazioni delle altre Potenze col Governo di Madrid. Il miglior mezzo però che noi abbiamo di dimostrare al Gabinetto di Berlino tutto il pregio in cui teniamo il poterei associare a lui anche in questa occasione, consiste appunto nell'esporgli senza ritardo le difficoltà speciali che noi incontriamo in questo affare. La S. V. che certamente comprende ed apprezza tutto ciò che vi è di particolarmente delicato in questa s~tuazione, saprà lasciare intendere che una potenza amica potrebbe accertarsi meglio di quello che l'ItaLia potrebbe fare, delle intenzioni del Governo di Madrid.

Naturalmente quello stesso sentimento di alta convenienza che ci impedisce di far chiedere per mezzo del Conte Maffei al nuovo Ministro degli affari esteri di Spagna se il Re Alfonso intenda di accreditare un Ministro presso il Re d'Italia, c'impone di procedere con molta riserva anche quando si tratta di assicurarci delle disposizioni del Gabinetto spagnuolo valendoci

dell'amichevole concorso di un altro Governo. In nessun caso l'Italia deve sembrare inquieta dell'atteggiamento che verso di lei può prendere la nuova monarchia spagnuola. Non vogliamo chiedere, neppure interporre ,l'azione di una Potenza mediatrice. Può darsi ancora che i sospetti che si hanno sulle tendenze del Governo di Madrid non siano fondati. Nel solo ,interesse di associarci alle grandi Potenze in tutti gli atti importanti della politica europea noi desidereremmo poter conoscere per mezzo di un Gabinetto nostro amico le intenzioni della Spagna ed io mi affido nella prudenza di Lei, Signor Ministro, perché questo scopo sia conseguito appunto conformemente alle intenzioni sopra espresse del R. Governo.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 333. Vienna, 7 febbraio 1875 (per. il 16).

Pervennemi a suo tempo l'ossequiato dispaccio dell'E. V. del 22 Gennaio corrente anno n. 150 della presente serie (1), relativo all'atteggiamento preso dal Governo di Sua Maestà nella questione nata fra la Turchia ed il Montenegro in ordine ai casi di Podgoriza. Sarebbe stato mio desiderio di adempiere senza ritardo agli ordini impartitimi dall'E. V., facendo cioè conoscere al Ministro Imperiale degli Affari Esteri il senso delle istruzioni in tale emergenza trasmesse dal R. Governo tanto all'Incaricato d'Affari a Costantinopoli quanto al R. Console a Scutari, ma ieri soltanto mi fu possibile ciò fare, ed anzi doveUi procurarmi una speciale udienza dal Conte Andrassy che mostrassi premuroso e lieto di aver un'occasione di meco conferire.

Dopo aver brevemente discorso delle questioni che agitano in questo

momento il Regno di Ungheria, si venne a parlare della recente, anzi attuale

ancora vertenza Turco-Montenegrina, ed io non mancai di manifestare al mio

nobile interlocutore, quale fosse l'attitudine assunta in tale emergenza dal

R. Governo, dandogli pure sommaria conoscenza delle istruzioni conseguentemente impartite dall'E. V. sì alla R. Legazione presso la Sublime Porta che al

R. Console a Scutari, conchiudendo col dire che ciò facevo in adempimento degli ordini impartitimi dal mio Governo, di cui fu sempre costante desiderio mantenere in quanto poteva da lui dipendere quel concerto di tutte le Potenze che forma la base e la guarentigia reciproca dell'azione politica europea nelle questioni dell'Impem Ottomano.

Mi permetto ripetere queste parole stesse del dispaccio dell'E. V., poiché credetti doverle pronunciare testualmente, onde provocare su di esse una risposta, tanto più necessaria che io non avevo mancato di porre in rilievo i notevoli interessi che l'Italia deve tutelare in Oriente, ed il suo vivo interesse di vedere allontanata ogni causa di complicazioni di natura a turbare la pace dell'Europa, motivando così la posizione risoluta in questa questione, assunta di propria iniziativa dal R. Governo.

Il Conte Andrassy mostrossi grato di questa mia comunicazione, ed incaricommi anzi di ringraziarne sentitamente l'E. V. Egli dissemi aver già avuto, con particolare soddisfazione conoscenza dall'Ambasciatore Austro-Ungarico a Costantinopoli dell'attitudine colà assunta dal R. Governo, precisamente nel senso da me svoltogli, quindi, con poca chiarezza in verità, ma con molto apparente desiderio di persuadermi, esposemi circostanze varie che Lo avevano impedito di concertarsi con Voi su questa questione, mostrando però di perfettamente apprezzare le considerazioni che avevano motivato la comunicazione che io avevo avuto l'incarico di fargli, dicendomi che se le suespresse circostanze non lo avessero impedito di procedere con noi d'accordo, certamente non avrebbe mancato di cercare, anche in questo caso, quella comunanza di intendimenti e d'azione coll'Italia che, come già aveva avuto occasione di dirmi per lo passato, continuava a restare intangibile fondamento della sua politica! • Qualunque possano essere • soggiungevami egli accentuatament,e • le nostre relazioni cogli altri due Imperi, quella base della politica che io seguo non potrà cambiare, poiché coll'Italia abbiamo vincoli di interessi maggiori che con qualsiasi altra Potenza, ed i due Stati hanno ogni ragione per procedere sempre d'accordo •.

Credetti dover prendere atto di queste parole mostrando compiacermene, tanto più che in verità avevo potuto credere che la nuova alleanza, od anche solo permanente concerto cogli altri due Imperi, avesse avuto per conseguenza di impedire quell'accordo coll'Italia, nelle singole questioni europee che Egli in passato m'aveva dimostrato il desiderio di mantenere sempre, e che dal canto suo l'Italia non aveva mancato di rkercare in ogni emergenza, come molte comunicazioni da me fatte il provano. Questo mio dire provocò dal Conte la ripetizione di quelle sue sucdtate parole, aUe quali mostrommi tenere che io dessi il voluto peso, facendone senza ritardo l'applicazione in ordine a questioni speciali, al cui riguardo ho l'onore di riferire oggi pure all'E. V. con distinti rapporti.

Fin qui ho avuto l'onore di ragguagliare V. E. intorno alle cose dettemi

dal Conte Andrassy; parmi ora conveniente farvi sopra qualche commento.

Certamente non è mio intendimento porre in dubbio la '1ealtà del nobile Conte,

che in ogni circostanza e con tutti sempre ebbe a spiccare indiscutibilmente.

Sta però di fatto che da molto tempo Egli non teneva più meco H linguaggio

col quale ebbe ad esprimersi ieri; degno di attenzione si è dunque questo, se

non mutamento, ritorno almeno alla passata attitudine. Difficile assai sarebbemi

il portare a tale riguardo sin d'ora un fondato giudizio; non saprei però tacere

una mia supposizione che non parmi sia senza fondamento. Siccome già altre

volte ebbi a dire all'E. V. a chiunque osservi attentamente l'andamento delle

relazioni dell'Austria-Ungheria colla Germania e colla Russia, appare chiara

mente che a malgrado tutto, il Gabinetto di Vienna diffida per lo meno altret

tanto di quelli di Berlino e di Pietroburgo quanto questi di •lui. Da qualche

parola sfuggita dal Conte Andrassy avrei anzi luogo di credere che precisa

mente nella questione di Podgoriza, la sua diffidenza verso la Russia avrebbe

avuto luogo di prendere maggior corpo ancora, in vista dell'attitudine tenuta

dall'Ambasciatore Russo a Costantinopoli in talune fasi delle trattative colla

Sublime Porta e col Montenegro. Non sarebbe, ciò stando, cosa straordinaria che il Gabinetto di Vienna, mal sicuro dei suoi attuali alleati voglia, per date eventualità, serbarsi la porta aperta a più stretti legami coll'Italia. A me pare ci convenga mostrare di apprezzare i sì amichevoli intendimenti che l'Austria ci dimostra, senza però poggiarsi soverchiamente su di essa; poiché la debolezza di Questo Impero, ed anche la mutabilità della sua politica che ne è la conseguenza, potrebbero esporci a gravi disillusioni. In certe determinate questioni, quali sarebbero quelle religiose, l'Austria-Ungheria può fornirci un utile appoggio; su di quelle quindi parrebbemi dovremmo mantenere con essa eventualmente lo scambio di idee; in quanto alle altre interessanti la politica generale, se vogliamo aver l'Austria con noi, converrà non ci stacchiamo da Berlino, poiché da colà, comunque stiano le cose, parte e partirà, finché non mutino le condizioni generali d'Europa, l'impulso che fa agire qui. L'Ambasciatore di Germania dicevami alcuni giorni sono: • il Conte Andrassy conserverà il suo posto fintantoché avrà l'appoggio di Berlino e di Pietroburgo •. Queste parole sono dure per l'Austria, ma pur vere, e dipingono la situazione.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 335. Vienna, 8 febbraio 1875 (per. l' 11).

Durante il colloquio che io ebbi ieri l'altro col Conte Andrassy, mi si presentò l'opportunità di chiedergli quali fossero i suoi intendimenti intorno alla questione iniziata dalla Russia relativamente al Regolamento dei diritti e doveri degli Eserciti belligeranti. Egl,i cominciò col dirmi che, a suo avviso, il rifiuto non solo reciso ma anche con tanta pubblicità fatto dall'Inghilterra di partecipare ulteriormente ad accordi in proposito, potrebbe avere per conseguenza di far rinunciare lo Tzar a dare ul,terior seguito a questo affare tanto più che il Gabinetto di Pietroburgo non ignora la recisa avversione che il suo progetto ha incontrato per parte dei minori Stati di Europa, ed anche presso taluna grande Potenza. Egli mostravami sperare che, ciò stante, i Governi non riceverebbero più ulteriore invito al riguardo; però nel caso in cui, contro la sua aspettazione la questione non dovesse essere terminata così, esprimevami Egli il suo desiderio che l'Austria e l'Italia agtssero d'accordo in conforme maniera. Il nobile Conte motivavami questo suo desiderio sulla considerazione che tanto l'Austria quanto l'Italia devono avere il desiderio di non far cosa spiacevole allo Tzar; ma al tempo stesso di non legarsi con stipulazioni che urtassero ,la loro interna Legislazione. La Germania Egli dicevami, per poter accettare il progetto Russo, ha dovuto fare una Legge colla quale la sua Landsturm vien trasformata in una Landwehr, e fin d'ora posso dirvi che se l'Austria-Ungheria dovesse indispensabilmente stringere accordi su questa questione, per lo meno essa non acconsentirebbe a patti che necessitassero l'intervento del Parlamento per l'adozione di nuove Leggi o la trasformazione di quelle in vigore. Conchiudevami il suo ragionamento col ripetermi il desiderio di conoscere le vedute in proposito del

R. Governo, onde concertare all'evenienza la comune risposta a farsi. Pregherei quindi l'E. V. a ben volermi far conoscere gli intendimenti del Governo su questa questione, onde io sia posto in grado di ritornare sull'argomento col Conte, e di mostrargli anche così l'apprezzamento che l'E. V. fa del desiderio che Egli mi esternava, di procedere con noi d'accordo nelle ulteriori fasi della vertenza di cui è caso. Devo però porre l'E.V. in avvertenza che, malgrado tutto, persisto nel credere che, ove la Russia insistesse, il Gabinetto di Vienna finirebbe per arrendersi alle sue premure, procurando solo venissero elimina,ti dall'atto a stipularsi, quei patti pei quali la necessaria presentazione di progetti di Legge al Parlamento occasionerebbe difficoltà temute insormontabili.

IL MINISTRO A BRUXELLES, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 245. Bruxelles, 9 febbraio 1875 (per. il 13).

Il Conte d'Aspremont non solo non cercò, come insinuò qualche giornale clericale, di attenuare nelle sue conversazioni private la dichiarazione da esso fatta in Parlamento, che cioè la missione belga presso il Pontefice abbia per iscopo di illuminare Sua Santità sulle vere disposizioni del Belgio assai diverse da quelle dei pellegrini che vanno a fare al Vaticano dimostrazioni politiche, ma mi disse in presenza di altre persone, avere egli voluto così provarci che non sono vane parole le analoghe assicurazioni da esso datemi in varii colloquii in proposito.

Uomini politici d'ogni partito mi si dimostrarono assai colpiti dalla saviezza e dall'accorto patriottismo dimostrato da ogni parte in Roma neHa recente occasione della venuta del Genera:le Garibaldi. Nessun incidente, dopo il 1870, valse tanto a rendere evidente quanto sia rapida e potente in Italia la consolidazione progressiva dell'ordine pubblico nella libertà. Il partito detto qui cattolico, cui rimane come argomento contro di noi la condizione delle nostre finanze, e tale argomento è il più decisivo di tutti in questo paese utilitario, è alquanto scosso dalla esposizione recentemente fatta dal Presidente del Consiglio dei progressi ottenuti e delle probabilità di un prossimo pareggio. Se V. E. farà un raffronto tra il linguaggio tenuto dal Ministro degli Affari Esteri del Belgio nelle sedute del Senato belga del luglio 1871, e la s~tuaz,ione attuale, ne conchiuderà che nel Belgio come ovunque l'Italia ottenne ormai il rispetto e la stima che le sono dovuti.

IL SEGRETARIO AGLI ESTERI, ARTOM, AL MINISTRO AD ATENE, MIGLIORATI

(Ed. in LV 21, p. 185)

D. 58. Roma, 10 febbraio 1875.

Il 20 gennaio furono scambiate al Cairo fra Cherif pascià, Ministro della Giustizia ed il Signor Manos Console generale di Grecia le note dalle quali risultano l'adesione del Governo ellenico alla riforma giudiziaria in Egitto e le con-. cessioni che il Khedive ha fatto alla Grecia in occasione di tale accomodamento. Dai documenti che accompagnano questo dispaccio Ella potrà vedere che molte e gravi furono le difficoltà superate mediante i buoni uffici del R. Governo. * Le ragioni che l'Egitto metteva innanzi per resistere a qualunque domanda di concessione non erano certamente prive di fondamento ed alle difficoltà inerenti all'indole stessa del negoziato si aggiungevano quelle che nascevano dal contegno assolutamente passivo delle altre Potenze * (2).

Ho ragione di credere che ad Atene si ha perfettamente apprezzato la difficile posizione in cui la Grecia si trovava rispetto all'Egitto in questo affare ed il Rappvesentante Ellenico a Roma, nel porgermi in nome del suo Governo i ringraziamenti per la parte che abbiamo avuta nell'accomodamento, ha riconosciuto che l'esito favorevole ottenuto era dovuto in gran parte all'azione conciliatrice dell'Italia.

Dal canto nostro siamo stati ben lieti di avere un'occasione di dare alla Grecia una prova delle nostre simpatie ed è mio debito di riconosoere che il contegno del Console generale di Grecia in Egitto ha contribuito assai a rendere più agevole la conciliazione per la quale noi ci eravamo interessati.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'INCARICATO D'AFFARI A MADRID, MAFFEI

D. 83. Roma, 12 febbraio 1875.

Ho rioevuto i pregiati rapporti di V. S. segnati coi n. 541 e 545 (1), relativi al linguaggio che taluni giornali spagnoli si permettono di tenere verso l'Italia e la famiglia del nostro Augusto Sovrano, e nel primo dei quali sono riferite le osservazioni che Ella credette di fare in proposito al segvetario generale del Ministero di Stato spagnolo. Approvo completamente il contegno di V. S. Illustrissima nella presente congiuntura. Sebbene il Governo del Re rispetti troppo la libertà della stampa per voler porre impedimenti all'espvessione dei giudizi recati dal giornalismo straniero sulla politica italiana, però, quando si tratti di offese dirette alla persona del Re od alla famiglia reale, non gli è lecito di rimanere in silenzio. D'altronde come Ella lo fa giustamente notare·, non esiste attualmente in !spagna la libertà della stampa. Il Governo ha mantenuto le leggi severissime che prima esistevano a questo riguardo, e ile ha anzi avvalorate col recente decreto, nel quale si minacciano pene severe contro chi offende la persona dei sovr:ani esteri. Il Gabinetto spagnuolo assumerebbe quindi una grave responsabilità ove, a danno dell'Italia, non vegliasse alla esecuzione di queste leggi e noi saremmo in diritto di considerare tale sua condotta come un grave sintomo di disposizioni poco favorevoli a nostro riguardo. Io le sarò quindi grato se vorrà segnalare al Ministro di Stato quegli articoli che contenessero veve e gravi offese contro la persona del Re e dei membri della sua famiglia. Quanto ai semplici apprezzamenti sulla politica del Governo, noi li abbandoniamo, come le dissi al giudizio della pubblica opinione, che sa tener conto del loro giusto valore.

IL MINISTRO A LONDRA, CADORNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 2083/495. Londra, 13 febbraio 1875.

Facendo seguito al rapporto di questa Legazione del 27 agosto passato,

n. 475, politico (1), relativo al progettato canale nella Tunisia che metterebbe i laghi interni in comunicazione col mare, mi pregio d'informare l'E. V. che, non avendo avuto alcun riscontro da questo Ministero per gli Affari Esteri, mi sono procurato una conversazione col Signor Conte di Derby, dappoiché egli è ritornato in Londra.

Avendogli esposto n contenuto del dispaccio di V. E. del 20 agosto p.p., n. 217, politico (2), ed indicato in sunto le condizioni che su affari analoghi relativi alla Tunisia aveva avuto con Lord Granville, il Signor Conte mi significò che il suo Governo non aveva avuto occasione di dare alcun avviso, né di prendere alcuna determinazione per questo affare, e che erasi limitato ad incaricare il suo rappresentante a Tunisi di tenerlo informato di tutto ciò che potesse avvenire.

Il Signor Conte entrando nella considerazione di questo affare dal punto di vista politico mi disse che credeva che presentasse tali difficoltà topografiche, tecniche ed economiche, che era di tutta probabilità che non avrebbe avuto seguito.

In massima poi, e per questo e per altri simili affari, soggiunse che allorquando trattavasi di imprese che avessero uno scopo reale di utilità e di progresso, non era possibile fare opposizione ed immischiarsi tranne H caso che vi fosse una vera urgente necessità di farlo.

Inoltre anche in questi casi per lo più non si sarebbe potuto far altro se non pretendere di partecipare a quei vantaggi ed a quelle conc,essioni che la Potenza più interessata avesse potuto stipulare per sè.

Il Signor Conte gradì la comunicazione fattagli, e mi espresse essere pure suo desiderio lo scambiare le sue idee con quelle del Governo del Re su questa materia.

L'INCARICATO D'AFFARI A L'AJA, PRAMPERO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 123. L'Aja, 16 febbraio 1875 (per. il 20).

Il Govemo olandese non ha finora preso veruna determinazione oirca l'invito della Russia per la riunione a Pietroburgo della conferenza internazionale sui diritti degli Stati belligeranti.

Il contegno dell'Inghilterra in questa questione non è estraneo alle indecisioni che tuttora qui prevalgono in ordine a~[a proposta russa. È lecito però di credere che il Governo Neerlandese finirà per inviare a Pietroburgo un suo

delegato, qualora la maggioranza dei Governi si faccia rappresentare alla Conferenza.

Il Re Guglielmo ha risposto alla Lettera di notificazione dell'avvenimento al trono del Re di Spagna, ed ha riconosciuto il nuovo Governo, inviando p!l. Rappresentante Neerlandese a Madrid nuove Lettere Credenziali.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

D. 552. Roma, 22 febbraio 1875.

Ringrazio la S. V. di aver chiamato l'attenzione del R. Governo (l) sopra la lettera che Monsignore de la Bouillerie, coadiutore dell'arcivescovo di Bor

deaux, ha diretto al Presidente del Consiglio generale dei pellegrinaggi reli

giosi in Francia per proporre che questi si dirigano quest'anno a Roma. Ella

m'informa della probabilità che l'invito del prelato sopranominato, appoggiato

dal Consiglio generale dell'opera dei pellegrinaggi, abbia ad essere ascoltato

dai numerosi cattolici di Francia e del Belgio che la ricorrenza del giubileo

indurrà a visitare Roma. Inoltre V. S. mi chiede di darle qualche indicazione

sul linguaggio da tenere al riguardo.

Quasi contemporaneamente al rapporto di V. S., io riceveva dal Ministro

dell'Interno una nota (l) nella quale mi sono segnalate le pratiche iniziate

dalla Società degli inter,essi cattolici di Roma con il Signor Riccardo Bouillerie

da Nemours nell'intento appunto di preparare due grandi pellegrinaggi fran

cesi, l'uno per il 21 g,iugno prossimo, l'altro per la fine del corrente anno.

H Governo italiano ha dato ormai prove sufficienti del suo volere e del

suo potere nel fare rispettare la libertà la più assoluta delle relazioni del mondo

cattolico col Sommo Pontefice. Crederei dunque poco probabile che a V. S.

debba occorrere di ripetere nelle sue conversazioni con codesti Ministri delle

assicurazioni tendenti a tranquillare coloro che per fervore religioso volessero

nella occasione del giubileo visitare in Roma la persona del Pontefice e la tomba

degli Apostoli.

Ove però a Lei si presentasse l'opportunità di avere qualche conversazione in proposito, io desidererei che Ella francamente esponesse essere a notizia del Governo del Re che sotto colore di una pratica di religione e di pietà, alcuni Capi del partito reazionario di Roma e di Francia stanno predisponendo dei pellegrinaggi a Roma. Ella potrebbe fare osservare che il Governo di Sua Maestà non ha mai inteso e non intende mettere ostacoli neppure ora al viaggio dei Francesi, dei Belgi e di altri stranieri in Italia ed a Roma né si preoccupa dello scopo di tale viaggio purché gli stranieri durante il loro soggiorno in Roma sappiano astenersi da quegli atti esteriori che sono contrari alle leggi di polizia in vigore o che costituirebbero una provocazione al disordine. Delle manifestazioni d'indole politica che potessero avere per effetto di far nascere dei disordini o di creare dei contatti difficili fra i pellegrini stranieri e le popolazioni italiane non sarebbero conseguentemente da noi tollerate. Simili manifestazioni esteriori, che non sono una espressione di vero sentimento religioso, ma rivestono il carattere di atti di pura ostentazione, come non sal'ebbero permesse dalle nostre autorità di polizia agli Italiani non potrebbero essere neppure tollerate per gli stranieri.

Adottando questa linea di condotta noi assicuriamo la piena libertà di comunicazione dei fedeli col Pontefice, il pacifico e tranquillo esercizio delle pratiche di devozione per i cattolici che convengono in Roma ed evitiamo degli incidenti dispiacevoli che possono influire in senso sfavorevole sulle nostre relazioni coi paesi ai quali quegli stranieri appartengono.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A LONDRA, CADORNA

(AVV)

L. P. Roma, 25 febbraio 1875.

Sono convinto che il mutamento avvenuto nel Governo inglese non modificherà, in alcun modo, le ottime relazioni che esistono fra l'Inghilterra e l'Italia. Queste relazioni hanno per loro guarentigia l'analogia dei principi, e degli interessi. Non vi sono due paesi fra cui questa analogia sia più completa. Non vedo nè dove, nè quando gli interessi dell'Italia non siano d'accordo cogli interessi dell'Inghilterra; non ho bisogno di dirlo a Lei che conosce perfettamente qua:li sono i dati fondamentali e necessari della politica italiana. Ad ogni modo Ella sarà sempre il fedele interprete delle intenzioni del Governo assicurando che nessun paese, più del nostro, desidera la pace, noi non abbiamo soltanto bisogno della pace presente, ma anche della fiducia nella sua conservazione, lasciar tranquilli e essere :lasciati tranquilli, è la nostra divisa, una politica di pace, d'equilibrio, di concordia, e, al tempo stesso, dell'indipendenza fra le nazioni risponde ai nostri convincimenti come alle nostre simpatie.

Non è inutile, a questo riguardo, ch'io le dica che Sir A. Paget mi tenne una volta, in seguito, suppongo a istruzioni avute, un linguaggio simile a quello che Lord Granville Le tenne e ch'Ella mi riferì nella sua lettera particolare del 9 Gennaio scorso. Risposi allora a Sir A. Paget che, in quel momento, non ci era molto facile di poter fare giungere a Berlino i Consigli di cui mi parlava, colla speranza di vederli accolti di buon animo. Quel Gabinetto ci poteva rispondere •ebbene, se voi credete che il partito clericale non possa soLlevarsi dei pericoli, e se siete cosi completamente sicuri sull'avvenire dei vostri rapporti colla Francia, proseguite, per conto vostro, nella vostra politica e nel vostro cammino •. Ma, dissi al Ministro d'Inghilterra, v'è un altro e più importante servigio che noi possiamo rendere e che rendiamo a questa causa della pace :la quale non ci è meno cara che a voi; ed è, per quanto sta in noi, di evitare con una polHica di calma e di moderazione che una cagione di perturbazione e di conflitto non sorga in Italia, dove pure oggi potrebbe sorgere più facilmente che altrove. Ricordai le occasioni parecchie nelle quali, ne' nostri rapporti colla Francia avevamo dato prova di questa moderazione e di questo

buon volere. Ma osservai pure che dipendeva dalla Francia il renderei agevole, anzi possibile questa politica coll'evitare gli incidenti spiacevoli, col porre termine a una condotta incerta ed ambigua che offende le legittime suscettibilità nazionali, col far seguire a un linguaggio rassicurante degli atti che lo siano del pari e servano a togliere quella diffidenza che esiste da noi e non proviene da un sentimento di ostilità verso la Francia, ma da un sospetto dell'ostilità della Francia verso l'Italia. A quest'uopo e in certi casi i consigli dell'Inghilterra avranno molta autorità e potranno riuscire assai utili ed efficacL

In realtà, sotto quest'aspetto, la nostra situazione non è senza difficoltà. Noi non possiamo che desiderare dei rapporti rassicuranti colla Francia. Dall'altro lato ogni prova di questo desiderio solleva le diffidenze della Germania, le cui simpatie e le cui amichevoli relazioni costituiscono una base necessaria, nello stato attuale delle cose, alla nostra sicurezza e dalla quale non potremmo dipartirei senza grave imprudenza.

Del resto le nostre relazioni attuali colla Francia sono soddisfacenti, v'è nello stato dell'opinione, al di qua e al di là delle Alpi un miglioramento, rimane, come le dicevo, che la condotta sia conforme al linguaggio che ci si tiene. Rispetto alla Germania le dichiarazioni del Governo sul malaugurato libro del Generale La Marmora ottennero lo scopo che mi proponevo, cioè di impedire, ad ogni modo, che questo incidente potesse avere degli effetti dannosi ai rapporti fra i due Governi e agli interessi del paese. Coll'Austria siamo ne' migliori termini e soprattutto sulla questione religiosa, non abbiamo che a lodarci della condotta franca e leale del Conte Andrassy.

Le voci sparse da alcuni giornali su un risveglio della quistione d'Oriente, e specialmente su progetti di rimaneggiamenti territoriali non hanno, ch'io sappia, alcun serio valore. Credo del resto che il Governo inglese sia ormai pienamente rassicurato sulle tendenze pacifiche e conservatrici dell'Italia a tale riguardo.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT

D. 153. Roma, 1 marzo 1875.

Ho letto con il pm vivo interesse il rapporto n. 334, serie politica, del 7 febbraio (1), col quale Ella mi rese conto di una conversazione da Lei avuta in quei giorni con S. E. il Conte Andrassy. S. E. parlando della reciproca

convenienza dell'Italia e dell'Impero austro-ungarico di mantenere uno scambio di idee confidenziali sulle questioni politiche di maggiore importanza, accennava agli ottimi risultati che q_uesto sistema di rappor,ti intimi ebbe già nella questione del futuro Conclave. Io fui lieto di veder confermate da un uomo di Stato così eminente delle considerazioni che io stesso ebbi spesso occasione di esporre a Lei, nei colloqui che ebbi colla S. V. nel suo ultimo viaggio in Italia e nelle mie corrispondenze così ufficiali q_uanto private. Mi credo perciò in debito di pregarla di ringraziare, a nome del Governo del Re, S. E. il Conte Andrassy di tali amichevoli disposizioni, e di assicurarlo nel tempo stesso che esse sono completamente divise dai Ministri di S. M. il Re, Nostro Augusto Sovrano. Ella potrà nel tempo stesso informare S. E. il Ministro degli Esteri della risposta che noi abbiamo fatta alla Circolare prussiana sul Conclave. Questo documento ci fu verbalmente comunicato, e la nostra risposta ebbe pure H carattere di una comunicazione puramente orale. Il Conte de Launay ebbe cioè incarico di dire a S. E. il Principe di Bismarck che noi riconoscevamo l'utilità di uno scambio di idee confidenziali sull'importante argomento della circolare e che per parte nostra ci saremmo mostrati disposti a ricevere le ulteriori comunicazioni del Gabinetto di Berlino, ed a metterlo al fatto delle nostre idee in proposi,to. Com'Ella rammenterà alla data di quel documento correvano sulle condizioni di salute del Pontefice voci esagerate di pericoli che non ebbero poi a verificarsi. Probabilmente a ciò deve attribuirsi che quelle prime aperture non siano state seguite da altre comunicazioni.

Sullo stesso argomento furono scambiate col Portogallo alcune corrispondenze che si aggirarono nell'ordine stesso d'idee che Ella ebbe a svolgere, a mio nome, col Conte Andrassy.

Mi è gradito poi di constatar,e che il ,tempo trascorso dall'epoca in cui io ebbi a far conoscere le intenzioni del Governo del Re al Gov;erno austro-ungarico, non fece che confermarmi nella convinzione della loro pratica opportunità. Nella recente discussione cui diede luogo alla Camera dei deputati l'approvazione del bilancio del Ministro degli esteri, io espressi di nuovo la volontà decisa del Governo del Re di assicurare la libertà del Conclave. Questa dichiarazione fu accolta con soddisfa:~~ione dal nostro Parlamento, ed io posso infatti sperare che anche al Vaticano si cominci ad aver minore diffidenza delle intenzioni del R. Governo, e della fermezza con cui saprebbe e potrebbe, occorrendo, mantenere l'ordine pubblico in qualunque eventualità. L'azione del tempo ,incomincia ad attutire molti rancori ed a fare giudicare con maggior calma una condizione di cose che, se non risponde ai desideri di certi spiriti intemperanti, dà però intiera soddisfazione alle esigenze delle coscienze sinceramente religiose. Il Governo del Re può dunque lusingarsi che lo spettacolo della completa tranquillità di Roma, nei momenti attuali, eserciti all'estero, come nell'interno dello Stato, una influenza favorevole allo scopo cui mira la politica italiana.

Io le faccio facoltà di svolgere queste considerazioni nelle conversazioni sue con S. E. il Conte Andrassy...

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT

(Carte Robilant)

L. P. Roma, 2 marzo 1875.

Col corriere d'oggi vi mando un dispaccio quale voi lo desideravate sull'intento di riannodare e di mantenere quello scambio un po' intimo di idee

che il Conte Andrassy aveva alquanto rallentato in questi ultimi tempi e di cui vi mostrò di nuovo il desiderio (1). Sono stato assai Heto di questa disposizione d'animo del Conte Andrassy e di quanto vi disse in proposito. Ho accolto con molto piacere la dichiarazione fattavi dal Conte Andrassy che i rapporti attuali dell'Austria coi due altri Imperi non hanno modificato o almeno fatto porre in disparte l'antico programma sulle relazioni fra i nostri due paesi.

Al pari di voi, carissimo Conte, credo che il nodo deUa nostra situazione internazionale non è a Vienna. Ma credo però assai utile per noi il mantenere coll'Austria delle relazioni non solo amichevoli, ma accompagnate da un leale scambio di idee, e dalla convinzione reciproca del ·loro vantaggio per ambedue i paesi. Tali l'elazioni ci giovano in primo luogo sulla quistione del Papa, considerata la situazione dell'Austria come gran potenza cattolica. E invero finora ebbi sempre occasione di constatare la lealtà di condotta del Conte Andrassy in questa quistione. Così pure questi rapporti ci sono utili nella situazione generale dell'Europa e in special m<>do in quelle quistioni che hanno in questi ultimi tempi più preoccupato, vogLio dire le qutstioni d'Oriente. Per quanto apprezzi assai la perspicacia politica del Conte Andrassy vi confesso che non comprendo bene la portata della sua nuova politica in Oriente o, per dir meglio, la comprendo piuttosto come una politica suggerita, in certi limiti, dalle circostanze che come un vero sistema e un programma duraturo. Mi pare che la conformità degli interessi fra l'Austria e la Russia non potrà a lungo accompagnare il loro accordo. Da un altro lato, il Governo Germanico farà della sua politica orientale un mezzo per mantenere fra l'Austria e la Russia un accordo che faccia capo a Berlino, e in ogni caso ne farà un mezzo per conservare a se stesso, anche un po' a spese dell'Austria, l'amicizia della Russia.

La nostra situazione oggi, in questo stato di cose, è alquanto delicata. I nostri interessi in Oriente, voi lo sapete, sono piuttosto conservatori. Abbiamo poi ora un interesse positivo a che, se la débélcle è inevitabile, essa non avvenga ora e sia ritardata sino a un momento in cui l'Italia abbia una maggiore libertà d'azione e possa meglio tutelarsi. Lo statu quo è per ora ciò che possiamo desiderare di meglio. Ora la politica seguita dai tre Imperi in questi ultimi tempi è tale che, un po' che ancora si svolga per una serie di nuovi incidenti, non può che incoraggiare le tendenze separatiste, indebolire sempre più la Turchia e le guarentigie dello statu quo, affrettando piuttosto che ritardando la crisi.

Se questo è vero da un lato, dall'altro è poi anche vero che non è neppure conforme agli interessi dell'ItaUa e della sua pol,itica il rimanere completamente all'infuori e l'annullarsi sistematicamente. Inoltre ho sempl'e cercato d'evitare che accanto e all'infuori dell'accordo fra i tre Imperi si stabilisse un altro accordo. Ciò non poteva convenive colla Francia per le ragioni che sapete meglio di me, né coll'Inghilterra perché non se ne sarebbe cavato egualmente un gran costrutto e ciò avrebbe guastato le nostre relazioni colla Russia.

In tale stato di cose a me sembra che ci sia utile, senza troppo impegnarci, il ravviare uno scambio di idee un po' più intimo col Gabinetto di Vienna

sulle cose d'Oriente, quando il Conte Andrassy ne ravvisi l'utilità. A me sembra che anche all'Austria non convenga di tener troppo chiuso l'accordo a tre in mezzo al quale potrebbe un giorno trovarsi isolata. Se l'Italia per conto suo non può pensare a fare un inutile donchisciottismo per la Turchia, né ha alcuna ragione per opporsi al prudente e graduale sviluppo dei piccoli paesi vassalli del Danubio, non penso che l'Austria-Ungheria creda utile davvero di precipitare la crisi, di creare una forte agitazione di nazionalità sulle sue frontiere o di gettarsi in una politica di divisioni e di mutamenti territoria·Li della Turchia. Ad ogni modo questo scambio di idee, quando l'occasione si presenti, potrebbe valere a farci conoscere un po' meglio quali sono le vere idee e le intenzioni del Governo Austriaco, e le intelligenze che servirono di base al famoso accordo dei ·tre Imperi. A noi infatti non può convenire che ci si domandi di aderire a intelligenze già fatte e che neppure bene conosciamo, né che ci si lasci una parte che non sarebbe se non quella della mouche du coche.

Nelle condizioni presenti non posso darvi istruzioni un po' precise, mi basta di indicarvi una direzione generale dalla quale voi trarrete colla vostra solita perspicacia e prudenza il miglior partito possibile. Ritornando a quanto vi disse il Conte Andrassy sul Conclave, credo che il modo col quale si risolvette la venuta di Garibaldi a Roma avrà fatto buona impressione costì, e avrà rassicurato anche nelle più alte sfere intorno alle vere condizioni di Roma e alle garanzie che esse offrono per ogni eventualità.

Malgrado le affermazioni del Cardinale Antonelli una serie di informazioni concorrerebbe a far credere che esiste un atto del Santo Padre relativamente al futuro Conclave. Non mi fu possibile di controllare positivamente queste informazioni, ma secondo esse vi sarebbe una bolla di Pio IX nella quale sarebbero confermate, è vero, le formalità tradizionali per l'elezione del Pontefice, ma sarebbero in pari tempo confermate le deroghe concesse a queste formalità in altri tempi da a;ltri Papi e specialmente da Pio VI e da Pio VII, in modo che il derogare a tali formalità sarebbe facoltativo pei Cardinali. Potrete, occorrendo, verificare se anche il Conte Andrassy possi•ede qualche informazione analoga.

La vostra attenzione si sarà portata su quanto fu detto nella nostra Camera, .in occasione del Bilancio degli esteri, a proposito della nostra quistione coll'Austria pei matrimoni civili dinnanzi ai R. Consoli.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A L'AJA, BERTINATTI

D. 38. Roma, 3 marzo 1875.

Alla S. V. devono essere note le fasi principali della vertenza che da molti anni si agita fra l'Italia e la Repubblica di Venezuela per ottenere che vengano soddisfatti certi crediti spettanti ai cittadini italiani verso di quel Governo. I documenti diplomatici che furono man mano comunicati a codesta Legazione contengono al riguardo notizie abbastanza diffuse perchè mi occorra di rammentarle gli sforzi infruttuosi fatti negli ultimi tempi da noi per ottenere dal Governo di Caracas una qualsiasi soddisfazione dei diritti dei nostri concittadini ingiustamente esclusi dal trattamento accordato ad altri stranieri che si trovavano nelle medesime circostanze. Diniegata l'esecuzione dell'accordo stipulato nel 1868, ritardate ora con un pretesto ora coll'altro le risposte che esigevano le insistenze del nostro rappresentante, era parso da ultimo che si potesse sperare di giungere a Qualche risultato, dopo la promessa del Presidente della Repubblica che sarebbe nominato un Commissario coll'incarico di regolare il pagamento dei crediti .in questione. Ma dopo la rinuncia di un primo funzionario che, designato per quell'ufficio, non diede mai alcun seguito alla sua missione, il R. Incaricato d'affari a Caracas si adopera ora da parecchi mesi infruttuosamente per ottenere che venga dato un successore a quel personaggio.

Senonché, così stando le cose, venne formulata dal Ministro degli affari esteri della Repubblica una singolare proposta, della quale è mestieri che io intrattenga la S. V. Illustrissima. Con sorpresa del R. Incaricato d'Affari, gli fu fatto sentire dal Signor J. M. Bianco che le difficoltà del pagamento dei crediti sarebbero tolte ove l'Italia dal canto suo avesse consentito a prestare al Governo della Repubblica i suoi buoni uffici per indurre i Paesi Bassi ad addivenire ad un assestamento delle questioni sorte col Venezuela a proposito dell'isola di Curaçao.

Si desidererebbe, a quanto pare, di stabilire coll'Olanda, per mezzo di apposita Convenzione, un modus vivendi speciale per Curaçao, basato sulla limitazione del diritto d'asilo e sulla proibizione assoluta del commercio delle armi e delle munizioni in quell'isola.

Non ho bisogno di soggiungere che il R. Incaricato d'affari ha protestato contro questa pretesa di collegare fra di loro cose così distinte come sono il diritto nostro di veder fatta giustizia agli italiani, e l'eventuale concorso dell'Italia in un negoziato internazionale del Venezuela al quale noi siamo completamente estranei. Tenuto conto però delle circostanze eccezionali del paese e del Governo con cui ci tocca discutere, mi pare conveniente nell'interesse generale degli Europei e dell'Olanda stessa, di non opporre un assoluto rifiuto alla comunicazione fattaci prima di averne intrattenuto il Governo dei Paesi Bassi.

In tesi generale, abbiamo troppi motivi di lagnarci della condotta del Venezuela a nostro riguardo per avere a cuore di interessarci direttamente ad appianare le sue difficoltà con altri Stati. Il Venezuela è per noi cagione di continui imbarazzi. Gli italiani che sono incoraggiati con mezzi di ogni maniera di emigrare verso quel paese, vi sono assoggettati ai peggiori trattamenti ed a tutti gli arbitrii delle autorità locali. Sotto il pretesto di mantenere illlesa la giurisdizione della magistratura locale ed illimitata la autorità delle leggi del luogo, il Governo di Caracas non solamente ,lascia cadere a vuoto le più fondate domande dei nostri Agenti, ma contesta sempre alla R. Legazione il diritto d',intervenire per proteggere i diritti dei nostri concittadini. Ultimamente ancora un armatore italiano ebbe sequestrato per parecchi mesi un suo bastimento pel solo fatto che questo legno, in un viaggio anteriore e mentre apparteneva ad altro proprietario aveva, durante la guerra civile, imbarcato una persona a ciò non autorizzata espressamente dal Governo locale e fu solo per effetto di un compromesso d'indole affatto privata passato fra gli attuali proprietari della nave e le autorità venezuelane che venne consentita la restituzione del bastimento, rimanendo pur sempre insoluta la questione di diritto implicata in questo gravissimo fatto.

Le circostanze relative a tale incidente sono indicate nel sunto litografato di dispacci, da ultimo trasmesso a codesta Legazione.

In tale stato di cose, io desidero che Ella si procuri una conversazione col Ministro degli affari esteri dei Paesi Bassi e cerchi di sapere da lui quali siano le sue intenzioni verso la Repubblica del Venezuela.

Se il Governo neerlandese, il quale ha dovuto interrompere le sue relazioni colla Repubblica, avesse in progetto qualche dimostrazione tendente a richiamarla ad una più giusta osservanza dei suoi doveri .internazionali, noi non esiteremmo a prestargli tutto il nostro appoggio morale. In tal caso, a parer nostro, sarebbe opportuno un accordo fra le Potenze europee che hanno interessi nel Venezuela, per esempio coll'Inghilterra, e nessuna delle quali, crediamo ha motivo di trovarsi soddisfatta del modo di procedere di quel Governo. Un'intesa fra queste Potenze, alla quale necessariamente dovrebbero precedere le opportune intelligenze colla Confederazione degli Stati Uniti dell'America del Nord, potrebbe forse condurre alla adozione di qualche misura collettiva avente per risultato di assicurare in avvenire un maggior rispetto delle persone e delle proprietà degli stranieri nel territorio Venezuelano. Naturalmente Ella avrà cura di non impegnare, per ora, l'azione del Govevno del Re in qualche atto di vera ostilità riservando in tal caso di far conoscere le nostre risoluzioni.

Potrebbe darsi però che il Governo neerlandese anziché prendere questa via preferisse assestare amichevolmente le questioni che lo dividono dal Venezuela e che certamente non possono essere che dannose ai suoi interessi commerciali in quelle regioni. In tal caso, senza insistere perché venga accettata l~ nostra intervenzione in affari che non ci concernono direttamente, sarebbe utile che il Gabinetto dell'Aja avesse conoscenza delle aperture che dal Venezuela vennero fatte nel senso sovraindicato. Se nella conversazione che Ella avrà con il Ministro degli affari esteri d'Olanda Le risultasse che il Governo neerlandese sarebbe disposto di approfittare della occasione che si offre per tentare un accordo colla Repubblica Venezuelana, Ella vorrà farmi conoscere in qual miglior modo il Governo di Sua Maestà potrebbe adoperarsi per facilitare il conseguimento di un tale intento.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 340. Vienna, 3 marzo 1875 (per. il 6).

La conversazione essendo caduta ieri col Conte Andrassy sulle interpellanze state mosse aU' E. V. durante la discussione a cui diede luogo in Parlamento H bilancio del Ministero Affari Esteri, il mio nobiLe interlocutore compiacevasi dirmi, aver provato molta soddisfazione pel modo fermo e preciso col quale l'E. V. aveva caratterizzato l'attitudine che il Governo Italiano, verificandosi il caso della riunione di un Conclave in Roma, intende osservare, a tutela della sicurezza di quell'Augusta Assemblea. Egli aggiungevami anzi ancora che le parole pronunziate in proposito dall'E. V. sono riescite particolarmente gradite a S. M. l'Imperatore per l'importanza che una dichiarazione di tale natura fatta in seno al Parlamento, doveva avere agli occhi di tutti. Ragionando poi in generale sulle cose nostre in questi ultimi tempi, il Conte rivolgevami parole lusinghiere per ii.'Italia, le quali d'altronde non sono se non l'eco di ciò che si dice qui a nostro riguardo da quanti non hanno contro di noi irreconciliabile ira di parte.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. R. 342. Vienna, 4 marzo 1875 (per. il 10).

Allorché, in conseguenza della riforma elettorale, i deputati al Reichsrat furono nominati in modo diretto e non più per mezzo delle diete, il Ministero, nell'intento per lui gravissimo di costituire il Parlamento meno incompleto, fece vive istanze perché il Tirolo meridionale vi fosse rappresentato. Ed infatti i tirolesi italiani, che non avevano mai inviato deputati alla Dieta di Innsbruck, ne elessero al Parlamento centrale, accentuando, come richiesta di compenso per la loro pieghevolezza, il desiderio di maggiore autonomia [ocale e segnatamente quello di una Dieta propria. Il Ministero, senza obbligarsi in modo formale, rispose allora che avrebbe esaminato con serietà e benevolenza la questione. Per mio conto non ho mai dubitato che gli sforzi dei deputati del Trentina resterebbero infruttuosi, almeno pel momento, e che la Dieta propria non venisse loro negata. E mal non mi apposi, secondo quanto si può con certezza dedurre dalla discussione fattasi sull'argomento addì 3 corrente nella Commissione della Camera. Il deputato Marchetti fece sua la proposta del Signor Prato, il quale, come sacerdote, credettesi in dovere di abbandonare lo scanno di deputato per non incorrere in censure ecclesiastiche; proposta in cui venivano esposti i voti delle popolazioni del Tirolo italiano.

Il Ministro dell'Interno, Barone di Lasser, nella sua risposta al Marchetti, disse, che forse si riescirebbe ad ottenere in parte lo scopo desideratD senza usare del • mezzo estremo • di una Dieta propria; ch'egli non potrebbe accettare una proposta in tal senso, nè raccomandarla alla sanzione sovrana, nè presentarla alla Dieta di Innsbruck, la quale sarebbe a suo avviso, unitamente al Reichsrat, competente nell'argomento. Se si vuole accennare al rifiuto di porre in atto le restrizioni mentali (Hintergedanken) del partito italiano nel Tirolo meridionale, continuò il Ministro, dover dichiarare ch'esse poggiano su una questione di potenza, la quale non può essere regolata da nessuna legge. Non potere negare che simili tendenze non siano sorte; ma essere egualmente certo che ora la popolazione non gravita verso il Re·gno d'Italia, perché gli interessi materiali la fanno propendere molto maggiormente verso l'Austria. Accordando ad essa una Dieta, eziandio Sloveni e Tzechi potrebbero chiedere la separazione delle rappresentanze dei paesi secondo le nazionalità. Ammette·re come giusto il desiderio dei tirolesi meridionali, che i loro interessi materiali vengano presi in cura da compaesani: segnatamente in epoca anteriore avere quei tirolesi nutrito il sospetto, non intieramente infondato, che i loro materiali interessi non siano considerati e discussi con equità; e grande diversità esservi in realtà a tale riguardo tra Tirolo meridionale e settentrionale. Il Ministro conchiuse esprimendo il voto che la faccenda non venga trattata con precipitazione, essendovi motivo di prendere in benevo:lo esame le cause che diedero origine alla proposta.

Il deputato polacco Dunajewski si dichiarò pure contrario alla concessione della Dieta. Non vuol fare un rimprovero all'elemento nazionale di sforzarsi ad ottenere il sopravvento, ma dubita sia opportuno di ordinare un paese in modo ch'esso cada nel grembo del vicino come frutto maturo; doversi inoltre eziandio proteggere l'elemento tedesco nel Tirolo meridionafe. A mio avviso, questo deputato mise veramente, dal punto di vista austriaco, il dito sulla piaga.

Anzi tutto la Commissione deliberò sulla questione di principio (la Dieta propria) la quale fu respinta alla quasi unanimità. Dietro proposta del deputato Herbst, il Quale parlò in modo genericD ma piuttosto favorevole ai tirolesi italiani, (unica denominazione ammessa qui per designare i trentini) fu costituita una sotto-commissione, nella quale vennero eletti i Signori Dordi, Granitsch e Herbst, coll'incarico di esaminare in quale modo si possono adempiere i giusti desideri di quella popolazione.

Io mi permetto di dubitare assai che questa deliberazione soddisfi gli abitanti del Trentina ed i loro deputati, i quali, con prudenza, ma senza ambagi, si affermano italiani. Ad onta delle dichiarazioni del Barone di Lasser, consta a me che le popolazioni italiane del Tirolo gravitano sempre più, tanto per gli

interessi materiali quanto per le aspirazioni morali, v•erso il Regno: il rifiuto

della Commissione della Camera e l'allontanamento del Barone Alesani il quale

reggeva con conoscenza di uomini e cose la sezione della Luogotenenza tirolese

in Trento, non potranno che dar nuovo incremento a questi sentimenti.

Il nostro atteggiamento nell'attuale stato di cose, è a mio avviso chiaramente

definito e ci è imposto dalla lealtà e dal nostro odierno interesse. Noi dobbiamo

seguire con vigiJ.e attenzione quanto si svolge alla nostra frontiera e concerne

popolazione di razza italiana: dobbiamo però con egual cura adoperarci allo

scopo di evitare dimostrazioni sconvenienti e intempestive, segnatamente nella

stampa nostra e tutto ciò che possa, in qualsiasi modo, dare esca al fuoco.

Oso quindi pregare l'E. V. perché voglia persuadere le direzioni di giornali, che hanno contatto col R. Governo, a tacer·e sull'argomento, essendo quasi impossibile per noi di discuterlo senza urtare le suscettività estreme ed i sospetti vivissimi del Governo Imperiale.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. Vienna, 6 marzo 1875, ore 22.

Déchiffrez vous seul.

dire que l'Empereur devant faire prochainement voyage en Dalmatie compte en cette occasion rendre visite au Roi. Empereur propose au Roi que la rencontre ait lieu à Venise. Empereur désire savoir si le Roi préfère que ce soit avant le voyage de Dalmatie, c'est à dire dans les premiers jours d'avril, ou au retour, c'est à dire à la moitié de mai. Dans le premier cas, Empereur d'Autriche irait probablement par terre et s'embarquerait à Venise pour la Dalmatie. Andrassy croit qu'il accompagnera Empereur. On désire secret le plus absolu jusqu'à question résolue. Empereur aurait désiré que j'adresse expression de son désir directement au Roi. J'ai répondu devoir le faire par l'intérmédiaire de V. E .• mais j'ai répondu du secret. J'ai déclaré n'avoir aucune instruction mais tout en reconnaissant pour mon compte ce qu'il y a de loyal et de chevaleresque dans proposition de Venise de la part de l'Empereur, j'ai péroré vivement en faveur choix de Naples, mais j'ai clairement vu que l'Empereur tient à Venise. Du reste le choix de Venise est si noble et significatif de la part de :l'Empereur que je me permets de conseiller acceptation immédiate. Montrons nous sans discussion quant à l'époque. Courtoisie et mille autr,es raisons conseillent à mon avis montrer empressement et désir que rencontre ait lieu au plus tòt, ainsi d'accepter premier jour. Il me paraìt que si le Roi voulait bien m'adresser télégramme en ce sens directement chiffré par votre entremise cela ferait bonne impression sur Empereur. Plus de détails par poste et retour du courrier.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L. P. Vienna, 7 marzo 1875.

Chi ci avrebbe detto dieci anni fa, che S. M. l'Imperatore Francesco Giuseppe sarebbesi dietro desiderio da Lui espresso, recato nell'Aprile del 1875 a far visita a Re Vittorio Emanuele nella Reggia di Venezia, lo avressimo probabilmente tacciato di visionario, al par di chi prende oggi come una profezia la nota fotografia rappresentante Pio IX e Vittorio Emanuele amichevolmente a braccetto. Vi confesso che non mi sarebbe mai venuto in mente si potesse sceglier Venezia in questa circostanza, ne sono spiacente del lato pratico poiché molto difficile sarà il far colà una discreta accoglienza all'Imperatore; ma aa proposta venendo da qui riveste un carattere sì inappuntabilmente cavalleresco che mi sembrava difficile da parte nostra il discuterla. Non dubito Sua Maestà l'avrà accettata ed attendo con impazienza il telegramma in proposito.

Visto la scelta del luogo alcullli miei prefati apprezzamenti subirono necessariamente una sensibile modificazione; quindi è ch'io trovo che Sua Maestà dovrebbe aver attorno a sé per ricevere l'Augusto Suo Ospite tutta la Reale famiglia; è bensì rvero che l'Arciduca Rodolfo non fu presentato a Vienna a Sua Maestà, ma sta però di fatto ch'Egli è ancora minorenne, ·e che quindi non ebbe fin qui ad interrvenire regolarmente alle feste ufficiali. Suppongo l'Imperatore s'arresterà due giorni a Venezia, e non è poi difficile trovar modo d'impiegar quel tempo. Un Ballo a Corte mi sembrerebbe indicato, mi permetterò d'altronde manifestar ancora ulteriormente le mie idee in proposito. Intanto credo necessario ricordare fin d'ora ciò che altra volta ebbi a scrivere a Minghetti, cioè esser indispensabile che la persona incaricata di ricever Sua Maestà Imperiale alla frontiera sia un Luogotenente Generale, poiché il Generale che fu addetto al Re era di tal rango. La persona la più indicata sotto ogni aspetto per tal onorevole incarico, sarebbe a mio avviso S. E. il Generale Menabrea ed ove per qualsivoglia ragione non si credesse questa scelta conveniente, ecco i nomi che successivamente propongo: Generale Cosenz, Generale Revel, General·e Petitti. Lascio da parte PianeH perché mi sembra indicato per altra circostanza. Vi raccomando caldamente questa scelta poiché so positivamente che ove fosse designato come suolsi praticare alla nostra Corte un Aiutante di Campo del Re col grado di Maggior Generale ciò sarebbe tenuto qui come una mancanza di riguardo. Mi manca il tempo per aggiunger altro ma in una successiva lettera vi sottometterò tutte le mie idee intorno al da farsi. Mi rallegro dell'occasione che avrò di rivedervi fra breve poiché suppongo e spero mi autorizzerete a recarmi a Venezia in quella fausta circostanza.

Ricevere.te probabilmente dopo questa mia, una lettera (l) ch'io affidava a persona partita da Vienna jeri l'altro, la quale però passava da Trieste per recarsi a Venezia, evidentemente la prima parte di quel mio foglio non ha più senso oggi.

VITTORIO EMANUELE II AL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT (l)

(Carte Robilant)

T. Napoli, 8 marzo 1875.

Je vous pl'ie d'exprimer directement à S. M. l'Empereur d'Autriche ma vive satisfaction pour la preuve d'amitié qu'elle veut bien me donner en se proposant de me faire prochainement une visite. En remerciant en mon nom l'Empereur, vous ajouterez que j'accepte avec plaisir le choix de Venise comme endroit où notre rencontre pourrait avoir lieu. Quant à l'époque je m'en rapporte entièrement aux convenanoes de Sa Majesté tout en exprimant espoir qu'il puisse lui convenir de venir me voir dès le commencement de son voyage en Dalmatie car il ne peut que m'etre agréable de hater le moment où je pourrai lui serrer la main.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L. P. Vienna, 8 marzo 1875.

Ho ricevuto la Vostra lettera particolare del 2 corrente (l) portatami dal corriere giunto ieri sera, non potrei oggi rispondere come il vorrei a quanto mi dite in essa, intanto tengo a dirvi che ne farò il mio pro' e che mi porrò in grado di riferirvi alcunchè di concreto al riguardo allorchè vi vedrò a Venezia od anche prima se possibile. D'altronde avrete ben presto l'occasione di conversare personalmente col Conte Andrassy e potrete così Voi stesso aver campo di addivenir a quello speciale scambio d'idee di cui mi mostrate il desiderio. Intanto però Vi posso dire che un tal qual principio di raffreddamento fr.a Vienna e Berlino comincia a notarsi qui, mentre invece on est au mieux con Pietroburgo. Che il tempo poi si faccia grosso è cosa che tutti constatano. Quel momentaneo allontanamento dalla scena del Principe di Bismarck è considerato qui stante i precedenti come un ritorno di non lontana bufera. Il Ctmte Andrassy dicevami ieri l'altro onde invitarmi ad accelerar l'incontro dei due Sovrani: • Je ne sais pas trop ce q_u'il y a dans l'air mais ce qui est sur c'est que ça ne promet rien de bon •.

In attesa dunque di potervi dar notizie più precise...

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 344. Vienna, 10 marzo 1875 (per. il 14).

Facendo seguito ai miei telegrammi del 9 corrente e di poco fa (1), pregiomi riferire all' E. V. che fui ricevuto stamane in udienza dall'Impera

tore. Sua Maestà mostrassi gratissima per la cortese premura colla quale l'Augusto Nostro Sovrano si era compiaciuto rispondere alla comunicazione che, per mezzo mio, avevagli fatto pervenire; mostrossi anche particolarmente soddisfatto che S. M. il Re fosse entrato così pienamente nelle sue idee, tanto relativamente alla scelta di Venezia quanto in ordine all'epoca in cui la visita si dovrebbe compiere. La Maestà Sua soggiungevami quindi, che conseguentemente avrebbe deciso di partire da Trieste colla ferrovia il giorno 5 Apd:le, abbastanza di buon mattino per giungere a Venezia prima del mezzogiorno e che dopo esservisi arrestato quel giorno ed il successivo 6, ne sarebbe ripartito a bordo della sua squadra il mattino del 7 alla volta di Pola, ben inteso però ove tali suoi progetti fossero di convenienza anche di Sua Maestà. Al che io risposi che i termini del ,telegramma direttomi da Sua Maestà escludevano ogni dubbio a tal proposito.

Durante l'udienza che si protrasse per un quarto d'ora, S. M. l'Imperatore si espresse in modo sommamente cordiale a riguardo dell'Augusto Nostro Re, accentuando la particolare stima ch'egli professa per la grande lealtà del suo carattere. Sua Maestà parlommi anche brevemente delle cose nostre, mostrando compiacersi dell'attitudine savia e moderata del nostro Parlamento ed in generale del buon andamento delle cose in Italia. Sua Maestà portava, come sempre quando mi riceve, il Collare dell'Annunziata, e devo anche dire, che in questa circostanza fu meco affabile e cordiale. Non devo poi omettere che avendo, nel ritirarmi, chiesto a Sua Maestà, se il segreto fino ad ora completamente mantenuto su questo affare doveva continuare, sorridendo risposemi, che da questo momento non aveva più ragione alcuna d'esser,e. Conseguentemente, tosto ritornato a casa, scrissi un biglietto al Conte Andrassy, pregandolo di volermi senza ritardo far avere quanto più possibili precise indicazioni sul seguito dell'Imperatore, ciò essendo nec,essario onde addivenire agli indispensabili preparativi a farsi nel Palazzo Reale di Venezia. Tosto che riceverò una comunicazione al riguardo, non mancherò di portarla a conoscenza dell'E. V. per opportuna norma della Reale Casa.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 346. Vienna, 12 marzo 1875 (per. il 15).

Sotto la data del 4 scorso Febbraio, salvo errore, il Conte Perponcher, Inviato Imperiale Germanico a Bruxelles, rivolgeva a quel Gabinetto una nota in cui, dopo d'aver accennato alle provocazioni alla resistenza alle leggi dell'Impero, che non passa quasi giorno vengono scagliate dal territorio belga tanto da private società col mezzo d'indirizzi ai Vescovi Prussiani, come dai giornali e principalmente dai Vescovi colle loro Pastorali, invitava quel Governo

a porre rimedio ad uno stato di cose sì poco compatibile colla neutralità guarantitagli dai trattati. La nota del Conte Perponcher conchiudeva col dire: che se le leggi belghe non porgevano il mezzo di reprimere tali eccessi, sarebbe stato conveniente venissero in quella parte compLetate di maniera a provvedere a ciò. Comunicazione orale di tale nota venne data sul finire dello scorso mese a vari Gabinetti e fra gli altri a quello di Vienna.

Se le mie informazioni non vanno errate, il Conte Andrassy interpellato dall'Ambasciatore di Francia intorno alla risposta che intendeva fare a quella comunicazione, disse: aver chiesto, se si attendeva da lui un apprezzamento ovvero se per sua semplice informazione lo si era reso conscio del passo fatto a Bruxelles. La risposta statagli data, suonando precisamente in questo senso, egli si era astenuto da qualsiasi ulteriore passo al riguardo.

Incidentalmente soltanto, io venni a giorno di quest'affare non avendo ricevuto al riguardo comunicazioni di sorta dall'E. V.; stando però il fatto che qui la cosa preoccupa assai per le sue possibili cons-eguenze, sarei a pregarla a ben volermi dire se il R. Governo fosse informato di questa nuova vertenza, ed anche a farmi conoscere, ove il credesse, quali siano i suoi apprezzamenti al riguardo. Con questa opportunità pregherei pure V. E., a volermi far conoscere, cosa ci sia di vero nella voce corsa che una nota di analoga natura sia stata diretta dalla Germania al Gabinetto di Roma, richiamando la sua attenzione sui pericoli che può presentare per la tranquillità interna degli altri Stati l'assoluta ;libertà, sì negli atti che nelle parole, assicurata al Sommo Pontefice dalla vigente Legge sulle Guarentigie. A chi ebbe ad interpellarmi fin qui a tal riguardo risposi nulla di ciò esser pervenuto a mia conoscenza; ritener quindi sia erronea la voce corsa. Sembrerebbemi ciò non di meno utile ch'io fossi meglio informato del vero stato delle cose, onde con maggior prudenza anche potermi regolare nelle mie conversazioni coi miei colleghi, nonché col Conte Andrassy nel caso avesse a tenermi di ciò parola.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 1433. Berlino, 13 marzo 1875 (per. il 18).

Dans la visite hebdomadaire que j'ai faite hier au Secrétaire d'Etat, après

avoir épuisé différents sujets sur lesquels j'avais amené la conversation, il

m'a dit qu'il avait à m'entretenir académiquement d'un autre point sur lequel

il désirait pressentir mes vues personnelles.

J'avais certainement lu tout ce qui se rattachait à la dernière ,encyclique

du 5 février. Il n'aurait pas échappé à mon attention un certain courant d'idées

qui s'était fait jour dans la presse et qui nous touchait de fort près. Qn se

demandait si nous ne pourrions pas rechercher quelques voies et moyens

d'empecher :le Vatican de se livrer à des actes attentatoires à la Souveraineté

d'une Puissance arnie. L'Encyclique en effet se permet de déclarer nulles des

lois de l'Etat qu'elle se plait à considérer comme contraires à la constitution de

l'Eglise, et d'encourager la désobéissance à ces lois. Et cela dans un langage

dont d'anciens Papes n'auraient osé se servir ni envers Joseph Il, ni envers

Louis XIV etc. etc. Il est vrai que Pie IX n'est plus Souverain temporel. Dans les conditions antérieures de la Papauté, le Cabinet de Berlin dans plus d'une circonstance délicate trouvait la voie ouverte pour discuter. aplanir ou vaincre les diffi.cultés. Aujourd'hui le Saint-Siège est inaccessible-; il est en quelque sorte insaisissable, placé comme il est sur le territoire italien et sous la protection du Gouvernement Italien. L'Allemagne ne· peut envoyer aujourd'hui une flotte dans les eaux de Civitavecchia pour demander raison d'attaques dont on se déclare irresponsable. Il en serait tout autrement si le séjour du Pape était, comme autrefois, à Avignon. Nous saurions obtenir satisfaction. Que faire donc dans ces circonstances?

J'ai répondu qu'à mon tour et académiquement, comme M. de Biilow, j'allais lui soumettre quelques considérations en voie particulière et personnelle.

Je me rendais parfaitement compte de J.'impression produite ici par l'Encyclique • quod nunquam ». La loi sur les garanties ne nous offrirait aucun moyen d'obvier aux inconvénients signalés. Les articles 9 et 12, entre autres, reconnaissent au Saint Père pleine et entière liberté pour tous les actes de son Ministère spirituel et pour correspondre sans entraves avec la Catholicité. Il jouit de l'entière indépendance d'un Souverain, et c'est notamment à ce titre qu'un Corps diplomatique continue à etre accrédité auprès du Vatican. Or la loi précitée, votée par nos Chambres, et sanctionnée par la Couronne, ne saurait subir aucune atteinte. Si elle est une sorte d'engagement volontairement assumé aux yeux de l'Europe, elle n'a aucunement le caractère d'un traité international qui puisse etre dénoncé ou révisé au gré des contractants. Je doutais fort que l'opinion publique en Italie, se montrat favorable à une modifìcation de ces lois. A ses yeux, il n'existe pas dans le Pays de question ):'el,igiuse, mais une question exclusivement politique. On n'y discute pas les dogmes; les camps ne se partagent pas en infaHibilistes et en anti-infallibilistes, comme dans les Etats où les confessions mixtes entretiennent et aggravent les confiits. Nous ne nous émouvons pas outre mesure des armes qu'on décharge contre nous à brUle-pourpoint, tandis que les coups dirigés contre l'Allemagne doivent s'affaiblir par l'effet de la distance, et devenir moins sensibles puisque les projectiles éclatent au milieu d'une population au 3/5 protestante.

Je ne pouvais supposer qu'il entrat dans la pensée du Cabinet de Berlin de regretter la suppression du pouvoir temporel. Or ce serait contribuer indirectement à préparer son rétablissement que de nous gener en quoi que ce fut dans le problème que nous nous sommes posé de prouver au monde cathoIique que la Papauté peut survivre librement aux événements de 1870. LP pacification des esprits et des consciences fait d'ailleurs des progrès au delà des Alpes. Nous n'avons donc aucun motif d'ordre intérieur de nous détourner de l'expérience que nous tentons non sans quelque succès.

Supposons néanmoins un instant que nous nous dégagions en quelque sorte, en muselant pour ainsi dire le Chef de la Catholicité, en défaisant aujourd'hui ce que nous avons fait il y a quelques années pour qu'il puisse continuer l'exercice de ses hautes fonctions spirituelles. Nous fournirions par là à nos adversaires des armes bien plus dangereuses que celles dont Hs essaient maintenant de se servir pour compromettre notre oeuvre. Ils en prendraient acte pour chercher à soulever la Catholicité entière; ils nous reprocheraient d'avoir violé nos engagements. Dès que les conditions de l'Europe seraient plus propices, il y aurait perii d'une coalition contre nous. Si la position du Comte Andrassy, cette clef de voute des relations amicales entre Jes Gouvernements d'AutricheHongrie et d'Allemagne, était ébranlée et qu'il arrivàt au pouvoir le parti qui a inspiré naguère la brochure de l'Archiduc Jean Népomucène, le vent ne tarderait pas à souffler de ce còté à la réaction. Les chances de cette réaction seraient favorisées et augmentées par les passions religleuses toujours très-vives dans la Maison de Habsbourg-Lorraine, et dans les anciennes Provinces de la Monarchie. La France trouverait alors un allié qui fera aisément, la religion aidant, bon marché de ses protestations de bon vouloir, pour ne se souvenir, soit vis-à-vis de nous, soit vis-à-vis de l'Allemagne, que des pages d'histoire trop récentes pour etre déjà condamnées à l'oubli. Je ne parle pas d'autres Puissances dissimulant encore avec soin leur jalousie des triomphes de l'Allemagne. Nous avons sans doute des intérets communs, nous sommes solidaires de notre existence. Raison de plus pour ne pas manoeuvrer de façon à trouver un jour réunis contre nous un plus grand nombre d'ennemis. L'Italie serait cernée sur ses frontières des Alpes. L'Allemagne aurait à protéger son propre territoire, et bien loin de part et d'autre de compter sur un appui réciproque, nous serions réduits à une

action isolée.

Quant à procéder soit directement, soit indirectement auprès du Pape par voie de conseils, d'exhortations, nous ne saurions trop comment nous y prendre. Sa Sainteté ne nous reconnaìt pas. Nos avis lui sembleraient suspects, et contraires à ce qP'elle envisage comme un devoir de conscience.

Ainsi nos conditions intérieures, les conditions internationales prescrivent une extreme réserve et nous font pencher pour le maintien du status quo.

M. de Biilow m'a remercié de ces observations et d'avoir, entre autres, appelé son attention sur les articles susmentionnés de la loi des garanties. Il ne niait pas C}Ue mes aperçus sur les conditions internationales eussent quelque valeur. Mais en conclusion il insistait sur la gravité des offenses dirigées contre l'Allemagne par le Saint-Siège abusant du droit d'asile. Archimède disait qu'il pourrait remuer la terre s'il avait un point d'appui. Le Pape « toujours pour parler académiquement , , ajoutait lVI. de Biilow, cherCjue ce point d'appui au Vatican. sur le territoire italien au point de vue géographique. Si expérience il y a dans les tentatives en Italie, ne serait-ce pas un peu et coni.re nos intentions aux dépens de l'Allemagne? Cela a donné matière à réfléchir dans les journaux.

S. E. penserait à tout ce que je lui avais dit. Il laissait comprendre en meme temps que les mesures déjà adoptées ici pour combattre les empiètements de l'Eglise, n'étaient qu'une étape. C'est ce que la Nord Deutsche Allgerneine Zeitung a déjà indiqué (rapport n. 1429) (1).

En terminant cet entretien, j'ai émis l'avis que le mieux serait que les deux Pays, dont les circonstances diffèrent vis-à-vis de la Papauté, suivent chacun la voi jugée la plus conforme à ses propres intérets. Sous le Pontificat de Pie IX, il n'y avait aucun espoir d'un changement dans son attitude. Il serait

peut-etre dès lors indiqué, en usant de la modération et de la conciliation compatibles avec la dignité du Pouvoir civil, de ramener peu à peu le calme dans les esprits, et de préparer ainsi dès-à-présent un terrain plus facile à un successeur moins engagé, que ne l'est Pie IX, dans la voie de la résistance.

De part et d'autre nous avons parlé avec le plus grand calme sur ce sujet assez scabreux. Du moment où M. de Bi.ilow avait pris les devants pour écarter un échange officiel d'idées, que je n'aurais pu ni du admettre, je n'ai vu aucun inconvénient à répondre à son appel, en lui exprimant à mon tour académiquement mes vues personnelles. Y a-t-il une légère menace entl'e les lignes? Si le ton fait la chanson, je ne le crois pas, surtout avec la perspective d'un prochain voyage de l'Empereur en Italie. D'ailleurs il va sans dire que si une menace avait été articulée, je me serais empressé de couper court à la conversation. Je pense plutòt qu'il s'agissait d'un avertissement plus ou moins déguisé sur les dangers de trop tendre la corde au Vatican.

Pour ce qui nous regarde, je persiste à soutenir que nous ne saurions admettre une ingérence officielle étrangère, quelque amicale qu'elle puisse etre, dans nos rapports avec la Papauté, et cela dans notre véritable intérét aussi bie n que dans celui de l'Allemagne.

Il me paraìt également, si mon langage était approuvé par V. E., qu'il serait peut-etre le cas de m'écrire une lettre particulière ostensible d'assentiment, afin de mieux dégager d'un còté toute responsabilité dans les actes du Saint Siège, et de l'autre còté pour enrayer toute velléité contraire au maintien de notre programme.

M. de Biilow m'a dit que M. de Keudell n'avait reçu aucune instruction sur le sujet traité dans ce rapport.

L'INCARICATO D'AFFARI A BRUXELLES, GERBAIX DE SONNAZ, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 260. Bruxelles, 16 marzo 1875 (per. il 20).

Ebbi oggi una conversazione col Conte d'Aspremont-Lynden di cui ho l'onore di rendere conto all'E. V.

Relativamente all'incidente germanico-belga di cui feci parola a V. E. nei miei rapporti nn. 256 e 257 serie politica, delli 5 e 10 Marzo corrente (1), cotesto Ministro degli Esteri incominciò col dirmi che la Germania non aveva finora replicato alla risposta belga e che egli nutriva speranza di veder l'incidente terminato.

lVIi chiese poscia che cosa vi fosse di vero nelle voci sparse dalla stampa di insistenze fatte dal Governo Germanico a Roma onde ottenere la modificazione della legge sulle guarentigie accordate dal R. Governo alla Santa Sede.

Risposi non aver notizia veruna a questo riguardo, ma esser io convinto che tali voci non erano conformi al vero; aggiunsi che, da un lato, le nostre relazioni colla Germania erano improntate dalla più grande amicizia e cordialità e dall'altro lato, che il sistema di moderazione adoperato nelle nostre rela;.. zioni col clero aveva già prodotto risultati così eccellenti, da non esservi motivo di cambiarlo.

S. E. parve accogliere con favore questi miei detti e lasciò travedere che, secondo la sua opinione, l'Italia potrebbe giungere ad un buon modus vivendi colla Santa Sede alla assunzione di un nuovo Sommo Pontefice.

Passò poscia il Conte d'Aspremont a parlarmi degli attacchi che gli erano stati diretti dall'Osservatore Romano a causa delle sue dichiarazioni alla Camera dei Rappresentanti relativamente ai rapporti del Belgio coll'Italia. Egli mi disse

disdegnare completamente tali insulti. Io replicai a questo punto del discorso di S. E. che se l'Osse1·vato1·e l'aveva criticato, per contro, nei nostri circoli politici, la sua condotta in tale occasione era stata giustamente apprezzata.

Ho creduto poter esprimere tale mia opinione, e lo feci in modo da non compromettere il R. Governo.

Il Conte d'Aspremont mi dimostrò la sua soddisfazione a questi miei detti, ed aggiunse: • Posso considerarmi come contento giacché il mio bilancio venne votato all'unanimità dalla Camera dei Rappresentanti e non si verificarono che tre astensioni al Senato, mentrecché negli anni precedenti in quest'ultima Assemblea le astensioni erano sette. Ciò che è maggiormente degno di attenzione si è che tre senatori i quali negli anni scorsi si astenevano dal votare, quest'anno invece approvarono il mio bilancio, quantunque tornati da due giorni appena da Roma dove avevano condotte alcune schiere di pellegrini belghi. Quando mi venne offerto di sedere nei Consigli della Corona dissi ai miei colleghi che accettavo solo colla ferma intenzione di adoperarmi onde conservare buone relazioni di amicizia con tutte le potenze estere; mi sono sempre conformato a questo programma e nel caso in cui mi si volesse far deviare dalla via da me prestabilita, mi ritirerei senza dubbio •.

Il Conte d'Aspremont terminò col dirmi con un sorriso ironico: se in Italia si è soddisfatti di me, debbo pensare che al Vaticano non si giudicano maie i miei atti poiché il Santo Padre, a quanto si dice, ha dato ultimamente un gran Cordone al Signor Pycke, benché questi non me ne abbia ancora fatto parola. Questi detti si riferiscono alla voce che corre nel mondo politico di Bruxelles che il Signor Pycke abbia probabilmente ricevuto la distinzione onorifica in questione come consolazione dall'essere stato disapprovato dal Conte d'Aspremont nella discussione del 20 Gennaio scorso e seguenti.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

T. 59. Roma, 17 marzo 1875, ore 16.

Le Président du Conseil vous recommande d'insister pour que l'on commence les négociations commerciales et pour l'envoi du négociateur français. n vous prie aussi de dire confidentiellement à Rotschild qu'il est en principe favorable à l'idée de négocier le rachat des chemins de fer. J'espère vous voir pendant votre voyage en Italie. Je vous écrirai à Venise à l'adresse que vous m'indiquerez.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 1435. Berlino, 19 marzo 1875 (per. il 27).

M. de Bi.ilow, dans la visite que je lui ai faite aujourd'hui, est revenu par quelque allusion assez directe sur le sujet traité dans un entretien dont j'ai rendu compte par ma dépèche n. 1433 (1). Je n'ai pas laissé ignorer que dans l'intervalle j'avais reçu l'avis télégraphique que V. E. approuvait entièrement le langage que j'avais tenu dans ce premier entretien. Je ne pouvais donc que m'y référer.

Je reconnaissais dans une certaine mesure les embarras résultant pour le Cabinet Impérial de l'attitude du Saint Siège. Il me semblait toutefois que dans un pays où la grande majorité appartient au culte protestant, il n'y aurait aucun danger sérieux à se montrer moins sensible aux trait du Vatican qui se croit lésé dans ses droits en matière religieuse. C'est là le parti adopté par le Cabinet de Rome, lors meme que l'unité de foi en Italie rende peut-etre sa tàche plus difficile. Il n'a pas à regretter sa conduite, bien loin de là. Le calme qui règne dans nos populations en est la meilleure preuve. M. de Bi.ilow pensait que nous pourrions peut-etre combiner Ies choses de manière à venir un peu e n aide à l'Allemagne.

J'ai jugé à propos de le détromper nouvellement à cet égard pour autant qu'il s'agirait d'obtenir quelques restrictions à la liberté assurée au Pape en vertu de la loi des garanties. C'est après en avoir mùrement pesé les avantages et les inconvénients qu'elle a été votée par notre Parlement et sanctionnée par la Couronne, à une date antérieure à la nouvelle législation ecclésiastique en Prusse. Le Cabinet de Berlin en connaissait préalablement la partie essentielle. Il me paraìt meme, si j'ai bonne mémoire, qu'à l'époque où nos intentions n'étaient un mystère pour aucune Puissance, le Cabinet de Berlin n'était pas entièrement favorable au courant qui nous avait porté à Rome. Il traqi1ssait du moins quelque hésitaNon qui laissait supposer que la démarche de Monseigneur Ledokowski à Versailles, et le langage tenu par l'Empereur à une députation des Chevaliers de Malte avaient laissé des traces non encore effacées d'opposition à notre politique. Je ne rappelais ces impressions que pour consta

ter qu'un instant le vent menaçait de tourner du còté du Saint Siège, tandis qu'aujourd'hui est tout à fait contraire. S'H s'est manifesté ici un changement de front, ce n'est pas un motif pour nous détourner de la voie que nous avons suivie, et que nous nous sommes engagés à suivre après en avoir prévenu franchement amis et ennemis.

M. de Biilow croyait se souvenir qu'un instant on avait méme mis vaguement sur le tapis l'idée d'offrir au Pape une résidence à Fulda, et dans ce cas

• nous n'eussions certainement pas permis que de là l'Italie fut l'objet des attaques du Saint Père •.

Je ne le mettais pas en doute, mais les événements et notre situation géographique nous placent dans de toutes autres conditions que l'Empire. D'ailleurs le texte très-précis de la loi des garanties ne permettrait pas, quelque fut notre bon vouloir de la modifier à l'avantage d'une Puissance étrangère et mème à notre bénéfice.

Le Secrétaire d'Etat insistait sur les inconvénients pour l'Allemagne de une telle situation. Il prétendait méme que, d'après des données fournies ici au Ministère de la part de ses Légations, il résultait qu'un agent diplomatique italien dans un rapport transmis sur le conflit existant entre le Saint Siège et l'Allemagne, avait soutenu l'idée que l'Italie en retirerait des avantages, qu'elle profiterait de tout ce qu'y perdrait l'Allemagne. Ce diplomate, c'était moi.

J'ai répondu que les correspondants du Cabinet de Berlin avaient été mal renseignés, si tant est qu'ils eussent eu sous les yeux un de mes rapports, en tirant une conclusion contraire aux prémisses. Je n'ai jamais varié dans ma manière de voir. La voici. Bien loin de conseiller une politique qui tiendrait à bénéficier des difficultés de l'Allemagne, j'avais sans cesse préché le meilleur accord entre les deux Gouvernements dans la limite bien entendue d'une dignité réciproque. J'estime que tout bon italien doit avoir ce programme, et l'exécuter loyalement. Après 36 ans de carrière et d'expérience, un diplomate représente un peu ses propres convictions. Aussi durant la dernière guerre j'ai déclaré que tant que M. le Chevalier Visconti serait au pouvoir et tant que je resterais à Berlin, l'Italie ne sortirait pas de la neutralité. C'est avec la méme conviction que j'affirme maintenant que nous ne pouvons ni devons condescendre aux désirs du Cabinet de Berlin de nous voir dévier de la ligne que nous nous sommes tracée, après en avoir pesé les conséquences. Nous servons par là nos propres intérets aussi bien que ceux de l'Allemagne. Nous sommes solidaires dans notre existence. Nous devons éviter de part et d'autre tout ce qui pourrait contribuer à nous affaiblir, et réserver au contraire nos forces pour le jour qui arrivera tòt ou tard de grandes complications européennes. Si nous sommes appelés à nous préter un appui mutue!, il ne faut pas que l'Italie se mette à dos l'opinion de la Catholicité en jouant un ròle odieux auprès de son Chef spirituel. n ne faut pas que l'Allemagne se fie outre mesure aux protestations d'amitié de Vienne et de St. Pétersbourg qui n'ont pas vu l'accroissement de sa puissance sans un vif sentiment de jalousie. Le jour viendra où la France trouvera chez l'un ou l'autre un allié pour la guerre de revanche. Si l'Italie faisait fi de son programme vis-à-vis du Saint Siège, qu'arriverait-il? La France, soidisant républicaine, ou royaliste, ou impérialiste en prendrait note, de méme que l'Autriche

Hongrie dans le cas où le jeu des partis amènerait au pouvoir un Ministère moins libéral. Qui nous garantit que le Cabinet de Berlin lui-meme, quand l'action des temps aura mis une sourdine aux passions politico-religieuses ne soit induit je ne dirai pas à laisser regagner à l'Eglise le terrain perdu, mais à appliquer sa législation actueUe avec un esprit plus conciliant de nature à permettre un modus vivendi entre les éléments aujourd'hui si divisés? L'Italie se trouverait alors en butte à une animadversion presQue générale et exposée à un isolement périlleux. Telle était ma manière de voir, et j'y persistais croyant par là etre dans le vrai. Libre au Cabinet de Berlin de combattre mes arguments s'il les croyait défectueux. Mais ce serait donner à mes dépeches, à mes paroles une singulière interprétation, si on voulait en tirer la conséquence indiquée dans la correspondance de quelques diplomates allemands.

En attendant j'estimais que la polémique qui se poursuivait ici dans la presse était regrettable et irritante à la fois. Ces journaux, inspirés ou non, ne reproduisaient sans doute que des impressions passagères dans les hautes régions ministérielles, et perdaient trop de vue les intérets permanents des deux Pays. Il serait à désirer que cette polémique fUt arretée, de crainte que la question ne s'envenimàt en fournissant à nos feuilles publiques l'occasion de riposter avec trop de vivacité.

M. de Btilow m'a répété cette fois encore, tout en constatant la gravité des difficultés suscitées par le Pape Pie IX, qu'il ne méconnaissait pas la valeur de mes arguments politiques. J'avais par là une preuve que l'échange « académique , d'idées avait un còté utile.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L. P. Vienna, 20 marzo 1875.

Vi ringrazio pel vostro telegramma di ieri (l) avremo dunque a Venezia il Principe Umberto e la Principessa Margherita, e fors'anche gl'altri tre Principi della Real Casa. Tanto meglio ciò farà ottimo effetto. Temo però che da un momento all'altro l'Imperatore Ferdinando venga a morire, in tal caso la visita sarebbe rimandata a più tardi, e saressimo pregati di eliminar le feste dal nostro programma. Ciò sarebbe un grave guaio poiché cosa potrebbesi far durante due giorni a Venezia senza feste di sorta? Basta speriamo che la solita stella continui a brillar per noi.

Leggo sui nostri giornali che il Principe Umberto andrebbe incontro all'Imperatore sino a Udine! Il Generale Pianell alla frontiera! E Sua Maestà a Mestre! Non attacco soverchia importanza alle chiacchiere dei giornali, ad ogni modo tengo a ripetervi che sono assolutamente d'avviso non s'abbia a far da

parte nostra in fatto d'etichetta formale niente di più di ciò che fu fatto qui per il Re Nostro. L'eccedere in cose di tal natura potrebbe far credere che noi riconosciamo una precedenza di rango all'Imperatore d'Austria sul Re d'Italia. Ciò non può essere essendo stato espressamente dichiarato che i Sovrani delle Grandi Potenze sono tutti di rango uguale siano essi Imperatori o Re.

Conseguentemente son d'avviso, che sia S. M. il Re che i Reali Principi tutti, abbiano ad aspettar S. M. l'Impera·tore, alla stazione di Venezia come l'Imperatore aspettò cogl'Arciduchi il Re nostro alla stazione di Vienna. Non troverei poi anche a proposito il Generale Pianell andasse alla frontiera del suo comando, è conveniente ch'egli sia presentato all'Imperatore a Venezia fortezza compresa nel suo Comando, ma andarlo ad aspettar al confine non avrebbe ragione d'essere. Al confine non ci deve andare se non la speciale missione incaricata di accompagnare l'Imperatore durante il suo soggiorno in Italia. Converrà pensar per tempo agl'indispensabili brindisi, il Re Nostro dovendo questa volta prender l'iniziativa dovrà ripetere quello fattogli dall'Imperatore a Vienna, parrebbemi però sarebbe il caso aggiungesse ancora qualche parola in cui senza nominar Venezia si accennasse • aux Hens de paix et d'amitié qui si heureusement unissent les peuples qu'il a plu à la Divine Providence de nous appeler à gouverner ». Questa sarebbe l'idea, in quanto alla forma ne troverete certamente una migliore.

Avvisatemi poi del giorno ed ora dell'arrivo di Sua Maestà in Venezia. Per conto mio, valendomi dell'autorizzazione che mi avete impartito giungerò fin dal 3 al mattino poiché Panissera mi ha pregato di arrivare due giorni prima almeno onde fornirgli meglio di viva voce e sopra luogo gl'occorrenti schiarimenti.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 1437. Berlino, 21 marzo 1875 (per. il 27).

Le Prince de Bismarck m'a dit hier qu'il avait trouvé l'Empereur dans les meilleures d!spositions pour réaliser le projet d'un voyage en Italie, voyage qui avait toujours été envisagé ici comme un acte de courtoisie et de nécessité politique. Rien ne serait négligé pour maintenir Sa Majesté dans ces dispositions. Il reste à s'entendre sur la question de l'époque à laquelle ce Souverain pourrait le mieux ne pas s'exposer au froid dans la traversée des Alpes, ni aux chaleurs dans l'e Midi. D'un autre còté le Tsar est attendu ici vers la mi-mai, et le Roi de Suède annonce sa visite vers le 27 mai. Pour concilier toute chose il semblait au Chancelier qu'il serait assez indiqué de proposer l'entrevue dans la première quinzaine de Mai. Mais le plus grave obstacle à surmonter, c'était d'obtenir l'assentiment du Docteur Lauer auquel il répugnait de prendre une responsabilité. Si durant l'absence de l'Empereur, il lui survenait quelque maladie, on ne manquerait pas d'accuser le médecin d'un manque de soin et de prévoyance. Afin de combattre au moins l'argument des fatigues qui pourraient résulter d'une excursion trop étendue, il serait désirable qu'elle fut représentée comme devant s'arrèter à Milan, sauf à la poursuivre plus loin si l'Auguste Voyageur se sentait en force. Les Princesses de la Cour de Prusse, à l'exception de l'Impératrice, travaillent à obtenir l'agrément de l'Empereur pour passer elles aussi quelque temps dans notre Pays. Une décision prise dès-àprésent par Sa Majcsté couperait court à ces insiances inopportunes, puisqu'il convient que l'attention se concentre sur la personne du Souverain. C'est là un argument dont le Chancelier comptait se prévaloir en revenant à la charge.

J'ai émis l'espoir qu'à l'exemple de l'Empereur François-Joseph qui allait compenser d'une manière si gracieuse le retard de la restitution de sa visite, l'Empereur d'Allemagne saurait répondre avec autant de grace au vif désir du Roi d'Italie. L'essentiel était que le médecin constatat q_ue l'état de santé de Sa Majesté Impériale n'inspirait au moment de la décision aucun motif d'apprehension sérieuse. S'il fallait attendre dans les choses de ce monde d'avoir toutes les chances pour soi. on risquerait fort de ne jamais rien entreprendre. Ni le

« Si Pllc ::1. auelque~ rif>.;,:ir~ :~ exprimer qu'elle le fasse direct€"ment :!)Rr votre entren1ise

ou celle de M. de Keudell. Car •.

Souverain, ni le Chancelier n'avaient eu certes à se repentir d'avoir fait sa part à la fortune.

En prenant congé du Chancelier, je lui ai tendu la main, en exprimant le désir de le revoir à Milan à céìté de l'Empereur. "Je le souhaite et je l'espère ., m'a-t-il répondu.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 350. Vienna, 22 marzo 1875 (per. il 27).

Facendo seguito al mio rapporto del 12 corrente n. 346 (l) della presente serie, pregiomi riferirLe che la voce, sparsa dai giornali, di una nota diretta dal Gabinetto di Berlino al R. Governo intorno all'irresponsabilità assicurata al Santo Padre dalla vigente legge delle guarentigie, continua ad essere qui

oggetto di molti commenti nei circoli diplomatici. Gran parte dei miei colleghi ebbe ad interpellarmi in proposito, ed il Conte Andrassy stesso me ne parlò: dicendomi però che, il fatto essendo stato dall'E. V. dichiarato al Conte Wimpfen privo di qualsiasi fondamento, egli ne aveva negato l'esistenza a quanti diplomatici, fra i quali il Nunzio Apostolico, avevangli chiesto cosa fosse pervenuto su ciò a di lui conoscenza. Privo d'istruzioni sin qui ma fondandomi su quello stesso silenzio serbato meco in proposito dall'E. V., non che sul linguaggio tenuto dai nostri giornali solitamente bene informati, dichiarai a tutti ch'io non aveva avuto notizia di sorta che il Governo Imperiale tedesco avesse fatto, presso quello del Mio Augusto Sovrano, un passo della natura di quello accennato dai giornali; che quindi io riteneva assolutamente infondata la notizia. Mi convinsi però che non v'ha chi non sia persuaso che non c'è fumo senza fuoco, e che quindi se non una nota ufficiale, conversazioni però al riguardo dovettero aver luogo a Roma fra l'E. V. ed il Signor di Keudell. Comunque stiano le cose, certo è che tutti i Governi cominciano a preoccuparsi seriamente della fase acuta, in cui la lotta contro la Chiesa cattolica è entrata a Berlino, e ne temono gravi conseguenze. L'Ambasciatore russo più di tutti forse, se ne mostra preoccupato, ed anzi non dissimula affatto le apprensioni al riguardo del suo Governo. Questa tema farà anche, non dubito, oggetto delle conversazioni che il Conte Andrassy avrà coll'E. V. a Venezia. Il Conte Andrassy disapprova le provocazioni, da qualsiasi parte provengano, ed anzi non dissimulò al Nunzio Pontificio la poca opportunità, a parer suo, dell'ultima allocuzione pronunciata dal Santo Padre, la quale, sono sue parole, • n'est faite que pour verser de l'huile sur le feu •. Avendo io, in una conversazione seco lui avuta oggi, toccato incidentalmente la questione della nota diretta dal Principe di Bismarck al Gabinetto di Bruxelles, a cui il Governo belga rispose confutandogli le fattegli imputazioni e dichiarando non essere in grado di variare la sua legislazione, egli mostrommi non aspettarsi ch'io fossi informato di quel fatto e chiesemi se al mio Governo era anche stata data comunicazione di quella Nota. Avendogli io risposto di ciò ignorare, non mi chiese altro, ma dissemi sperare che quell'incidente non avesse ulteriore seguito, poiché era veramente molto spiacevole.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L. P. Berlino, 23 marzo 1875.

Conformément à la maxime que souvent le meilleur moyen de se défendre est celui d'attaquer, j'ai dit aujourd'hui à M. de Biilow que le voyage de l'Empereur arriverait fort à propos pour écarter toutes les miasmes qui depuis un certain temps s'élèvent dans notre atmosphère politique. Depuis la visite de mon auguste Souverain en 1873, maints indices laissaient supposer qu'un certain sentiment de défiance nullement justifié continue à inspirer la conduite du Cabinet de Berlin à notre égard.

M. von Bi.How protestait des bonnes dispositions de ce Gouvernement qui avait un intérèt évident à rechercher notre alliance. S'il y a eu quelques nuages lors de l'affaire La Marmora cet incident était aujourd'hui entièrement oublié.

Je citais le langage des journaux se permettant les critiques les plus disparées. Je mentionnais la calomnie qui s'est produite sur certain promemoria dont on m'attribuait la paternité. Il n'y avait pas jusqu'à un agent Impérial qui se permettait de reprocher au Vice Ro,i d'Egypt,e ses bons procédés vis-à-vis de nous, et de nous représenter camme étant à la remorque de la France. Ce vieux cliché, hors d'usage en Europe, semble avoir émigré en Afrique. Or le Cabinet de Berlin et ses Agents devraient bien se persuader que nous ne sommes et n'entendons nous mettre à la remorque de personne au monde. Si nos deux pays ont des intérets mutuels et permanents, ils ne pourront les faire prévaloir qu'à la condition de s'expliquer franchement, dignement et amicalement. S'il survient quelques unes de ces mésintelligences, quelques uns de ces froissements inévitables meme entre amis, si trop d'électricité s'amoncelle dans l'horizon, qu'on s'empresse d'y porter remède, qu'on se dise en face ce qu'on a sur le coeur, au lieu de se livrer à la guerre sourde et irritante par la voie des journaux.

M. de Biilow a de nouveau protesté des sentiments d'amitié que l'AlLemagne ne cesse de porter à l'Italie.

Je ne lui ai pas cach€ que nos pourparlers récents me donnaient beaucoup à réfléchir. On entrait ici dans une voie dont je ne voyais pas l'issue, à moins, chose absurde, de nous constituer les géoliers du Pape... M. de Biilow croyait que c'était là une question qu'il falLait maintenant laisser murir. Je lui ai dit qu'en attendant, aux différentes interrogations qui m'étaient adressées, je répondais qu'ici on ne m'avait parlé au Ministère des Affaires Etnmgèrd,, d'aucune question de ce genre. Il m'a assuré que de son còté il donnait la meme réponse aux questionnaires. Je l'ai beaucoup approuvé, car je constatais une fois de plus qu'il ne m'aurait pas été permis, sans un ordre formel de mon Gouvernement, d'accepter une discussion officielle sur pareil sujet.

Quant au promemoria ou rapport et à la conclusion dont je serais l'auteur,

M. de Biilow m'a donné l'assurance que M. de Keudell était entièrement hors de cause. Si la correspondance est partie d'une autre capitale que Rome et Berlin, elle proviendrait nécessairement d'indiscrétions commises par quelqu'un de nos Légations en déhors de celle-ci. Le confident aura interprété faussement l'un ou l'autre des documents diplomatiques. Il serait à désirer que le Ministère peut se mettre sur la trace d'un tel abus, et qu'il renouvelàt aux chefs de mission l'instruction Que les documents sont d'une nature secrète et réservée.

Relativement au voyage de l'Empereur soit le Prince Bismarck soit M. de Biilow aujourd'hui encore assurent que Sa Majesté désire beaucoup l'effectuer. Quand on m'a laissé comprendre que Milan serait probablement le lieu des rendez vous, j'ai émis l'espoir que l'excursion pourrait s'étendre jusqu'à Florence.

Je savais que l'Empereur s'il se sentait en forces irait volontiers jusqu'à Naples, qu'il a vu une première fois il y a une cinquantaine d'années. Mais comme le disait le Prince de Bismarck, l'essentiel était de lancer Sa Majesté et de mettre au voyage le but plus rapproché de Milan, surtout afin de surmonter le scrupule du médecin.

J'avoue ne pas etre encore convaincu que Sa Majesté fera Elle-mème la contre visite. Non seulement le Dr. Lauer ne veut pas l'encourager, mais l'entourage princ1ier, et surtout l'élément féminin font opposition vu le grand àge du Souverain qui est entré hier dans sa 79··m• année. Ce serait vraiment dommage si Sa Majesté faiblissait dans ses bonnes dispositions, car la visite qui serait faite en son nom par le Prince et la Princesse héréditaire n'aurait certes pas la mème valeur de courtoisie et de politique. Dans le dernier cas il est évident que le Prince de Bismarck ne figurerait pas dans la suite du Prince Impérial.

En lisant aHentivement les journaux, on serait induit à croire que l'on ressent ici quelque dépit de se voir distancé d'une manière si gracieuse par l'Empereur François Joseph. On ne se soucie aucunement que les simpathies pour l'Autriche en Italie prennent le pas sur celles envers .l'Allemagne. On a commis une faute en retardant outre mesure, et on craint que mème en cherchant à la réparer le beau ròle ne reste à la Cour de Vienne.

J'attends avec impatience la lettre que vous m'av·ez annoncée par le télégraphe (1). J'espère qu'elle sera très nette et qu'elle empèchera la question de muri1· au point de reprendre des pourparlers fort désagreables pour l'inter

locuteur italien meme quand ils restent sur le terrain académique. Je n'avais cessé de dire sur tous les tons que nous ne gagnerions rien à menager les nerfs du Chancelier quand il lui plaisait de nous mettre sur la sellette, de poser des exigences ou de commettre des actes contraires à notre dignité. Nous avons été trop contents dans l'affaire La Marmora; nous avons eu l'air de ne pas sentir ce qu'il y avait d'offensant dans la conduite du Cabinet de Berlin pour la question d'Ambassade. On est allé maintenant de l'avant en cherchant à nous rendre responsables des actes du Saint Siège, en nous posant des interrogations les plus embarrassantes si nous ne voulons pas toucher à la loi de garanties. La presse procède avec moins de ménagements encore; elle va jusqu'à articuler des menaces. Je n'ai d'autre avis à émettre que de couper court à ces prétentions, à cette attitude par une déclaration très nette de fin de non recevoir. Autrement les prétentions grandiront de plus en plus, et nous perdrons notre propre estime en meme temps que l'estime des autres. Oser résister quand on a la justice et la raison de son còté, à cette seule condition on conserve les amis et on en augmente le nombre. Je reste volontiers sur la breche, mais donnez moi de bonnes armes pour garder la place qui appartient à l'Italie.

IL CONSOLE A SALONICCO, TRABAUDI FOSCARINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 4. Salonicco, 24 marzo 1875 (per. il 2 aprile).

Sebbene, a quanto mi fu riferito, l'Ambasciatore Austro-Ungarico di Costantinopoli avesse fatto conoscere a Questo Consolato Generale Austro-Ungarico che si sarebbe adoperato per persuadere il Governo della Sublime Porta, che il miglior modo di uscire dagli imbarazzi cui dà luogo il movimento cattolico nei vicini vHlaggi bulgari sia quello di lasciar corso alle aspirazioni di quelle popolazioni, tuttavia non può dirsi che finora l'effetto abbia punto corr.isposto. Difatti un Emirnamé giunto da Costantinopoli a questa Autorità locale ha portato l'ordine di chiudere le Chiese di Kilkitsch, che erano state per voto del popolo occupate ed officiate dai preti Bulgari Uniti (ossia recentemente passati al Cattolicismo) e poscia farne restituzione al Patriarcato Greco, ad uso della piccola minoranza di quel villaggio ch'era rimasta attaccata al Culto Bulgaro-Greco. Questa minoranza che mi si assicurava essere all'incirca di 15 famiglie sopra 1500, ora mi viene indicata stare invece nella proporzione di 5 % colla popolazione che passò alla Chiesa Cattolica.

Monsignor Papoff è sempre qui in Salonicco; le istruzioni da lui lasciate ai preti di quel villaggio erano che in caso di ordini o disposizioni avverse dell'autorità locale temporeggiassero per quanto possibile, ed intanto riferissero. Così avvenne quando l'Emirnamé suddetto (di cui i preti già avevano ricevuto preventivo avviso) giunse in quei villaggi, essi si rifiutarono di consegnare le chiavi delle Chiese. L'Autorità fece arrestare tanto i preti, quanto i tre Capi del villaggio, presso i quali si supponevano essere depositate le chiavi. Queste però non si rinvennero essendo già passate in altre mani. I preti rinchiusi in carcere dichiararono che l'Autorità, se voleva, penetrasse di forza nelle Chiese ma che essi non avrebbero mai aderito a che le chiavi fossero consegnate. Dopo alcuni giorni i Capi del villaggio ed i preti furono scarcerati senza però alcun risultato. Ed or son tre settimane che in quelle Chiese non vien più detta la messa né fatta funzione di alcun rito. La popolazione, cosa piuttosto sorprendente, trattandosi di bulgari, i quali, per giunta, non sono punto mossi dall'impulso della convinzione, è ben persistente a non cedere dalla sua professione di fede, non ostante che le prime misure dell'Autorità fossero di natura a scoraggiarli. Essi però rimangono tranquilli; intanto hanno spedito a Salonicco un lunghissimo Masbatà contenente le firme di ottocento capi di famiglia i quali chiedono che le chiese siano conservate al nuovo culto, e protestano contro ogni ingerenza del Patriarcato sopra di esse. Questo documento fu inviato a Costantinopoli da Padre Bonetti, perché venga presentato al Sadragam.

Sembra che Monsignor Papoff non corrisponda alle esigenze della situazione, e sia per questa ragione o per qualsiasi altra il fatto è che Padre Bonetti ne provocò il richiamo a Costantinopoli. Venne difatti una lettera dell'Arcivescovo Grasselli diretta ad esso Monsignor Papoff « Evéque Administrateur Bulgare Uni » in cui è detto che sarebbe ormai tempo che si ponesse a profitto l'istruzione acquistata ed il zelo di Monsignor Nylos, onde concorra coi suoi sforzi al bene della Chiesa Bulgara Unita; e che occorrendo a tal effetto ch'esso venga riconosciuto dal Governo Ottomano s'invita esso Monsignor Papoff a venire a Costantinopoli onde adoperarsi a tal effetto. La lettera è del 16 corrente, e mi fu fatta leggere dallo stesso Padre Bonetti. Questi mi disse poi che con perseveranza si otterrebbe facilmente (più o meno) che il movimento cattolico prenda una grande estensione nelle tre vicine diocesi bulgare, ma che Monsignor Papoff è occupato specialmente della propria vanità, e di grandi pretese personali; che avendo egli preso parte al Concilio s'invogliò di imitare la larghezza del vivere dei prelati francesi, e che avendo un onorario di lire 500 al mese, dalla Propaganda ne spende circa 1.500, e va indebitandosi. Per essere esatti devo dire che sebbene il Signor Papoff non sembri l'uomo destro che occorrerebbe per l'impresa, pure in fatto di lusso, qui a Salonicco, non si può dire che ecceda, poiché egli vive in modo affatto semplice e modestissimo. Del resto negli affari stessi della sua missione egli sta in realtà alle disposizioni del Superiore dei Lazzaristi.

Comunque sia, egli si rifiuta per ora ad andarsene, ma è a credersi che

finirà per arrendersi. Se questa sua sollecita ritirata non indica un insuccesso

della impresa, avrà forse per scopo di lasciar intieramente libero il campo a

Padre Bonetti, ed alle viste, anche personali, ch'egli abbia forse di mira.

Le difficoltà che s'incontrano pel momento sono attribuite all'influenza della Russia, che profitta alacremente della debolezza e della venalità delle Autorità Ottomane.

Come prova di questo e della efficacia dei mezzi ch'essa adopera qui accennerò ch'essa si è ormai resa padrona di fatto di tutto il litorale che da Cavalla viene fino a brevissima distanza da Salonicco. Questo litorale era tutto occupato da greci, mentre un poco più verso l'interno sottentra l'elemento bulgaro. Ora con denari russi si comprarono a poco a poco tutte ~e proprietà di questi greci, che vengono così allontanati dal paese, ,e quelle località si fanno occupare da bulgari fedeli. Il Monte Athos è per così dire il centro di queste manovre; ivi la Russia ha già in proprio sei monasteri che munisce di forti mura a guisa di bastioni. Possedendo essa tutto questo litorale che comprende buoni porti e golfi sicuri, in ispecie quello di Serres, o Contessa, e quello di Cassandra, essa si rende padrona Quandochessia del golfo di Salonicco, che può così da un dato momento dominare, potendo d'altronde servire comodamente i suoi Monasteri di Monte Santo a ricetto di armi e munizioni.

Gli ultimi acquisti da essa fatti in questi giorni sono ampi e numerosi magazzeni sulla spiaggia del Golfo di Serres, già proprietà della famiglia Abbott; e presso a Poligyro sulla strada che da Salonicco va a Montesanto. E ciò che vieppiù mostra la inettezza e la venalità delle Autorità si è che queste compre si fanno fare con intermedjari turchi!

Padre Bonetti cui sta molto a cuore l'impresa della conversione dei Bulgari alla Chiesa Cattolica, mi disse che visti anche gli attacchi vivissimi e ripetuti dei quali i Lazzaristi di qui sono l'oggetto per parte di qualche giornale bulgaro di Costantinopoli (uno di essi stampò recentemente una lunga diatriba fra un Lazzarista di Salonicco, ed un despota, vescovo, bulgaro), egli crede che sarebbe opportuno che la stampa in Italia si occupi di quella questione. La stessa cosa mi disse altra persona di qui, che scrive frequenti corrispondenze al Giornale delle Colonie, l'Avvocato Grassi, il quale intende scrivere qualche altro articolo sull'argomento.

Inclinerei però a credere che il vero movente, che si tace, di questi articoli, sarà piuttosto di mettere in apprensione ed eccitare all'azione il Consolato Austriaco di qui, destando maggiormente l'interesse in proposito del nuovo Console Generale testé giunto, Signor Chiari, già a Janina.

Posso sbagliarmi, ma diversi indizii mi fanno credere cosi.

APPUNTO

(AVV)

25 marzo 1875.

I cinque Cardinali riservati in petto dal S. Padre nel Concistoro del 15 marzo 1875 sono i seguenti:

l. Mr. Simeoni Nunzio Apostolico presso il Governo di Madrid.

I detti nomi furono scritti in un foglio di carta firmato dal S. Padre e da cinque Cardinali come testimoni, quindi fu chiuso in una busta, sigillata sulla quale si scrisse il relativo rogito e firmato anche il medesimo dal S. Padre e da cinque Cardinali, fu consegnata al Segretario del Concistoro imponendo a tutti il segreto con giuramento.

Nel Concistoro del 15 quando fu consegnato il detto atto colle medesime formalità fu consegnata altra busta da aprirsi appena morto il S. Padre quale contiene un Chirografo firmato dal S. Padre e dai stessi cinque Cardinali quale dichiara:

Che ove il Conclave avesse per circostanze a ritardare di adunarsi per dispersione di Cardinali o per altro qualunque motivo, ovvero adunatosi avesse a ritardarvi la elezione del nuovo Papa fin da ora il S. Padre dà ogni facoltà pei bisogni della Chiesa oltre quelle che ha il Conclave istesso quando si è canonicamente adunato al Cardinale Patrizi, Decano del S. Collegio ed in caso d'impedimento del medesimo o morte nomina colla stessa facoltà e condizioni il Card. Panebianco Penitenziere Maggiore, ed in mancanza od impedimento di questi il Card. Manning. Il S. Padre dopo il Concistoro del 15 sigillò il suo testamento che aveva scritto di tutto suo pugno e firmato e colle dovute formalità lo ha consegnato al Segretario della Congregazione Concistoriale, il detto testamento riguarda l'avere particolare del Papa, dichiara erede il suo Nepote Conte Luigi Mastai e fa molte lascite a Pie destinazioni ed altre ne stabilisce in modo il tutto da essere la disposizione compatibile colle leggi in vigore, all'occasione della consegna del testamento ha consegnati due altri Chirografi chiusi e sigillati colle formalità accennate di sopra.

Il primo contiene tutto ciò, che il Conclave, ed il futuro Papa deve sapere per le somme che ha rinvestite per l'appannaggio del S. Padre, per la trasmissione del Capitale rinvestito non che pel fondo che lascia per il futuro Cbnclave ammontante a circa dieci milioni di Franchi.

Il secondo contiene le disposiziollli pel futuro conclave.

Dichiara che il diritto dell'elezione del Papa è nel Sacro Collegio canonicamente adunato che per la votazione deve osservarsi la costituzione di Papa Gregorio XV, dichiara che il Conclave si adunerà nel luogo della morte del Papa od in altro, se i Cardinali elettori lo riputeranno opportuno.

Dichiara che in vista dei tempi se i Cardinali Elettori lo crederanno, potranno decampare dalle solite formalità e specialmente dai Novendiali potendo eleggere il Papa non solo nel tempo dei medesimi, ma anche presente il cadavere e qua richiama Te altre bolle emesse dallo stesso Papa attuale e da altri su questo rapporto.

Dichiara che ove imperiose circostanze lo richiedessero adunatisi il maggior numero dei Cardinali potranno questi nominare il Papa, e nominarlo senza il concorso degli assenti ove il ritardo dell'arrivo di essi o qualunque impedimento che si frapponesse a detto arrivo fosse pregiudizievole agli interessi della Chiesa universale.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A TUNISI, PINNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE S. N. Tunisi, 27 marzo 1875 (per. il 4 aprile).

Volgono ora circa 18 mesi dal mio ritorno in questa residenza, e per le informazioni raccolte al mio arrivo, e per qualche significante indizio da m~ rilevato potei immediatamente accorgermi che la situazione era molto variata da quando io ero partito in congedo. Mi avvidi che il Khasnadar aveva perduto il favore del Bey e che quella guerra latente che da parecchi anni gli si faceva per parte del suo genero Khereddin e dell'ispettore francese Villet era sul punto di manifestarsi con atti da provocare una catastrofe. Tentai di unire al morale convincimento che io aveva d'una imminente crisi, la certezza materiale pegli avvenimenti che si preparavano, e s:enza dare nulla a divedere di quale natura fossero i pensieri che mi preoccupavano, mi recai a visitare il Khasm'dar sollecitando da lui colla massima circospezione una confidenza sul vero stato delle cose; ma ben !ungi dal favorire la riuscita del mio divisamento, egli si mantenne tranquillo e sereno nella lunga conversazione ch'ebbi seco lui, e per quanto io mi studiassi d'indovinarlo, rimase assolutamente impenetrabile.

Non ho mai attribuito questa sua reticenza a mancanza di fiducia, poiché più che il passato, il futuro mi provò in quanta considerazione egli mi avesse, e tuttavia m'abbia, se non che l'esperienza da me acquisita del carattere dell'uomo mi fece sempre ritenere che, a malgrado della falsa posizione in cui trovavasi, fidava sempre nella sua stella, ed ispiravasi, come ogni buon musulmano, al sentimento del fatalismo lasciando correre gli eventi per la loro china.

La vigiLia del Ramadan 1290 arrivò, e con essa il decreto di S. A. il Bey che chiamava il generale Khereddin al posto già da 36 anni occupato dal Khasnadar, al quale .n giorno stesso s'imponeva di dare la propria dimissione.

Un grave errore politico fu a parer mio commesso in quel momento da Sidi Mustafa, errore ch'egli stesso nel tratto successivo riconobbe, ma nel tempo medesimo scusabile, poiché l'atto che lo costituiva era piuttosto che da Leggerezza, inspirato da un sentimento di cieca fiducia. Le dimissioni che dal Bey si domandarono al Khasnadar anziché portarle egli stesso al suo padrone, od inviargliele accompagnate da una lettera che esprimesse il proprio rammarico di abbandonare il servizio di una dinastia per la quale aveva speso tutta la vita, e contenente tutte quelle espressioni di umUe devozione che sole valgono a dominare l'animo dei Sovrani orientali, furono dal Khasnadar mandate al Bey per mezzo del Console inglese. L'intervento di un rappresentante straniero in una questione di tale natura esacerbò maggiormente l'animo del Bey contro il suo vecchio servitore, ed i di lui nemici profittarono delle irritate suscettibilità del Principe per sempre più indisporlo a suo riguardo. Fu questo un massimo errore per parte di un profondo conoscitore degli uomini in mezzo ai quali viveva, com'era il Khasnadar, ma d'altronde scusabilissimo in quanto egli lo commetteva dietro il consiglio del medesimo Console inglese, e fidando sopra un'amicizia di 16 anni, tenendo pure per buona e valevole la protezione inglese che con sua dichiarazione scritta il Signor Richard Wood in nome del suo

Governo gli accordava, non supponeva giammai che dopo brevi giorni lo avreb

be lasciato in balia de' suoi nemici, e con essi si sarebbe intimamente legato.

Né le cause che provocarono la caduta del vecchio Ministro, né i mezzi

che per riuscire allo scopo si adoperarono, né le conseguenze che ad un tale

avvenimento dovevano far seguito sfuggirono alle mie indagini, e per quanto io

abbia sempre riconosciuto, e dichiarato essere il Bey nel suo pieno diritto di

nominare a suo primo Ministro chi meglio gli talentasse, pur nondimanco era

mio dovere d'invigilare a che una nuova direzione negli affari non modificasse

l'indirizzo politico di questo Governo al segno di pregiudicare gl'interessi

di quello che io aveva l'onore di rappresentare.

Non mi dissimulai menomamente né la natura, né la importanza della

parte che ha avuto la Francia in questo avvenimento, tanto più che il Signor

de Vallat giunto poche settimane prima a rimpiazzare il visconte Bo.tmiliau

Incaricato d'Affari di Francia erasi mostrato amicissimo del Khasnadar, e più

che ostile verso il Generale Khereddin e l'Ispettore di Finanze Signor Villet.

Ne' primordi del suo soggiorno in Tunisi il nuovo Rappresentante fran

cese con atti per nulla equivoci dimostrò la sua avversione al primo Ministro,

e lasciava sperare imminente una luminosa soddisfazione a quei tanti che avan

zarono replicati reclami contro gli abusi di autorità commessi dal Signor

Villet; tutto ad un tratto però nacque un notevolissimo cambiamento nella

condotta del Signor de Vallat, il quale troncando ogni rapporto col Khasnadar

si unì al Villet ed a Khereddin per concitare a sdegno l'animo del Bey contro il suo vecchio Ministro.

Dal momento in cui il de Vallat pose mano alla bisogna gli avvenimenti precipitarono. Quel lavorio sordo e latente che da anni minava il potere del Khasnadar, acquistò forza ed energia col di lui ajuto, per cui in breve tempo fu abbattuto il colosso che poco prima con un solo sguardo atterrava i suoi nemici. Ciò che maggiormente corroborava questi miei apprezzamenti, era quel fare da padrone che il Signor de Vallat aveva assunto dopo l'innalzamento del Generale Khereddin e come, per così dire, la somma delle cose più che nelle mani del nuovo primo Ministro stesse in quelle dei Signori de Vallat e Villet.

Non prestai fede giammai alle voci che qui si sparsero, ed alle quali fece eco ancora qualche organo autorevole della stampa, cioè che un trattato segreto fosse intervenuto fra il nuovo primo Ministro e la Francia per una cessione territoriale alla seconda prolungando i limiti dell'Algeria fino alla linea della Megerda, comprendendo in questa zona il porto di Biserta, le miniere e le foreste di Tabarca; ma ho però sempre ritenuto che promesse seriissime di larghi compensi si facessero dal Generale Khereddin alla Francia per ottenere il suo concorso ad agevolare la caduta del Khasnadar.

Tanto più fermo si faceva in me questo concetto, in quanto che mi erano abbastanza note le simpatie del Khereddin per la Francia, nel mentre che il Khasnadar erale da lunghi anni inviso per la tenacità colla quale ha sempre combattuto le velleità francesi di supremazia politica in questo paese. Reiterate volte ebbi occasione nella mia corrispondenza di segnalare a V. E. le disposizioni del Bey di scendere a più miti sentimenti verso il suo antico Ministro, e forse nulla di quanto avvenne di morali torture, d'ingiuste spoliazioni sarebbe successo, se la parola del de Vallat divenuta autorevole sull'animo del Principe affievolito dallo sgomento dell'ira francese non avesse ogni dì più peggiorato le condizioni del caduto fin al punto di cuoprirlo d'ignominia senza che neppure l'ombra di un vero e proprio giudizio lo condannasse.

Per me è fuori di dubbio che precipuo scopo del de Vallat giungendo a Tunisi fosse quello di rilevare l'influenza francese qui da vari anni completamente caduta, e che perciò molto s'industriasse presso il vecchio Ministro, ma con infelice successo: che ben lungi dall'associarsi alle vedute del Generale Khereddin e del Signor Villet, e di sposare i loro rancori contro del Khasnadar, fosse suo intendimento di combatterli, tanto più ch'egli non dissimulò menomamente al suo arrivo il fermo proposito di far ragione ai tanti reclami che esistevano contro l'Ispettore francese; ma la inutilità de' suoi sforzi a fare del Khasnadar un istrumento della politica francese lo condusse ad abbracciare il partito del Generale Khereddin, che trovò docilissimo e proclive a secondario.

Compiuta l'opera di demolizione potei constatare un altro fat.to, il quale sempre più mi convinse di quante e quali arti sappia usare il Generale Khereddin per trarre al suo partito gli uomini dei quali crede avere bisogno, poiché il Console inglese amicissimo tanto personale che politico del vecchio Ministro che per obbligo doveva proteggerlo, e che ne' primi giorni atteggiavasi a paladino della sventura, lo si vide indietreggiare poco a poco, e perfino quella certa tensione di rapporti che regnava fra lui e il suo collega di Francia sciogliersi gradatamente fino al punto da far luogo alle relazioni più intime e più cordiali.

Senza abbandonare giammai il pensiero di sorvegliare la condotta del nuovo primo Ministro e dei Rappresentanti di Francia e d'Inghilterra posi ogni mio studio a mantenere amichevoli i miei rapporti coll'uno e cogli altri senza giammai prendere parte né prò, né contro alle tante persecuzioni esercitate contro del Khasnadar; non mancai però di riferire tutte le ingiustizie che si commettevano, e come ben lungi di aversi per obbiettivo un preteso rendimento di conti si mirava a demolire l'uomo, il quale ha costantemente attraversato i progetti d'invasione della Francia nella Tunisia. Segnalai particolarmente il progetto di una concessione da farsi ad una Compagnia francese di tutte le miniere esistenti nel suolo tunisino, e dell'arrivo qui d'un ingegnere della medesima nazione per effettuare gli studi necessari. Quel progetto abortì, perché il Bey rifiutò la concessione, per la quale il Ministro faceva ressa ogni giorno presso il suo padrone, ed io posso asserire con certezza che se queste miniere non sono oggi un feudo francese, lo si deve molto ai consigli che ha sempre dato Mustafa Khasnadar al suo Sovrano di andare guardingo a concedere alla Francia cose che potessero aumentare la sua influenza in Tunisia, e molto ancora agli avvertimenti che destramente io feci pervenire al Bey per mezzo del Ministro della Marina che non meno del Khasnadar è avverso ai francesi, e col quale mantengo ottime ed utili relazioni ,essendo amatissimo da Sua Altezza.

Il richiamo prima dell'Ispettore Villet, e poi del Console de Vallat che a

breve intervallo si succedettero d:edero luogo a molti e svariati commenti. Per

me che ho una certa esperienza del carattere del Generale Khereddin, ho

sempre ritenuto che sentendo questi troppo duro il giogo che da' suoi alleati

gli era imposto, e che più di qualche altro sentimento prevalesse in àui quello di

dominare, fossesi con ogni mezzo adoperato per liberarsi dell'uno e dell'altro.

Il Generale Khereddin da lunga mano lavorava per giungere al potere spoglian

done il Khasnadar suo suocero e suo benefattore; egli che aveva già in mano

le finanze dello stato, voleva unirvi la direzione politica degli affari. Da solo

comprendeva che ardua sarebbe l'impresa di rovesciare il colosso che per tanti

anni e in mezzo a tante catastrofi rimase sempre saldo ed incolume, per cui

dovette ricorrere allo espediente di associare la propria ambizione alle mire di

una Potenza ch'ebbe sempre a combattere l'antico Ministro. Ma l'aiuto del

Signor de Vallat cominciò a riuscire di gran peso al Generale Khereddin e nel

tempo stesso molesto, in quanto che il de Vallat, uomo di fermo e tenace propo

sito insisteva presso di Khereddin per il mantenimento degli assunti impegni.

II de Vallat voleva compiuta la sua missione, il ripristinamento cioè della

influenza francese in Tunisia in qualunque modo e per qualunque mezzo; nel

mentre che quegli col tradizionale sistema orientale di temporeggiare cercava

sempre di eludere la questione.

Ma il richiamo del Console e dell'Ispettore francese non distruggeva gl'im

pegni presi dal Generale Khereddin verso la Francia, il quale una volta giunto

all'apice del potere avrebbe forse voluto sfruttare assolutamente per sè, piut

tosto che per altri la sua posizione. Ma la Francia nel richiamare il de Vallat inviava nelle acque di Tunisi la cannoniera • Kléber • coll'incarico di scandagliare la costa e il golfo da Biserta a Tunisi, nel mentre che vari ufficiali che erano a bordo sbarcavano a Biserta, e proseguivano a lente stazioni il loro viaggio per terra fino a Tunisi, per cui il Ministro dovette accorgersi che buona: nota era stata presa delle promesse da esso fatte, e degli impegni da esso presi, e che l'assenza del mandatario non pregiudicava i diritti del mandante.

Il Barone de Billing che succedette al Signor de Vallat fece anche esso breve soggiorno in questa residenza, e per quanto volesse mascherare il suo giuoco, i migliori rapporti regnarono fra esso ed il Generale Khereddin meno che negli ultimi giorni della sua dimora in Tunisi. Si fu precisamente sotto l'amministrazione del barone de Billing che doveva ottenersi il progetto della immigrazione nella Tunisia di una colonia di Circassi, e dello stabilimento di essa su certi altipiani nelle vicinanze del Kirnan, progetto che avrebbe avuto il suo compimento se, avvisatone come ne fui per tempo, io non mi fossi presentato al Bey per dimostrargli tutti gl'inconvenienti che da un tale avvenimento potevano risultare per la tranquillità del suo paese. La introduzione nella Reggenza di una colonia circassa doveva preoccupare il Console di Francia assai più di me, se lo scopo di un tale divisamento gli fosse stato ignoto, in quanto che sono ormai troppo noti l'indole ed il carattere turbolento di quel popolo che passa per abitudine tutta la sua vita sotto le armi, per non dissimularsi che ospitando una serqua di famigerati !adroni e predatori di tal fatta altra mira non poteva aversi, che quella di assicurarsi un potente ausiliario per il caso di un colpo di mano qualunque. Posso dire che per opera mia andò sventato ancora questo progetto; ma non perciò la mente del Generale Khereddin venne meno fervida in espedienti: anzi ebbi occasione di constatare invece che le contrarietà, piuttosto che affievolirne, ne rafforzano lo slancio.

Per ragioni piuttosto personali che politiche fu a parer mio richiamato il Barone de Billing; ma H Generale Khereddin volle far credere al Bey ed ad ognuno che un tale richiamo fosse opera sua.

Fu precisamente verso queLl'epoca che si accreditò la voce che nn altro Governo notoriamente ostile alla Francia facesse delle pratiche presso la Sublime Porta per assicurarsi dello andamento delle cose pubbliche in Tunisia, e che un inviato segreto di quel medesimo Governo si recasse in Tunisia. È altresì certo che la presenza di questo inviato coincideva precisamente coll'arrivo di due navi da guerra ottomane, la di cui inattesa apparizione sgomentò molto sul principio il primo Ministro al segno che si diresse a diversi Consoli, e fra questi a me per sapere il motivo che conduceva quei navigli nelle acque della Goletta, al che io risposi che sapeva solo essere destinata quella squadriglia ad una crociera nei porti della Spagna.

Da informazioni esattissime che io ebbi fino dal primo momento, potei però assicurarmi che il Commodoro Faik Bey, sotto i di cui ordini stavano i legni turchi, aveva missione di chiedere al Bey delle spiegazioni sulle voci sparse di certe concessioni territoriali da farsi alla Francia, e nel tempo stesso di assicurarsi quale fosse l'attitudine delle popolazioni in presenza dell'avvenuto cambiamento di amministrazione.

Di leggieri si comprende come in un paese retto dal despotismo il suffragio popolare sia piuttosto l'effetto di una pressione, che di uno spontaneo sentimento, per cui non v'è da meravigliarsi se al primo cenno che ne diede il Commodoro, quanti v'hanno nemici del Khasnadar si maneggiassero per presentargli una quantità di certificati e sottoscrizioni della popolazione tunisina, attestanti tutti che la caduta del Khasnadar e la elevazione al potere del Generale Khereddin apriva un'era di felicità per questo paese.

Il Bey sulla di cui buona fede in proposito non si può dubitare, non mancò di assicurare il Commodoro turco del suo fermo intendimento di non cedere un palmo di terreno tunisino a chicchessia, per cui la squadra turca carica di assicurazioni e di regali, come l'inviato segreto già da me accennato si dileguò senza dar segno di esistenza.

Sventato il progetto della introduzione di una colonia belligera come la circassa di cui già tenni parola, potei persuadermi che per parte del primo Ministro era un'idea fissa il proponimento di formare una specie di armata irregolare, nel mentre che si trascurava completamente di organizzare in modo utile, od almeno decoroso quei pochi laceri e luridi soldati che costituiscono la truppa regolare del Bey.

Questa idea fissa che fu, per così dire, soffocata, dalla non riuscita del progetto della immigrazione circassa, trovò mezzo di svilupparsi sotto un'altra forma, e se si considera che il fatto che la traduceva in atto, si compiva sotto l'amministrazione del Barone de Billing, maggiore si farà sempre il convincimento che fra il Rappresentante francese ed il Generale Khereddin sia sempre regnata la massima buon'armonia, la quale venne solo ottenebrata nelli ultimi tempi della dimora del Billing in Tunisi per certi sospetti che, forse a ragione, aveva concepito sulla buona fede del primo Ministro del Bey.

Il fatto al quale io intendo alludere, e sul quale già richiamai l'attenzione di V. E. è l'armamento dei Beduini, armamento che si opera apertamente senza che il Governo tunisino abbia menomamente cercato d'impedirlo.

La rivoluzione del 1864 ha provato abbastanza quanto pregiudizievole riesca alla tranquillità pubblica l'armamento degli arabi, e tanto è vero che tosto sedati i torbidi di quell'epoca, precipua cura del Governo fu quella di disarmare completamente i Beduini. Come più sopra rilevai, nel tempo che il de Billing reggeva il Consolato francese in Tunisi, una quantità considerevole di armi s'introduceva dall'estero, ed era immediatamente incettata dagli arabi. Ora se la intelligenza la più perfetta non fosse regnata fra il Rappresentante di Francia ed il Ministro del Bey, è fuori di dubbio che quegli avrebbe per lo meno protestato contro l'introduzione di armi nello interno di tanta importanza che doveva considerarsi se non una minaccia permanente al pacifico dominio delle sue possessioni limitrofe, doveva ritenersi almeno come un mezzo indiretto, atto a fomentare il disordine in seno a quelle popolazioni che con tanta difficoltà Ja Francia riesce a governare. Ben !ungi dallo scendere a simili considerazioni, il de Billing e dopo lui il suo successore non mossero giammai lagnanza veruna per un tal fatto, per cui si deve logicamente ritenere che quanto al Governo tunisino non è più dannoso l'armamento dei Beduini, e che l'introduzione di

armi e munizioni nell'interno della Reggenza che in altri tempi provocò serie dimostrazioni per parte della Francia, oggi non dia più soggetto di preoccuparsene al Gabinetto di Versailles.

Per l'assoluto abbandono in cui è lasciata la ,truppa regolare tunisina che sola sarebbe chiamata a difesa del Principe e della dinastia, su di chi confidare nel caso che i Beduini, armati come sono, insorgessero contro il loro legittimo Sovrano per favorire una usurpazione, od una invasione straniera?

Io dissi che vi fu un momento, in cui quella cordialità di rapporti che esisteva fra il Barone de Billing e il Generale Khereddin fu turbata in seguito di qualche dubbio che il primo aveva sulla buona fede del secondo. Dei medesimi sospetti non andai scevro neppur'io, poiché malgrado io creda sempre il Generale Khereddin impegnatissimo verso la Francia, pur nondimeno sono convinto che se potesse svincolarsi dagli obblighi assunti e lavorare per sé, lo farebbe di buon grado. E' stato un momento in cui tutte le apparenze davano a credere che il Generale Khereddin fosse di piena intelligenza colla Porta Ottoroana per un mutamento radicale nell'ordine dinastico e politico di questo paese, e questo forse fu l'unico motivo per cui il Barone de Billing divenne tutt'ad un tratto ostile al primo Ministro. Ora è ben naturale che il Console di Francia il quale contava forse sopra gli accordi intervenuti col Generale Khereddin, si muovesse a sdegno in presenza di un voltafaccia di tale natura, e si pretende -io credo con molto fondamento se devo prestar fede ad informazioni pervenutemi da buona fonte -che il de Billing irritato dal procedere di Khereddin avesse iniziato delle pratiche per un riavvicinamento fra il Bey ed il Khasnadar, quando un ordine del suo Governo lo richiamava sollecitamente a Parigi facendolo surrogare dal Signor Teodoro Roustan già Console Generale di Francia a Beyrouth.

Il Signor Roustan prima di condursi nella sua nuova residenza passò cinque giorni presso il Generale Chanzy Governatore Generale dell'Algeria. Egli giungeva in Tunisi a dirigere il Consolato di Francia in un momento difficilissimo sia per l'effetto prodotto dal dispaccio di Berlino inserito nel Times del 16 dicembre scorso, sia per le voci molto accreditate d'idee di usurpazione di cui si faceva carico al Generale Khereddin, per cui più di mai credetti mio obbligo di studiare l'attitudine che prendeva questo nuovo funzionario, il quale veniva ad assumere il retaggio della politica iniziata dal Signor de Vallat.

È utilissimo qui che io osservi come dalla partenza del Signor de Botmiliau molti privati interessi francesi giacevano in sofferenza, e che niuno dei tanti reclami avanzati da sudditi francesi contro indigeni ed anco contro il Governo tunisino né sotto l'amministrazione di de Vallat, né sotto quella del de Billing poterono giammai approdare ad una soluzione. Se il primo di essi con aspri modi trattando i suoi amministrati nulla fece pei medesimi, il secondo con un fare più gentile non migliorò neppure menomamente le loro condizioni. Tant'è

che all'arrivo qui del Signor Roustan ognuno attendevasi vederlo assumere un contegno diverso da quello tenuto dai suoi predecessori relativamente ai privati interessi della colonia francese, tanto più che in un paese come Tunisi l'attitudine che prende un Console per gli affari de' suoi ammini

strati, è uno specchio raramente fallace di quei rapporti d'interesse politico che

può avere il suo col Governo, presso il quale è accreditato. Infatti non appena

trascorsero poche settimane :la colonia francese non dissimulò più il suo mal

contento circa il nuovo Console, la cui condotta riguardo agl'interessi privati

de' suoi amministrati non era per nulla dissimile da quella de' suoi predecessori.

In brevi giorni si formò la massima intimità fra il Signor Roustan ed il Gene

rale Khereddin, le visite, e le segrete conferenze alla Manuba si fecero ognora

più frequenti, e non appena erano scorsi 3 mesi dal suo arrivo in Tunisi, il

Signor Roustan venne fregiato del Gran Cordone dell'Ordine dell'Iftikkar.

Non è molto, come ne avevo dato avviso a V. E., nel cuore dell'inverno, imperversando i cattivi tempi e percorrendo vie malag,evoli e quasi impraticabili un colonnello francese del Genio partiva da Constantina, fermandosi ad ispezionare il fortilizio di Sidi Jussef costruito sopra il territorio che oggi non è più tunisino, ma che lo era all'epoca in cui l'Algeria cadde sotto J.a dominazione francese, proseguiva il suo viaggio per Tunisi battendo la via di Suck-Aras e del Kef, e qui giunto ebbe varie e prolungate conferenze col Generale Khereddin in presenza del Signor Roustan.

All'arrivo qui di quest'ufficiale superiore stavano già da parecchi giorni in rada della Goletta quelle medesime due navi da guerra ottomane sotto gli ordini del Commodoro Faik Bey, che mesi prima avean fatto una breve apparizione in queste acque, e che ora tornavano dalla crociera fatta in !spagna. Il ritorno di questi legni sorprese molto il primo Ministro, e se ne allarmò sul principio, osservando che il contegno che seco teneva Faik Bey, chiaramente indicava che la situazione era molto variata dal giorno della di lui partenza da Tunisi.

Constaterò prima alcuni fatti che possono avere una certa importanza, e darò quindi ragguagli ed informazioni che da fonte sicura ho attinto sullo scopo del ritorno delle navi ottomane in queste acque.

Il Commodoro Faik Bey tosto giunto alla Goletta si recò in Tunisi, e stabilì la sua dimora in una casa particolare. Durante il suo soggiorno nella capitale per oltre 30 giorni, vidde raramente il Generale Khereddin, e da ambe le parti si dimostrò sempre evidentissima la massima freddezza. Si osservò altresì che questa volta Faik Bey riceveva nella sua abitazione varie notabilità indigene, dalle quali si è saputo di positivo che si procurò esatte e genuine informazioni sull'andamento della cosa pubblica, e particolarmente sul concetto che la popolazione tunisina aveva potuto formarsi sull'attuale amministrazione. Si rimarcò che se frequentissime erano le visite che il Commodoro turco faceva al Console inglese, e parecchie quelle che fece a me, solo una volta si recò dal Console di Francia, e un giorno in cui si provavano le mitragliatrici comprate in Francia dal Governo tunisino, al di cui esercizio assistevano con tanti altri il Signor Roustan, il Colonnello del Genio più sovra mentovato ed il Commodoro turco, vi fu chi osservò il malcontento che si dipinse sul volto di quest'ulitimo per il contegno tenuto dal primo Ministro coi due funzionari francesi ben diverso da quello praticato verso di :lui.

Io avendo avuto occasione di parlare alcune volte col Commodoro Faik Bey mi sembrò uomo molto sobrio di parole, ma di un certo tatto politico che mostra l'uomo provetto in affari, e senza che da parte mia provocassi menomamente una tale confidenza, mi esternò il rammarico ch'egli sentiva di vedere tanto barbaramente trattato il vecchio Khasnadar senza considerazione alcuna dei lunghi e segnalati servigi da esso resi al Governo tunisino. Mi soggiunse inoltre che in un secolo di civiltà e di progresso come il nostro era da deplorarsi una tale condotta.

Malgrado che dalle mie informazioni io tenessi per certo che la simpatia e le intenzioni del Commodoro ottomano fossero molto più pronunziate di quanto le sue parole esprimevano, e che altresì fosse più che contrario al Khereddin, per la lunga esperienza che io ho dei turchi in generale, credei nondimeno mantenermi nella conversazione in una cerchia di frasi speciose e generali, dichiarando però che le persecuzioni personali non potevano fare a meno di commuovere qualunque anima gentile, ma che non competeva a me rappresentante di un'estera Potenza intromettermi fra la giustizia del Bey ed un suo suddito.

Il Commodoro Faik Bey partì da Tunisi freddissimo col Generale Khereddin, e tanto è vero che questa volta ben diversamente dal primo suo viaggio nessun funzionario tunisino si recò ad accompagnarlo alla Goletta, donde partì per condurre nel porto di Suda in Candia a svernare le sue navi per quindi egli recarsi in Costantinopoli.

E qui noterò alcune informazioni che mi pervennero da persone che erano nella più stretta intimità del Commodoro Faik Bey, le quali per quanto fossero al servizio del Governo tunisino furono quelle che agevolarono all'inviato turco i mezzi di compiere la sua segreta missione. Da quanto mi fu riferito, sembra che, malgrado le assicurazioni contrarie di questo Console inglese, la Sublime Porta sia poco convinta della buona fede del Generale Khereddin, e che il ritorno di Faik Bey in Tunisi abbia avuto per iscopo di sorvegliare da vicino i maneggi e di assicurarsi con meno precipitazione dell'altra volta delle condizioni politiche ed amministrative del paese.

Da quanto poscia venni assicurato, l'inviato turco avrebbe avuto la prova certa che gli attestati della popolazione in omaggio a Khereddin che gli furono consegnati nel precedente suo viaggio, altro non erano che l'opera dell'intrigo, e che solo la tema, o la minaccia di potenti vendette avea indotto i sottoscrittori di quei certificati a mentire alla loro coscienza. Sarebbesi egli del pari accertato che il Generale Khereddin sia d'accordo colla Francia per una concessione territoriale che da tanti anni forma l'obiettivo unico della politica francese in Tunisi, nel mentre che per un dato momento la Francia agevolerebbe al primo Ministro la realizzazione dell'ambizioso suo sogno di sovranità sovra una gran parte del territorio barbaresco.

Ecco quali mi si assicura siano le informazioni, che questa volta l'inviato turco reca al suo Governo in evasione alla missione che gli fu affidata, e se un tale stato di cose ha quel fondamento che mi si fa credere, non è difficile che importanti avvenimenti si preparino per questo paese. Durante il soggiorno de' legni turchi ,in queste acque vi fu uno scambio attivissimo, e dirò quasi non interrotto, di dispacci telegrafici fra il Consolato di Francia ed il Governatore dell'Algeria. E qui cade in acconcio che io osservi come si pretenda che l'Incaricato d'Affari di Francia abbia ordine di riferirsi

alle istruzioni del Generale Chanzy per tutto quanto può riguardare questioni politiche.

Pochi giorni dopo la partenza dei legni turchi il Colonnello del Genio francese del quale già feci cenno, riprese la via dell'Algeria non già dalla stessa parte del Kef donde era venuto, ma bensì per Bedgia seguitando tutta la linea della Medgerda.

Il progetto del mare interno sembrava abbandonato dalla Francia, ma in questi ultimi giorni si verificò un fatto, il quale lascia supporre qualche mira francese sopra Gabes.

La nessuna importanza di quello scalo tanto sotto il punto di vista commerciale che marittimo, lo rese unico per così dire deserto nella Reggenza di stabilimenti europei, per cui ad eccezione di una Agenzia Consolare francese retta dal solo europeo ivi residente, il quale è nel tempo stesso Delegato sanitario incaricato della percezione delle rendite concedute per il debito tunisino verun altro ufficio consolare fu ivi mai stabilito; da circa 15 giorni però giunse qui certo Signor Chouvalier nominato a Vice Console in quello scalo, il quale parlando e conoscendo perfettamente la lingua araba ripartiva dopo breve soggiorno in Tunisi per quella sua destinazione.

Credo ora dovere richiamare l'attenzione di V. E. sopra un avvenimento succeduto la settimana scorsa e del quale diedi cenno in parte col mio precedente rapporto. Dico in parte, perché con quello annunziai semplicemente l'invio di una lettera del primo Ministro a Sidi Mustafa Khasnadar annettendogli copia della medesima, nel mentre che oggi inviando a V. E. copia altresì della risposta fatta da quest'ultimo, credo utile soggiungere insieme colle informazioni avute alcune considerazioni sovra entrambe queste lettere.

Anzi tutto è necessario che in omaggio della verità io dichiari che le pretese offerte fatte dal Governo al Khasnadar dopo la sistemazione del 3 Hodgia 1290, e tanto pomposamente accennate nella ministeriale del 15 Safar si riducono ad avergli concesso di comprare col suo danaro una casa di campagna nelle vicinanze della città, di che il Khasnadar non poté profittare per la ragione da esso addotta, cioè che le miserande condizioni economiche nelle quali si trovava, non gli permettevano di sborsare la somma occorrente.

Quanto alla permissione datagli di ricevere in casa sua chi meglio a lui piacesse, è un assetto che non deve, né può accettarsi che sotto le più grandi riserve, essendo di notorietà pubblica che il palazzo di Kalfauin o·ve abita l'ex Ministro, fu sempre circondato da guardie, e che perfino i suoi domestici nello entrare ed uscire erano fermati e frugati. Mi consta inoltre che alcuni individui fidatissimi del Khasnadar che per semplice sentimento di affezione recavansi di tanto in tanto in casa sua per averne notizia, onde non esporlo ad inconvenienti di ogni genere, lo facevano ad ora avanzata della notte, e indossando costumi tali da renderne difficile il riconoscimento, imperocché il primo Ministro avea fatto collocare in faccia al palazzo un corpo di guardia, nel quale stava un ufficiale incaricato di prendere nota non solo delle persone che per avventura entrassero in casa, ma anco di quelli che sospetti di essere fra i suoi amici transitavano da quei paraggi.

Premesso ciò onde stabilire i fatti nella loro storica veracità, giova rilevare un incidente che per quanto sul principio apparisse essere di poca importanza, per gli avvenimenti che ne seguirono, dà luogo a molto serie considerazionj.

Otto giorni prima che il Generale Khereddin dirigesse al Khasnadar la lettera del 15 Safar ilece chiamare a sè l'uno dei figli di quest'ultimo, e gli disse che per mostrargli quanto aveva a cuore la trista situazione di suo suocero, offrivagli di venil"e ad una transazione pei 5 milioni che il Governo reclamava ancora da lui per saldo di ogni conto, e che dippiù egli si scegliesse una villa nelle vicinanze di Tunisi che gli sarebbe stata regalata, al che il vecchio ministro fece rispondere che lo ringraziava per entrambe le proposte, ma che quanto alla prima il suo genero sapeva benissimo che essendogli stato tolto tutto quanto possedeva si troverebbe ora e sempre nella impossibilità di pagare le somme che ancora da lui si pretendevano; riguardo poi alla seconda non vedeva nessuna necessità né per lui, né per la famiglia di recarsi in campagna, e che contentavasi della modesta dimora che la munificenza del suo Sovrano gli aveva lasciato.

Non si parlò più di questo fatto, ed 8 giorni dopo fu inviata la lettera del 15 Safar, della quale l'indomani si trasmise la traduzione al Corpo Consolare, e cui il giorno appresso l'ex Ministro fece la risposta che ho l'onore d'inviare oggi in copia a V. E.

Di leggieri si comprende come il dono di un palazzo che si offriva a Mustafa Khasnadar, il permesso di viaggiare all'estero e la facoltà di frequentare chi volesse erano presentati in modo da renderne per lo meno difficile l'accettazione per la pal1te sua, poiché alla tanto vantata clemenza di Sua Altezza faceva in certa maniera opposizione il non necessario avvertimento che in parole tutt'altro che benevole gli si dava dal primo Ministro: cioè che la volontd di Sua Altezza era di non ave1·e nessun rapporto con lui, né con altri delta sua famiglia.

Fino dal giorno in cui io seppi le offerte del Generale Khereddin al figlio dell'ex Ministro, me ne sorpresi grandemente, imperocché poco tempo prima in una conversazione ch'ebbi seco lui, mi si mostrò più ostile che mai al suo suocero, e dubitai che un tale cambiamento non potesse essere casuale, né inspirato da sentimenti di benevolenza a suo riguardo: dippiù conoscendo il carattere altiero di Khereddin, ritenni per certo che la ripulsa da esso avuta dovesse viemmaggiormente esacerbarlo, e già mi attendevo a vederlo esercitare nuove sevizie contro di lui; quando con mio maggiove stupore fui informato dell'invio di quella lettera.

Poche ore dopo che questo avvenimento veniva a mia cognizione, il Generale Khereddin mi fece chiamare, e dopo altri affari correnti di cui m'intrattenne, mi annunziò che Sua Altezza nella sua clemenza gli aveva ordinato di dirigere quella lettera all'ex Ministro. Io mi diedi premura di rispondergli che non potevo far a meno di compiacermi nello scorgere che il Bey si era mostrato generoso verso uno sventurato il quale era incorso nella di lui disgrazia; ma non nego che malgrado l'aria d'indifferenza ch'egli assumeva nel parlarmi di questo-fatto, io credetti scorgere in lui un malcelato pensiero che lo angustiava, ed appena congedatomi cercai di assicurarmi se per avventura fossero fondati certi sospetti

che io aveva concepito sulle cause che potevano avere determinato questo

avvenimento.

Da persone meritevolissime di fede, e che erano in rapporti oserei dire

intimi col Commodoro Faik Bey durante il suo ultimo soggiorno in Tunisi, fui

accertato avere egli detto prima della sua partenza che non passerebbero quattro

settimane che cesserebbe la prigionia dell'ex Ministro, e che non più tardi di

due mesi egli sarebbe qui di ritorno a compiere il rimanente.

Considerando che da 18 mesi ad oggi nulla si fece dal Generale Khereddin che lasciasse supporre in lui la benché minima intenzione a migliorare la sorte del Khasnadar, ma che anzi allor quando nello scorcio del passato Ramadaiil l'animo del Bey cedendo alle sollecitazioni di qualche amico dell'ex Ministro e a quelle di molti membri della di lui stessa famiglia inclinava a fargli grazia, e a riammetterlo nel suo consiglio privato, il Generale Khereddin tanto si armeggiò per istornarlo da questo pensiero, che, profittando di un incidente sorto in auei giorni, ne attribuì tutto il carico e la responsabilità al Khasnadar, per cui Sua Altezza anzicché mandave ad effetto il primo divisamento, rilasciò al Ministro una dichiarazione, colla quale smentendo le voci di grazia al vecchio Ministro di cui era pieno il paese, encomiava la condotta di esso Generale Kher,eddin, e gliene dava pubblico attestato di riconoscenza.

Per chi come me ha seguito gli avvenimenti colla massima attenzione non poteva, come dissi, ritenersi oggi quale spontanea quest'apparente clemenza del Bey, né le premure del Generale Khereddin riguardo al suo suocero del tutto sincere, tanto più che io non poteva dimenticare come il Commodoro turco fosse di qui partito animato dalle migliori intenzioni a favore del vecchio Ministro non solo, ma ostilissimo altresì al Generale Khereddin, per cui m'impegnai di appurare se per avvenura la citata lettera del 15 Safar, e la comunicazione privata fatta prima al figlio dell'ex Ministro non fossero piuttosto l'effetto di una pressione esercitata dalla Sublime Porta in seguito alle informazioni di Faik Bey. Infatti ponendo in opera i mezzi di cui dispongo, mi son potuto accertare che non già un ordine propriamente detto, ma una pressante raccomandazione da Costantinopoli invitava il Bey a far cessare la prigionia del Khasnadar, e a miglìorarne la situazione.

Ed in questo fatto trovai la ragione della espressione oso dire brutale contenuta nella lettera suddetta, cioè che la volontà del Bey era quella di non volere avere nessun rapporto col Khasnadar o colla sua famiglia, poiché la perfetta conoscenza ch'egli aveva del carattere del suo suocero, lo faceva anticipata1 mente sicuro che l'affronto col quale si accompagnava quell'atto di clemenza, lo avrebbe costretto a rifiutare il dono, e così preparavasi un'arma a doppio taglio a danno di esso Khasnadar, poiché il preveduto e certo rifiuto di questi avrebbe da un lato viemmaggiormente indisposto il Bey a suo riguardo, e dall'altro dimostrato a:lla Sublime Porta la buona volontà del Governo tunisino di appagare i suoi desideri, e che dalla parte del Khasnadar soltanto nascevano le difficoltà.

Se, come io sono convinto, fu questo lo intendimento del primo Ministro urtando mal a proposito con quell'avvertimento le giuste suscettibilità di un uomo già abbastanza sventurato, v'ha luogo da supporre che la risposta ferma

e dignitosa fatta dal Khasnadar alla ministeriale del 15 Safar non abbia finora portato altro risultato che quello di mettere l'autore in imbarazzo.

Però in questi ultimi giorni corre voce, che il Generale Hussein debba presto recarsi in missione a Costantinopoli. Se ciò si verifica, non v'ha dubbio che il primo Ministro presentendo l'uragano che sta per piombargli alle spalle tenti con ogni mezzo di scongiurarlo. Se il Generale Hussein parte per l'Oriente, è una prova maggiore che la pretesa grazia fatta al vecchio Khasnadar ben lungi dall'essere spontanea, era l'effetto invece di una volontà più potente di quella che dirige le cose in Tunisia, e che del rifiuto dell'ex Ministro se ne vuol fare un'arma per privarlo di quell'ombra di protezione che la Sublime Porta sembra di voler accordare alla sventura.

Da quanto precede si può logicamente inferire che malgrado l'apparente tranquillità di questo paese, v'ha luogo da temere che qualche grave avvenimento possa da un momento all'altro svilupparsi, e io ho la ferma speranza che di qualunque natura questo possa essere, io avrò fatto quanto era mio dovere per sottoporre a V. E. il vero e genuino stato delle cose, onde in qualunque evenienza non trovarci colti alla sprovvista.

Checché ne dica il mio onorevole collega d'Inghilterra in questa residenza, il quale vede, o finge di vedere tutto color di rosa ogg.i, nel mentre che in altri tempi aspramente osteggiava l'attuale primo Ministro, si può ritenere per positivo che impegni importantissimi sono stati presi da quest'ultimo verso la Francia -impegni che se non si possono con esattezza precisare, debbono avere certo per base concessioni territoriali, e un vicendevole ajuto in caso di qualche necessità. Ora queste necessità non possono nascere che ove la Francia costretta a sostenere una nuova guerra in Europa, l'alleanza di un vicino amico impedisse che gli antichi torbidi dell'Algeria si ripetessero, o che dei nuovi se ne creassero, oppure facilitare al Generale Khereddin qualche ardito colpo di mano tendente a rovesciare l'ordine dinastico ·e politico della Reggenza.

Né in altro modo potrebbe spiegarsi il progressivo armamento dei Beduini che fu sempre considerato da questo Governo come un elemento sovversivo alla tranquillità del paese, e dalla Francia come una minaccia permanente al buon andamento delle cose nei suoi possedimenti limitrofi.

D'altra parte s'ha motivo di credere che la Sublime Porta ben lungi dall'essere soddisfatta dagli apparenti attestati di devozione del Generale Khereddin malgrado che egli sia stato l'organo principale del Firmano del 1871, molto più da vicino e con più accuratezza che per il passato sorvegli gli atti del Governo tunisino.

La crisi che seguì la caduta del Khasnadar, l'onta di cui si volle coprire l'uomo, e un sistema di amministrazione viziato, che per quanto oggi abbia variato di forma è sempre identico nella sostanza, non furono che una maschera, la quale ha malamente celato la guerra che intendeva farsi ad una politica di conciliazione quale fu sempre quella tenuta dal vecchio Ministro diretta sempre a mantenere la concordia nei rapporti internazionali di questo paese per farla sostituire da una politica di esclusivismo che in un'epoca più o meno prossima dovrà condurre a qualche grave complicazione.

Da un simile conflitto d'interessi e di vedute se è difficile presagire quale essere possa la sorte avvenire di questo paese, è facile però il presumere che qualche fatto irreparabile si compia da un momento all'altro, il quale valga a compromettere in qualche modo lo statu quo cui sono legati tanti vitali interessi.

Né deve farsi il benché minimo conto della volontà personale del Bey, in quanto di carattere debolissimo; e sebbene in certi momenti iroso sino alla ferocia è egli uno di quegli esseri che sente il bisogno di essere dominato, e come per lungo tempo il Khasnadar lo padroneggiò per l'affabilità dei modi, l'attuale Ministro lo rese prono ad ogni suo volere tenendolo sempre sotto l'incubo che l'Europa ha applaudito alla caduta del Khasnadar, e che sarebbe tutta contro di lui s'ei cercasse di rimetterlo al potere.

È impossibile far conoscere al Bey il vero stato delle cose, poiché il Generale Khereddin che fra le tante accuse lanciate contro il vecchio Ministro faceva primeggiare quella di avere condannato il Principe all'isolamento e assolutamente allontanato dagli affari, segue non solo il medesimo sistema, ma ridusse le cose in modo da rendere il Bey inaccessibile senza la sua presenza.

Malgrado che per adempiere al mio dovere nulla abbia negletto per rendere informata l'E. V. di quanto s'è passato e si passa in questo paese, pur nullameno mia precipua cura fu quella di mantenere col Generale Khereddin soddisfacenti rapporti. È possibile per altro ch'egli in cuor suo non abbia per me la massima tenerezza, forse perché non seguendo l'altrui esempio mi trovò meno arrendevole alle sue seduzioni; ma è però certo che gli affari dei miei amministrati vanno meglio di quelli degli altri sudditi stranieri, fatta astrazione da quella tradizionale lentezza che è uno degli attributi principali dell'amministrazione della giustizia nei paesi orientali.

Ora non mi rimane che a completare le mie informazioni sulla situazione economica ed amministrativa della Tunisia, che mi riservo trattare in susseguente rapporto, ed intanto pregola....

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 161. Vienna, 30 marzo 1875, ore 21 (per. ore .22,30).

Nouvelle que comité Jeune Dalmatie de Vienne aurait envoyé télégramme à Venise à l'occasion statue de Manin a fait ici d'autant plus mauvaise impression qu'on assure ministre de l'Instruction publique aurait donné publiquement lecture de ce télégramme. J'ai déclaré a personne qui m'en a parlé ce dernier fait impossible. Je vous prie me fournir au plus tòt renseignements à ce sujet... (2). Si fait est faux, comme j'en suis certain, faire démentir hautement

par les journaux (3).

« Sommes autorisés démentir formellement bruit qu'à inauguration monument Manin on ait lu dépéche félicitations Société Jeune Dalmatie. Aucune dépéche société susdite ou autre origine n'ayant été communiquée public cette occasion ».

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L.P. l. Berlino, 31 marzo 1875.

Je vous remercie d'avoir donné suite à mon idée, en n1'adressant une lettre particulière ostensible (l) rédigée de telle sorte que tout doute disparut ici sur nos dispositions si on s'avisait de mettre sur le tapis officiel une question déjà si délicate à traiter académiquement.

Le • moment psycologique • ne pouvait etre mieux choisi pour agir comme nous l'avons fait. Votre leHve si bien écrite était en effet un • déshabillé • en ce sens que dans la richesse des ornements vous aviez avec habilité mé;nagé des places où l'on voyait à nu le còté faible de l'argumentation de M. de Biilow et des journaux plus ou moins officieux, échos du Prince de Bismarck. Llon y voyait aussi sans déguisement notre ferme intention de décliner ouvertement et catégoriquement toute demande inconciliable avec notre dignité, avec notre indépendance. C'était là un langage parfaitement de mise et arrivant pour ainsi dire à point nommé.

Le Cabinet de Berlin ne voudra pas casser les vitres au moment où l'Empereur François Joseph nous donne une marque de sympathie, et lorsque l'Empereur d'Allemagne ou so n Auguste Fils vont eux aussi à visiter notre Ro1i. L'insuccès des tentatives récentes faites par le Chancelier dans divers coins de l'Europe pour enr6ler des auxiliaires contre le Pape (Dépeche n. 1443) (2), devrait l'induire à ajourner au moins son pian de campagne. La Belgique meme s'est tenue sur la défensive et a obtenu un satisfecit de Londres, dle Pétersbourg et de Vienne, tandis que la France doit se frotter les mains d'assister au spectacle de l'Allemagne cherchant querelle à un pays où le Cabinet de Versailles avait perdu des sympathies depuis la révélations des pourparlers entre le Prince de Bismarck et M. Benedetti avant la guerre de 1870. Il n'est donc pas à supposer que, dans ces conditions et surtout en présence de notre fin de non recevoir éventuelle, si nettement articulée, le Cabinet Impérial re

vienne de si tòt à la charge. Il ne faut cependant jurer de rien si on tient compte de la ténacité des vues de M. de Bismarck, et de ce fait que la passion semble aujourd'hui dominer chez lui la raison.

Comme il était parti pour ses terres du Lauenburg d'où il ne reviendra que le soir pour feter et se faire feter ses 60 ans, je n'ai pas voulu attendre son retour. D'ailleurs il est plus inaccessible que jamais. C'est donc avec

M. de Biilow que j'ai eu l'entretien que j'ai résumé dans mon rapport n. 1442 (1). S'il a fait des rése1·ves à deux reprises, j'espère que ce n'a été que pro forma. Il n'aura pas voulu au reste préjuger la manière de voir de son chef auquel il se proposait de rapporter notre conversation. Ce ne sera qu'après demain que je connaitrai les impressions de Son Altesse si tant est qu'elles me soient communiquées.

Il me semble que la genèse de cette affaire est la suivante. Le Prince de Bismarck irrité au plus haut dégré de l'Encyclique du 5 février n'a pas tardé à dénoncer la Belgique aux Puissances garantes. Il ava.it meme cherché à ga~ner d'avance, mais vainement, les suffrages du Comte Derby. Il espérait intimider le Cabinet de Bruxelles et le mettre à • l'unisson • de l'Allemagne. Il a voulu en meme temps s'assurer jusqu'à quel point il pouvait compter sur l'Halie, 1et il a chargé M. de Keudell d'examiner la question et d'émettre un avis. Cet avis n'ayant pas été encourageant au point de répondre entièrement aux désirs de cette Chancellerie, M. de Biilow a eu l'instruction de présentir mes vues personnelles; comme si elles auraient pu etre favorables à une immixtion étrangère quelconque! La manière dont je me suis exprimé tout d'abord si elle n'a pu surprendre personne, ne m'a certes pas valu la bi,enveillance de celui qui avait provoqué une confession de ma part et dont le trait principal de caractère, est de ne pas souffrir la contradiction. J'ai pu apercevoir quelque trace de mauvaise humeur à mon endroit quand on m'accusait à faux de me réjouir en quelque sorte des inconvénients qui pourraient résulter pour la Prusse de son conflit avec l'Eglise.

Quoi qu'il en soit nous avons tracé notre conduite; il convient de la maintenir sans broncher, sans faire naitre des illusions dangereuses qui ne feraient que enhardir le Cabinet de Berlin dans ses efforts pour coaliser les différents gouvernements contl"e le Saint Siège. La clef de voute dans la résistance est chez nous, elle est dans la loi des garanties qu'ont se plait a trouver aujourd'hui trop avantageuse au Pape, lorsqu'en 1870 on nous recommandai,t d'ici les plus grands ménagements à son égard et les meilleurs procédés afin de ne pas fournir les armes à nos adversaires, la tranquillité de conscience chez les catholiques étant d'ailleurs d'un intéret général. Le Roi de Prusse ne pouvait alors que • concourir à sauvegarder la dignité et l'indépendance du chef spirituel de ses sujets catholiques •. Bref ces changements d'attitude, nous démontrent qu'on pourrait ici revenir un jour au point de départ si les intérets de l'Allemagne venaient à l'exiger, et qu'il ne nous convient pas de changer de banderole au gré de ses convenances. Autrement nous risquerions fort de rester plus tard dans l'isolement et seuls à supporter le poids de l'odieux d'avoir manqué à ce que nous nous étions promis à nous memes, à ce

que nous avions proclamé notre programme, à la face de l'Europe. De longtemps nous ne pouvons compter sur les sympathies du monde catholique, mais il serait hautement impolitique d'écarter toute chance de réconciliation, si nous manquions à nos engagements de faire bonne garde autour du Vatican, d'exécuter notre propre consigne. En outre, selon le proverbe, charbonnier est maìtre chez soi; nous devons en conserver la clef merne vis-à-vis de nos amis.

Je n'ai pas besoin d'ajouter que le spectacle que nous avons en Allemagne n'a rien d'attrayant. Quels sont les avantages réels, substantiels, durables retirés jusqu'ici par sa politique ecclésiastique? Il en est résulté le trouble dans les consciences, l'exaspération des esprits, de la confusion morale, un Parlement sur la pente de renier les principes de justice et de liberté au profit de l'onnipotence de l'Etat. Vous rappelez mon cher Ministre, dans votre seconde lettre particulière du 24 mars, dont j'ai aussi à vous remercier, les engagements moraux pris par le Comte de Cavour, qui ont été depuis lors solennellement répétés par ses successeurs au pouvoir et ratifiés par le corps législatif. Cet homme d'Etat nous enseignait que la liberté et l'indépendance de la puissance spirituelle n'est pas un vain mot, un moyen de faire illusion, de tromper les craintes que pouvaient ressentir les esprits sincères de voir le Saint Siège asservi, diminué par la présence du Roi au Quirinal • Si ces craintes étaient fondées, disait le Comte de Cavour, si réellement la chute du pouvoir temporel devait entraìner une telle conséquence, je n'hésiterais pas à dire que la réunion de Rome au reste du Royaume serait fatale non seulement au Catholicisme, mais à l'Italie, etc. etc. •.

L'élévation d'esprit du grand patriote, son attachement aux doctrines vraiment libérales, doivent nous inspirer plus de confiance que les principes élastiques de l'école utilitaire à laquelle appartient le Prince de Bismarck.

Je n'ai pas caché à M. de Biilow l'effet déplorable produit chez nous par la polémique des journaux allemands marchant avec un ensemble qui laissait croire qu'ils obéissent à un mot d'ordre. J'ai aussi appelé son attention sur le danger de cette lutte en tirailleurs. Jusqu'ici du moins la No1·ddeutsche Allgemeine Zeitung et la Provinzial Correspondenz, n'ont pas donné; il est vrai qu'elles ne font chorus que lorsqu'il n'y a plus de ménagement à garder. Le Secrétaire d'Etat niait toute attache officieuse avec la National Zeitung, la Kolnische Zeitung, la Post etc. etc. et cependant ce n'est un mystère pour personne que ces feuilles mettent leurs colonnes à la disposition du Cabinet de Berlin. Mais S. E. expliquait cettc uniformité d'attitude par le fait qu'elle se présentait toujours dans les questions où l'Allemagne était directement intéressée. Dans le cas où cette polémique continuerait vous jugerez, peut-etre à pror;os de méconseiller à la presse sur laquelle vous auriez quelque influence d'employer une sourdine. L'attaque comporte la défense surtout quant on est dans son bon droit.

J'ai annoncé à lVI. de Btilow, en le mettant à sa disposition, que je réexpédierai le 3 avril le Courrier Villa à Venise meme où celui-ci arrivera durant la visite de l'Empereur François J oseph à notre Auguste Souverain. La veille de cette expédition je retournerai chez le Secrétaire d'Etat pour le cas où il aurait à me communiquer les impressions du Prince de Bismarck sur la lettre

particulière du 21 mars dont j'ai donné lecture sans en laisser, bien entendu, copie. Peut-etre apprendrais-je aussi quelque chose relativement au projet de voyage en Italie. Jusqu'à présent on tourne toujours dans le meme cercle: excellentes dispositions de l'Empereur, oppositions du médecin, ou plutòt des influences qui nous sont contraires, et auxquelles il sourirait mieux que le Prince et la Princesse Héréditaires fussent délégués pour apporter au Roi les regrets et les salutations de l'Empereur. Ces hésitations dans l'accomplissement d'nn devoir me révoltent, et j'ai déjà eu soin de laisser entendre assez clairement soit au Prince de Bismarck, soit à M. de Biilow, soit à des personnes de la Cour, qu'une abstention de l'Empereur serait une faute surtout après la restitution de visite de la part de l'Empereur d'Autriche. On n'a que l'age que l'on montre, or les forces ne manquent pas à Sa Majesté et il serait lui meme surpris d'apprendre qu'on voudrait le faire passer à l'étranger comme un invalide.

En me réservant de vous mander par le courrier et au besoin par le télégraphe les dernières nouvelles que je pourrai recueillir...

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1445. Berlino, 2 aprile 1875 (per. il 4).

J'ai demandé aujourd'hui au Secrétaire d'Etat s'il ne voulait pas profiter de l'occasion du courrier de Cabinet pour vous faire parvenir à Venise quelque message. Il regrettait de n'etre pas encore à meme de me fournir des indications précises sur un voyage de l'Empereur d'Allemagne en Italie. Il pouvait seulement m'assurer que les dispositions étaient meilleures que jamais. Le médecin, il était vrai, continuait à opposer un veto, mais le Prince de Bismarck espérait que cette défense ne serait pas formulée d'une manière absolue. La responsabilité médicale serait sauvegardée, du moment où le Souverain déclarerait, lui-mème, qu'il se sent en forces pour entreprendre le voyage. Le Chancelier ne perd pas de vue cette affaire, et il ne manquera pas d'insister pour l'exécution d'un projet qui lui tient fort à coeur. Sa réalisation a gagné beaucoup de chances. M. de Biilow en citait comme une preuve, le fait que, le Prince et la Princesse Charles ayant sollicité l'agrément de Sa Majesté pour une excursion en Italie, il leur a été répondu qu'il fallait attendre le parti que prendrait l'Empereur, fort désireux aussi de rendre visite à Notre Auguste Souverain. Les chances sont à la hausse. M. de Biilow se réservait de m'informer, aussitòt qu'il apprendrait quelque chose de positif. Il avait assisté hier à une réception à la Cour, où il lui avait été dit que l'Empereur se proposait de demander très prochainement au Roi, s'il conviendraH à Notre Auguste Souverain de recevoir la visite vers la fin d'Avril.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L. P. 2. Berlino, 2 aprile 1875.

Vous aurez vu par ma dépeche d'aujourd'hui n. 1446 (l) qu'il ne m'a pas encore été possible de recueillir J'impression du Prince de Bismarck sur mon dernier entretien avec M. de Btilow et dont celui-ci avait soumis à Son Altesse un résumé par écrit. Je n'ai pas voulu pour autant retarder le départ du

Courrier Villa. En attendant des données ultérieures si tant est qu'elles me soient fournies, j'ai lieu de supposer que nos pourparlers académiques n'auront pas une portée immédiate. J'espère meme d'après les observations que j'ai renouvelées sur le langage sans mesure de quelques gazettes de Berlin, que cette polémique prendra bientot des allures plus modérées. Je ne vais pas jusqu'à prétendre que nous avons écarté toute récidive de la part du Chancelier ou de ses porte-voix; mais je crois du moins que la crise est ajournée, et qu'on cherchera autant que possible à éviter de porter la question sur le terrain officiel puisqu'on sait d'avance, à ne pas s'y méprendre, dans quel sens nous répondrions. Si ce premier résultat est obtenu, nous le devons à notre attitude franche et décidée. Nous avons su décliner à temps Ile role qu'on eut été bien aise de nous voir prendre, celui d'attacher le grelot dans les attaques directes contre la position privilégiée du Pape.

Pour démontrer de plus en plus à M. de Biilow combien seraient vaines les tentatives de nour faire dévier de notre programme j'ai cité la déclaration du Comte de Cavour mentionnée dans ma lettre particulière n. l (1). Quand un homme d'Etat de cette tempre, à qui l'ltalie et l'Allemagne sont redevables d'avoir donné l'impulsion aux idées nationales qui ont transformé les deux Pays, prononce un tel jugement confirmé par ses successeurs au pouvoir, il faut en admettre le bien fondé. Or ce serait aUer à l'encontre de ces doctrines et méconnaitre les forces morales qui régissent les sociétés plus que les matérielles, si on voulait nous induire à modifier des lois assurant à l'institution de Ja Papauté la liberté et l'indépendance nécessaires à l'exercice de ses fonctions. Si nous nous r,endons compte des difficultés du Cabinet de Berlin, il serait équitable que l'Allemagne se plaçàt aussi à notre point de vue: on finirait alors par comprendre entre autres qu'en présence d'une part de ceux qui nous reprochent de tenir le Pape trop en Charte privée, et ceux qui nous accusent de lui laisser trop de liberté, nous ne saurions guère qui contenter, etc. etc.

Je crois m'etre aperçu qu'un des passages de votre lettre qui donne ici le plus à réfléchir, est celui où vous rappelez le Timeo Danaos et dona ferentes. Jamais citation n'a été faite plus à propos.

Quant à la contre-visite de l'Empereur, les chances en ont augmentées au dire de M. de Biilow. Instruit par l'expérience de l'année dernière, je fais néanmoins encore mes réserves. A propos de ce voyage j'ai dit au Secrétaire d'Etat combien il serait impolitique, je n'ai osé ajouter • peu courtois • de le retarder d'avantage. L'Empereur de l'Allemagne moderne devait tenir, à bien des titres, à nous prouver en venant comme un ami sur notre territoire, que les Hohenzollern n'entendent pas marcher sur les traces de l'ancien Empire.

Camme il serait assez malaisé de résumer dans un télégramme mes conversations avec M. de Biilow et mes impressions, je ne vous rtélégraphierai à Venise que si j'apprends dans l'intervalle quelque chose de plus positif. Je me bornerai pour le moment à vous annoncer que le Courrier Villa arrivera dans cette ville dans la journée du 5. Il partira d'ici demain dans l'après-midi.

IL MINISTRO A BERNA, MELEGARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 250. Berna, 6 aprile 1875 (per. il 9).

Ho dato comunicazione al Presidente della Confederazione dei nomi che l' E. V. mi trasmetteva col Dispaccio di questa serie n. 150 in data del 19 Marzo prossimo passato (2), ed egli mi ha detto che per trasmetterli ai Cantoni nei quali sono a stanza le persone cui si riferiscono gli sarebbe mestieri conoscere, per quanto sia possibile, ·esattamente la nazionalità ed i luoghi dove la maggior parte di esse ora si trovano.

Prego impertanto l'E. V. a voler chiedere al Suo Collega per l'Interno le informazioni che mi sono domandate, senza di che la vigilanza federale da noi reclamata in questa congiuntura, non potrebbe che imperfettamente compiersi (3).

GUGLIELMO I A VITTORIO EMANUELE II

(AVV)

L. P. Berlino, 7 aprile 1875.

Votre Majesté sait avec quel plaisir j'ai accueilli la V'isite qu'Elle a bien voulu me faire en 1873 et combien j'ai désiré Lui en exprimer personnellement toute ma reconnaissance, ainsi que les sentiments de ma sincère amitié. J'avais cru pouvoir fìxer comme le moment le plus favorable à l'accomplissement de ce dessin, l'époque avant les chaleurs d'été de l'année courante, et rien n'aurait pu m'ètre plus agréable que de venir, à l'heure qu'il est, demander à Votre Majesté la permission de Lui rendre sa visite dans le beau pays duquel j'ai gardé un impérissable souvenir. Ce n'est donc qu'à mon plus vif regret que je me vois encore, pour le moment au moins, forcé de renoncer à un projet auquel l'état de ma santé de nouveau s'oppose.

A peine rétabli d'une récente indisposition, j'ai dù avant tout soumettre la décision à prendre au vote des médecins: et je ne puis malheureusement dans mon propre sentiment donner tort a leur défense catégorique d'un voyage qui, mème avec des intervalles, ne saurait s'effectuer sans modifìer trop essentiellement la manière de vivre que les considérations dues à l'état de ma santé me prescrivent.

En me soumettant à cette nécessité que je déplore, j'aime à espérer que Votre Majesté tout en se trouvant dans la plénitude de ses forces, n'en appréciera pas moins les ménagements impérieusement exigés par la 791>me année de vie.

J'ai pl'is une vive pal't à l'heureux événement de l'entrevue de Votre Majesté avec l'Empereur François Joseph et aux nouvelles sur la réception cordiale que ce souverain, avec lequel m'unissent tant de liens personnels et politiques, vient de trouver auprès de Votre Majesté. Je n'en éprouve que plus péniblement le regret de ne pas pouvoir suivre l'exemple de mon Auguste

8 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. VI

ami et allié, en profitant comme Lui de votre royale hospitalité. Tout en conservant l'espoir que Dieu me donnera la santé pour reprendre plus tard le projet de mon voyage, je forme des voeux pour que la Divine Providence conserve longtemps Votre Majesté à l'affection de son peuple...

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 1448. Berlino, 7 aprile 1875 (per. il 13).

Ce matin M. de Biilow ne m'ayant pas rencontré chez moi, m'a prié de passer au Ministère pour continuer notre conversation d'hier (Dépèche n. 1447) (1).

J'ai appris alors qu'une décision avait été prise dans l'après-midi du 6 Avril. L'Empereur avait essayé ses forces à la promenade. Il n'avait pas eu le sentiment qu'elles fussent revenues à un point suffisant. Il existe une faiblesse très marquée dans les jambes. Dans oes conditions il est obligé, quoique très à contre-coeur, de se rendre au veto absolu du médecin. Il le regrette d'autant plus que dans ces derniers jours encore il n'avait pas renoncé à l'espoir d'effectuer le voyage d'Italie. Il lui était personnellement on ne peut plus pénible de ne pas donner au Roi d'Italie une nouvelle preuve de sympathie et d'amitié. Mais Sa Majesté Impériale faisait appel aux meilleurs sentiments du Roi pour agréer les excuses et les regrets qui Lui seraient apportés par le Prince Impérial, chargé de remettre à cet effet une lettre de Son Auguste Père.

M. de Keudell avait été informé par le télégraphe, afin de prendre les ordres de Notre Auguste Souverain pour savoir où, quand et comment Il agréerait la visi,te de Son Altesse Impériale qui sera accompagnée par sa femme la Princesse Victoria.

J'ai répondu qu'en présence d'une décision déjà prise, je n'avais plus à discuter. Je ne pouvais d'ailleurs que me référer aux considérations que j'avais maintes fois développées, et que je ne pouvais que confirmer pour mettre à couvert toute responsabilité de ma part. Ceux qui restent responsables ce sont ceux qui l'année dernière au mois de septembre ont fait opposition lorsquie l'Empereur était en pleine santé, et parfaitement à mème de restituer une visite, dont est chargé maintenant le Prince Impérial, qui avait lui-mème à rendre celle de LL. AA. RR. le Prince et la Princesse de Piémont en 1872. Ces memes opposants savaient parfaitement bien qu'avec le grand age du

Souverain, une partie remise était presque perdue. C'est maintenant un mal irréparable, quoi qu'on dise ou qu'on fasse pour l'amoindrir.

M. de Biilow m'a donné l'assurance que le Prince de Bismarck et tout le Ministère des Affaires Etrangères étaient aux plus vifs regrets que leurs souhaits n'eussent pas été remplis, et qu'ils feraient de leur mieux pour que 1es bons rapports entre les deux Pays n'en souffrissent aucune atteinte. Lie meme souhait était chaleureusement partagé par le Prince Impérial qui n'a dù céder que devant la déclaration formelle de Son Auguste Père sur l'impossibilité absolue de Sa Majesté d'entreprendre un voyage au delà des Alpes.

Le Comte de Eulenbourg, Maréchal de la Cour du Prince Impérial, sort de chez moi. Il m'a confié que hier dans l'après-midi le Prince Impérial avait télégraphié de son còté au Prince de Piémont pour l'instruire aussitòt de la détermination de l'Empereur afin que Notre Auguste Souverain pùt se régler comme Il le jugerait le mieux à propos, avant son départ de Venise. Son Altesse Imperiale était aux regrets que Son Auguste Père ne fùt pas en état de rendre lui-meme visite à Notre Cour. Il y a deux jours encore, le projet était presque combiné de joindre à cette visite un séjour sur le lac de Como. Sa l\Iajcsté Imperiale s'était enchantée de cette idée qui aurait fait co!ncider sa présence en Italie avec celle de l'Empereur François-Joseph. Malheureusement ses forces se sont beaucoup affaiblies et il ne peut prendre sur lui de donner tort à la faculté. Le Prince n'était pas sans quelque embarras de se présenter seui, lorsque nous nous attendions à voir Sa Majesté Impériale. Le Prince invoque l'indulgence du Roi, et espère que la situation étant ainsi donnée on cherchera de part et d'autre à en tirer tout le parti possible encore, en faveur des relations les plus étroites entre les deux Maisons Souveraines et les deux Pays. A cette fin on pouvait entièrement compter sur sa coopération la plus dévouée. Son Altesse Impériale avait télégraphié au Maréchal Comte de Moltke de se joindre à sa suite. Sa réponse n'était pas encore parvenue.

J'ai fait observer au Comte de Eulenbourg che chacun noterait outre l'absence de l'Empereur une seconde lacune. En 1873 notre Président du Conseil et notre Chef du Département des relations extérieures accompagnaient le Roi. Du moment où le Prince de Bismarck n'accompagnerait pas le Prince, la visite n'aurait pas une couleur politique bien prononcée, ce qui serait regrettable.

Mais au moins le Ministre d'Italie à Berlin ne manquera pas à l'entrevue? Je l'ignore, ai-je répliqué, n'ayant aucune instruction à cet égard. Mais ma présence ne m'assignerait qu'un ròle secondaire.

Enfin, répétait M. de Eulenbourg, nous nous trouvons dans une situation délicate que ni vous, ni la Cour de Mon Prince n'ont créée, tant s'en faut: tachons d'aUer contre vent et marée et d'entourer la mission du Prince de tout le prestige possible, autant qu'il peut dépendre de nous.

Je viens de télégraphier à V. E. à Venise en recourant à l'entremise du Chef du Bureau télégraphique dans cette ville pour qu'il ait soin d'y donner cours dans le cas où Vous en seriez déjà parti.

Ci-joint une lettre particulière à votre adresse.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 1449. Berlino, 9 aprile 1875 (per. il 13).

J'ai reçu avant hier dans l'après-midi le télégramme que V. E. m'a transmis de Venise. Quelques heures plus tard j'ai remis au Maréchal de la Cour Comte Eulenbourg la réponse textuelle de S.A.R. le Prince de Piémont pour qu'elle parvint sans retard à sa haute destination, en laissant au Prince Impérial le soin de décider s'il était le cas, contrairement à l'étiquette, de m'accordeT une audience pour lui expliquer les motifs qui avaient dicté cette réponse, motifs que je n'ai pas manqué de longuement développer au Comte Eulenbourg, qui m'a promis d'en etre le fidèle interprète.

J'étais allé préalablement chez M. de Biilow. Il valait mieux ne pas écri

re sur un sujet aussi délicat, et d'un autre còté le Prince de Bismarck ayant

pris l'habitude de ne pas recevoir les Chefs de Mission, je ne voulais pas, comme

je le disais au Secrétaire d'Etat, m'exposer à ce que dans cette circonstanoe

aussi, Son Altesse envoyàt chez moi un employé pour recevoir ma communica

tion; libre à elle de me faire appeler si elle le jugeait à propos.

J'ai également parlé à M. de Biilow dans le sens de vos instructions, en

indiquant et en accentuant de manière à ne laisser aucun doute dans son esprit

à quel point de vue nous nous placions. Il se réservait en me quittant d'en

référer sans retard à son Chef.

Dans la sorree méme il y a eu des pourparlers entre le Prince Impérial et le Chancelier, et le lendemain la question a été discutée avec l'Empereur. Le Prince de Bismarck a maintenu jusqu'au dernier moment l'avis que, à défaut du voyage de Sa Majesté, la visite officielle par délégation devait se faire à Rome du moment où nous en marquions .le dé:;ir. Mais Sa Majesté témoignait à cet égard pour son Fils les mémes répugnances que pour Elle-méme si sa santé lui eut permis de passer les Alpes. Ce sont là des-objections de la méme nature que celles que j'avais déjà signalées à V. E. par ma lettre particuliè.r~ du 9 Septembre 1874, et par ma dép€che n. 1431 du 9 Mars échu (1). Ces répugnances ayant été présentées comme invincibles, il ne restait que la combinaison, à nos yeux la plus utile aux deux Pays, à savoir celle que le Prince Impérial vint avec sa femme en Italie à titre privé.

Telle est la décision qui a été télégraphiée hier à M. de Keudell qui sera aussi chargé de remettre dès lors lui-méme à Notre Auguste Souverain la lettre par laquelle l'Empereur exprime les regrets que sa santé soit encore un obstacle à l'accomplissement d'un projet auquel il renoncerait avec beaucoup de peine.

Le Prince Impérial et la Princesse Victoria partiront donc la semaine prochaine dans le plus strict incognito sous les nom de Comte et Comtesse de Linden pour faire un voyage d'agrément en Italie, très heureux si un concours fortuit de circonstances leur ménageait une rencontre sous forme privée avec le Roi ou avec d'autres Membres de la Famille Royale.

Leurs Altesses Impériales seront de retour ici avant le 11 Mai, époque où le Tsar est attendu dans cette capitale.

Ces détails m'ont été fournis très confidentiellement par le Comte Eulenbourg, auquel j'ai répondu que je pouvais en induire I'espoir que la visite de l'Empereur n'était qu'ajournée. En effet, m'a-t-il assuré, la porte reste ouverte.

Cette situation n'a pas moins quelque chose d'assez délicat, et il serait vivement à souhaiter que ces conditions s'améliorassent le plus tòt possible.

Peut-étre que durant ce séjour en Italie, Monseigneur le Prince de Piémont et Madame la Princesse Marguerite trouveront le joint pour combiner encore les choses d'une manière acceptable des deux còtés.

En attendant, malgré ces tiraillements d'un caractère passager, il faut du moins le souhaiter, le Roi avec ce sentiment de dignité dont il n'a cessé de donner des preuves, a su prendre la position qui convient au Chef de l'Auguste Maison de Savoie et à Son Pays. En ne voulant pas renoncer à l'espoir que la santé de l'Empereur en s'améliorant ne lui permette un jour de se rendre en Italie, Sa Majesté se montre d'une extréme courtoisie, mais en méme temps laisse entendre qu'Elle n'admet pas qu'on puisse renoncer au devoir d'une contrevisite. Il est bien qu'on sache ici une fois de plus, qu'il n'est pas aisé de donner à notre Roi le change sur certaines nuances dont il est le meilleur juge.

Si le Ministère Impérial me communique à ce sujet quelques détails qu'en ce moment il ne serait pas indiqué pour ma part d'aUer solliciter, je me réserve de Les mander aussitòt à V. E.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, COVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 428. Costantinopoli, 10 aprile 1875 (per. il 17).

Il noto e triste dramma di Podgoritza sta per avere il suo epilogo nell'esecuzione delle Sentenze pronunziate dalla Commissione di Scutari contro gli autori dei fatti di sangue colà passatisi, ed ora confermate e rivedute dall'Alta Corte di Giustizia di Costantinopoli. Questa Suprema Magistratura mentre ha ammesso in favore di taluni dei rei delle circostanze attenuanti, che valgono loro una diminuzione di pena, ha d'altro lato sentenziato la pena di morte contro altri fra essi a cui non era stata dianzi inflitta tale condanna, cosicché il numero dei condannati nel capo salirebbe ora a sei.

Questo Ministro degli Affari Esteri afferma essere stato spedito di già a Scutari il Firmano Imperiale perchè si faccia luogo colà senza più all'esecuzione di quei tristi.

Il R. Console a Scutari mi riferì ancora ultimamente che fra i condannati alla pena capitale dalla Commissione fu compreso un Cattolico del villaggio di Gruda, all'uopo di togliere alla sommossa di Podgoritza il carattere di un'aggressione ispirata dal fanatismo musulmano; alla veracità di quell'asserzione si oppose qui ognora il più assoluto diniego.

Il Signor Conte di Vogiié, Ambasciatore di Francia, che si è restituito da poche settimane a questo suo posto, mi diceva che l'incidente di Podgoritza, mentre non aveva potuto che produrre anche in Francia la più penosa impressione, aveva avuto per effetto di render sempre più persuaso il Gabinetto di Versaglia della necessità di un costante accordo delle primarie Potenze e della convenienza assoluta di conseguenti atti collettivi dei loro Rappresentanti a Costantinopoli quando si voglia quivi arrivare ad una soddisfacente soluzior..e nelle questioni di generale interesse, e così doversi solo agli adopramenti fatti di concerto fra noi fin dal principio dell'incidente, se esso ha ora termine con atti di dovuto rigore e di giustizia.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 1453. Berlino, 11 aprile 1875 (per. il 15).

Ainsi que je viens de vous le télégraphier, je me suis empressé de parler au Sécretaire d'Etat de votre télégramme en date d'hier. Il confirmait la communication faite au Président du Conseil par M. de Keudell, et d'après laquelle l'Empereur conservait, comme notre Roi, l'espoir de la contre-visite, et que dès

lors le voyage du P11ince Impérial par délégation était abandonné. M. de Billow, après m'avoir donné ces assurances sur les dispositions de Sa 1\'Iajesté Impériale, ajoutait qu'elles lui avaient été répétées, il y avait deux jours, par son Auguste Souverain dans ces termes: " A mon age ce serait une présomption coupable (es ware siindig gewagt) d'émettre une certitude, mais je serai très-heureux si mes forces me permettent plus tard d'effectuer mon projet •.

M. de Biilow aurait soin de faire publier par la voie des journaux des appréciations dans le sens de la dernière partie du télégramme de V. E.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1456. Berlino, 11 aprile 1875 (per. il 15).

Dans l'entretien que j'ai eu hier au soir avec le Secrétaire d'Etat, j'ai amené la conversation sur les rumeurs inquiétantes aux quelles se rapporte ma dépeche N. 1450 (1). Il les taxait, comme je l'avais fait, d'exagéra.Uon, tout en convenant aue l'organisation militaire française donnait beaucoup à réfléchir ici dans les cercles militaires. Aux yeux des hommes compétents, il ne s'agit pas de ![:es réformes progressi'Ves qui exli.geraient encore trois ou quatre années pour atteindre un résultat proportionné aux ressources et aux besoins de la France, mais de ces mesures précipitées et très-couteuses qu'on ne prend d'ordinaire que pour une guerre à courte échéance -six mois par exemple. Il est donc assez nature! gu'on se préoccupe ici d'un tel état de choses, sans vouloir y rattacher toutes les conséquences signalées par la presse qui a jeté le cri d'alarme.

Je me suis borné à faire l'observation qu'il me paraissait invraisemblable que la France, sans aucune alliance, commette l'insigne folie de se mesurer avec l'Allemagne. Pour ce qui concerne l'Italie, l'axe de sa politique ne saurait varier: son programme est la conservation de la paix; et ses intérets sur ce point concordent entièrement avec ceux du Cabinet de Berlin.

La Nord deutsche Allgemeine Zeitung dans son numéro d'aujourd'hui s'applique à atténuer l'artide de la Post dont j'ai fait mention dans ma dépeche précitée. Les appréciations du journal officieux se terminent par les remarques suivantes:

• A notre avis ce qui est dit par la Post à propos de l'Autriche et de l'Italie ne répond pas au véritable état de choses. Chacun sait qu'il existe dans les deux pays un parti pour le Pape et que les adeptes des Jésuites ne sont pas les amis de l'Allemagne. Dans ces Pays heureusement ces influences ne sont pas assez fortes pour porter atteinte à l'entente des Gouvernements de l'Empereur François-Joseph et du Roi Victor Emmanuel avec l'Empire allemand, et pour troubler les relations amicales dont l'Allemagne jouit dans ces deux Etats •.

Cette publication répond déjà au désir exprimé par le télégramme de

V. E. en date du 10 courant.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1458. Berlino, 12 aprile 1875 (per. il 16).

Ainsi que j'en avais prévenu V. E. par ma dépikhe N. 1454 (2), le Prince Impérial et la Princesse Victoria, accompagnés du Chambellan Comte de Seckendorf, d'un Adjudant le Colone! Mischke et de la Comtesse de Bernstorff, Dame d'honneur, sont partis aujourd'hui pour leur voyage d'agrément en Italie. Il m'a paru convenable de me trouver à la gare pour saluer à titre privé Leurs Altesses Impériales. C'était respecter leur incognito et faire en meme temps acte de courtoisie.

Le Prince a exp~imé aimablement ses regrets qu'il ne me fùt pas donné de prendre part à cette excursion. Il en comprenait le motif: • mais, ajoutait-il, le voyage de mon Père n'est que remis à l'automne. L'Empereur vient de me le dire, quand j'ai pris congé de Lui •. Son Altesse Impériale et sa Femme ne renonçaient pas à l'espoir de rencontrer, lors mème qu'ils fussent

réduits à la condition de simples touristes, le Prince et la Princesse de Piémont. On ne pouvait ignorer à notre Cour combien étaient vives et sincères Leurs sympathies pour le Roi et Son Auguste FamiUe. Le Prince avait écrit hier au Prince de Piémont pour l'informer de ses faits et gestes. Son Altesse Impériale compte retourner à Berlin vers le 10 Mai pour s'y trouver présent lors de la visite de l'Empereur de Russie à la Cour de Prusse, et repasser ensuite les Alpes pour rejoindre sa Femme et la reconduire plus tard en Allemagne.

La Princesse Victoria assurait aussi que ce n'était que partie remise, Sa Majesté Impériale persistant dans de bonnes dispositions auxqueHes jusqu'ici les médecins opposent un veto. J'ai répondu qu'après tous les regrets en Octobre dernier, nous nous étions un instant bercés de l'illusion que nous touchions à un idéal, à savoir celui que Sa Majesté et Leurs Altesses Impériales, ainsi que la Grande Duchesse de Bade allaient réaliser le projet presque arrété d'un voyage de famille en Italie. Deux fois déjà, à de longs intervalles, la fatalité s'était mise en travers. Je ne pouvais que citer ce mot bie n connu: « •••on désespère alors qu'on espère toujours •.

Le Prince ne croyait pas qu'il lui fiìt possible durant le séjour en Italie d'exercer une attraction sur l'Empereur. Selon les conseils des médecins, Sa Majesté ira sous peu de jours à Wiesbaden pour trois semaines; retour à Berlin pour la réception du Tsar, puis Ems et peut-étre Gastein. Plus tard on entre dans les grandes chaleurs. En Septembre les manoeuvres de Corps d'Armée en Silésie. Ce ne serait donc en effet que vers le mois d'Octobre que la contre-visite aurait lieu.

Le Roi qui a un tact si exquis, jugera Lui-méme mieux que qui que ce soit, s'il ne serait pas à propos que le Prince et la Princesse de Piémont offrissent l'hospitalité à la Princesse Victoria au Chàteau de Monza ou ailleurs, au moins durant la course que le Prince Impérial fera à Berlin au commencement de Mai.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A BERNA, MELEGARI

D. 151. Roma, 14 aprile 1875.

Ignoro se cotesta legazione abbia notizia della pubblicazione che il noto Carlo Terzaghi fa a Ginevra, coi tipi di V. Blanchard, di un giornale inti

tolato il P1·oletario. Quale sia l'indole di quel giornale, quanta ne sia l'audacia nell'offendere la morale e gli ordini sociali, V. S. potrà scorgere dai quattro numeri qui uniti (40, 41, 42, e 43) dei quali il Ministero dell'Interno desidera la restituzione.

Per spedire quel foglio in Italia si suole inchiuderlo in altro giornale, nel Bund o nel Petit Journal Suisse quest'ultimo edito appunto nella stessa tipografia V. Blanchard. L'autorità giudiziaria ha operato il sequestro di alcuni esemplari spediti in questo modo ed io ho sott'occhi appunto un esemplare del n. 42 del Proletario chiuso dentro Le Petit Journal Suisse del 6 febbraio spediti così sotto fascia col bollo postale elve,tico di Eaux Vives all'indirizzo di Osvaldo Gnocchi Viani Roma. La fascia è manoscritta.

V. S. Illustrissima osserverà che se l'indicazione della tipografia V. Blanchard si legge soltanto sotto l'ultima linea del n. 42 del Proletario, la stessa tipografia è indicata in tutti i numeri sotto il titolo del giornale come la sede della redazione del medesimo. Nella quarta pagina del n. 40 si trova poi un avviso, firmato Carlo Terzaghi, col quale questi si dichiara il responsabile di tutto ciò che viene inserto nel Proletario.

Premesse queste osservazioni io vorrei che V. S. Illustrissima esaminasse se la legislazione elvetica permetta un così indecente abuso della libertà che sul territorio svizzero trovano delle persone della tempra del Terzaghi. Se le leggi svizzere contengono, ed io credo che debbono contenere, dei provvedimenti per tutelare contro simili abusi la morale e l'ordine sociale, la tolleranza delle autorità di Ginevra verso il Terzaghi ed il tipografo Blanchard, riuscirebbe inesplicabile. L'autorità ginevrina ha inoltre gravemente mancato permettendo che impunemente venisse oltraggiato il R. Consolato stabilito in quella città. Sopra questi fatti chiamo tutta l'attenzione di codesta legazione. Il Governo di Sua Maestà ha dato oramai prove sufficienti alla Confederazione elvetica dei sentimenti di amicizia che sarà sempre lieto di poter consolidare, per poter in questa occasione indirizzare al Governo federale una rimostranza tendente appunto ad ottenere, mercè la repressione dei segnalati abusi, che quei sentimenti non abbiano a soffrirne detrimento.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY

L. P. Roma, 16 aprile 1875.

Dans votre depéche politique n. 1450 (2) Vous passez en revue les différents sympt6mes alarmants de la situation actuelle et les nuages qui assombrissent l'horizon politique. Mon attention s'est naturellement portée sur les interprétations auxquelles a donné lieu dans certains journaux allemands l'entrevue de Venise, et j'ai de la peine, je l'avoue, à me convaincre de la bonne foi de ces commentaires.

Depuis le voyage de S. M. le Roi à Vienne et à Berlin, il y a deux ans, il avait été beaucoup plus Question de la visite de l'Empereur d'Allemagne en Italie que de celle de l'Empereur d'Autriche. Autant que notre dignité nous a permis de le faire, autant qu'il était permis de discuter les considérations d'àge et de santé qu'on mettait en avant, nous avons sollicité l'exécution du voyage de l'Empereur Guillaume. Au contraire nous avons toujours douté de la réalisation prochaine du voyage de l'Empereur d'Autriche, car le choix du lieu de l'entrevue était bien autrement difficile et embarrassant. J'ai donc été surpris, comme tout le monde, de la résolution de l'Empereur François Joseph de venir à Venise. Le choix de cette ville ne pouvait certes lui étre indiqué par nous: il ne pouvait pas non plus donner lieu à des discussions de notre part. Ce choix indiquait d'ailleurs si clairement le désir d'effacer par les bonnes relations actuelles tout souvenir du passé, qu'il ne pouvait qu'étre accepté avec plaisir par le Gouvernement du Roi et par le pays. Il n'y a donc pas à s'étonner que ces sentiments alent trouvé leur expression dans l'accueil cordial que Venise a fait à l'Empereur François Joseph. Mais le journaliste qui a jeté des accusaHons de servilité

à la face de Venise et de la nation italienne à cette occasion, ne connait ni Venise ni l'Italie.

Est-ce notre faute, à nous, si une réception enthousiaste n'a pu etre faite à l'Empereur Guillaume? Est-ce notre faute, à nous, si meme le Prince Héréditaire n'a pu venir à Rome au lieu de son Père et y recevoir de la part de la Famille Royale et de ·toute la population romaine l'accueil le plus cordial et le plus sympathique? Vous etes à meme, mon cher Comte, de répondre à ces questions. Des journaux ont prétendu que S. M. l'Empereur Guillaume avait résolu de venir à Rome rendre la visite au Roi, et que c'est le Cabinet ltalien qui s'y est opposé. Vous savez si le non possumus vient de nous. Je dédaigne naturellement ces petites manoeuvres de notre opposition de gauche; mais il ne peut m'etre indifférent de voir fausser systématiquement l'opinion publique par des journaux importants.

Ce qui me rassure, c'est que l'ignorance complète des rédacteurs des articles dont je .parle sur les dispositions réelles des principaux Cabinets de l'Europe, suffit pour démontrer à mes yeux que ces articles n'ont pu etre inspirés par des mots d'ordre venus de plus haut. Il est impossible, en effet, de défigurer plus complètement les causes réelles du voyage de l'Empereur François Joseph et la portée réelle de l'entrevue de Venise. D'après le Post, de Berlin, ce serait le parti clérical autrichien qui aurait poussé

S. M. Apostolique à rendre à Victor Emmanuel sa visi·te, dans le but de l'arracher à l'alliance allemande et de préparer une sorte de triple alliance avec la France. Rien ne saurait ètre plus contraire à la vérité. L'entrevue de Venise est au contraire, une victoire du Comte Andrassy sur le parti féodal et clérical autrichien. Son but évident est de raffermir l'accord de l'Autriche et de l'Italie avec l'Allemagne, et de faire contrepoids à certaines autres tendances du parti militaire. Jamais le parti clérical, dans aucun pays, auprès d'aucune Cour, ne nous pardonnera d'etre venus à Rome, d'y avoir détruit le pouvoir temporel. C'est là un crime ineffaçable; tout le but de l'agitation du parti clérical est de ressaisir le gouvernement temporel: ceux qui croient qu'il peut devenir notre allié, que nous avons à espérer de lui autre chose que des anathèmes et la guerre à outrance, n'ont pas le sentiment réel de la situation politique en Europe.

Dans mes conférences avec le Comte Andrassy nous nous sommes trouvés d'accord sur la nécessité de maintenir dans ses traits fondamentaux, notre politique actuelle. L'alliance avec Berlin et Pétersbourg a été reconnue la première nécessité de nos deux Gouvernements; aucun mot n'a été prononcé dont le Cabinet de Berlin puisse prendre le moindre o m brage. De mon còté, j'ai vivement insisté sur mon désir sincère de prendre part aux accords particulie·rs des trois Empires relativement aux affaires d'Orient, dont nous ne pouvons pas nous désintéresser, et dans lesquelles, non plus que dans les autres grandes questions européennes, nous ne voulons poursuivre aucun but égoi:ste. J'ai remercié le Comte Andrassy de ne pas avoir voulu se preter à des intrigues françaises relativement à des combinaisons plus ou moins aventureuses pour le prochain Conclave. De son còté, il m'a renouvelé la promesse que l'Autriche Hongrie ne nous aurait pas créé d'embarras à propos de Rome, et qu'il aurait évité de blesser nos susceptibilités nationales ou de favoriser des projets ou des combinaisons puisant leur inspiration dans les

idées ultramontaines. J'ajouterai que le Comte Andrassy n'envisage pas sans frayeur l'hypothèse du départ du Pape du Vatican; que cette hypothèse lui paraìt pleine d'embarras pour l'Autriche et sans aucune utilité réelle pour l'Allemagne et qu'il approuve la fermeté masq_uée de modération que nous avons suivie jusqu'à présent vis-à-vis de la personne du Pape; il ne m'a pas caché que notre modération calculée l'a souvent aidé à surmonter les embarras de la position, et il m'a vivement engagé à ne pas céder aux insistances de notre gauche parlementaire qui n'a aucune idée précise des sentiments personnels des principaux Souverains de l'Europe et des éléments les plus importants de la politique générale.

Voilà, en peu de mots et presqu'à la lettre, le résumé de mes conférences avec le Chancelier de l'Empire Autrichien. Je ne pense pas qu'il soit ignoré de S. A. le Prince de Bismarck. Dans tous les cas je pense qu'il sera uti~..; qu'il en entende par vous la confirmation naturellement de la manière la plus réservée. Le ChanceHer Allemand a droit à ces confidences de notre part. Mais de notre còté nous pensons avoir droit à espérer qu'il ne laisse pas aller à la dérive l'opinion publique en la livrant à des journaux trop zélés et imprudents. Je vous parle à coeur ouvert. Il peut etre facile de nous remplacer en Italie par un Ministère de gauche. Mais il ne serait pas facile de remplacer le Comte Andrassy à Vienne par un Ministre plus libéral. Je ne sais pas si l'Allemagne gagnerait grande chose au change en Italie. Elle y perdrait assurément en Autriche. Les journaux allemands qui nous honorent de leurs injures et de leurs calomnies se trouveraient avoir fait, au bout du compte, les affaires du parti ultramontain.

Soyez du reste convaincu, mon cher Comte, que le fil qui nous rallie à Vienne passe par Berlin et que notre alliance avec l'Allemagne est encore, malgré tous les incidents désagréables que nous venons de traverser, la seule combinaison politique qui, étant fondée sur la nature meme des choses, ne peut etre remplacée par aucune autre combinaison artificielle.

L'Empereur Guillaume et le Prince de Bismarck en auraient des preuves Ies plus frappantes s'ils pouvaient venir passer quelques jours en Italie. J'ose à peine espérer que ce projet puisse se réaliser: ce serait pour le Roi et pour nous la meilleure récompense de nos efforts pour éviter des embarras et des désagréments qui, du reste, ne nous effrayent pas et que nous croyons pouvoir surmonter à l'aide d'une politique toujours loyale et sincère.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 2493. Parigi, 16 aprile 1875 (per. il 20).

Mi pregio di segnar ricevimento del dispaccio di questa serie n. 555, che l'E. V. mi fece l'onore di dirigermi il 12 aprile corrente (1), e che si riferisce alla Conferenza internazionale del metro riunita in Parigi.

Com'ebbi l'onore d'informare l'E. V. per telegrafo, il progetto di Convenzione n. l fu parafato jeri dai Rappresentanti d'Allemagna, d'AustriaUngheria, della Confederazione Argentina, del Belgio, del Brasile, della Spagna, degli Stati Uniti, della Francia, della Russia, della Svezia e Norvegia, della Svizzera e di Venezuela. La firma definitiva fu fissata al 20 maggio prossimo. Il Rappresentante dell'Italia in seguito al dispaccio precitato dell'E. V. non si è creduto autorizzato a parafare la Convenzione e domandò ed ottenne che il protocollo di parafazione gli rimanesse aperto.

Vengo ora a supplicare istantemente l'E. V. di volergli impartire istruzioni definitive che gli diano facoltà di accettare e di firmare, ovvero di respingere la Convenzione e di ritirarsi dalla Conferenza. L'E. V. è stata informata dalle relazioni del Prof. Govi di tutte le fasi della discussione relativa al progetto di Convenzione. Questo progetto è stato inviato a suo tempo al Ministero, ed a Quest'ora anco il calcolo approssimativo delle spese dev'essere giunto alle mani dell'E. V. Il Ministero potrà quindi impartirmi con piena conoscenza di causa le istruzioni che sollecito. Nel caso in cui queste istruzioni mi diano la facoltà di firmare prego l'E. V. d'unirvi i necessarj pieni poteri firmati da Sua Maestà.

Nel dispaccio, al quale ho l'onore di rispondere, l'E. V. tocca alla quistione della spesa. In ordine a questa quistione fu da me espressamente riserbata l'approvazione del Governo di Sua Maestà per la parte che gli spetta. Non ho a questo riguardo alcuna osservazione a presentare, salvoché devo rettificare la cifra del prezzo d'acquisto dei prototipi del metro, il qual prezzo è di franchi cinquemila per ciascuno, e non di lire cinquantamila com'è indicato per errore nel dispaccio ministeriale. Su questa materia spetta al R. Governo d'avvisare e di dare o di non dare la sua approvazione. Noterò solamente che tutti gli Stati sopra mentovati hanno dato il loro consenso senza alcuna riserva, e che il rigetto della spesa implicherebbe necessariamente il rigetto della Convenzione.

Un secondo punto, accennato nel dispaccio dell'E. V., si riferisce alla composizione del Comitato permanente. A questo riguardo è da osservare che in seguito alle dichiarazioni fatte in seno alla Conferenza dal Ministro degli Affari Esteri di Francia e da me, l'antico comitato permanente fu considerato come attualmente disciolto. La sua ricomposizione nell'attua:le progetto deriva da un'altra e più autorevole origine, cioè dalla Conferenza Diplomatica attuale. Il Comitato è inoltre aumentato di due nuovi membri

uno dei quali è il Prof. Govi. Le intenzioni del R. Governo intorno al Comitato erano fin da principio, se non erro, le seguenti: in primo luogo il Governo di Sua Maestà chiedeva che non si rinnovassero incidenti come quello a cui diede luogo la presenza del Padre Secchi, in altri termini che nessun Delegato o Rappresentante della Santa Sede, prendesse parte alla Conferenza

o facesse parte del Comitato; in secondo luogo che l'Italia fosse rappresentata anche in seno al Comitato. L'una e l'altra cosa sono ottenute. Quanto alle successive elezioni dei membri del Comitato che dovessero farsi in avvenire, in surrogazione dei membri attuali, l'Italia si troverà in situazione identica a quella delle altre Potenze contraenti. Del resto il progetto di Convenzione fu elaborato dai Delegati tecnici, e per votazione della maggioranza della Conferenza diplomatica fu deciso che non sarebbe stato discusso nella Conferenza stessa ma che sarebbe stato puramente e semplicemente accettato o respinto dai singoli Rappresentanti Diplomatici interrogati successivamente. Una discussione nuova sopra di esso non sarebbe certamente ammessa dalle Potenze che hanno aderito. Queste Potenze e specialmente l'Allemagna, l'Austria, la Francia, la Russia, il Belgio, la Svizzera, la Svezia e Norvegia, mostrarono nella votazione del progetto, senza discussione, il più assoluto ed il più risoluto accordo.

Finalmente intorno alla neutralità dell'ufficio internazionale occorre notare che nel pensiero delle Potenze essa sarebbe praticamente inapplicabile in caso di guerra. Nessuna Potenza vorrebbe o potrebbe guarantire la neutralità d'un tale ufficio nel senso stretto della parola.

Il carattere di stabilimento scientifico di utilità pubblica, ed il carattere di proprietà internazionale sono considerati come sufficienti per guarantire nei limiti del possibile l'ufficio del metro contro le eventualità di guerra.

Chiuderò questo dispaccio ripetendo la preghiera d'inviarmi istruzioni definitive il più presto possibile. In presenza delle istruzioni precise mandate ai loro Rappresentanti dagli Stati i più lontani, come la Svezia e Norvegia, la Russia e gli Stati Uniti d'America nel senso affermativo e la Grecia nel senso negativo, un ritardo ulteriore per parte della vicina Italia non sarebbe facilmente giustificabile.

P. S. -Mando oggi separatamente sotto fascia all'E. V. un esemplare dei processi verbali di tutte le sedute tenute dalla Conferenza internazionale del metro.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 1462. Berlino, 19 aprile 1875 (per. il 22).

Dans mon rapport confidentiel du 15 courant, n. 1459 (1), je vous ai parlé d'un entretien qui avait eu lieu ici entre le Chancelier Impérial et mon collègue de Belgique. Ce dernier a eu maintenant l'obligeance de me communiquer le texte de la nouvelle note Que le Ministre d'Allemagne à Bruxelles a adressée, sous la date du 15 de ce mois, au Comte d'Aspremont-Lynden, et qui est une réplique à la note beige du 26 Février dernier, dont lecture a été

donnée récemment à la Chambre beige. Cette nouvelle note ayant été rédigée en allemand, j'ai l'honneur d'en envoyer ci-joint une traduction à V. E. (1), qui voudra bien considérer cette communication comme ayant un caractère très confidentiel.

Du moment où vous avez sous les yeux le document meme, je n'ai pas besoin d'entrer dans des considérations sur son contenu: elles se présentent d'elles memes et peuvent etre assez sérieuses, pour nous aussi. Le Prince de Bismarck laisse presque de còté les griefs qui avaient été mis en avant par le Comte Perponcher le 3 Février de cette année: la questio n est devenue d'après lui une affaire internationale, intéressant au mème point tous les Etats civilisés: et il s'agit pour ces derniers de se mettre d'accord, de se protéger réciproquement contre les menées dangereuses des sujets d'un Pays concernant les affaires intérieures d'un autre Etat. Il n'y a plus de raison dès lors d'exclure l'Angleterre de la communication que le Chancelier Impérial comptait faire aux autres Gouvernements de la nouvelle Ioi qui doit etre présentée au Reichstag allemand: et une loi spéciale, conforme à celle qui existe en Angleterre et qui serait applicable dans les cas analogues à celui du Sr. Duchesne, ne nous garantirait plus dès lors, ce me semble, d'une communication telle que le prince de Bismarck aurait maintenant en vue d'après la note ci-jointe. Il sera très intéressant de voir quel accueil sera fait par les autres puissances, à la nouvelle théorie internationale qui est mise en avant par le Cabinet de Berlin.

P.S. -Le Courrier Armillet est arrivé aujourd'hui dans I'après-midi, et m'a remis l'expédition de V. E.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 1463. Berlino, 20 aprile 1875 (per. il 27).

J'ai donné lecture aujourd'hui à M. de Biilow, à titre confidentiel, de votre lettre particulière du 16 Avril (1), en ayant bien soin de déclarer qu'elle avait un caractère tout-à-fait personnel et réservé. Il m'a beaucoup remercié de cette communication si intéressante; il ne manquerait pas d'en rendre compte au Chancelier. Et à cet effet pour mieux fixer certains passages dans sa mémoire, S. E. m'a prié de lui en relire la partie la plus saillante.

Sans vouloir préjuger les impressions du Prince de Bismarck, le Secrétaire d'Etat ne mettait cependant pas en doute Qu'elles seraient des plus satisfaisantes pour la franchise d'un langage dicté par notre désir -et il était bien mutue! -de conserver les meilleures relations entre les deux Pays. Le Cabinet de Berlin attachait le plus grand prix à de semblables confidences, et donnait, entre autres, un plein assentiment à l'importance d'aider le Comte Andrassy à surmonter les embarras de sa position, et de chercher autant qu'il peut dépendre des Cabinets de Rome et de Berlin à fortifier la politique d'un homme d'Etat qui est le trait d'union entre l'Italie et l'Allemagne.

Quant aux interprétations auxquelles se sont livrés certains journaux allemands sur l'entrevue de Venise etc. etc., ni la Post, ni la National Zeitung

n'ont d'attaches officieuses. Ils ne reçoivent pas de mot d'ordre et se refuseraient meme à les recevoir. Ainsi leurs élucubrations ne doivent etre acceptées que sous bénéfice d'inventaire. Lorsque le Prince de Bismarck a eu connaissance notamment de l'article de la Post, il s'est empressé de faire contredire par la Nord deutsche Allgemeine Zeitung les bruits inquiétants qui ne répondaient pas à la réalité des choses. Les relations internationales de l'Allemagne sont loin d'etre aussi défavorables qu'on se plaisait à les envisager. La Nord deutsche Allgemeine Zeitung a bien eu soin de mettre en évidence que les appréciations de la Post étaient erronées e n ce qui concernait l'Autriche et l'Italie, avec lesquelles l'Allemagne se trouvait heureusement dans des rapports étroits d'amitié. Des réserves étaient faites seulement à l'égard de la France, les mesures que cette Puissance prend pour la réorganisation de son armée ayant en elles-memes un caractère inquiétant pour le maintien de la paix. Sa conservation est le but essentiel du Gouvernement Impérial. Dès que des nuages semblent assombrir l'horizon politique, les journaux élèvent la voix, se livrent à des exagérations regrettables, lors meme que signaler un danger n'équivaille nullement à formuler une accusation surtout quand il s'agit de Puissances amies, camme l'Italie et l'Autriche. Mais le Cabinet de Berlin tout en ne suivant pas aveuglement l'opinion publiQue, doit en tenir compte, camme des divers symptòmes de la situation, et partager par exemple la défiance générale sur les armements précipités qui se poursuivent en France, et qui paraissent calculés non pas de manière à rétablir sur des bases solide~ sa puissance militaire, mais piutòt en vue d'un but défini et prochain. Autrement elle procéderait avec une sage lenteur et espacerait sur une période de cinq ou six années les charges si couteuses de son organisation. De plus le Cabinet Impérial a le devoir de surveiller attentivement les préparatifs de toute espèce qui se font chez son voisin, afin de ne pas se laisser surprendre

par les événements.

Relativement à l'entrevue de Venise, nous savions dans quels termes l'Empereur s'était prononcé dans la lettre adressée récemment au Roi d'Italie. Cette lettre a été minutée par M. de Biilow, et Sa Majesté Impériale assurait que son contenu répondait de la manière la plus complète à ses sentiments. Ils ne pourront que recevoir une nouvelle confirmation par les précieuses informations que V. E. a bien voulu me mettre à meme de fournir au Prince de Bismarck.

Le Chancelier est alité depuis hier, en suite d'un gros rhume, et n'accorde par conséquent d'audience à personne.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 353. Vienna, 21 aprile 1875 (per. il 28).

Il Conte Andrassy, ch'io ebbi l'onore di vedere l'indomani del mio ritorno a Vienna, mostrassi meco sommamente soddisfatto per la sì completamente felice riuscita della visita fatta da Sua Maestà l'Imperatore all'Augusto Nostro Sovrano in Venezia. Egual linguaggio mi fu tenuto dagli altri AHi funzionari del Ministero degli Affari Esteri, nonché da ragguardevolissimi personaggi che sono in stretta relazione col prefato ministro. Mi risulta anche che le lettere scritte da S. M. l'Imperatore all'Augusta Sua Consorte sul suo soggiorno a Venezia, esprimevano tutte la più viva soddisfazione per l'accoglienza fattagli in Italia, tanto da S. M. il Re come dalla Reale famiglia, nonché dalle popolazioni Italiane. Nei circoli militari e costituzionali l'impressione prodotta dal così splendido successo del convegno dei due Sovrani fu del pari veramente ottima, senonché, nel modo col quale essa mi venne da più parti espressa, dovetti ravvisare il non celato desiderio, che il risultato di quel convegno fosse di notevolmente rilasciare i legami che stringono l'Italia alla Germania. In quanto ai circoli aristocratici di questa Capitale, non occorre neppure il

dire, essi non seppero mandar giù l'amara pillola anz.i l'ira che essi provarono per la risoluzione presa dall'Imperatore fu tanto più grande che, contrariamente ai più caldi loro voti, ogni cosa andò perfettamente bene. Il brindisi fatto in Venezia da S. M. l'Imperatore alla prosperità dell'Italia è qualificato dai partigiani della vecchia Austria • una vergognosa abdicazione delle più gloriose tradizioni della Monarchia •. L'andata a Roma del Principe Ugo di Windischgditz quasi al momento stesso in cui il suo Sovrano si trovava a Venezia e l'essersi egli fatto l'Oratore dell'Assemblea cattolica, che depose ai piedi del Santo Padre l'espressione di sentimenti sì provocanti per l'unità d'Italia, fu, non v'ha dubbio, chiara manifestazione del non dissimulato grave malcontento provato dal partito, di cui il prementovato Principe, a malgrado la pochezza del suo ingegno, è uno dei porta stendardi, tanto pel nome che porta come per le sue relazioni personali di famiglia. (Egli è per la sua prima moglie nipote dell'Imperatore di Germania e cugino dello Tzar; in seconde nozze sposò una principessa Radziwil della nota famiglia ultra clericale Prussiana).

Come già ripetutamente ebbi a riferire all'E. V., sebbene l'aristocrazia

austriaca non abbia più in oggi parte diretta al Governo della Monarchia,

pure essa continua ad esercitare nell'Impero una non lieve influenza sull'anda

mento della cosa pubblica. Nel caso attuale, il suo concorso sarà usufruito

per battere in breccia il Conte Andrassy da quella frazione del partito costi

tuzionale che vede mal volentieri la politica estera dello stato affidata a

mano Ungherese e che vorrebbe veder distrutto il dualismo della Monarchia.

Questa evoluzione dei partiti potrà riuscire a prendere il sopravvento sul

l'animo del Monarca ed a fargli licenziare il suo primo Ministro, ovvero s'in

frangerà contro l'onesto e savio giudizio di S. M. l'Imperatore Francesco Giuseppe? Tutto l'avvenire dell'Austria e forse la pace dell'Europa sta in quel dilemma sul quale sarebbe difficile far pronostici, poiché in fin dei conti la soluzione non dipende se non dalla volontà d'un uomo.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 1465. Berlino, 22 aprile 1875 (per. il 27).

V. E. aura vu par mes dépeches N. 1456 et 1463 (l) que le Secrétaire d'Etat, conformant son langage à un article de la Nord deutsche Allgemeine

Zeitung, atténuait faiblement, du moins en ce qui concerne la France, les bruits alarmants propagés par la Gazette de Cologne et par la Post (dépeche

N. 1450 (1). D'après son dire, la réorganisation de l'armée française présente un caractère inquiétant, puisque par la précipitation avec laquelle on l'opère, malgré des sacrifices à la longue insupportables, elle doit etre considérée comme une préparation de guerre à courte échéance.

Dans les cercles militaires les plus compétents on ne tient pas un autre langage, et on laisse entendre qu'en présence d'une revanche inévitable et à un délai plus rapproché qu'on ne s'y attendait d'abord, mieux vaut prendre les devants. Autrement ce serait laisser à un adversaire le loisir de se fortifier davantage, et d'arriver à équilibrer ses forces avec l'Allemagne et meme à les dépasser numériquement. Aujourd'hui déjà la France dispose en première ligne de plus de soldats, et son artillerie est plus nombreuse.

Si vraiment de telles préoccupations sont ici de mise, l'explication serait toute trouvée pourquoi avant de mobiliser les armées on cherche à mobiliser les esprits au risque de nuire à l'industrie et au commerce dont le développement laissait déjà beaucoup à désirer en suite d'une certaine stagnation produite dans ces dernières années par la fièvre des spéculations. Le calcul serait de surexciter le patriotisme et l'animosité des populations contre un voisin qui trahit l'intention plus ou moins arretée de tenter de nouveau et prochainement le sort des armes.

Le Comte de Moltke pourrait invoquer sa maxime que l'Allemagne, placée au centre de l'Europe, doit non seulement maintenir la paix, mais au besoin l'imposer. Le Maréchal est aussi d'avis que si on ne peut échapper à une seconde guerre, il faudrait la porter non seulement au coeur de la France, mais dans ses Provinces du Midi plus exaltées que dans le Nord qui a déjà senti le poids de l'invasion. De son còté, le Prince de Bismarck n'est pas homme à biaiser avec le danger du moment où il croira qu'il faut l'affronter hardiment et frapper le dernier coup contre la France. La situation générale de l'Europe serait-elle meilleure dans quelques années, si on laissait grandir certains germes de défiance qui commencent à percer contre la prépondérance de l'Allemagne, de la part de l'Autriche ,et de la Russie, ses alliées plus ou moins sincères? Si ces deux Puissances ont des accès de mauvaise humeur, elles s'efforcent de la contenir, sachant bien que leur organisation militaire n'est pas complète. Celle de l'Allemagne est achevée et leur est encore de beaucoup supérieure. L'Angleterre ne semble pas vouloir s'écarter de sa politique d'abstention dans les affaires du continent. L'Italie serait-elle disposée à courir l'aventure avec la France au risque de partager son sort en cas de défaite, ou en cas de victoire dont cette Puissance se donnerait tout le mérite, de rester exposée alors sans appui à une ambition qui ne connaìtrait plus de frein? Il n'est pas à prévoir dans ces conditions Que les divers Etats

se mettent en mesure de s'opposer à un duel entre la France et l'Allemagne. Cette dernière ne craint pas le tete-à-tete avec cette Puissance, réduite à ses propres forces contre celles de l'Allemagne dont l'armée est animée du meilleur esprit, commandée par un corps d'officiers et de généraux qui ont

déjà fait leurs preuves. L'armement est supérieur à celui de 1870. Les nouveaux fusils Mauser ont été livrés à l'infanterie pour toutes les Classes. Il existe en outre une réserve considérable de fusils réduits. L'artilleri,e est déjà pourvue de canons d'acier du nouveau modèle. Je me réfère à oet égard aux rapports de M. le Comte Del Mayno qui déploie beaucoup de zèle pour s'orienter sur un terrain des plus difficiles pour un Attaché militaire, meme après une longue résidence.

Il ne faut pas perdre de vue également que le conflit si ardent entre l'Etat et l'Eglise pourrait, en se prolongeant, dégénerer en des luttes intérieures, et amener bien des défections. Une diversion à l'étranger serait un dérivatif pour le trop plein des passions ,en jeu. Le Gouvernement bavarois sera bientòt débordé par les Ultramontains. En mettant à la raison la France où ce parti compte ses plus nombreux adeptes, on le paralysera pour longtemps. Il en serait de meme pour la Belgique. Le soin avec lequel ce Pays est rappelé aux devoirs de la neutralité dans la correspondance du Comte de Perponcher avec le Comte d'Aspremont-Lynden, indique assez que la confiance ici est très médiocre, et qu'on se ménage des griefs à faire valoir au besoin pour prendre soi-meme des gages vis-à-vis de la Belgique soupçonnée d'etre sinon complice de la France, du moins impuissante à lui barrer la route vers l'Allemagne. Il ne resterait plus alors qu'à surveiller le passage par la Suisse à laquelle on accorde plus de patriotisme et plus de vigueur pour s'opposer à une violation de territoire.

Ce sont là autant de considérations et de motifs sur lesquels s'appuient ceux qui entrevoient de très-gros nuages à l'hozion, sans prétendre pourtant que la guerre est imminente et inévitable. Cependant le Colone! Comte de Welsersheimb, qui fait ses visites de congé avant de quitter ce poste où il a rempli les fonctions d'Attaché militaire autrichien, assurait hier que les congés ont été suspendus pour les officiers et soldats. Ces congés ne sont pas ouverts, il est vrai, à cette époque de l'année, mais on les accordait jusqu'ici par exception dans les cas urgents. M. de Welsersheimb en a donné avis à son Gouvernement, comme d'un symptòme très significatif. Il pense qu'il s'agirait d'exercer une pression sur la France pour la mettre en garde contre ses armements jugés excessifs, et lui faire comprendre que la mise en vigueur hàtive de ses lois militaires, notamment de celles sur les cadres pourrait entraìner les plus graves conséquenees. Si un avertissement direct ou en voie détournée n'obtenait pas le but ou d'un retrait de ce que ces lois ont d'agressif ou d'une exécution n'impliquant aucun projet belliqueux à bref délai, il faudrait alors aviser à devancer l'adversaire et à lui enlever ainsi le choix du moment qui lui paraìtrait le plus favorable pour engager l'action.

Je n'oserai affirmer que ces prévisions pessimistes n'ont aucune raison

d'etre, appuyées comme elles le sont par des raisonnements dont la valeur ne

saurait etre entièrement contestée. A mon avis, la guerre est dans la situa

tion. L'Allemagne est armée jusqu'aux dents, à l'apogée de son organisation

militaire tandis que la France fait des e.fforts surhumains pour l'atteindre.

Le moment serait assez indiqué de chercher à la désarçonner durant la période

de transitio n où ses troupes comparées à celles de l'Allemagne ne forment

9 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. VI

encore en quelque sorte qu'une garde nationale. Ce n'est qu'une question de

temps, à moins que la France accentue par ses actes et en ralentissant ses

préparatifs militaires, qu'elle ne vise pas à rentrer en champ clos. Autrement

elle s'exposerait à recevoir un ultimatum dans 1e genre de celui qui était

adressé à la Sardaigne en 1859, ou tout au moins à ce que le Cabinet lmpérial

échelonnat un Corps d'Armée vers les frontières. Le fait est qu'en voyant

avec quelle vigueur, avec quelle rapidité et avec quels sacrifices financiers

elle procède à la reconstitution de ses forces, on serait presque tenté de croire

non seulement que son but est parfaitement défini, mais qu'elle compte

peut-etre sur une alliance avec la Russie. Ne serait-ce pas là encore une de

ces illusions payées si cher en 1870? A cette époque la neutralité bienveillante

du Cabinet de St. Pétersbourg a été assurée à l'Allemagne au moyen d'une

entente qui s'est manifestée par une entaille faite dans le Traité de Paris

de 1856. Le Prince de Bismarck, le cas échéant, saurait une fois encore

désintéresser la Russie par l'offre de quelques avantages dans la question

orientale.

Je ne crois pas d'un autre cote que la guerre soit imminente, quoique

meme à cet égard il ne faille se prononcer qu'avec une extreme réserve, après

ce qui s'est appelé (l) en 1870, où la diplomatie a été surprise par les événements.

Tout est pret en Allemagne; et c'est la règle qu'un avis télégraphique transmis

d'ordre de l'Empereur doit suffire pour mobiliser les masses, chacun sachant

alors se ranger à la piace qui lui est assignée. Il est évident d'aiUeurs qu'ici

on a un intérèt à laisser achever l'instruction des dernières recrues. Si la

guerre n'est pas imminente, on s'en rapproche du moins; et le premier incident

de quelque gravi·té peut mettre le feu aux poudres.

Tout en faisant la part de l'exagération, il importe que dans ces prévisions l'Italie prépare son programme politique, et dispose chaque chose de manière à remplir le ròle qui conviendra le mieux à ses intérets.

Dans ma dernière visite au Département lmpérial des Affaires Etrangères,

M. de Bulow m'a dit que M. de Portatius, Attaché militaire à Rome, avait envoyé récemment à l'Empereur un mémoire des plus intéressants et des plus satisfaisants sur les progrès qui s'opèrent dans notre armée sous tous les rapports.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 191. Parigi, 23 aprile 1875, ore 14 (per. ore 17).

Mac Mahon que j'ai vu hier soir, m'a témoigné la plus grande inquiétude au sujet de l'Allemagne. Il m'a dit qu'il ne pouvait s'expliquer le langage de la presse allemande autrement que par un mot d'ordre et un parti pris de susciter nouvelle guerre avec la France. Il a ajouté que l'état de l'armée en France n'a rien d'extraordinaire ni de menaçant pour la paix. J'ai engagé le Maréchal à redoubler de calme et de prudence; mais je l'ai laissé sous l'impression d'une vive inquiétude. Il m'a meme dit que son inquiétude était partagée par l'Autriche.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 1468. Berlino, 23 aprile 1875 (per. il 27 ).

Avant d'expédier mon rapport N. 1465 (1), j'ai été abordé par quelques scrupules sur le bien fondé de mes appréciations relativement à un danger de guerre. Il m'a paru opportun de sonder un peu plus à fond la manière de voir du Secrétaire d'Etat.

Il m'a dit que le Vicomte de Gontaut, dès son retour de Paris, avait donné les assurances les plus pacifiques confirmées par les déclarations les plus positives faites au Prince de Hohenlohe. De son còté, l'Allemagne ne visait qu'au maintien d'une paix qui lui est nécessaire dans son travail d'organi

sation intérieure et dans ses démiHés avec les Ultramontains. Elle n'aurait d'ailleurs aucun avantage territorial à retirer d'une seconde campagne. Mais il n'était pas moins vrai que les armements en France étaient poursuivis dans une mesure et avec une rapidité laissant supposer que la revanche qu'on avait cru ajournée à un terme éloigné aurait lieu à une échéance bien plus rapprochée. Les officiers supérieurs le plus compétents partagent aussi l'avis que de graves complications pourraient se présenter dans l'espace de quelques mois ou d'une année, si le Cabinet de Versailles ne ralentit pas ses préparatifs. Bref, on est ici sur ses gardes pour éviter toute surprise. On ne saurait affirmer cependant hic et nunc que la guerre soit imminente, inévitable, ni indiquer une date approximative, mais on y marche; elle est dans la situation, si quelque bon vent ne vient pas dissiper ces sombres nuages à l'horizon politique. Il est prudent dans ces conjonctures de se mettre à méme de résister à l'orage si on ne réussissait pas à le conjurer.

Les conclusions de mon rapport précité sont les mémes. Il ne faut cependant pas encore désespérer du bon sens des gouvernants et des gouvernés en France. Le sentiment de la rancune est le pire des conseillers, surtout quand celui qui en est l'objet est de taille et d'humeur à ne pas lui laisser le temps de se traduire en acte.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L. P. Berlino, 23 aprile 1875.

En donnant lecture à M. de Biilow de votre lettre particulière ostensible du 16 avril (1), j'ai omis les passages:

lo délégation du Prince Impérial. Il m'a paru qu'il valait mieux l'enterrer, de crainte qu'on ne la remette sur le tapis. Si cela doit arriver plus tard, tant pis. La réserve de notre còté est de mise. Mème en allant à Rome Son Altesse Impériale ne saurait compenser la lacune d'une contre-visite de l'Empereur;

2° intrigues françaises pour l'éventualité d'un prochain Conclave. C'eut

été jeter de l'huile sur le feu dans un moment où la France est fortement

suspectée de préparer une prompte revanche.

J'ai fait une adjonction pour bien accentuer que si notre alliance avec

l'Allemagne ne pourrait ètre remplacée par aucune autre combinaison, il était

bien entendu que le Cabinet de Berlin devait de son còté nous rendre pos

sible cette ligne de conduite par une confiance réciproq_ue et par les meilleurs

procédés.

Je vous communique dans ma correspondance numérotée les impressions

de M. de Biilow et celles du Prince de Bismarck. Il est vraiment dommage

que nous ne puissions causer avec le Chancelier que par un truchement. Nous

démélerions mieux le fond de sa pensée. Il ne me plait guère qu'il ait appelé

mon attention sur le langage à notre égard de certains organes de la presse

dont l'indépendence quoiqu'il en dise est fort sujette à sanction. Son esprit

est de plus en plus hanté par le Pape, et par les ultramontains. Il rapporte

tout à cette question, et je suis convaincu q_ue c'est sous son inspiration qu'on

lance çà et là dans les gazettes des avertissements sur la possibilité que l'Allemagne se désintéressant de tout ce qui a trait à l'Italie, il ne tarderait pas à s'en suivre le rétablissement du pouvoir temporel du Saint Siège. Le Cabinet de Berlin rirait jaune, si on le prenait au mot. Il ne faut pas donc attacher trop d'importance à ces boutades. En somme l'impression produite par votre lettre est satisfaisante, et je vous remercie de me l'avoir adressée. Je crois que c'est là un excellent moyen de faire parvenir des vérités qui trouveraient plus difficilement piace dans une dépèche officielle. Je voudrais que M. de Keudell fUt autorisé à user de réciprocité.

Conformément à votre désir, je vous envoie par le Courrier Armillet un et mème deux rapports confidentiels sur les bruits de guerre qui malheureusement ne sont pas entièrement dépourvus de vérité. L'orage menace dans le lointain. La France en accuse l'Allemagne, celle-cl au contraire soutient que c'est son voisin qui prépare une rescousse à courte échéance. En attendant on se défie de chaque còté, on pousse à des armements exagérés, et si on n'y prcnd garde, un beau jour ou plutòt un mauvais jour les fusils partiront tout seuls.

Ce sont là des éventualités Que l'Italie doit examiner sérieusement afin de ne pas ètre prise au dépourvu.

Je compte bien que dans les promotions diplomatiques qui sont en train de s'accomplir, vous saurez, mon cher Ministre, dégager la parole que vous m'avez donnée pour le Chevalier Tosi. Le Roi et le Prince de Piémont m'ont aussi fait à son égard les plus belles assurances, mais jusqu'ici je ne vois rien venir. Il a été appelé à Turin par sa mère très gravement malade, et il est parti ce matin, le règlement m'autorisant à lui accorder un congé.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PIETROBURGO, ULISSE BARBOLANI

T. 88. Roma, 25 aprile 1875, ore 15.

Nigra mande de Paris que le monde officiel est alarmé sur les intentions agressives qu'on prete au Gouvernement allemand vis-à-vis de la France. A mon avis ces alarmes ne sont pas justifiés par des faits et ne reposent que sur des articles de journaux. Dans tous les cas il ne nous convient pas d'avoir l'air de partager ces inquiétudes ni de les répandre. Cependant je désire savoir de quelle manière le prince Gortschakoff envisage la situation politique actuelle. Sans laisser entrevoir q_ue vous avez reçu des instructions à ce sujet je vous prie de sonder le terrain. Si ambassade française a fait comme je le suppose des communications à ce sujet au Cabinet de St. Pétersbourg, vous pourriez tacher de savoir la réponse qu'on a donné à ces communications et m'informer par télégraphe.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT

(Carte Robilant)

L. P. Roma, 25 aprile 1875.

Vi mando con questo Corriere una Memoria sulla questione dei matrimonii fatti dai Consoli che vi prego di rimettere al Barone Hoffmann. Di questo affare io tenni parola a Venezia, ve ne rammenterete, col Barone Hoffmann. Mostrai di affidarmi in lui per uscire da q_uesta difficoltà ed egli mi sembrò disposto e quasi volenteroso di darci prova della sua buona volontà e degli effetti della sua azione personale in un affare spinoso.

Egli stesso mi mostrò il desiderio che gli facessi rimettere da voi una memoria in proposito. Gli dissi che lo avrei fatto ma q_uasi a titolo confidenziale, poiché la nostra ultima communicazione ufficiale attendeva ancora una risposta. Potete aggiungere che in questa memoria s. svolgono le considerazioni pratiche più che le argomentazioni giuridiche perché queste furono già esposte nelle communicazioni precedenti da noi fatte al Governo austro-ungarico. Vogliate intrattenervi col Barone Hofmann come una continuazione del

colloquio di Venezia e nel. senso che vi indicai più sopra e che è anche meglio espresso nel dispaccio che accompagna la Memoria.

Nella spedizione troverete anche un dispaccio per l'importante affare della Conferenza di Bruxelles. A Venezia il Conte Andrassy ed io convenimmo nel reciproco desiderio dei nostri due Governi di procedere d'accordo in questa faccenda. Eravamo del resto allora ambedue allo stesso punto, perché una risposta alla Russia non era stata fatta né a Vienna, né a Roma. Il Conte Andrassy mi aggiunse ch'egli era disposto ad esporvi a Vienna in qual modo intendeva definitivamente concretare la risposta dell'Austria. Il Barone Hofmann, col quale ne parlai aveva, mi parve, in proposito dei punti di vista più determinati e precisi. E quindi credo che, toccando anche con esso dell'argomento, udirete forse ridotti in formule esatte i concetti generali del Conte Andrassy.

Ed ora passiamo ad argomenti di politica generale.

Il Conte Andrassy mi manifestò il desiderio che si conservasse un certo scambio di communicazioni confidenziali intorno alla eventualità del Conclave, poiché la politica dell'Austria e dell'Italia coincide in questi tre punti: un Conclave tenuto nelle forme ordinarie specialmente perché un'elezione sommaria e spoglia di queste forme potl'ebbe dar luogo a una contestazione sulla legittimità della nomina né è difficile lo scorgere, nelle circostanze presenti, la gravità di una simile complicazione; il Conclave tenuto a Roma come guarentigia della dimora in Roma del futuro Pontefice; l'elezione di un Papa, pur quanto è possibile, moderato e conciliante.

In questi ultimi tempi non si è prodotto, ch'io sappia, alcun nuovo incidente.

Pio IX ha fatto, da non molto tempo, il suo testamento. E lo ha fatto non per regolare cosa alcuna che si attenga alla disciplina della Chiesa, ma sì bene per dichiarare essere della Chiesa, non suo, il denaro proveniente dall'obolo di S. Pietro e da offerte che si troverà nelle casse del Vaticano.

Il Santo Padre ha inoltre preparato una Bolla con cui si scioglie il Conclave avvenire dalla osservanza delle forme ordinarie, quando questa osservanza fosse impedita dalle condizioni nelle quali la Chiesa avesse a versare. Non si prescrive, si dà solo ai Cardinali la facoltà e pare che siffatta Bolla, in tali termini, non abbia alcun altro speciale significato. Altri Papi hanno, nel passato, disposto in simigliante modo.

La salute di Pio IX è finora in buona condizione, né ispira timori determinati. Ma alla sua età e cogli incomodi sofferti, l'evento della sua morte può verificarsi in modo precipitoso. Infatti una certa preoccupazione esiste fra i Cardinali in vista di tale possibile evento. Ma di ciò si preoccupano piuttosto relativamente alle condizioni esteriori del Conclave, che per preparare il risultato di esso. Questa preparazione è, com'è noto, vietata dalle discipline della Chiesa. Nelle ore 24 dalla morte del Pontefice i Cardinali dovranno riunirsi e certo si riuniranno nel Vaticano dove saranno stabiliti d'urgenza i provvedimenti da prendere specialmente in auanto al luogo in cui riunire il Conclave.

Ho creduto bene di stabilire delle relazioni indirette con taluni fra i membri più moderati del Sacro Collegio non già per delle combinazioni politiche,

il che sarebbe ora affatto immaturo, ma per poter conoscere in tempo e offrir,e certe facilitazioni materiali che possono rendere più agevole la riunione del Conclave nel Vaticano e mantenere la buona disposizione a non radunarlo fuori d'Italia (1).

Ho potuto avvedermi che fra i membri del Sacro Collegio non vi sono idee esatte e precise sulle opinioni e sul modo di vedere delle principali potenze e neppure dell'Austria relativamente all'eventualità del Conclave. Della Francia si crede addirittura ch'essa desideri la riunione del Conclave fuori d'Italia. Del Governo Austro-Ungarico si crede ch'esso si sia concertato colla Francia riguardo al veto e si sembra ignorare il vero programma. Può darsi che il Cardinale Antonelli non sia un intermediario molto fedele presso gli altri membri del Sacro Collegio di quanto egli ode dalla diplomazia accreditata presso il Vaticano e che molti Cardinali siano tenuti al bujo. Non so neppure quali sieno le relazioni del Cont,e Paar coi Cardinali e specialmente con quelli che sono in voce di più moderati, né mi permetto di dare dei consigli. Ma sarebbe forse opportuno che specialmente questi Cardinali fossero posti in grado di conosceve, senza incertezze, qual'è davvero il programma chiaro e leale che il Conte Andrassy si è proposto e gli schietti consigli ch'egli fa udire nell'interesse bene inteso tanto dei Governi come della Chiesa. Passo a un altro argomento. Quando lasciai Venezia per far ritorno a Roma, incontrai a Firenze Nigra che di là ripartiva poi per Parigi. Discorrendo della situazione in Francia e in Europa, Nigra mi disse che tanto il Maresciallo Mac Mahon, quanto il Duca Decazes gli si erano mostrati molto inquieti sulla supposta intenzione del Principe di Bismark di spingere a una nuova guerra fra la Germania e la Francia. Così Mac Mahon come Decazes erano ben decisi non solo a far nulla che potesse provocare una guerra, ma anche a sopportare qualche duro sacrificio per evitarla, ma dubitavano che qualunque modificazione valesse a modificare un proposito deliberato da parte del loro terribile avversario. Da quanto Nigra mi disse allora, anche il Principe Orloff, Ambasciatore di Russia a Parigi deve essere stato il confidente di questi timori del Governo francese. Poi ricevetti, due giorni dopo, un telegramma nel quale Nigra mi informava che il Maresciallo Mac Mahon gli manifestò di nuovo la più grande inquietudine a proposito della Germania. Gli disse ch'egli non poteva spiegarsi il linguaggio della stampa tedesca altrimenti che con un mot d'ordre e un partito preso di suscitare una nuova guerra colla Francia. Gli aggiunse che lo stato dell'esercito in Francia non ha nulla di straordinario e di minaccioso per la pace. Nigra aveva impegnato il maresciallo Mac Mahon a raddoppiare di calma e di moderazione, ma lo aveva lasciato sotto l'impres

sione di una viva inquietudine. Il Maresciallo gli disse che la sua inquietudine em divisa dall'Austria.

Io credo questi allarmi, almeno per quest'anno, esagerati. Dirò anche che a noi non conviene di aver l'aria di partecipare ad essi o di divulgarli. Ma comprendete quanto ci prema di vegliare e d'essere informati. L'Italia ha, a mio avviso, un grande e sincero interesse alla conservazione della pace e

l'Austria ha un interesse analogo al nostro. L'accordo dei tre Imperatori per la conservazione della pace ha la sua spiegazione naturale nell'ipotesi che il pericolo venga dalla parte della Francia. Ma quali sarebbero il suo significato, la sua portata, le intelligenze che potrebbe contenere nell'ipotesi opposta? Sen:m dunque lasciar supporre, almeno per ora, che abbiate ricevuto delle istruzioni dirette dal vostro Governo, poiché non spetta a noi l'avere l'apparenza d'essere fra gli allarmati e fra gli allarmisti delle segrete intenzioni della Germania, vi prego di informarvi, con quei modi che vi parranno più opportuni, se l'Ambasciata di Francia a Vienna ha manifestato tali inquietudini al Conte Andrassy, quale risposta ne avrebbe avuto, e cercate di sapere dal Conte Andrassy in qual modo egli consideri la situazione attuale.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

T. 90. Roma, 28 aprile 1875, ore 18.

Vous etes autorisé à parapher et à signer la Convention du mètre. Je vous enverrai bi-entot les pleins pouvoirs.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(Carte Robilant)

L. P. Vienna, 28-29 aprile 1875.

Il rumore destato dal convegno di Venezia s'è di molto acquetato, con tutto ciò però non pochi vi sono che persistono a volervi veder entro segrete cose, ed essenzialmente il distacco dalla Germania dell'Austria e dell'Italia. A queste voci contribuisce anche a dar una certa apparenza di fondamento, il non sempre dissimulato malumore dell'Austria per l'indirizzo alquanto nervoso assunto dalla politica dell'Impero Germanico in questi ultimi tempi. Intanto sta di fatto che un certo raffreddamento fra Berlino e Vienna esiste mentre che le relazioni si fanno sempre più cordiali fra Vienna e Pietroburgo nonché fra Vienna e noi. Il Conte Andrassy mi ha più volte ripetuto che non solo era altamente soddisfatto del così felice esito della visita fatta dal suo Sovrano a Venezia, ma che ciò di cui non meno si rallegrava, si era che il momento in cui quella visita ebbe a compiersi, non avrebbe potuto essere più opportuno, ed ama a !asciarmi intendere ch'Egii si compiace dell'impressione prodotta da quel convegno considerandola come un salutare avvertimento dato alla Prussia. Conversando meco in quest'ordine d'idee Egli dicevami ieri l'altro che

mentre i giornali Prussiani dicono che si è dietro espresso desiderio dello Imperatore Guglielmo che il Principe Gortchacoff accompagnerà il suo sovrano

nella prossima visita ch'Egli farà a Berlino, a Lui constava invece essere l'Imperatore Alessandro che desiderava esser accompagnato dal suo Cancelliere dell'Impero affinché passando da Berlino potesse darvi consigli di prudenza al Principe di Bismarck. Egli soggiungevami poi, che a malgrado i nuvoloni che oscurano l'orizzonte politico dell'Europa Egli non teme però una prossima guerra tra la Germania e la Francia affrettandosi di dirmi che tal sua fiducia nella conservazione della pace poggiava più sull'abilità del Duca Decazes e sulla prudenza di Mac Mahon che non sulla moderazione di Bismarck.

Per conto mio ascolto ciò che Andrassy mi dice ma non lo seguo nel suo ordine di idee se non con molta riserva poiché persisto ad essere persuaso che tanto all'Austria quanto a noi convenga non staccarsi mai dalla Germania. Lasciamo l'interesse Austriaco a cui ci pensi chi tocca, ma esaminiamo il nostro. Certo si è che l'Austria anche com'è attualmente non si darebbe pensiero al mondo di piantarci il giorno in cui più non credesse aver a temer la nostra alleanza colla Germania a suo danno. Ove poi Andrassy cadesse e quindi le relazioni tra l'Austria e la Prussia cambiassero affatto di natura come non tardel'ebbe un giorno a verificarsi, la reazione si imporrebbe immediatamente qui, e la simpatia ch'essa ci dimostrerebbe non può far oggetto del menomo dubbio. Continuiamo quindi a raccoglier buoni frutti dalla visita di Venezia coltivando quanto meglio possibile le buone relazioni colla Austria che per molti titoli non sono da disprezzarsi ma manteniamo fermo il concetto da Voi le più volte espressomi che a Vienna l'Italia non può né deve cercar il perno della sua politica.

29 aprile 1875

Le pagine che precedono erano scritte in attesa dell'arrivo del corriere allorché mi pervenne la valigia contenente la vostra lettera del 25 (1). Come vedete rispondevo in antecedenza in parte almeno intorno all'impressione che si ha qui sulla questione di pace e guerra. Mac Mahon ha ragione di dire che le sue inquietudini sono divise dall'Austria, poiché l'Austria non è in grado di far la guerra e desidera la pace per lo meno quanto noi; ma badi il Maresciallo di non farsi illusioni poiché ove fosse aggredito dalla Germania non troverebbe da parte dell'Austria neppur il più piccolo appoggio morale. Andrassy è troppo leale per non aver fatto ne sono sicuro chiaramente ciò intendere a Versailles in risposta ai gridi d'allarme da colà pervenutigli. Che tali gridi poi siano stati forti risulta anche a me poiché Andrassy mi disse aver Mac Mahon dichiarato che a fronte di un esercito Tedesco immane le forze Francesi avrebbero dovuto ritirarsi e cedere il terreno senza combattere ogni resistenza essendo impossibile. Le assicurazioni che il Gabinetto di Berlino dà a Vienna ed anche a Parigi sono molto pacifiche; sta però di fatto che il linguaggio della stampa ufficiosa Tedesca suona ben diversamente, non è dunque da meravigliarsi se non si presta intiera fiducia alle parole che vengono da Berlino. Come vi ho detto però Andrassy sembra far assegno sulla prùdenza del Governo Francese, e non meno anche sui consigli che lo Zar ed il Principe Gortchacoff daranno a Berlino nel loro prossimo passaggio da colà. Non ho d'uopo di assicurarvi che

207 terrò gli occhi aperti, e che non m'allontanerò da quella riserva che c1 e Imposta dalle relazioni che è nostro interesse mantenere con la Germania. Ove però tali relazioni tendessero a farsi più intime ancora come parmi lo indichi lo scambio di cortesie a cui dà luogo la presenza del Principe Impe11iale in Italia e l'andirivieni di Keudell e d'altri vi pregherei a farmene cenno affinché meglio io possa conformare a tal stato di cose la mia attitudine qui, ciò essendo abbastanza importante affinché nell'animo del sospettosissimo SchweinHz non nasca il dubbio di duplidtà per parte nostra. Intanto siate persuaso che non m'allontanerò dalla più inappuntabile riserva.

Ho letto la memoria che mi mandaste sulla questione dei matrimoni consolari e la rimetterò ad Hofmann tosto sarà ristabilito, poiché Egli è a letto da alcuni giorni. Non sono ben persuaso che proprio quello sarà il miglior mezzo per arrivar ad una soluzione di quello spinoso affare, poiché Hofman non ha in cose di tal natura tutta l'influenza che vuol mostrare di avere, farò

però giuocar altre corde ancora e non dispero di raggiungere il fine che ci proponiamo.

Sulla questione dei diritti dei beUigeranti vi dò un primo cenno con un mio rapporto d'oggi, ritornerò sull'argomento ma l'affare non preme poiché ad ogni modo impossibile sarebbe le nostre risposte al riguardo arrivino a Pietroburgo prima della partenza dello Tzar.

Vi ringrazio per gli importanti elementi che mi date onde continuare con Andrassy lo scambio d'idee sull'affare del futuro Conclave; abbiate però presente che un tal scambio d'idee non porterà grandi frutti, poiché di quella que~tione nessuno si occupa qui con un po' di seguito, ed intanto le influenze contrarie lavorano attivamente. Non mancherò però di batter il chiodo ogni qualvolta ne avrò propizia occasione.

Sono però convinto che l'elezione del futuro Papa dipenderà in grandis

sima parte dalla nostra preventiva azione e dall'attitudine che saremo in

grado di prendere nel momento decisivo.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 2500. Parigi, 30 aprile 1875 (per. il 3 maggio).

Il linguaggio d'una parte della stampa germanica intorno allo stato degli armamenti militari in Francia ha destato qui come era da attendersi anche

nelle regioni ufficiali un'inquietudine che non è ancora •intieramente scomparsa. Contribuirono anche a quest'effetto le recenti rimostranze fatte dalla Germania al Governo Belga e contenute in dispacci ufficiali che furono resi pubblici. Il Maresciallo di Mac-Mahon, intrattenendosi meco, m'espose a più riprese le sue apprensioni ed il Duca Decazes, giunto da poco da Bordeaux, si espresse, benché in termini più miti, nel medesimo senso. Entrambi si mostrarono preoccupati nel vedere suscitata dai giornali tedeschi la quistione degli armamenti, ben ricordando come alcune fra le ultime guerre siano state precedute da discussioni di tal natura. Convennero tuttavia che finora nessuna osservazione ufficiosa era stata fatta dalla Germania a questo proposito, e che il linguaggio del Principe di Hohenlohe a Parigi, ed anche q_uello dello stesso Imperatore di Germania a Berlino era improntato di carattere pacifico. Io mi adoperai ad assicurare, per quanto era in me, il Presidente della Repubblica ed il Ministro degli Affari Esteri dicendo loro che non era a mia notizia che vi fossero in Europa sintomi immediati di guerra, il che non esclude che vi covino germi i quali sotto l'impero di date condizioni possono sv.ilupparsi più tardi. Non v'è, diss'io, per quanto mi pare, il segno d'un temporale imminente, ma il tempo rimane e rimarrà per lungo tempo cattivo. La Francia si conservi in calma, agisca con raddoppiata prudenza, sorvegli e reprima all'uopo il linguaggio pubblico de' suoi vescovi, e mostri sincero, come è senza dubbio, il suo desiderio di pace, provando coi detti e coi fatti che i suoi arma

menti non son armamenti di guerra, ma armamenti esclusivamente difensivi e moderati al paragone degli armamenti germanici. In luogo vostro, proseguii, procederei anche più oltre. Se una proposta qualunque fosse fatta in Europa per una diminuzione generale e proporzionale di armamenti, mi ci associere•i senza difficoltà e sarebbe anzi questa la risposta che farei alle osservazioni che potessero venir presentate su questa quistione d'armamenti.

Sembra ora che gradatamente l'inquietudine, di cui parlai, tenda a dimi

nuire, e vedo che i giornali tedeschi prendono anch'essi un'attitudine più

calma. Il Duca Decazes dal lato suo non cessa di ripetere, ed è questa la cosa

importante che desidero constatare in questo dispaccio, che la Francia non

pensa a far la guerra, che vuole con passione la pace, che riconosce d'aver

bisogno di pace e che per ciò il suo Governo fa e farà ogni suo sforzo per

mantenerla né risparmierà nulla per giungere a questo dsultato, e conta per

ciò sull'eguale interesse e sull'eguale desiderio dell'Europa.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1474. Berlino, 2 maggio 1875 (per. il 6).

J eri venne presentato alla Camera dei Deputati il progetto di legge concernente la soppressione degli Ordini religiosi esistenti nella Monarchia prussiana. Il progetto è controsegnato dal Ministro dell'Interno e dal Ministro del Culto.

Ecco QUi succintamente ciò che si trova svolto nei motivi che accompagnano il precitato disegno di legge.

Lo sviluppo, che gli Ordini e le Congregazioni religiose han preso in Prussia dal gennaio 1850, cioé dalla concessione dello Statuto fondamentale in poi, è stato rapido e stragrande. La statistica ha provato che nel 1872 e nel 1873 esistevano in Prussia 78 fra conventi e case religiose, addette a sodalizi maschili, composti di 1032 membri: il numero dei conventi e case religiose, addette a sodalizii femminili ascendeva a 836, abitate da 7763 monache. In totale: 914 tra conventi e case religiose con 8795 tra monaci e monache sovra una popolazione di circa 8 milioni di cattolici. In questo calcolo non è compreso l'Ordine dei Gesuiti.

Al Governo sembra strabocchevole il numero di siffatte Congregazioni religiose, le quali tanto a cagione del loro organamento interno, quanto per lo scopo, a cui mirano, possono arrecare non pochi danni allo Stato con l'esercitare una grande influenza sulle popolazioni cattoliche della Prussia.

Per ciò che concerne il loro organamento interno, gli Ordini religiosi vogliono dipendere sia da Superiori stranieri, che risiedono a Roma od in Francia, sia dall'Autorità vescovile. Grazie a siffatte condizioni essi vengono non solo adoperati dall'alto clero cattolico ai danni immediati dello Stato, ma sono eziandio i più facili e più acconci strumenti per simili mene contro lo Stato, appunto perché il loro organamento non offre nessun equilibrio di forze nelle sfere infime e mediane della gerarchia, atto a paralizzare i propositi criminosi dei proprii capi. L'obbedienza, a cui son sottoposti, identica affatto a quella in vigore presso i Membri della Compagnia di Gesù, riduce al nulla le facoltà intellettuali e volitive dei religiosi, oioè annienta in essi ogni personalità spirituale.

Quanto alla sfera di loro attività, e quanto agli scopi cui mirano, un numero assai scarso di reLigiosi mena una vita affatto contemplativa. La maggior parte è intenta a pratiche occupazioni, che sono inerenti alla società civile. I sodalizii maschili attendono alla cura delle anime, agli ospedali, alla istruzione ed educazione della gioventù. I sodalizii femminili attendono poi esclusivamente agli ospedali e all'istruzione ed educazione popolare. Nessuno ignora quanto siffatte occupazioni conferiscono ad accrescere la potenza degli Ordini religiosi sulle classi della popolazione cattolica. Sin dal 1872 il Governo prussiano, fatto accorto d'alle conseguenze perniciose, partorite da quegli Ordini, che attendevano all'istruzione e all'educazione dei cittadini, vietò ai religiosi d'insegnare nelle scuole popolari.

Di fronte all'attitudine dell'Episcopato prussiano e della Curia Romana ognora più ostiLi ane istituzioni dello Stato, il Governo crede dover suo di respingere le offese della Chiesa cattolica, mercé una legge, la quale possa prontamente ed energicamente paralizzare l'azione dgli Ordini religiosi, che la Curia e l'Episcopato rivolgono a loro beneplacito ai danni della società civile. La legislazione prussiana non offre nessuna disposizione efficace ed uniforme riguardante le Corporazioni religiose: né sarebbe prudente appigliarsi a misure amministrative per frenare l'animo dei religiosi.

E' vero che la Costituzione fondamentale della Prussia consacra nell'Art. 30 la libertà di associazione: ma questo diritto è riconosciuto soltanto a quelle associazioni, che intendono ad un determinato scopo, senza che per questo la personalità dei membri di esse venga modificata nei suoi rapporti con la società laicale. Or chi non vede che soltanto estrinsecamente gli Ordini religiosi possono compararsi con siffaUe libere associazioni? Intrinsecamente parlando ciascun religioso rinunzia con la professione dei voti ad ogni vincolo di famiglia, ad ogni proprietà personale, ad ogni atto della propria libertà, perché si obbliga all'obbedienza cieca e passiva verso i Superiori. Per tal modo siffatte Corporazioni sono la negazione della famiglia, della proprietà e del lavoro personale, basi su cui riposa lo Stato: lo Stato non può quindi riconoscere l'esistenza legale di esse, come quelle, che tendono a distruggerlo.

Ciò posto, l'articolo l o del progetto di legge stabilisce il principio che d'ora innanzi sono esclusi dal territorio della Monarchia prussiana gli Ordini e le Corporazioni religiose.

Né è a dire che evvi contraddizione tra il principio ora enunciato e il riconoscimento dell'esistenza legale della Chiesa cattolica, consacrato in Prussia. E' ormai risaputo che l'istHuzione dei sodalizi religiosi non costituisce uno dei fattori indispensabili alla missione della Chiesa cattolica, in quanto che i sodalizii religiosi non sorsero col sorgere della Chiesa cristiana, ma si vennero sviluppando più tardi, tanto che nei primi tre secoli della Chiesa, essi non esistevano punto. D'altronde il riconoscimento legale di una confessione religiosa non implica necessariamente il diritto di potersi questa svolgere a suo talento e senza limite alcuno. Per lo contrario compete anzi allo Stato, in cui quella vive e si svolge, il diritto di regolarne lo sviluppo e l'azione.

Nello stesso articolo l o è stabilito il termine di sei mesi, a contare dalla entrata in vigore della legge, per procedere all'atto dello scioglimento delle Corporazioni religiose. Soltanto per quelle Congregazioni, che attendono tuttavia all'istituzione e all'educazione della gioventù, è stabilito il termine di 4 anni, trascorso il quale lo scioglimento deve aver luogo senz'altro. Questo

prolungamento di termine è richiesto nell'interesse dello insegnamento medesimo, in quanto che lo Stato non si trova per ora in grado di assicurarlo alla gioventù, mercé insegnanti laici.

Gli articoli 3 e 4 sanzionano l'esenzione dalla soppressione di quegli Ordini religiosi, che attendano esclusivamente alla cura degl'infermi negli ospedali. Essi sono tuttavia sottoposti alla sorveglianza dello Stato. Possono però in ogni tempo essere soppressi per decreto reale. Il Ministro dell'Interno e quello

del Culto sono autorizzati a permettere che vengano accolti nuovi membri in seno di siffatti Ordini.

Questo trattamento eccezionale, assegnato a Congregazioni religiose dedite alle cure degli ospedali, si giustifica da sé, quando si pon mente che esse rendono i più grandi servizi alla società civile con l'esercizio di virtù umanitarie, come son quelle della cura degl'infermi e della assistenza dei feriti in guerra. Questi Ordini religiosi si son tenuti inoltre sempre lungi da ogni partecipazione alle mene dei clerical,i e non ispirano quindi nessuna diffidenza dalla parte dello Stato. D'altro lato la sorveglianza, che il Governo avrà ad esercitare su di essi, è garanzia sufficiente contro ogni loro possibile offesa.

L'articolo 4o stabilisce il principio, che i beni patrimoniali dei Conventi non sono incamerati nello Stato. Le Autorità civili avranno provvisoriamente l'amministrazione di siffatti beni. Il Commissario incaricato dell'amministrazione è responsabile soltanto di fronte all'Autorità da cui dipende. Il rendimento dei conti, formulato dal Commissario è sottoposto alla revisione della Regia Corte dei Conti.

I membri delle disciolte Corporazioni saranno mantenuti a spese dei beni, appartenenti alla loro Comunità. L'impiego definitivo di Questi beni sarà regolato da una legge ulteriore.

Il precitato articolo esclude quindi dalla legge ogni ragion fiscale, in quanto che non sanziona punto n principio che i beni delle disciolte Corporazioni diventino proprietà dello Stato.

Dopo aver fatto notare codesto punto, in certa guisa, come pregio dell'opera, il legislatore non manca di aggiungere che la maggior parte delle Corporazioni religiose esistenti ,in Prussia non essendo fornite dei diritti di persona civile non possiede beni patrimoniali. E per fermo, o la massa dei beni destinati al mantenimento dei Conventi si trova nelle mani di singoli religiosi a titolo di proprietà privata, come pure in quelle dei Vescovi, delle Parrocchie e dei Comuni; ovvero si trova costituita come patrimonio di fondazione, avente Qualità di persona giuridica. Laonde codesti beni o saranno rilasciati nelle mani degli attuali proprietadi, ovvero saranno impiegati in altra maniera a quegli scopi, per cui venne istituita la fondazione.

L'Articolo 5o ed ultimo stabilisce che la presente legge entri in vigore sin dal giorno di sua promulgazione. Questa sanzione mira alla pronta applicazione della legge, onde si possa impedire che nel frattempo sorgano novelle fondazioni monastiche.

Unisco qui il testo del progetto di legge insieme ai motivi. Sarà mia cura di far tenere all'E. V. le discussioni parlamentari, che seguiranno nella Camera dei Deputati su questa materia.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 360. Vienna, 3 maggio 1875 (per. il 6).

Col mio rapporto del 27 Aprile n. 355 (l) io informava l'E. V. del mutamento prossimo a verificarsi nel titolare dell'Ambasciata di Francia presso questa Corte. Il Conte di Vogué, il nuovo Ambasciatore, viene qui siffattamente preceduto dalla riputazione di esse·re legittimista ed ultraclericale, che il Duca Decazes credette dover fare smentire quelle voci, assicurando che quel personaggio era animato da sentimenti ben diversi da quelli attribuitigli dall'opinione pubblica. Parvemi però di capire che le spiegazioni al riguardo, date senza essere state richieste, abbiano più che altro confermato l'opinione invalsa qui sul suo conto. Per conto mio ho motivo di credere, il cambiamento che sta per verificarsi sia dovuto, più che ad altro, al desiderio del Gabinetto di Versailles di avere a Vienna un agente più energico dell'attuale, capace così all'eventualità di influire più attivamente sul Governo Austro-Ungarico ed a un momento dato di riuscire a staccarlo dalla Germania. L'azione della diplomazia francese a Vienna, parmi tenda in questo momento a persuadere qui, che se esistono cause di attrito tra la Germania • ed i cattolici Governi del

Belgio e della Francia, ben maggiori ve ne sono, allo stato latente, fra la Germania e l'Austria; che quindi un pretesto per rivolgere a Vienna le minacce che ora si dirigono a Bruxelles ed a Parigi non mancherebbe all'occasione e verrebbe colto, poiché in fin dei conti Parigi non potrà mai essere annessa alla Germania mentre Vienna figurerebbe ottimamente fra le città dell'Impero •. A questo linguaggio che l'Ambasciatore francese tiene <;~ui si associa, ho luogo di credere, sebbene con qualche maggiore riserva, l'Ambasciatore inglese, a cui preme far vedere che in fin dei conti il Belgio non è seriamente minacciato ma solo è preso di mira oggi dal Principe di Bismarck per fornirgli un precedente per rivolgere poscia altrove i suoi strali. Come dissi nel mio precedente rapporto d'oggi stesso, queste arti però non mi pare sortano il desiderato ef:lletto, il Conte Andnissy continuando a ravvisare più sicura la posizione dell'Austria ove si mantenga stretta alla Germania che non esponendosi a correre le avventure colla Francia. Egli quindi mantiene coll'Ambasciatore francese la massima riserva e si astiene sempre da qualsiasi scambio di idee. Non mancheranno però qui gli alleati al Conte Vogué: egli troverà il partito ultramontano pronto ad assecondare la sua azione; in fatto questo partito sembra deciso a spingere le cose al punto che il monarca si trovi nella necessità di romperla colla Germania o di schierarsi egli pure contro la fazione cattolica. Sembrerebbe che il Nuncio Pontificio tema un tal bivio e stia ora appoggiando la constituzione del nuovo partito cattolico, che guidato dal Cardinale Rauscher sta marcatamente dividendo la sua causa da quella del partito feudale e non conta spingere le cose all'estremo. Intanto

però i partiti si osservano e si preparano pel giorno dell'azione, senza cercare apparentemente a voler provocare la lotta, fors'anche aspettando che un incidente qualunque la faccia esplodere.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L. P. Vienna, 5 maggio 1875.

Ebbi ieri l'altro occasione di parlar un po' a lungo col Conte Anddissy intorno all'eventualità del Conclave. Gli ricordai il desiderio da Lui espressovi a Venezia di continuar con noi uno scambio di comunicazioni confidenziali in proposito, e come novella prova del pregio in cui tenete tale suo intendimento, Gli riferii le informazioni al riguardo da Voi datemi con Vostra lettera particolare del 25 scorso (1).

Il Conte m'ascoltò con molta attenzione e mostrò aggradir molto le co

municazioni ch'io gli facevo. Egli mi rispose: che sin dal primo scambio d'idee

avvenuto con noi su questa questione, non aveva mancato di ragguag1iarne

con precisione il Conte Paar, svolgendogli naturalmente i tre punti fonda

mentali che riassumono i Suoi intendimenti sull'attitudine dell'Austria-Ungheria

nella questione del Conclave. Non diedegli però incarico di tenerne parola col

Cardinale Antonelli, poiché Egli dicevami • non ho più creduto conveniente

nè dignitoso pel Governo Imperiale, rivolger comunicazioni di questo genere

al Segretario di Stato di Sua Santità dopo la poco aggradevole Disposta da

Lui fatta alla mia Nota apprezzativa della Circolare del Vostro Governo del

l" Gennajo 1874, risposta di cui avete avuto conoscenza •.

Egli mi ripetè quindi ciò che credo avervi già detto altra volta: cioè

che ai passi fatti dalla Francia per entrar seco Lui in scambio d'idee sulla

questione del Conclave, Egli non aveva dato risposta alcuna, sempre perché

non intende in questione qualsiasi stabilir intelligenze colla Francia: anche

nell'interesse della Francia stessa a cui non conviene dar pretesto ad illusioni

irrealizzabili, e non meno poi, perché nessuno sa prevedere cosa può suc

cedere in quel Paese. Volendo però procedere d'accordo con una Potenza cat

tolica che possa a,ver non sospetta azione sul Vaticano, il Conte Andrassy

comunicò le sue vedute al Gabinetto di Lisbona, ed anzi lo impegnò a far

agire a Roma concordemente col Conte Paar l'Ambasciatore Portoghese, ch'Egli

mi disse saper essere di sentimenti moderati, ed anche beneviso al Governo

Italiano. Con tutto ciò però il Conte Andrassy si convinse di quanto io ebbi

a dirgli, che in fin dei conti 'i membri del Sacro Collegio che più interes

serebbe fossero a giorno degl'intendimenti del Gabinetto di Vienna, li igno

rano affatto, cosa di cui non si può far appunto al Cardinale Antonelli, vrrsto

che come dissi più sopra nessuna comunicazione al riguardo venne a Lui fatta.

Ed apprezzando Egli che una certa luce venga fatta in proposito in tempo,

prese nota della cosa, e dissemi che avrebbe esaminato le istruZiioni date fin qui al Conte Paar, e che all'uopo le avrebbe completate in modo da far sparire l'inconveniente esistente. In questa circostanza volle poi riconfermarmi ciò che avevami già detto non molto tempo fa, cioè che il linguaggio che il Cardinale Antonelli tiene al riguardo dell'Italia in questi ultimi tempi, è non poco mutato da quello che era in passato; il Cardinale ammettendo oggi che il Governo Italiano avrebbe all'evenienza volontà e potere di far rispettare la libertà del Conclave.

Parmi che questa conversazione ch'io Vi riferisco, potrà portare qualche buon frutto, sarebbe però utile io fossi di quando in quando posto in grado mediante opportune informazioni, di riprender quel discorso e tener così viva l'attenzione del Conte Andrassy su quell'importante argomento, poiché altrimenti più si prolunga la vita del Santo Padre, meno si pensa alla sua morte, e quell'eventualità potrebbe coglierci senza che il terreno fosse convenientemente preparato per produrre quei frutti che pur sarebbero di comune convenienza, non solo dell'Italia e dell'Austria, ma del mondo intiero.

Nella st,essa occasione riparlai al Conte Andrassy della risposta a farsi alla Russia sulla questione della Conferenza per regolare i diritti dei belligeranti, ed anzi credetti a proposito !asciargli un piccolo Pro Memoria in cui riassunsi le vedute al riguardo del R. Governo da Voi espostemi nel Vostro dispaccio di pochi giorni fa. Egli si mostrò sul principio meravigliato del modo largo col quale noi eravamo disposti ad accettar le proposte Russe. Ma io gli risposi che chi accetta il più, accetta anche il meno, che quindi non dubitavo si sarebbe fra di noi stabiLito facilmente l'accordo sulla risposta a farsi a Pietroburgo, anche se l'Austria-Ungheria non intendesse esser così larga nella sua accettazione. Egli ci pensò un momento sopra, poi mi disse, che sebbene non vi fosse gran premura di far pervenire al Gabinetto Russo le risposte di cui è caso, pur nelle presenti circostanze, sorridevagli particolarmente che rispondessimo assieme in modo conforme, onde dar prova dei pratici effetti conseguiti dal convegno di Venezia, ed inoltre che queste nostre risposte non tardassero più a lungo a venir spedite a Pietroburgo, anche perché il modo sommamente simpatico col quale l'Imperatore Alessandro si era espresso a riguardo del succitato convegno, sembravagli meritar una testimonianza di special riguardo, da parte nostra. Egli conchiuse quindi che si occuperebbe senz'altra dilazione dell'affare, e che Vi avrebbe a sua volta fatto comunicare le sue vedute sulla risposta a farsi, affinché si possa concretare il voluto accordo fra di noi, onde effettuar contemporaneamente la trasmissione delle nostre analoghe risposte.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 1475. Berlino, 6 maggio 1875 (per. il 12).

Dans l'audience particulière qui m'a été accordée aujourd'hui par l'Empereur, j'ai eu l'honneur de remettre la lettre royale (l) annexée à la dépeche de V. E. n. 354. Il attribuait à une sorte de fatalité l'ajournement d'un voyage en Italie. Sa santé semblait entièrement raffermie vers la fin de l'hiver, lorsque ses forces s'étant affaiblies, les médecins opposèrent un veto à l'exécution d'un projet qu'il n'avait pas un seul instant perdu de vue. Grace aux deux semaines de repos dont Sa Majesté venait de jouir à Wiesbaden, elle se sentait nouvellement mieux, et avait bon espoir que le temps perdu pourrait etre regagné. • Votre Auguste Souverain pour me laisser de la marge suggère, par l'entremise de mon Fils, l'automne et meme le printemps prochain. A cette dernière époque j'attendrai 80 ans. Mais je ne désespère pas de me trouver un jour au rendez-vous, lors meme que ma présenoe n'ajouterait pas grand chose aux excellents rapports qui existent heureusement entre les deux Pays. Je sais par des communications sur l'entrevue de Venise qu'elle a eu pour effet, en me servant des expressions du Comte Andrassy, non pas de rendre moins solide l'entente entre les trois Cours du Nord, mais de fortifier eette entente dont le but essentiel est le maintien de la paix. Un mauvais petit-journal a propagé récemment des bruits de guerre. J'ai été aux investigations, mais sans rien découvrir sur l'auteur de ces rumeurs nullement fondées dans la réalité des choses. Il est vrai que la France multiplie ses armements; il n'y a nul doute que la pensée de revanche est au fond de son coeur, mais il faudra une longue période d'années avant que la nouvelle organisation ait atteint son développement. Si nous devons nous rendr.e compte que le nombre de ses soldats pourra devenir supérieur au notre, il y aura pour longtemps encore, en admettant qu'on parvienne jamais à la combler, une certaine lacune pour le chiffre voulu d'officiers et de sous-officiers. En attendant, il résulte de mes informations que la France, voudrait-eUe la guerre, est loin encore de réunir les conditions nécessaires pour l'entreprendre contre l'Allemagne •.

Ces détails militaires n'étant pas de ma compétence, j•e me suis borné à des observations en termes très généraux.

Revenant ensuite sur l'objet principal de l'audience, je me suis permis de contredire l'assertion que la présence de Sa Majesté en Italie serait un faible appoint à nos relations intimes. Il faudrait à l'opinion publique un nouveau signe visible de ce courant sympathique entre les Cours et les Gouvernements, et elle en verrait un témoignage de plus dans la contre-visite. On n'a que l'age que l'on montre, et à cet égard Sa Majesté pourrait défier

de beaucoup plus jeunes. Sa vie entière prouvait que la Providence I'avait toujours secondé. II en serait de meme si Sa Majesté se décidait à signaler son règne par un nouvel acte de haute politique. Elle voudrait bien comprendre que le Roi mit une amicale insistance à ne pas renoncer à l'espoir que l'entier rétablissement d'une santé si précieuse, permettrait à l'Empereur une excursion en Italie.

Sa Majesté Impériale m'a prié de remercier le Roi des sentiments exprimés dans sa lettre en répétant combien Elle souhaitait d'etre a meme, quand faire se pourra, de répondre à un appel si cordial auquel Elle était extremement sensible.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 1476. Berlino, 7 maggio 1875 (per. il 12).

Je n'ai pu assister au diner officiel donné le 30 Avril échu à l'Ambassade de Russie à l'occasion de la fete de l'Empereur Alexandre, ayant reçu la veille la nouvelle d'un nouveau décès dans ma famille. Bien des propos ont été échangés dans oette réunion. Je citerai les plus marquants.

Le Comte de Moltke disait à un de mes Collègues qu'il avait le projet de se rendre, comme d'habitude, au printemps et en automne dans ses terres en Silésie, mais qu'il était moins sur de pouvoir jouir du meme repos l'année prochaine. Si la France en effet continue ses armements exagérés, elle se trouvera dans l'alternative ou de faire la guerre et de commettre ainsi une folie, ou de s'exposer à un acte d'inconséquence en suspendant le cours de ses préparatifs belliqueux. Les Puissances devraient se concerter pour exercer sur le Cabinet de Versailles une salutaire influence dans l'intéret de la conservation de la paix; malheureusement les Puissances ne font pas leur devoir, l'Angleterre surtout.

Le Ministre des Finances assurait Q.ue la mesure interdisant la sortie des chevaux avait été prise en parfait accord des membres du Gouvernement Impérial, pour opposer des entraves à la formation de la cavalerie française. Ayant eu des preuves irrécusables qu'il s'agissait de nombreux achats, on n'a pas hésité à ordonner cette mesure quelque nuisible qu'elle fut aux éleveurs, aux propriétaires de haras.

A ce meme diner M. de Biilow fit ce message au Baron Nothomb: • Le Chancelier vous prie de faire savoir à votre Roi qu'il doit plus que jamais s'occuper de son armée. Il en aura besoin plus tòt qu'il ne le pense pour défendre la neutralité de la Belgique qui ne doit compter que sur elle meme •.

M. de Nothomb s'est ,empressé de faire parvenir cet avis à Bruxelles, en ajoutant q_ue si la Belgique par son attitude excitait de la défiance, elle s'exposerait à etre occupée par les troupes allemandes dès le début d'une campagne. Et cela absolument camme en agit Frédéric II au commencement de la guerre de 7 ans vis-à-vis de la Saxe qui faisait mine de vouloir soutenir l'Impératrice Marie Thérèse dans ses projets de revendication de la Silésie. Le Roi de Prusse prévint ses en111emds sans s'inquiéter de la rumeur qu'exciterait en Europe une invasion aussi soudaine.

Le 3 Mai le Maréchal de Moltke se fit annoncer chez l'Ambassadeur d'Angleterre et lui tint à peu près le meme langage q_ue j'ai cité au second alinéa de cette dépeche. Le Maréchal ajoutait qu'une lutte devenait inévitable pour l'année prochaine si la France ne ralentissait pas ses allures. Lord Odo Russell avant de rendre compte de ce langage à Londres, s'en est exp1iqué dès le lendemain, 4 Mai, avec M. de Biilow qui s'était borné à lui répondre que telle était en effet la manière de voir q_ui avait cours ici dans les cercles militaires.

Je tiens en outre de bonne source que le Comte de Miinster a reçu une dépeche dont il devait donner lecture sans en laisser copie, dépeche ayant pour but de démontrer, avec tous les renseignements techniques à l'appui, que les dispositions d'armement prises en France sont inexplicables si elles n'impliquent pas l'intention de faire la guerre dans un avenir prochain. Il est à présumer que des communications analogues ont eu lieu à Vienne et à Pétersbourg.

Dernier détail. Il me résulte que les Départements Impé:rriaux de la guerre et de la marine déploient depuis peu une activité bien plus grande que par le passé.

Comment concilier ces renseignements avec les assurances si pacifiques de l'Empereur (rapport n. 1475)? (1). Sa Majesté est cel'tainement de parfaite bonne foi, comme Elle l'était en 1866 où presque jusqu'au dernier moment Elle ne croyait pas à un conflit avec l'Autriche, et cependant les nécessités politiques lui donnèrent tort dans ses prévisions. L'habilité hors ligne du ChanceHer qui possède d'ailleurs l'entière confiance du Souverain l'emporta sur les tendances de la Cour. Depuis lors son ascendant n'a fait que grandir, et il a presque carte bianche. Il est explicable que Sa Majesté, sans entrer dans le détadl des affaires dont EHe abandonne le soin au Prince de Bismarck, nourrisse encore le ferme espoir que Son Altesse réussira à détourner l'orage par Ies meilleures précautions et sans compromettre en ri,en la sécurité de l'Allemagne.

Telle est peut-etre la raison de ces contradictions qui seraient dès lors plus apparentes que réelles. Sous peu de jours l'Empereur Alexandre et le Prince Gortchakow arriveront à Berlin. Ils sont l'un et l'autre plutòt optimistes à l'égard de la France. On cherchera probablemen,t à les rendre pessimistes, et à préparer quelque manifestation représentée comme ayant pour but d'écarter tout 1incident de nature à troubler la tranquillité de l'Europe. Il sera assez difficile d'argumenter contre une Autorité aussi compétente que le Maréchal de Moltke. Ou ses arguments reposent sur la vérité, et ce serait la justification des appréhensions existantes, ou ils sont erronés, peu sérieux, et ce serait encore plus significatif. Peut-etre que l'entrevue de Berlin éclaircira un peu la situation.

En attendant, le Comte Schouvaloff en retournant à Londres, v1ient de passer ici 24 heures. Il a été reçu par l'Empereur, et a eu deux conférences avec le Prince de Bismarck qui l'appelle son ami. On croit ici que le Comte Schouvaloff a le plus de chance de remplacer un jour le Prince Gortchakow.

IL MINISTRO A LISBONA, OLDOINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 243. Lisbona, 7 maggio 1875 (per. il 16).

Nel mio colloquio ebdomadario con questo Ministro degli Esteri, parlando della questione Romana, S. E. mi assicurò non aver ricevuto alcuna comunicazione dal Gabinetto di Berlino, relativamente al supposto progetto di dar carattere internazionale alla situazione del Sommo Pontefice in Roma.

Alludendo alla fase attuale dei rapporti politici sì inaspriti tra la Santa Sede e la Germania, S. E. mi partecipò confidenzialmente che in una recente conversazione tra il Cardinale Antonelli ed il Conte di Thomar, la quale ebbe luogo dopo il discorso del Principe di Bismarck alla Camera Prussiana nel quale sembra che il Cancelliere dell'Impero abbia voluto laisser une porte ouverte (sic), mi partecipò ripeto, che il Segretario di Stato di Sua Santità sembra Egli pure preoccupato assai dei rapporti troppo tesi colla Germania e delle gravi conseguenze che ne possono emergere.

Il Signor De Andrade Corvo in questa occasione felicitò sempre p1:i l'Italia per la nostra politica Romana, la quale tosto o tardi, perché saggia e moderata, non può a meno di ottenere buoni resultati e mantenere il Capo della Religione Cattolica a Roma, malgrado gli sforzi ultramontani, nell'interesse politico e religioso del mondo intero, poiché terminò S. E. • Un Pape non Italien et hors de Rome serait un véritable danger pour tous • (sic).

Venendo poscia a parlare della Spagna il Ministro Portoghese mi disse

che dopo l'arrivo del nuovo Nunzio a M!.drid eravisi manifestati sentimenti

meno favorevoli ed inquieti verso Roma nelle sezioni della Corte e del

Governo.

Tale notiz,ia coincide con quella datami la vigilia da questo mio Collega

di Spagna. Premetto che il Signor Collantes, il quale rappresenta qui il Re

Don Alfonso dopo la restaurazione Spagnola, è persona grata e stimata a Li

sbona, col non comune merito tra i suoi compatriotti di esser sempre rimasto

fedele al suo partito, né aver ripreso servizio che con esso; e sebbene con

servatore Monarchico per eccellenza, comprende però le esigenze dei tempi

e la necessità di tenerne conto sia dal lato politico sia dal lato religioso.

Il Signor Collantes dunque si mostrò meco molto spiacente e perfino

allarmato dalle esigenze Romane affermando che se Roma persiste a man

tenere il suo non possumus e ad esigere il ristabilimento nella Spagna della

Chiesa come prima della rivoluzione, renderà impossibile il Governo anche

più conservatore, ed esser quindi indispensabile un accordo sulla base della

libertà di coscienza. • Vogliamo ben far concessioni a Roma di applicazione,

soggiunse il mio Collega, ma è d'uopo che Roma ce le renda possibili ed

accettabili al Paese •.

Questa Corte parte a giorni per Oporto e Braga onde assistere all'inaugu

razione della ferrovia del Nord.

Unisco qui una mia particolare per V. E ...

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT

T. 94. Roma, 9 maggio 1875, ore 17.

Le ministre d'Angleterre vient de m'informer que son Gouvernement a donné l'ordre à l'ambassadeur anglais à Berlin de faire une démarche formelle pour le maintien de la paix, dans l'hypothèse et sous la condition que l'Empereur de Russie s'exprimera dans le meme sens. Le Gouvernement britannique désire que nous fassions de notre còté les memes démarches. Je suppose que le Comte Andrassy aurait reçu une communication analogue. Je vous prie de m'informer d'urgence des délibérations qu'il aura cru devoir prendre et des instructions qu'il aura données à Berlin.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 1478. Berlino, 9 maggio 1875 (per. il 15).

Dans ma visite d'hier au Secrétaire d'Etat (rapport n. 1477) (1), j'ai fait incidemment allusion aux rumeurs belliqueuses, mais sans dévoiler en rien quelles avaient été à ce sujet les impressions manifestées par l'Empereur (rapport n. 1475) (2).

M. de Biilow disait de nouveau que le jugement exprimé ici par quelques journaux sur les armements en France était celui qui avait cours dans les cercles militaires. Le Maréchal de Moltke ne s'en cachait pas, et une semblable opinion avait certainement un grand poids. La France chercherait évidemment un jour à prendre la revanche. Le prince de Bismarck le prévoyait quand il était sous les murs de Paris. Ce n'était pas à un point de vue politique que le Gouvernement Impérial avait voulu garder la Lorraine aux trois quart habitée par des Francais. Les considérations stratégiques ont été décisives. Il fallait se ménager une forte position pour etre à meme de combattre des projets de vengeance entretenus moins à cause des pertes territoriales que par les souvenirs de Sedan et du siège de Paris. Les dépenses considérables votées par l'assemblée nationale, lourdes charges que le pays ne saurait supporter à la longue, la hàte avec laq_uelLe on procède à l'organisation de l'armée, laissent présumer que les hostilités contre l'Allemagne s'ouvriront à une échéance moins éloignée qu'on ne s'y attendait d'abord d'après les calculs de probabilité. C'est là une situation qui n'implique pas une rupture imminente, mais qu'il ne faut pas perdre de vue pour se prémunir contre toute surprise. Au reste, maintenant que l'éveil est donné et que les choses sont portées en plein jour pour rechercher les causes du malaise politique, et pour démontrer les conséquences d'une nouvelle guerre, il ne faut pas renoncer à l'espoir qu'il résultera des manifestations de l'opinion publique un salutaire avertissement à la France de mieux s'adapter aux faits accomplis. Par une attitude circonspecte, elle contribuera très utilement à la conservation de la tranquillité en Europe.

• En attendant, ajoutait M. de Bi.ilow, nous n'avons qu'un ennemi è combattre, c'est l'Ultramontanisme •. Comme S. E. s'est abstenue à cet égard de parler des discussions récentes dans notre Parlement sur les rapports entre l'Etat et l'Eglise, j'ai imité sa réserve.

Le Général de Voigt-Retz, le bras droit du Ministre de la Guerre, a été, il y a peu de jours beaucoup plus explicite vis-à-vis d'un de mes Collègues. La France, à son avis, cherchera, et elle prouve par ses armements exagérés, à se venger de ses défaites. De son còté, l'Allemagne n'entend pas se dessaisir de ses conquetes. La nécessité des choses amènera plus tòt qu'on ne l'avait cru à l'époque de la conclusion de la paix, un nouveau conflit. Puisque il est inévitable, il ne faudra pas laisser aux adversaires le choix du moment qui leur paraìtrait le plus propice pour entamer la lutte.

Le Comte de Moltke a tenu à l'Ambassadeur d'Autviche-Hongrie le méme langage que j'ai signalé dans mon rapport n. 1475, et cela rapproché de ce qui lui avait été dit, quoique d'une manière moins accentuée, par le Prince de Bismarck, a fait un peu sortir le Comte Karoly d'un optimisme qui av·ait survécu chez lui aux expérienees de 1866.

A l'Ambassade de France o n a été consterné. Elle se croyait presque à la

veille d'une déclaration de guerre.

Cependant j'ai pu constater avant-hier :encore auprès d'un homme très mar

quant de l'entourage de l'Empereur, qu'à la Cour on persiste à nier péremptoi

rement que les rumeurs récemment progagées répondent à la réalité des faits,

et soient par consequént de nature à inspirer des craintes sérieuses.

Ce matin il a paru dans la National Zeitung un article intitulé guerre ou

paix. Il n'a pas un caractère ofDicieux. Il n'a méme été accepté par la Direc

tion du Journal que grace à l'autorité dont jouit l'auteur au double titre de

député et de publiciste. Cet article, que je signale à V. E. a pour but de réagir

contre certaines tendances qui se sont manifestées chez d'autres organes de la

presse. Le ton est très mesuré, et contraste, entre autres, avec les appréciations

contenues dans une correspondance adressée de Paris au Times le 4 Mai,

correspondance attribuée à M. de Calonne, l'ancien rédacteur de la Revue

Contemporaine qui a conse·rvé des relations avec la diplomatie, et qui était

aussi autrefois un des porte-voix de l'Ambassade de Prusse.

Il est de mon devoir de résumer les différentes assertions. Mais il semble

que la balance penche du còté de ceux qui prévoient que, malgré la bonne

volonté des esprits sages en deçà comme au delà du Rhin, l'Europe s'achemine

ses allures, le Gouvernement Impérial serrera de son còté les freins dans une

situation où la guerre deviendra inévitable si la France ne redouble pas de

prudence pour écarter tout motif et méme tout prétexte de soupçon sur sa

conduite. L'Allemagne la guette de près. Si le Cabinet de Versailles ralentit

ses allures, le Gouvernement Impérial serrera de son còté les freins dans une

proportion égale, de manière à conserver la distance à son avantage; sinon il

prendra sans nul doute l:es devants.

L'Empereur Alexandre et son Chancelier arriveront demain dans cette capitale. Je tàcherai de me ménager une entrevue avec le Prince Gortchakow.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY

T. 99. Roma, 11 maggio 1875, ore 16,40.

Le ministre d'Angleterre m'informe Que lord Derby a donné instruction à Odo Russell de faire à Berlin une démarche formelle pour la paix dans l'hypothèse et sous la condition que l'Empereur de Russie se serait exprimé dans le meme sens avec l'Empereur Guillaume. Lord Derby m'invite à nous associer à cette démarche. J'ai répondu au ministre d'Angleterre que vos instructions générales étant conçues dans un sens padfique, je ne voyais pas la nécessité de vous autoriser en ce moment à faire une démarche formelle, ou

(ll Cfr. n. 119.

• Il rapporto direttomi dalla S. V. Illustrissima in data del 18 marzo col n. 260, riusci interessantissimo pel R. Ministero che mentre ha trovato in esso riassunte le circostanze relative alla presente situazione dell'Eyalet di Siria, ha avuto una nuova occasione di apprezzare lo spirito di osservazione che tanto distingue la corrispondenza di V. S. È con vero piacere che io vedo introdotto dalla S. V. questo sistema di corrisPondenza col Ministero tanto utile per formarsi un concetto sicuro delle condizioni generali di una parte cosi importante dell'Impero ottomano. Nel quadro di un rapporto riassuntivo un agente dotato di giusto criterio e di soda esperienza può infatti presentare sotto il vero suo aspetto un complesso di particolari circostanze delle quali riesce assai difficile a chi non vive sui luoghi di valutare l'importanza. Il far seguire alla corrispondenza informativa ordinaria dei rapporti riassuntivi è pertanto un ottimo sistema che io vedrò con piacere seguito anche in avvenire •.

à nous associer à une démarche collective, rien ne nous autorisant à supposer au Cabinet de Berlin des intentions moins que pacifiques. Le Gouvernement anglais déclare avoir veçu de la France les assurances les plus paoifiques et etre convaincu de leur sincérité. Le due Decazes a également assuré Nigra que le Gouvernement français repousse formellement toute intention belliqueuse

et les memes assurances m'ont été répétées officiellement par le marquis de Noailles. Vous pouvez communiquer confidentiellement ce q_ui précède à M. de Biilow, sans dissimuler notre vif intéret pour le mainUen de la paix mais en faisant ressortir que notre réponse à la démarche anglaise témoigne de nos égards amicaux et de notre confiance dans le Gouvernement aUemand. Tachez de voir aussi le prince Gortchakow et m'informer par télégraphe de son langage. Je vous autorise à envoyer ·en courrier quelque membre de la Iégation, si vous le croyez utile.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, R. DE MARTINO

D. 226. Roma, 12 maggio 1875.

Il Ministro d'Inghilterra presso questa Corte venne il 9 maggio corrente a farmi la seguente comunicazione V'erbale:

• Ho l'onore di portave a notizia di V.E. che ebbi l'ordine da S. E. il Conte Derby d'informarla che il Governo di S.M. Britannica avendo osservato con rammarico i timori generali che la pace d'Europa possa essere turbata, ha invitato l'Ambasciatore d'Inghilterra a Berlino a fare su Questo argomento la seguente comunicazione al Governo di S. M. l'Imperatore di Germania.

Lord Odo Russell è cioè incaricato di constatar·e che l'Incaricato d'affari francese a Londra ha espresso grave inquietitudine circa la possibilità di una aggressione della Germania contro la Francia, sia attualmente sia in un tempo non remoto, a cagione della rapidità con cui procede la riorganizzazione dell'esercito francese; che il Governo tedesco sembra considerare i preparativi militari francesi come indizio dell'intenzione di muovere guerra per l'acquisto delle provincie perdute; ma che il Governo di Sua Maestà Britannica è convinto che il Governo francese non ha alcuna intenzione di questa specie e che queste apprensioni sono in realtà senza fondamento.

Il Governo di Sua Maestà Britannica desidera vivamente la conservazione della pace e Lord Odo Russell è quindi invitato ad operare tutti i mezzi che sono in potere suo pP.r fare r:e3sare questo malinteso.

Si ha ragione per credere che l'Imperatore di Russia parlerà nello stesso senso durante la sua dimora a Berlino e se Sua Maestà Imperiale tiJene un linguaggio analogo, Lord Odo Russell deve appoggiare colla maggiore possibile efficacia gli sforzi di Sua Maestà Imperiale pel mantenimento della pace.

Nel fare questa comunicazione a V. E. io ebbi ordine di suggerire che istruzioni concepite nello stesso senso siano mandate al Ministro d'Italia in Berlino •.

Dopo aver preso gli ordini di Sua Maestà ed essermi concertato coi miei colleghi, io diedi teri verbalmente a Sir Augustus Paget la seguente risposta:

Ho pregato il Ministro d'Inghilterra di ringraziare il suo Governo della sua comunicazione. In questi ultimi tempi il Governo del Re aveva già dato al Conte di Launay l'istruzione di esprimere, ad ogni occasione opportuna, il vivo interesse dell'Italia per la conservazione della pace, benché dovessi constatare che il linguaggio tenuto finora al Conte Launay e da questi comunicatomi avesse sempre avuto un carattere pacifico.

Il Governo francese ci aveva fatto deHe comunicazioni analoghe a quelle ricevute dal Governo di Sua Maestà Britannica. Il Duca Decazes aveva formalmente dichiarato al Ministro del Re a Parigi che il Governo francese desiderava la pace ed avrebbe fatto quanto poteva per assicurarne la conservazione.

Le stesse dichiarazioni mi furono ufficialmente ripetute dal Marchese di Noailles. In questo stato di cose avrei portato confidenzialmente a notizia del Conte di Launay la comunicazione del Governo inglese e lo avrei informato delle dichiarazioni pacifiche fatteci dalla Francia confermandogli le istruzioni generaLi che già lo autorizzavano nella circostanza della visita dell'Imperatore di Russia come in ogni altra, a valersi delle occasioni che gli si sarebbero presentate per tenere un linguaggio conforme ai desideri ed agli interessi pacifici dell'Italia. Credevo che nello stato attuale delle cose questo potesse bastare per rispondeve alle .intenzioni del Governo inglese. Conchiusi che, nelle circostanze attuali mi pareva opportuno che H Rappresentante italiano si astenesse dal fare degli atti formali. Questi atti, specialmente se avessero l'aspetto di comunicazioni concertate e collettive, avrebbero avuto, a nostro avviso, più inconvenienti che vantaggi. Essi avrebbero potuto destare suscettibilità che avrebbero forse contribuito a sollevare ufficialmente una questione che invece importava di prevenire, quella cioè degli armamenti, ·e nuocere per conseguenza a quello scopo che non stava meno a cuore all'Italia che all'Inghilterra, vale a dire la consolidazione della pace.

Il Ministro d'Inghilterra ha senza dubbio recato telegraficamente a notizia del suo Governo il sunto della mia risposta, ed io ho fiducia che egli l'abbia in appresso riferita colla desiderabile esattezza. Io non credo tuttavia superfluo che la S. V. Illustrissima si procuri con sollecitudine l'onore di una udienza da S. E. il Ministro degli esteri, gli rinnovi i miei ringraziamenti per l'appello fatto dall'Inghilterra all'Italia in questa occasone, e gli ripeta i termini stessi della risposta che ho testualmente riprodotta.

Le notizie che ho ricevuto nell'intervallo fra la comunicazione di Sir Augustus Paget ed il riscontro che io gli ho dato, mi confermarono nella opportunità di agire con somma delicatezza in una questione così importante. Mentre infatti non è dubbio per me che al linguaggio elevato e pacifico così della Russia come dell'Inghilterra è da attribuirsi in gran parte il notevole rasserenarsi dell'orizzonte politico che si verifica in questo momento, osservo tuttavia che questo cambiamento si manifesta sotto la forma di una smentita data agli articoli allarmanti di certi giornali, e di una confutazione delle intenzioni bellicose che venivano attribuite alla nazione germanica.

Io confido perciò che il Conte Derby avrà veduto nella mia risposta il desiderio di agire colla prudenza necessaria per non accentuare una situazione, a rischiarare la Quale bastarono infatti i discorsi confidenziali di S. M. l'Imperatore di Russia e del Principe Gortchakow non che il 'linguaggio che l'Ambasciatore d'Inghilterra avrà oppor,tunamente tenuto, con tatto ed elevatezza conformi all'intenzione di Lord Derby.

Voglia tuttavia la S. V. Illustrissima confermare a S. E. il Ministro di Sua Maestà Britannica che il Governo italiano sarà lieto ogni qualvolta gli verrà offerta la opportunità di concorrere efficacemente coll'Inghilterra in un'opera di conciliazione e di pace, ch'è non solo desiderabile in un intento generale di civiltà, ma è pure strettamente conforme ai più sinceri desideri ed agli interessi più urgenti del nostro paese.

Ella potrà dare confidenziale lettura di Questo dispaccio a S.E. senza però !asciarne copia.

IL MINISTRO A BERNA, MELEGARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 252. Berna, 12 maggio 1875 (per. il 15).

Si è fondata a Ginevra sotto la Presidenza Onoraria di quel R. Console, come l'E. V. sa dai rapporti di quest'ultimo, una Società di Mutuo Soccorso composta di oltre 150 Italiani.

Un'altra Società dello stesso genere era fondata qualche mese prima a

Neuchatel, dove sono ordinariamente molti dei nostri operaj. Essa novera più

di 140 Socij. La bandiera di questa Società è quella del Re e dell'Italia e

l'indirizzo loro costituzionale, è recisamente contrario a quello delle Associa

zioni Socialistiche in mezzo alle quali si trovano. I rappresentanti delle due

Società si sono egualmente diretti a me perché io mi facessi a chiedere

al R. Governo un sussidio analogo a quello che l'anno scorso fu accordato

per la Scuola Domenicale, alla Società per gli operai Italiani a Zurigo.

Io non credo che il Governo possa meglio spendere mia parte dei piccoli fondi che sono assegnati per sussidj alla pubblica Istruzione all'estero, che favorendo queste tre Società, per le quali g1i operaj Italiani, che ora sono in grandissimo numero in !svizzera, riceveranno un buon indirizzo politico e saranno sottratti all'azione delle dottrine sovversive onde finora si è cercato di sedurre questa parte della nostra popolazione che ha per costume di emigrare e di ritornare ogni anno in Italia, impiegandosi all'estero in utili industrie.

Il Ministro dell'Interno avuto riguardo ai vantaggi che l'ordine pubblico sarà per ritrarre da questa Società potrebbe unirsi all'E. V. ed al Suo Collega dell'Istruzione Pubblica per fornire una parte del chiesto Sussidio.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 1481. Berlino, 13 maggio 1875 (per. il 19).

J'ai eu hier deux entretiens avec le Prince Gortchakow.

La première visite n'a duré que peu de minutes, ayant été interrompue par un tiers. Son Altesse s'est bornée à me dire que l'Empel'eur Alexandre et l'Empereur Guillaume, de meme que leurs Chanceliers, s'étaient mis d'accord dans un sens pacifique. Il avait été constaté que les rumeurs alarmantes reposaient sur des apparences plus que sur des réalités.

Dans l'intervalle, j'ai recueilli les impressions de M. d'Oubril, Ambassadeur de Russie. D'après sa manière de voir, on roulait sur une pente qui menait à un gouffre. n est fort heureux qu'on soit parvenu à rétablir le calme dans les esprits. Après avoir sonné le tocsin, chacun s'empresse maintenant de tout nier, de se dégager de l'attitude prise par certains journaux qui certes ne marchaient pas au rebours du courant offideux. Les démentis pleuvent meme à l'adresse des cercles militaires, y compris le Maréchal de Moltke, comme s'il était admissible que dans une armée aussi disciplinée, des officiers, des Généraux et un Maréchal se permissent des écarts.

Mon second entretien avec le Prince Gortchacow s'est prolongé pendant une heure et demie. J'en résume la partie la plus saillante.

L'Empereur Alexandre part extremement satisfait de ses conversation!> avec l'Empereur Guillaume. Je n'ai eu qu'à me louer du Prince de Bismarck. Il n'y a plus de cause d'appréhension à l'égard du maintien de la paix. L'apaisement a été produit: du reste une guerre n'est pas facile à entreprendre. Il ne serait guère possible de passer aux hosti1ités contre qui affirme ses intentions pacifiques et avoue son impuissance à se défendre. Il y aurait là quelque chose qui irait contre la droiture de caractère de l'Empereur d'Allemagne, et cela seul offr,e une garantie des plus sérieuses. Des Ambassadeurs m'onrt pressé de Questions sur le ròle de la Russie dans oes jours. Je leur ai laissé entendre qu'Hs devaient se contenter d'apprendre que le résultat était satisfaisant. Surtout point d'ovation, point de bruit. La crise si tant est qu'elle ait existé, est de celles où des paroles indiscrètes seraient de nature à atténuer les ,effets obtenus dans un accord commun •.

A ce propos, je sais que le CanceLier russe s'est rendu expressément chez M. de Gontaut pour lui faire une recommandation semblable et pour précher une extreme prudenoe afin d'éviter tout ce qui pourrait causer de l'irritation à Berlin.

Le Prince Gortchacow rendait justice à notre attitude dans le conflit ecclésiastique. Il comprenait parfaitement nos répugnances à modifier la loi des garanties QUi constituent un engagement moral à l'étranger aussi bien qu'env:ers le St. Siège. Quant à la Russie, elle évite soigneusement de soulever sur ce terrain des questions de principes. Elle ne se départira pas, entre autres, du principe de liberté de conscience. Le jour où l'e Pape voudrait ne plus confondre catholicisme et polonisme, il pourrait compter sur 1es meilleures rapports avec le Cabinet de P.étersbourg. • Malheureusement nous n',en sommes pas là encore. En attendant, nous nous bornons à combattre la Cour pontificale ou ses agents quand ils font mine d'empiéter sur le domaine de l'Etat, ou de ne pas respecter ses lois civiles. Nous avions cru un instant qu'il paraitratt quelque· encyclique fulminant contre les conversions de 200.000 Grecs unis. Il n'en a rien été. Pie IX s'est contenté de dire qu'il faudrait aviser à choisir pour cette communauté un autre Eveq_ue. Ce cera un pasteur sans troupeau. On voit que tous les efforts sont concentrés là où la lutte est plus ardente •.

J'ai fait une allusion à l'entrevue de Venise où dans vos conférences avec le Comte Andrassy vous aviez reconnu de part et d'autre l'alliance avec Pétersbourg et Berlin comme le premier intéret de la politique Italo-AustroHongroise. Il me résultait aussi que le Ministre des Affaires Etrangères de l'Empereur François-Joseph avouait que notre modération à propos du Vatican, l'avait souvent aidé à surmonter les embarras de la position à Vienne. Nous faisions les voeux les plus sincères pour qu'il reste longtemps au pouvoir.

Le Chancelier Impérial m'a assuré q_u'il formait de grand coeur le meme souhait.

• Nous marchons tellement d'accord, et maintes fois sans meme nous concerter, qu'on serait presque tenrté de croire que nous sommes des frères jumeaux. C'·est peut-étre parce que notre programme est parfaitement net, et que nous ne sommes pas 1exposés à changer d'avis, à induire en erreur nos amis. Le Prince de Bismarck est convaincu comme nous que la présenee du Comte Andrassy au Ministère est un véritable bienfait. Le jour où il aurait le sentiment qu'il n'a que le titre de Ministre sans en avoir l'influence, il n'hésiterait pas à se démettre de ses fonctions. S'il était renversé, ce serait ·le

plus mauvais servic•e que l'Empereur François-Joseph se rendrait à lui-meme. Nous n'aurions pas la meme confiance dans un successeur et nous serions sur le qui vive •.

Le Prince G<lrtchacow m'a informé à propos de la Belgique que l'Empereur Guillaume avait dit au Tsar que le Prince de Bismarck avait reçu l'instruction d'user des plus grands ménagements enNers ce Pays, et meme de laisser tomber toute question qui pourrait y offrir un caractère irritant.

Le Chancelier russe s'est plu à faire les éloges du Comte Barbolani qui avait bien débuté à St. Pétersbourg.

Il est probable que le Prince de Bismarck aura parlé avec son Collègue des rapports entre l'Eglise et l'Etat. Dans ce cas les observations que j'ai mentionnées plus haut indiquent assez dans Quel sens il aura été. répondu. Je n'ai pas voulu interroger par sentiment de discrétion et à la fois de dignité. Mais il résulte de quelques mots dits incidemment que le Prince de Bismarck se préoccupe de prétendues tentatives de conciliation entre l'Italie et le Pape, ou plutòt entre le Quirinal et le Vatican.

Le Chancelier russe ne croyait pas qu'il fU.t question d'une rencontre des trois Empereurs à Ems.

Je n'ai pas besoin d'ajouter qu'il considérait comme un acte très important, comme un véritable succès d'avoir obtenu moyennant un Traité que le Japon cédàt à la Russie la possession en entier de l'ile de Sakhalin.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, COVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 437. Costantinopoli, 14 maggio 1875 (per. il 21).

Il Signor Agente del Principe di Serbia in questa residenza è v,enuto, in questi giorni a visitarmi e dopo aver accennato come sia a Belgrado cagione di grato compiacimento il riconoscere ognora le benevole disposizioni del Governo Italiano verso quello del Principe, mi fece parte, con molta cautela di linguaggio, della risoluzione in cui il Principe Michele [sic] ed i suoi Ministri erano venuti di non frapporre cioè maggiori indugii alla messa in circolazione d'una moneta nazionale d'argento. Il Signor Magazinovich mi faceva risortil'e la necessità assoluta esistente nel suo paese di porre colla progettata misura un termine alla confusione ed ai pregiudizi che ne soffrivano gli scambii e le transazioni di commercio, derivanti dalla quantità e molteplicità deHe monete attualmente i~ corso nel Principato; antiche • zuvansiké • austriache, • beglichs • turchi ed altre monete estere di cattiva lega inondano quelle piazze, le quali l'eclamano altamente da un pezzo la coniazione e la messa in giro d'una moneta locale d'argento.

L'Agente Serbo non si dissimulava le proteste e l'e difficoltà che i1l Governo del Sultano eleverebbe e cercherebbe di frapporre all'esecuzione della misura di cui ei m'intratteneva, misura decisa ormai dal Principe e che il suo Governo intendeva di attuare al punto in cui Sua Altezza intrapl'enderebbe un viaggio di qualche durata nell'interno del paese.

Il Signor Magazinovich nel farmi siffatta confidenziale comunicazione, si mostrava speranzoso che il Governo del Re anche in questa contingenza farebbe prova delle sue amichevoli disposizioni, apprezzando cioè benevolmente il motivo dell'urgenza ed assoluta necessità a cui il Governo Principesco doveva provvedere, pur introducendo senz'altro un mutamento alla condizione fin qui esistente nel sistema monetario del Principato.

Accolsi con tutto il riserbo richiesto la comunicazione che H Signor Agente di Serbia mi fece, non mancai però di assicurarlo che il Governo del Re non poteva non essere compiaciuto di sapere come venissero con grato animo apprezzati a Belgrado i sentimenti amichevoli a cui egli aveva accennato e ch'ei non poteva dubitare del desiderio del Governo Italiano di vedere conciliati gli interessi benintesi del suo paese colle condizioni necessarie pel mantenimento d'una situazione regolare e pacifica in queste contrade; giovar quindi la speranza che la misura che si vuole ora prendere d'urgenza in Serbia, non conducll a complicazioni.

Aggiungerò all'E. V. che la partecipazione del provvedimento in discorso, e che il Signor Magazinovich ha fatto pure riservatamente agli altri Rappresentanti delle maggiori Potenze non parmi abbia prodotto troppo vive apprensioni.

Da molti anni già si coniarono e sono in corso in Serbia monete nazionali di rame e fin d'allora chiuse l'occhio il Governo Alto-Sovrano; anche in Rumania ebbe ragione e sanzione il • fatto compiuto •, in simile contingenza, malgrado che nei firmani pei Principati Uniti sia contenuto un divieto assolutamente esplicito sulla materia.

So che appena la Sublime Porta ebbe sentore del divisamento del Governo principesco di coniare e mettere in giro monete nazionali d'argento nonché della prossima attuazione di tale provvidenza in Serbia, voleva mandar fuori una formale pro·testa per mezzo d'una relativa comunicazione alle Corti garanti; si desistette ora od almeno soprassedé da tale proposito, per non dare esagerata importanza a questa facoenda, sul saggio consigLio eziandio di questo Ambasciatore Britannico. Il Governo del Sultano si limiterebbe a fare poi pel mezzo e sotto la forma che avrà a soegliere, delle riserve pel caso in cui le nuove monete serbe abbiano corso nei paesi limitrofi.

Intanto il Principe Michele ·ed i suoi consiglieri pajono ripromettersi non piccolo beneficio pel paese non dal lato materiale soltanto, dalla provvidenza in discorso, ma eziandio in ordine all'effetto morale di essa sulle popolazioni del Principato.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 1484. Berlino, 16 maggio 1875 (per. il 20).

Facendo seguito al mio dispaccio politico n. 1472 del 2 corrente mese (1), ho l'onore di ,trasmettere qui unito in traduzione una memoria relativa al Congresso socialista di Gotha e alle aderenze del partito socialista tedesco col partito socialista italiano.

Nell'informare l'E. V. che la memoria precitata mi venne fornita a solo uso confidenziale dal Governo Imperiale tedesco... (2).

.ALLEGATO

MEMORIA

Le osservazioni che seguono possono in certo modo spiegare l'unione apparente dell'Hasenclever con l'Internazionale, come pure, perché Liebknecht, Hasenclever e compagni di fronte all'Internazionale in Roma abbiano denominato il prossimo Congresso Assemblea della federazione tedesca dell'Internazionale. Si potrà nell'istesso tempo intendere l'ulteriore svolgimento del progetto di fusione dei due principali partiti socialisti.

Il programma del partito operaio tedesco da costituire si contiene nella Cir

colare indirizzata all'Internazionale: questo programma venne pubblicato anche

nel qui unito n. 29 del Giornale Nuovo Democratico-sociale del 7 marzo 1875.

Esso deve venir discusso addì 25, 26 e 27 Maggio corrente nel Congresso di

Gotha.

Se Liebknecht, Hasenclever e compagni han qualificato questo Congresso

per Assemblea della federazione tedesca dell'Internazionale, ciò si spiega col

por mente che nel prossimo Congresso di Gotha si cercherà di attuare la riunione

dei seguaci di Lassalle col partito di Eisenach. Inoltre devesi notare che i membri

di quest'ultimo partito sono pure in gran parte Membri dell'Internazionale e pos

seggono le carte di legittimazione di questa. Non è improbabile che, quantunque

il Congresso di Gotha non abbia in mira se non la riunione in un sol partito

operaio tedesco dei fautori del partito di Lassalle e di quelli del partito detto

di Eisenach, si stabilisca un più intimo rapporto tra questa riunione e l'Internazionale.

Hasenclever fu capo dell'associazione generale degli operai tedeschi (Partito di Lassalle); egli non è in rapporto con l'Internazionale e coi socialisti italiani. Non è da meravigliare se la precitata circolare sia stata soscritta appunto dall'Hasenclever, in quanto che questi è presidente di quella Commissione, che propugna la fusione dei fautori del partito di Lassalle e di quelli del partito di Eisenach. La comunicazione della menzionata Circolare fatta all'Internazionale di Roma è da ritenersi, a quanto pare, come atto di cortesia, privo di ogni importanza. Non è stata mai intenzione della precitata Commissione di radunare in Berlino il Congresso: anzi tempo fa si pensò alla città di Eisenach.

Quanto all'ulteriore svolgimento del progetto di riunione dei due principali partiti socialisti, sinora è noto soltanto che la riunione progettata verrà in ogni caso all'atto nel Congresso di Gotha.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, COVA

T. 104. Roma, 17 maggio 1875, ore 17,15.

Comte Corti est nommé ministre à Constantinople. J'ai obtenu l'agrément par l'entremise de la légation ottomane à Rome.

IL SEGRETARIO GENERALE ALL'INTERNO, GERRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

N. 2573. Roma, 19 maggio 1875 (per. il 20).

Mi viene riferito che gli internazionalisti Zanardelli Tito e Nabruzzi Lo

dovico rifugiati a Lugano abbiano aperto in quella città un ufficio che in

apparenza si occuperebbe di spedizioni e di commissioni commerciali, ma che

in realtà altro non sarebbe che un'officina di mene settarie e rivoluzionarie.

Prego l'E. V. di raccomandare al R. Console una speciale vigilanza sui

predetti individui e sui loro maneggi (1).

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 235. Parigi, 20 maggio 1875, ore 17 (per. ore 9,20 del 21).

Prince Hohenlohe est arrivé à Paris ce matin. Il confirme, d'après les assurances que lui a données l'Empereur d'Allemagne, les nouvelles pacifiques précédemment arrivées ici de Berlin. Il m'a dit qu'il considérait la campagne comme tout à fai,t gagnée à la paix.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 364. Vienna, 20 maggio 1875 (per. il 30) (1).

S. M. l'Imperatore faceva l.'itorno a Vienna dal suo viaggio in Dalmazia il 15 corrente, e la popolazione deHa capitale, dietro iniziativa presa da un organo clericale, il Volksfreund, portavasi abbastanza numerosa sul suo passaggio e facevagli lieta accoglienza; di più non si potrebbe dire, poiché la cittadinanza viennese è raramente clamorosa neHe sue dimostrazioni. Sua Maestà, che vidi passare da abbastanza vicino, parvemi pensierosa e di poco lieto animo. Questa mia impressione non deve essere lontana dal vero, poiché in fatto nessuno ignora che l'animo del Sovrano fu di molto corrucciato dai fatti di Gratz. Egli aveva assicurato l'Infante Don Alfonso di Borbone che nella capitale della Stiria sarebbe stato al sicuro sotto la sua protezione: non poté dunque a meno di riuscirgli sommamente doloroso, il contegno assunto da notevole parte di quella popolazione a riguardo di un Principe, così da vicino imparentato colla casa Imperiale e che Egli considerava come suo ospite. La repressione per parte delle Autorità, se si vuole un po' tardiva e certo non abbastanza energica da soddisfare quelli fra gli alti personaggi di qui che rimpiangono tempi in cui si procedeva ben altrimenti, produsse nell'animo dell'Imperatore, certamente male predisposto dalle lettere scrittegli durante l'assenza dal fratello Arciduca Carlo Lodovico, un notevole malumore contro le Autorità militari e civili di Gratz, a cui Egli ebbe a dar sfogo al suo passaggio da quella città, il mattino stesso del suo arrivo a Vienna. Non è dunque da meravigliarsi s'Egli fosse di poco buon umore alcune ore dopo, incontrando 1i suoi Ministri alla stazione. Dicesi poi anche ch'Egli non si aspettasse a trovar la Da,lmazia in così poco felici condizioni, quali ebbe a constatarl<e personalmente durante il suo viaggio. A tutto ciò si aggiunga il sempre peggiorante stato economico di questa capitale e di lieve si capirà come l'animo del Sovrano dovesse essere conturbato nel far ritorno alla sua Reggia, dove dopo le molte fatiche del viaggio, non poche noje lo attendevano. Il ritorno dell'Imperatore, effettuatosi in simili condizioni, non poté aver altro effetto che di aumentare ancora l'incertezza dell'avvenire che pesa sempre qui su tutti gli animi.

Se l'Austria non è più quella della metà del secolo corrente, certo non si può neppure dire ch'essa sia uno Stato moderno: di questo essa non ha se non l'apparenza, poiché dalla l'ealtà ne è lungi assai. L'Imperatore fa e disfa i suoi Ministri (da questa parte della Leyta) senza il concorso del Parlamento. Volendolo, potrebbe domani ritornare al regime del buon piacere, probabilmente ciò segnerebbe, dopo bl'eve spazio di tempo, il fine dell'Austria,

ma intanto la cosa non incontrerebbe ostacoli gravi, poiché, in fin dei conti, altro non sarebbe se non un cangiamento di forma, la sostanza continuando ad essere quale è oggi, che di ben poco si differenzia da quale era anni addi,etro.

Una non dubbia corrente reazionaria soffia oggi in questa parte della Monarchia, e sta anzi acquistando maggior forza mercè l'appoggio che il nuovo partito clericale costituzionale, capitanato dal Cardinale Rauscher, promette di dare al Governo. L'aspra guerra che il Principe di Bismarck sta combattendo nella vicina Germania contro il Cattolicismo fa sì, che il Vaticano ha creduto a proposito di far giudizio in Austria e quindi per mezzo del NunZJio presso questa Corte va raccomandando all'alto Clero la moderazione, anzi la conciliazione col Governo. Il Gabinetto presieduto dal Principe Auersperg, sentendosi mal sicuro della continuazione della fiducia del Sovrano, fa ponti d'oro a tal conciliazione, e dandosi l'apparenza della fermezza nel mantenimento delle vigenti leggi, fa dal canto suo tutte quelle concessioni, atte a facilitare quella piena conciliazione col Vaticano, che pei tempi che corrono, non può se non precedere la soggezione alla Chiesa. Con occhio attento la Germania sorveglia questo stato di cose, ,e la sua diffidenza verso l'Austria comincia ad apparire chiaramente. Sino a che resterà il Conte Andrassy l'attitudine dell'Austria nella sua politica estera non subirà notevoli variazioni: ma durerà ancora lungamente quell'egregio uomo di Stato al timone degli affari? Nessuno potrebbe a questo riguardo rispondere con certezza, tutto dipendendo dalla volontà di un uomo altamente onesto e leale sì, ma facilmente impressionabile, e naturalmente diffidente di tutti.

A fronte di un tale stato di cose io non cesso dal chiedere a me stesso, se a noi convenga andar man mano maggiormente legandoci coll'Austria, e francamente dirò, che la risposta che sempre mi faccio a questo quesito, è constantemente negativa. Conviene all'Italia non aver più nemica l'Austria, ed in certe speciali quistioni il suo amichevole concorso ci può riescire utile, ma fra l'accordo con Bevlino e quello con Vi,enna la scelta per me non può essere dubbia. Là abbiamo uno Stato giovane legato a noi dalla comune origine, col quale non possiamo avere se non interessi affini. Qui uno Stato vecchio col quale, più ci guardo, meno so trovare un positivo interesse comune. Manteniamo dunque con l'Aust11ia quelle leali, cordiali relazioni che è reciproco interesse serbare fra due Stati vicini, che nessuna grave questione divide al giorno d'oggi, ma in tutto ciò che ha tratto alla politica generale di Europa, studiamoci di fare ognuno persuaso che procediamo di mano esclusivamente colla Germania. Una ~tal condotta servirà d'altronde meglio di qualsiasi altra, a farci rispettare qui, essa ci assicurerà più sicuramente ancora i vantaggi che possiamo riprometterci dall'amicizia dell'Austria, che avrà così ogni interesse a serbare con noi cordiali relazioni ed al tempo stesso ci guarentirà dai pericoli di cui questo nostro vicino ci potrebbe un giorno essere sorgente, poiché la nostra alleanza cona Germania gli togHerà forzatamente la volontà di tornare alla antica via, e farà sì che, facendo di necessità virtù, si adatterà a mantenersi in quella che battono gli Stati moderni.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. S. N. Vienna, 21 maggio 1875 (per. il 24).

Con dispaccio ministeriale di questa ser:ie s. n. in data del 10 maggio corrente (l) l'E. V. compiacevasi darmi istruzione di investigare la sorte toccata agli archivi delle Legazioni Venete, cioè se essi fossero riuniti a quelli delle Imperiali Internunziature o agli Archivi Generali dell'Impero. Credo mio dovere di non nascondere all'E. V. che ben difficilmente io potrei assumere investigazioni nella faccenda senza svegliare le vive e note suscettività del Governo Imperiale, qualora io non fossi nel tempo stesso in grado di dare schiarimenti atti a sedarla. Senza tali schiarimenti il Governo Imperiale di leggieri si darebbe alla credenza che noi ,intendiamo rivendicare gli Archivi; ciò lo renderebbe proclive a nascondermi piuttosto che a procurarmi delle notizie sull'argomento; e nuocerebbe forse inoltre eziandio alle trattative già in corso qui per altre rivendicazioni e che già per sé so1e incontreranno gravi ostacoli. Ben altrimenti si svolgerebbe la faccenda se io, a mo' d'esempio, potessi dichiarare che il R. Governo non ha che l'intendimento di procurarsi delle copie autentiche dei rapporti più rilevanti degli Agenti diplomatici della Repubblica Veneta, allo scopo di completare gli Archivi.

Prima di fal'e uffici sull'argomento attenderò Quindi le nuove e più par

ticolareggiate istruzioni che prego l'E. V. di volermi colla sua consueta cor

tesia impartire.

IL MINISTRO A PIETROBURGO, ULISSE BARBOLANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 29. Pietroburgo, 21 maggio 1875 (per. n 27).

Il Barone di Jomini mi ha pregato di richiamare l'attenzione di V. E. sulla comunicazione fatta dal Gabinetto Imperiale di Russia ai diversi Governi rappresentati nella Conferenza radunatasi l'anno scorso a Bruxelles nello scopo di definire i diritti ed i dov,eri dei belligeranti. Il Governo Imperiale desider,erebbe innanzi tutto che a quella comunicazione fosse data al più presto possibile una risposta per iscritto, nella quale ciascun Governo potrà consegnare le osservazioni o le proposte che crederà opportuno di fare. Esso abbisogna di tali risposte per decidere a qual partito debba appigliarsi. In secondo luogo il Barone di Jomini vorrebbe che il Governo del Re

considerasse che l'atto internazionale proposto non produce onere alle finanze e non esige cambiamenti nella legislazione interna dei diversi Stati o nella

Il - Documenti diplomatici -Serie II -Vol. VI

organizzazione dei loro eserciti, ma sarà una pura e semplice dichiarazione di principii destinata a colmare una lacuna del Diritto delle Genti. Essa non pretende punto porre dei limiti, come da qualcuno si è voluto far credere, al sacro diritto di difesa, né impedisce che un Governo abbia ricorso ai mezzi estremi della leva in massa o delle guerriglie, né rende la posizione di coloro che fan parte di queste bande irregolari peggiore di quella che attualmente non sia. Solamente essa avrà per effetto ed un effetto a'1tamente benefico, di estendere i privilegi, finora goduti soltanto dane soldatesche l'egolari, anche a quelle milizie, per cosi dire avventizie, che pur non essendo composte di gente raccogHticcia ·e senza alcun distintivo di uniforme, non sono pertanto considerate come parte di un esercito.

Il Barone di Jomini citava il caso dei francs tireurs nell'ultima guerra combattutasi in Francia e diceva che non erano i Tedeschi condannabili, se seguendo g.Ji usi finora invalsi si rifiutavano a riconoscere come soldati coloro che facevano parte di quei corpi e pretendevano quindi trattarli da banditi, fucilandoli. Or se tutti fossero d'accordo nel dichiarare che questi corpi franchi, purché seguano talune norme ed abbiano dei contrassegni stabiliti, non debbano essere considerati come malfattori e trattati come tali, non sarebbe questo un gran beneficio, un grande alleviamento dei mali della guerra che ridonderebbe tutto a vantaggio del debole, o almeno di colui che è aggredito e si difende?

E se si proclamasse, seguitava a dire il Barone di Jomini, passando ad un altro ordine di idee, che il bombardare città commerciali ed indifese è un atto barbaro ed inumano, non sarebbe questa dichiarazione di principio cotanto umanitar.ia più favorevole al debole che al forte? Una tale dichiarazione, lungi dal produrre nuovi ollleri, non permetterebbe forse ad un Governo, le cui finanze non fossero in florido stato, di spendere minori somme in fortilizzi non del tutto necessarii ed in asserragliare cittadi e castella?

Il Governo Imperiale di Russia, conchiudeva il Barone di Jomini, sentesi forte nella purezza delle sue intenzioni e nel convincimento di difendere una causa vera, giusta e per conseguenza destinata tosto o tardi a trionfare. Come un esercito odierno, egli diceva, rifuggirebbe dal ricorrere all'avvelenamento delle acque e a tutti quei mezzi illeciti che son condannati dal Diritto delle Genti, cosi verrà tempo, e non lontano, in cui un oste qualsiasi non oserà di fare indegne rappr·esaglie o dannare a morte un prigioniero di guerra sol perché appartenente a corpi non del tutto militarmente organizzati; e una potenza marittima qualunque, per egoista e poco scrupolosa che sia, si vergognerà di bombardare città inermi, devastare intiere spiagge e distruggere la privata proprietà di pacifici cittadini.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1485. Berlino, 24 maggio 1875 (per. il 28).

Personne ne veut accepter la responsabilité de l'agitation causée par les bruits de guerre, agitation tombée tout-à-coup comme par enchantement. Au rebours de ce qui arrive d'ordinaire, la convalescence a été plus courte que la maladie qui s'était manifestée dans l'opinion publique. Cependant, M. de Bi.ilow en convenait aujourd'hui avec moi, le fond des choses n'a pas varié; le Cabinet de Berlin pour ne pas etre surpris par l~es événements comme en 1870, doit continuer à veiller à sa propre défense malgré les assurances pacifiques qu'il reçoit de la part de la France et qui lui sont confirmées de tous còtés.

Il ne veut pas suspecter la sincérité des déclarations du Gouvernement du Maréchal Mac-Mahon, mais la simple prudence exige que l'A!llemagne se mette en mesure de repousser toute atta(lue éventuelle de son voisin dont les armements sont très sérieux.

Il est vrai que, dans le dernier exposé de son budget de la guerre, des subsides extraordinaires ne sont pas réclamés. On veut conduire avec la plus stricte économie l'oeuvre de la réorganisation dont l'achèvement ne serait pas atteint avant le courant de l'année 1877. Dans cet exposé il ne seraH pas fait mention de l'armée territol'iale; ce qui indiquera~t (lue l'organisation se poursuivrait, sans trop de hate et dans une mesure plus restreinte. Il reste à vérifier s'il en sera ainsi pratiquement. Il se pourrait Cltl!e ce fiìt à la suite des conseHs des Puissances amies, que le Cabinet de Versailles se fiìt décidé à prouver davantage à l'Europe qu'il veut la paix; mais ce n'était là qu'une supposition de Biilow, et nullement une certitude.

Le Secrétaire d'Etat m'a répété à ce propos, combi,en notre attitude avait été correcte pendant l'al-erte de ces dernières semaines, et combien cette attitude avait été appréciée à Berlin par la Cour et le Gouvernement. M. de Keudell avait été chargé de se rendre l'interprète de cette excellente impression.

M. de Bi.ilow m'a aussi dit Q.ue les démonstrations sympathiques dont le Prinee et la Princesse Impériale avaient été entourés jusqu'au dernier moment de leur séjour en Italie, avaient produit le meilleur effet, Leurs Altesses Impériales avaient également attaché le plus grand prix à la visite de notre Président du Conseil.

Je me permets de rappeler à V. E. le désir que je lui ai exprimé de recevoir un accusé de recéption de mes rapports nn. 1480, 1481, 1482, 1483 des 13 et 14 Mai (1).

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, R. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 2177/509. Londra, 25 maggio 1875 (per. il 29).

Ieri sera, alla Camera dei Comuni, il Marchese di Hartington, leader del partito Whig, ha chi•esto al Primo Lord del Tesoro se il Governo aveva consigliato alla Regina di fare alcuna osservazione • representation • ai Governi di Germania e di Francia sulle relazioni esistenti fra questi due Stati. E il Signor Disraeli ha risposto che di fatto il Governo aveva consigliato a Sua Maestà di fare una tale • representation • all'Imperatore di Germania. Aggiunse che la natura di quell'atto era destinata a correggere ogni erronea opinione e ad assicurare la pace, e che una soddisfacente risposta fu ottenuta.

L'•intenzione che è attribuita al capo dell'opposizione, col muovere quella interrogazione, si è di aver voluto constatare che il suo partito non intende rappresentare nel paese la politica assoluta di astensione dalle quistioni continentali, contro la quale si è la pubblica opinione oramai pronunziata.

Nella risposta del Primo Ministro è osservato generalmente come, nel constatare l'azione diplomatica esercitata dall'Inghilterra, egli abbia nominata la sola Germania.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 365. Vienna, 27 maggio 1875 (per. il 30).

Dai telegrammi dei giornali e poscia dai resoconti parlamentari, ho avuto conoscenza dell'interpellanza stata mossa all'E.V. dal deputato La Porta, relativamente al fatto rif·eri.to da alcuni giornali, che: al ricevimento del Corpo Consolare, tenutosi da S. M. l'Imperatore d'Austria in Trieste, intervenisse pur anche un sedicente Ufficiale Consolare Pontificio. Pienamente al bujo su quell'incidente, prima di averne avuto notizia, come sopra ho detto, mi son fatto premura di rivolgere interpellanza a•l riguardo al Commendatore Bruno. Quel R. Console Generale s'affrettò a rispondermi, mandandomi copia del rapporto al riguardo da lui diretto all'E.V. all'indomani dell'avvenuto caso.

Ove fossi stato immediatamente informato dell'accaduto, non avrei mancato di tenevne parola col Conte Andn'tssy, ritenendo mio dovere il porre in evidenza qui, quanto importi alle buoille relazioni fra l'Austria-Ungheria e l'Italia, evitare quegli incidenti che, meno rettamente interpretati dagli uni ed usufruttati dagli altri, potrebbero, ripetendosi, nuocere a questi amichevoli sentimenti, che si felicemente oggi informano i reciproci rapporti fra i due Stati. Non avrei mancato di ricordare, che in altra circostanza abbastanza analoga, il Cont·e Andrassy aveva creduto dovere, in termini anche alquanto vivi, incaricare il Conte Wimpffen di farci sentire il desiderio, che da parte nostra si procurasse di evitare, meglio che per lo passato, tutti quegli atti che potevano, nei territori austriaci, la cui popolazione è di razza Italiana, eccitare le tendenze separatiste. Il R. Governo credette allora dover accogliere le rappresentanze in tal senso fatteci, con amichevole arrendevolezza, ed anzi, non tardò a dar prova della sua ferma vo·lontà di ·evitare scrupolosamente, dal canto suo, tutto ciò che potrebbe ·essere per avventura ritenuto come meno corretto nei rapporti intevnazionali. Un tal nostro modo di agire richiede però la reciprocanza da parte del Gabinetto di Vienna, e troppo conosco l'elevato modo di sentire del Primo Ministro Austro-Ungarico, per non essere persuaso, che il passo, che io avrei fatto nel suespresso senso, sarebbe stato l'ettamente interpretato ed avrebbe avuto per effetto di àmpedire in avvenire la rinnovazione di incidenti analoghi a quello testè verificatosi.

Allo stato delle cose però più non mi è permesso agire di mia iniziativa,

tanto più che ignoro, se per avventura, l'E. V. già non ebbe a tener parola

di ciò col Conte Wimpffen. Sarei quindi grato a V.E., ove Le piacesse farmi

conoscere se questa mia supposizione si sia verificata, ed in caso contrario se

sarei autorizzato a tener discorso su Questa faccenda col Conte Andrassy, nel

senso da me precedentemente svolto.

Una pronta risposta mi riescirebbe gradita, poiché il lasciar passare troppo

tempo, toglierebbe l'opportunità di toccare questo soggetto, e per farlo altra

volta, converrebbe attendere si rinnovasse un incidente dello stesso genere,

locchè parmi sarebbe utile e decoroso per noi l'evitare.

L'INCARICATO D'AFFARI A MADRID, MAFFEI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 241. Madrid, 28 maggio 1875, ore 14,30 (per. ore 21,15),

Le chef de la division commerciale au ministère d'Etat vient de m'adresser une lettre particulière pour m'informer que notre proposition relativement au traité de commerce est pleinement acceptée et que le Gouvernement espagnol adhère aussi à la signature d'un protocole à cet égard. Dès que la communication officielle sera en mes mains, je m'empresserai de la transmettre à V. E.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, ARTOM, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

D. 560. Roma, 29 maggio 1875.

Ringrazio V. S. Illustrissima dell'interessante sua correspondenza pervenutami sino al N. 2514, non mi è ancora stato consegnato il N. 2512 (1), ed io Le sarò grato se Ella vorrà informarmi se vi sia stato errore nella numerazione, oppure se il ritardo debba attribuirsi a qualche altra causa.

Le informazioni trasmesse da V. S. Illustrissima circa gli ultimi incidenti della politica generale dell'Europa, mi riuscirono di grandissima utilità. Il linguaggio ch'Ella tenne in varie occasioni al Duca Decazes era inspirato da quegli stessi sentimenti che ci guidarono in tutte le occasioni rn cui abbiamo potuto opportunamente affermare il nostro desiderio che la pace non sia turbata. Appena fu conosciuto l'esito dell'abboccamento dei due Imperatori rin Berlino, i timori di guerra sono cessati. Il Marchese di Noailles è venuto a leggermi un telegramma del Duca Decazes nel quale si diceva che al Governo francese sembrava ora di potere considerare con maggiore fiducia l'avvenire dal punto di vista della conservazione della pace. Gli sforzi ed i consigli dell'Europa non erano stati inefficaci. Il Duca Decazes aveva apprezzato l'utile concorso del

l'Italia in quest'opera di pacificazione e ne ringraziava il Governo del Re.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, ARTOM, AL MINISTRO A BERNA, MELEGARI

D. 153. Roma, 30 maggio 1875.

Ringrazio V. S. Illustrissima delle comunicazioni fattemi coi pregiati rapporti di questa serie n. 251 e 253 (l) relativamente all'incarico che io ebbi ad affidarle in merito alla sfrontata pubblicazione del giornale il Proletario. Approvo quanto Ella f,ece in questa circostanza presso le autorità federali e riconosco che le medesime si mostrarono animate da un soddisfacente buon volere in questa circostanza. Riconosco pure con V. S. Illustrissima che il volere procedere giudiziariamente mediante querela, per gli oltraggi contenuti nel detto foglio sarebbe mezzo poco sicuro per conseguire lo scopo, come del pari non ho difficoltà ad ammett,ere che vi sarebbe poca probabilità di vedere un giurì ginevrino pronunziarsi a difesa della coscienza e della moralità pubblica in un caso di simile natura, tenuto calcolo della lingua in cui è stampato il giornale.

Le misure prese dalle autorità federal<i e cantonaU, in via amministrativa, non condussero, disgraziatament,e, al risultato che si desiderava, giacché ora appunto il Ministero dell'Interno mi ha trasmesso il n. 440 del giornale sopracennato, il quale porta la data del 22 maggio. Il suo formato è identico a quello dei numeri precedenti, e ciò dimostra che le informazioni mandate a questo proposito dalla Polizia ginevrina alle autorità federali non erano abbastanza fondate. Quanto al contenuto, V. S. stessa potrà giudicarne, essendo che stimo opportuno di trasmetterle qui unito quel foglio pel caso che Le occorresse di mostrarlo alle Autorità federali.

Lo stesso Dicastero mi ha fatto di recente conoscere che anche in Lugano è comparso non ha guarì un libello ingiurioso contro S. M. il Re per opera di un tale Giacomo Francesco Griscelli di Vezzano, noto per altre pubblicazioni consimili. H Griscelli assume anche n falso nome di Barone Arturo di Rimini, nel 1864 si qualificava come incaricato dell'ex Re di Napoli e confidava pretesi segreti alla Legazione di Sua Maestà in Londra ed al R. Consolato in Marsiglia; nel 1868 fu espulso dal Regno. Il Ministero dell'Interno deplora, anche in questa occasione la facilità e la frequenza con cui appaiono impunemente sul territorio della Confederazione simili pubblicazioni altamente offensive per la Persona del Nostro Sovrano e per le nost11e istituzioni, e fa vive raccomandazioni perché da un lato sia praticata una rigo

rosa sorveglianza sul detto individuo, e dall'altro sia fatto in modo che si possano avere pronte informazioni sulle mene e sulle pubblicazioni avverse all'Italia, delle quali apparisse indizio in qualsiasi punto di codesto Stato.

Prego in conseguenza di oiò la S. V. Illustrissima di voler prendere le disposizioni occorrenti, dando le opportune istruzioni al Console di Sua Maestà in Lugano...

IL CONSOLE A LUGANO, GRECCHI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. R. S.N. Lugano, l giugno 1875 (per. il 3).

Ho ,l'onore di segnare ricevuta all'E. V. del favorito foglio politico S. N. Riservato del 28 maggio p.p. (1).

Il Tito Zanardelli unitamente al Lodovico Nabruzzi ha difatti con apposita circolare in data 11 Dicembre 1874 avvertito H pubblico che apriva in Lugano un'Agenzia Italiana di Commissioni ed Annunzii, e che intanto si proponeva di compHare una guida Storico-Descrittiva-Commerciale delle tre capitali del Canton Ticino. Per parecchio tempo i due soci s'occuparono molto della gestazione di quest'opera, il cui parto non incontrò il favore generale, sia pel merito 'intrinseco, perché scritta con istile... dell'avvenire, sia come lavoro di forestieri. In seguito il Nabruzzi andò per qualche tempo a scrivere nello studio dell'Avv. Battaglini; ed ora si occupano nuovamente insi,eme della guida precitata, della quaJe se ne vuol fare un'edizione francese. Il Zanardelli ha cercato inutilmente di avere una occupazione qualunque nella tipografia Veladèrre; anche per una sola Hra al giorno, ed il Nabruzzi spera a giorni d'essere impiegato come segretario di Redazione del giornale il Repub

bLicano.

Da qualche tempo giunsero effettivamente a Lugano altri profughi Italiani e precisamente quelli accennati nel precitato dispaccio dell'E. V.; e di questi il Baldrati e il Pezzi oziano tutto il giorno al Caffé del Teatro; il Ponzoni ha messo bottega da Calzolaio ed esperto com'è in quest'arte lavora moltissimo; Montini è ripartito per Luoerna.

Il noto Bakounine ed i francesi Arnold e Malon si vedc>no spesso fra loro ma non mi pare che leghino molto cogli Italiani.

In complesso io credo che non vi sia per ora nulla da temere da una emigrazione il cui pensiero maggiore deve essere quello di trovare un pane per l'indomani.

Anche il paese vede in generale, di mal'occhio questi rifugiati che non può sfruttare. Pochi giorni sono ebbi occasione di dare a questo soggetto le migliori e più dettagliate spiegazioni V'erbali al Prefetto di Como.

L'E. V. può star sicura che in ogni caso io non mancherò di informarla minutamente di quanto qui si fosse per tentare a danno dell'Italia e del suo Governo.

Inspirato aU'amore del mio paese ed alla tradizione del mio povero amico Chiora spero di sapermi mantenere all'altezza della mia missione, facendo anche il dovuto assegnamento sulla benevolenza che l'E. V. non tralascerà di accordare (1).

IL SEGRETARIO GENERALE ALL'INTERNO, GERRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

L. P. Roma, 6 giugno 1875.

Ne' passati giorni ebbi altri colloquii con alcuno dei membri del Sacro Collegio. Secondo gli intendimenti espressimi da voi, feci intendere come il Governo francese sarebbe lungi dal gradire che il futuro conclave si tenesse sul territorio della 'repubblica. Parvemi che questa comunicazione fosse accolta non senza sorpresa, e mi fu soggiunto se il Governo Italiano era ben certo che tutti i Ministri del Gabinetto francese avessero in proposito il medesimo sentimento, potendo darsi che le opinioni del Duca Decazes, appartenente alla scuola liberale, non fossero partecipate da tutti i colleghi di lui. Poi mi si accennò di nuovo a trattative iniziate dalla Germania con altre potenze per intendersi circa il futuro conclave, trattative che si credevano rimaste vuote d'effetto. E non mi si tacque come si pensi in Vaticano che oramai la Germania non voglia curarsi più di influire nella elezione del succesSOTe di Pio IX, e voglia, invece, profittare di essa, quando ne abbia opportunità e convenienza, per provocare la istituzione di una chiesa nazionale anche rispetto alla credenza cattolica.

Quanto alle cose di Roma, mi fu confermato nulla essere predisposto, nulla potersi prevedere in ordine al futuro conclave. Tutto dover dipendere dalle circostanze, dalla convinzione che il Sacro Collegio abbia di avere assicurata la sua libertà, dal trovare prontamente il modo di stabilire in questa città una sede acconcia per radunarsi e deliberare, secondo le convenienze e secondo le discipline vigenti. Io non lasciai di osservare che il Governo italiano era senza dubbio in grado di guarentire nel modo più completo e assoluto la libertà del Conclave, e che, quanto al locale, sarebbe, al certo, più malagevole trovarlo altrove che in Roma. Qui mi si fece cenno de' conventi collocati sullo Aventino come quelli che sembravano acconci al bisogno. Ed io replicai che da un'opera di Francesco Cancellieri stampata in Roma nel 1823 (Notizie storiche deLle stagioni e dei siti diversi in cui sono stati tenuti i conclavi nella città di Roma) risulterebbe che la canor.ica eretta da Pio VI presso la sagrestia vaticana offra tutte le comodità necessarie, tanto che potrebbe parere edificata a tal fine. Si conchiuse che avrei comunicato quest'apra e anche la pianta della canonica.

La salute del Santo Padre è ottima. Invece quella del Cardinale Antonelli è assai compromessa.

IL MINISTRO A PIETROBURGO, ULISSE BARBOLANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 254. Pietroburgo, 8 giugno 1875, ore 20,25 (per. ore 9,35 del 9).

Je crois de mon devoir d'appeler votre attention sur la grande opportunité qu'il y aurait d'envoyer une mission militaire ici pour le prochain camp des manceuvres. Toutes les grandes puissances, outre leurs représentants militaires, envoyent une mission exprès en cette circonstance, surtout France, Autriche, Allemagne, car l'Empereur en est personnellement flatté. Les officiers étrangers sont tous défrayés par la Cour Impériale pendant leur séjouT au camp. L'arrivée d'une Mission tialienne composée d'un offioier supérieur et d'un aide de camp ferait ici la meilleure impression.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 1490. Berlino, 11 giugno 1875 (per. il 18).

Du moment où de prétendues exigences parlementaires ont induit Lord Derby, dans sa réponse à l'interpellation de Lord John Russell, à soulever un coin du voile jeté jusqu'alors sur les incidents de la dernière crise, il était à prévoir que ces révélations produiraient un effet pénible à Berlin. Le Chef du Foreign Office s'est efforcé de tenir la balance égale entre l'Allemagne et la F'rance, mais sans trop y réussir, et il résulte de l'ensemble de son discours que les conseils pacifiques étaient plutòt à l'adresse de la première de ces Puissances. Ici au contraire on continue d'affirmer que ce sont les armements de la France qui étai·ent de nature à provoquer quelque inquiétude, tandis que l'Allemagne ne songe qu'à se prémunir contre des attaques. Il est positif que le Prince de Bismarck est très-irrité d'avoir été soupçonné de vouloir troubler la tranquillité générale, et que l'Angleterre aussi bien que la Russie se donnent l'air d'avoir conjuré les dangers de la situation. Il déclare que s'il a eu des sentiments de défiance à propos de la loi des cadres, il n'avait aucune arrière-pensée belliqueuse, et que des communications dans le genre de celles qui ont été faites à la Chambre des Lords servent bien plus à augmenter qu'à calmer les inquiétudes. Mieux eut valu suivre l'exemple du Cabinet Austro-Hongrois dont l'abstention a été si méritoire.

Il est vraiment regrettable que les sages conseils donnés par le Prince Gortchakow de ne rien ébruiter, n'aient pas été écoutés plus à la lettre. La vérité ne reste pas moins incomplète pour l'opinion publique, car les journaux en deçà et au-delà du Rhin s'appiiquent à la dérouter, en sorte que bien loin de se trouver en présence de faits lumineux, ene n'a qu'à choisir entre les crépuscules. D'un còté il existe un vif mécontentement d'avoir été traduit en quelque sorte à la barre de l'opinion publique dans une affaire où le Cabinet allemand croit avoi·r la conscience nette. D'un autre còté, les offres de médiation anglaises à Berlin, et l'attitude de la Russie réveillent l'espoir de la France qu'elle peut compter sur des alliés en Europe. Ce sont là des illusions qui pourraient lui couter cher. Rien ne prouve encore que la dernière démarche de l'Angleterre, démarche écartée au reste par une fin de non recevoir, soit le point de départ d'un ròle plus actif et important dans les affaires européennes. Lord Derby luimème en expliquant la portée de son intervention, lui a enlevé le trop grand crédit qu'on était d'abord disposé à lui attribuer. La Russie très-forte déjà sur la défensive, a besoin de plusieurs années avant d'avoir préparé une armée en état de porter la guerre chez ses voisins. L'Autriche elle aussi ne peut y songer avant que l'reuvre de son organisation militaire soit arrivée à terme. Si dans l'intervalle

l'Empereur François-Joseph voulait s'écarter d'un ròle qui ressemble un peu pour le moment à celui de Lépidus dans le fameux triumvirat Romain, ce serait sans chance de succès, aussi longtemps du moins que le Cabinet de Saint Pétersbourg ne sera pas dans les conditions de force voulues pour tenir rete ouvertement au Cabinet de Berlin.

On ne croit pas généralement que le Prince de Bismarck eiìt l'intention bien arr,etée d'envahir à main armée la France. Le jour où il s'y résoudra, il le fera avec la meme précipitation que dans la guerre de 1866 contre l'Autriche, afin de ne pas donner à l'Europe le temps de se concerter. Ce qu'il voulait, c'était de maintenir en éveil l'Allemagne sur des éventualités presque certaines et dont le terme se rapproche dans la mesure que progressent les armements en France. Le moment de la lutte se présentera avant que ces armements aient atteint l'apogée, et on compte bien ici qu'alors, comme en 1870, cette Puissance restera dans l'isolement et qu'ainsi les chances d'une guerre localisée tourneront une fois encore en faveur de l'Allemagne. Il faut aussi faire une large part à un caractère, comme celui du Chancelier, livré à des mouvements incohérents de caprice, de violence et d'obstination. La passion chez lui obscurcit souvent la raison. Ses nerfs malades sont très excités surtout par le conflit ecclésiastique. Les mesures législatives les plus sévères n'ont pas dompté la résistance passive du Clergé catholique. Poursuivi par le cauchemar de l'Ultramontanisme, le Prince de Bismarck voit dans chaque Etat qui n'adopte pas l'attitude du Cabinet de Berlin un ami tiède ou un adversaire déclaré. Il est hanté par l'idée d'une ligue catholique que le Vatican travaillerait à former contre l'Allemagne. De là nait l'irritation de la presse qui reçoit le mot d'ordre. Les soupçons lancés, tantòt contre l'Autriche et l'Italie au moment de l'entrevue de Venise, tantòt contre la Belgique, meme contre l'Angleterre pour sa tolérance confessionnelle en Irlande, et surtout contre le Gouvernement du Maréchal Mac Mahon n'ont pas d'autre cause. Le Gouvernement étant l'instrument principal de cette réaction ultramontaine, c'est à lui que s'en prennent de préférence les journaux officieux qui, allant peut-ètre au-delà des intentions de celui qui les inspire, prèchent contre la France une troisième guerre punique.

Voici quelques détails rétrospectifs. L'Empereur Guillaume durant son séjour à Wiesbaden avait été tenu dans l'ignorance la plus absolue sur les dangers de la situation, sur le langage menaçant de la presse. Ce fut la Grande Duchesse de Bade, Son Auguste Fille, qui se fit un devoir d'appeler son attention à ce sujet. Sa Majesté en témoigna de la surprise et du mécontentement au Prince de Bismarck qui fit d'abord mine de résister, et qui n'insista pas davantage quand Sa Majesté lui rappela qu'elle ne voulait plus de guerre sous son règne, et qu'elle devait d'ailleurs marcher d'accord avec la Russie. C'est alors que le vent aurait tourné ici d'une manière subite.

Dans ces conditions le maintien de la paix offre-t-il des garanties bien solides? Je n'oserais l'affirmer après les expériences de 1866 et 1870. A ces deux époques le Rol de Prusse protestait aussi, en parfaite bonne foi, de ses vues pacifiques, et il n'a pas moins été entrainé dans la lutte. Le fait est que lorsqu'on demande l'avis des personnes les plus sensées, elles vous répondent que pour cette année les appréhensions d'une guerre imminente ont disparu. Elles n'osent se prononcer pour un plus long terme.

IL MINISTRO A MADRID, GREPPI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 263. Madrid, 12 giugno 1875, ore 15,30 (per. ore 21).

Je viens d'€tre reçu par Sa Majesté à qui j'ai eu l'honneur de remettre avec le cérémonial d'usage, les lettres royales de créance (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT

(Carte Robilant)

L. P. Roma, 13 giugno 1875.

Ho poco a scrivervi col corriere d'oggi e poco tempo anche per scrivervi condannato come sono da dieci giorni a passare sei ore della giornata nella stufa calda della Camera.

Ciò che si riferisce all'azione diplomatica spiegata a Berlino in favore della pace appartiene ormai al passato. Deploro il chiasso fatto in Inghilterra perché tutto quanto poteva sollevare in Germania un sentimento di reazione contro anche una semplice apparenza di pressione diplomatica non giovava certo alla causa della tranquillità europea. È però una esagerazione, a mio avviso, il dire che le inquietudini che si manifestarono allora erano affatto infondate e gratuite. Il cielo, per verità, non era così azzurro. I rapporti che mi mandava il Conte De Launay non erano molto rassicuranti. Il Maresciallo Moltke teneva il linguaggio il più esplicito nel senso che se gli armamenti della Francia continuavano, era d'uopo prevenirla. Un dispaccio confidenziale, è vero, ma di cui forse il Principe Hohenlohe diede lettura al Duca Decazes esprimeva questo pensiero che difficoltà speciali fra la Germania e la Francia non esistevano ma che gli armamenti di quest'ultima impedivano alla Germania di credere alle sue intenzioni pacifiche. Fra noi dunque, io sono piuttosto propenso a credere che non sia stato male che il desiderio e l'interesse dell'Europa per la pace siano stati manifestati, ma mi affretto a soggiungervi che, a mio avviso, chi poteva farlo con efficacia vera e senza alcun inconveniente era l'Imperatore Alessandro nell'occasione della sua visita a Berlino. Sono convinto che nelle vere e intime intenzioni della Russia sono da trovarsi le maggiori o minori guarentigie della pace.

Quanto a noi, ecco ciò che abbiamo fatto. In risposta alla domanda del Governo inglese di associarci ai passi ch'esso stava per fare a Berlino, dissi al Ministro d'Inghilterra che il Conte De Launay aveva già da tempo avuto le istruzioni di esprimere, quando gli si presentavano le occasioni favorevoli, il vivo interesse che poneva l'Italia alla conservazione della pace, che non avevo difficoltà a conferma-rgli queste istruzioni e a informarlo anche che il Governo francese aveva creduto in quei giorni di farci pervenire la dichiarazione ufficiale delle intenzioni pacifiche della sua politica. Ma che ci saremmo astenuti da una déma1·che ufficiale perché il linguaggio tenuto a Berlino al Conte de Launay era sempre stato pacifico, sopratutto ci saremmo astenuti da quanto poteva avere l'apparenza di una démm·che concertata e collettiva perché avevamo la convinzione che ciò non sarebbe opportuno e avrebbe piuttosto nociuto che giovato allo scopo.

L'annesso che unisco a questa lettera (l) vi informerà sulla condotta di De Launay a Berlino.

L'impressione a Berlino intorno alla nostra attitudine fu buona e Keudell ebbe l'ordine di ringraziarci. A noi era difficile di <rispondere colla fin de non recevoir così assoluta del Conte Andrassy. La convinzione che la politica dell'Italia è essenzialmente d'ordine e di pace è la base della nostra buona situazione internazionale e della libertà stessa che finora la nostra politica ha saputo mantenere. Una repulsa pura e semplice avrebbe fatto nascere il sospetto che l'Italia non era più libera di parlare in favore della pace. Inoltre era la prima volta che l'Inghilterra si rivolgeva all'Italia come a una grande potenza e non giovava forse respingere quasi duramente questo passo. Nel fondo però, se non nella forma, la nostra condotta e il nostro modo di giudicare la situazione si accostarono a quello del Conte Andrassy.

Passo a un altro argomento del quale mi avete scritto. Il rapporto del R. Console a Trieste sul ricevimento del Console Pontificio lo ricevetti a Venezia ed allora vi dissi che lo aveva ricevuto. La vostra impressione però che fu anche la mia, era che non conveniva far sentire al Conte Andrassy un reclamo che contrastava ed avrebbe un poco turbato la serenità di quei giorni. Debbo aggiungervi che a Fiume, al ritorno dal viaggio di Dalmazia, l'Imperatore ricevette il Corpo Consolare e che l'antico Console Pontificio di colà non comparve al ricevimento. La cosa è vecchia ormai. Pure voi avete letto le mie risposte alla Camera nel resoconto ufficiale in extenso. Senza negare il fatto che era vero non l'ho neppure ammesso e ho fatto un poco a fidanza con quei riguardi personali che la Camera mi usa. Ma se credete di fare qualche allusione ancora col Conte Andrassy potete fargli osservare la buona volontà di cui feci prova nella discussione e l'assoluta convenienza che simili inconvenienti non si rinnovino.

Chiudo la lettera per andare alla Camera. Oggi si voterà e la vittoria è tutt'altro che certa.

IL MINISTRO A PIETROBURGO, ULISSE BARBOLANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 32. Pietroburgo, 13 giugno 1875 (per. il 19).

I giornali esteri specialmente i clericali e tra questi l'Univers di Parigi, hanno grandemente magnificato ed esagerato l'importanza di alcuni recenti accordi intervenuti tra il Governo Imperiale di Russia e la Santa Sede.

Ecco di che si tratterebbe secondo ciò che mi è stato detto dal Barone Jomini, appositamente da me interpellato su tale argomento. Esiste qui in Pietroburgo da molti anni un Collegio ecclesiastico composto di delegati di tutti i Vescovi cattolici dell'Impero.

Le attribuzioni di questo consesso non erano ben definite, ma consistevano in massima parte nel regolare materie d'indole amministrativa e disciplinare d'interesse comune della Chiesa Cattolica in Russia. La Sede Pontificia riputando che quel Collegio non solo fosse una ruota inutile e spesso anche d'inciampo nelle relazioni fra i Vescovi ed il Papa, ma che subisse troppo l'influenza del Governo centrale non aveva mai voluto riconosceTlo e lo aveva perfino interdetto.

Ultimamente però la Curia Romana si mostrò più proclive a miti temperamenti e disposta a regolare la posizione anormale in cui trovavasi il Collegio ecclesiastico. Dietro reciproche concessioni è stato stabilito d'accordo che il Papa da un canto toglierebbe l'interdetto e dall'altro che le attribuzioni del Collegio verrebbero limitate alla trattazione di materie puramente amministrative.

Dopo avermi detto questo il Barone di Jomini soggiungeva: c Vous voyez bien que de là à nous embrasser, comme on prétend, avec la Curie Romaine il Y a bien loin. Nous agissons avec elle comme quelqu'un qui a épousé une femme acariàtre avec laquelle il est destiné à vivre bon gré mal gré. Il faut la prendre comme elle est, tantòt la battre tantòt la radoucir. Du reste vous en faites de mème •.

Avendogli detto che speravo che l'attuale riconciliazione non andrebbe fino al punto di produrre il ristabilimento delle relazioni ufficiali tra la Russia e la Santa Sede, H Barone Jomini mi rispose subi,to: c Nous n'y songeons nullement; bien loin de là nous tàchons de faire disparaitre les dernières traces de ces rapports à Rome. Il n'y reste à présent que M. de Capnist, qui n'a aucun caractère officiel et que nous laissons voyager souvent et mème il n'y restera plus longtemps •.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L. P. Parigi, 14 giugno 1875.

Vi ringrazio d'avermi comunicato la corrispondenza, molto interessante, di De Launay. Convengo con voi che bisogna rallegrarsi dell'azione esercitata dall'Inghilterra, ma che non giova il menarne vanto soverchio ed irritare inutilmente il Gabinetto di Berlino. Io consigliai il Duca Decazes ad usare con modestia del vantaggio acquistato e a raddoppiare di prudente cautela. A vero dire, mi pare che questo sentimento prevalga qui non solo nelle sfere ufficiali, ma anche nella stampa, ed io me ne rallegro come d'un favorevole indizio.

Non credo che l'Austria abbia fatto parola al Gabinetto di Versaglia del Cardinale Trevisanato. Le simpatie di Decazes in caso di Conclave, erano finora pel Cardinale di Napoli. Ma io misi in avvertenza il Ministro francese sugli inconvenienti e sulle difficoltà che trarrebbe seco la nomina di un Papa legato coi Borboni di Napoli. Ed a questa oc,casione Decazes domandò a me giunto di fresco da Venezia, che cosa io pensassi di quel patriarca. Ecco come nacque il discorso. Ma ripeto, non credo che finora il nome del Cardinale di Venezia sia stato pronunciato fra i Gabinetti di Vienna e di Versaglia. Lo credo tanto meno, Quanto più so che Decazes è mediocremente soddisfatto dell'AustDia e si lagna dell'attitudine e del linguaggio di Andrassy rispetto alla Francia. Hanno anche riferito a Decazes che Robilant si mostra ostile alla Francia. Ma io lo posi in avvertenza contro informazioni che possono essere interessate e quindi sospette. Forse crederete utile, ora che la Francia sarà rappresentata a Vienna da un uomo che passa per essere intelligente, attivo, non tollerante, e clericale, il mettere sull'avviso il Conte di Robilant per norma sua. Quando sarà tempo, e se avete di già qualche nome in vista per la candida,tura papale,

forse non sarà senza vantaggio ch'io faccia qui qualche diligenza privata nel senso che vorrete indicarmi, sia in via d'esclusione, sia in via di proposta. Non ho certo la pretesa di far adottare dalla Francia i candidati nostri, ma posso agire entro certi limiti sullo spirito del Duca Decazes, il quale sa che nel parlargli di questo argomento sono unicamente sospinto da un interesse che credo comune alla Francia ed all'Italia.

Ho visto Erdan, ed anzi l'ho introdotto presso Decazes.

Ricevo oggi un dispaccio vostro col quale m'incaricate di domandare il ripristinamento dei passaporti, ove il gabinetto di Versaglia persista a rifiutarsi di fare la polizia per noi nella faccenda delle emigrazioni. Ne scrivo oggi a Decazes. Ma confesso che mi duole assai che noi abbiamo chiesto con tanto strepito l'abolizione dei passaporti che ora, dopo non molti mesi, siamo costretti a domandare di nuovo che si rimettano in vigore.

La questione dell'emigrazione italiana mi sembra grave assai. Essa accenna a condizioni eccezionalmente tristi in gran parte della penisola. Abbiamo la terra incolta ed il sole, abbiamo le braccia. E la terra rimane incolta, o semi colta, e le braccia se ne vanno a cercar lavoro nelle lontane Americhe. Oredo che questo fatto curioso debba attribuirsi in parte alla poca sicurezza, ed in parte alla mancanza dei capitali. Quanto alla sicurezza pubblica vedo con amarezza tutte le difficoltà che il Governo incontra nel Parlamento per portarvi rimedio. E, quanto ai capitali, vedo con eguale tristezza che i mercati esteri e principalmente questo di Parigi che è per noi il primo e quasi l'unico, sono diffidentissimi dell'Italia, dopo le cattive esperienze fatte dagli azionisti delle grandi intraprese di strade ferrate. Ma mi accorgo che entro in discorsi estranei alla politica estera, e mi fermo.

Non posso mandarvi nulla di certo intorno all'esito delle future discussioni dell'Assemblea di Versaglia, sulle leggi costituzionali. Bisognerà aspettare che i vari partiti abbiano preso posizioni nette e precise, e forse ciò non accadrà che nel corso stesso della discussione.

Ed anche dalla discussione dipenderà la maggiore o minore prossimità della dissoluzione dell'Assemblea e delle elezioni del nuovo Parlamento.

L'INCARICATO D'AFFARI A BRUXELLES, GERBAIX DE SONNAZ, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 292. Bruxelles, 16 giugno 1875 (per. il 21).

A questo Dicastero degli Affari Esteri, in presenza della situazione europea in questi ultimi tempi, si nutriva speranza che la riunione di una nuova Conferenza per regolare le leggi e costumi di guerra fosse rimandata ad epoca remota.

Ma, invece, il Conte d'Aspremont ha ricevuto alcuni giorni fa dal Governo Russo, una nota (che si crede essere una circolare), nella quale si richiama l'attenzione del Governo belga sulla nuova sessione della sovramenzionata Conferenza da riunirsi prossimamente, senza precisarne ancora l'epoca, e chiedendo una risposta su tale importante argomento.

Si sta ora preparando il riscontro alla comunicazione russa, e questo, secondo quanto mi assicura un alto funzionario del Ministero degli Esteri, sarà conforme alle idee svolte nella conversazione che ebbi col Barone Lambermont alcun tempo fa e riferii a V. E. nel mio rapporto delli 27 febbraio scorso, politico n. 247 (1).

Intanto il Gabinetto di Bruxelles ha un vivo scambio d'idee coi Governi della Svizzera e dei Paesi Bassi, come quelli che partecipano dello stesso modo di vedere sul diritto di guerra.

Mi venne asserito da buona sorgente che questo Governo è poco soddisfatto della nuova linea di condotta che prevale in questa materia presso i Governi di Francia e di Spagna i quali si sarebbero accostati alla Russia.

Non voglio nascondere a V. E. essermi stato riferito che il Gabinetto di Bruxelles contava molto sull'azione del R. Governo alla nuova Conferenza e sperava di trovar l'Italia pronta a sostenere quei principii che stanno tanto a cuore al Belgio circa il diritto delle nazioni ed eserciti belligeranti.

Quest'ultima informazione mi pervenne in via indiretta, e nei miei colloqui cogli alti funzionari di questo dicastero degli Esteri non vi si fece mai allusione veruna.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, R. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 2199/516. Londra, 19 giugno 1875 (per. il 24).

Nel mio rapporto politico delli 11 di questo mese (l) ho avuto l'onore di riferire all'E. V. una conversazione del Conte di Derby nella quale mi ha detto essere la cordialità fra i Governi di Russia e d'Inghilterra maggiore adesso che mai, sebbene il Governo della Regina non siasi vincolato in verun modo.

I rapporti fra le due Potenze erano rimasti alquanto guastati dai fatti di Khiva; ed ecco ciò che sul ritorno alle ottime relazioni, accennatemi da Lord Derby, mi è stato da persona autorevolissima riferito:

• Il Conte Schouvaloff, Ambasciadore dello Tzar a questa Corte, le cui precedenti affermazioni furono smentite da fatti a quanto pare imprevedibili, è qui tornato, nella prima quindicina del mese andato, con una dichiarazione questa volta per iscritto, del suo Governo, che promette saranno frenate le escursioni dei colonnelli russi nelle regioni dell'Asia Centrale e non sarà occupato dalle forze russe un punto strategico sulla via verso Herat, al quale gl'Inglesi annettono grande importanza.

Le condizioni attuali dell'India, per le quali è il Governo Inglese preoccupato, specialmente dopo il caso del Guikowar di Baroda, e dopo gli altri occorsi nei confini con la China dai quali potrebbe anche nascere una ragione di guerra, sono il motivo perché l'Inghilterra abbia accolto con sentita soddisfazione la dichiarazione Russa, se ne dimostri pienamente soddisfatta e abbia voluto asserire a Pietroburgo il suo grato animo più che non l'avrebbe fatto in altre circostanze e se fosse scevra da complicazioni nei suoi dominj Asiatici. Ha creduto opportuno dirsi affatto rassicurata. Ma non per ciò dovrebbesi credere che sieno cessati i suoi timori pel movimento d'espansione della Russia sull'altipiano dell'Asia Centrale •.

Discorrendo, di fatto, con persone che hanno riputazione e conoscenza degli affari dell'Asia, dicono che codesta è la sola quistione degna d'ogni attenzione perché è vitale per l'Inghilterra; se il pericolo è assai lontano non è pertanto minore; se offi·cialmente o in pubblico qua ne tacciono, confessano, quando palesano il proprio pensiero, quanto ne sieno impensieriti; se cercano provvedere e mandano oramai quanti uomini abbiano più fidati e più capaci delle cose dell'India verso le regioni superiori e le frontiere del loro Impero, pur non s'illudono che sempre chi occupò l'altipiano centrale e vi si afforzò fu arbitro dell'Indostano. E spesso quelle medesime persone, con rammarico, soggiungono non potersi negare da chi abbia visto le contrade occupate dalla Russia e le abbia comparate con le contrade limitrofe nelle quali non ha posto ancora il piede, essere in quelle regioni l'Impero Slavo ministro di civiltà.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PIETROBURGO, ULISSE BARBOLANI

D. 4. Roma, 21 giugno 1875.

Il Dispaccio in lingua francese che Le invio insieme al presente (l) serve, come Ella vedrà, di risposta alle comunicazioni del Governo Russo colle quali si esprimeva il desiderio di conoscere le viste del Governo del Re circa il risultato dei lavori della Conferenza di Bruxelles sulle leggi e sugli usi di guerra e .circa il progetto di riunire una seconda Conferenza per lo stesso motivo in Pietroburgo.

Prima di inviare a V. S. Illustrissima il detto dispaccio ho creduto opportuno di scandagliare il modo di pensare del Gabinetto di Vienna sulle idee svolte nel dispaccio medesimo, e le sue intenzioni. Ho motivo di ritenere che i nostri concetti corrispondano a quelli del Gabinetto Austro-ungarico, e che in questi giorni l'Ambasciatore Imperiale e Reale in codesta residenza sarà per ricevere da S. E. il Conte Andrassy una comunicazione analoga a quella che io dirigo a V. S. Illustrissima. In vista di dò stimo conveniente che Ella, prima di dar corso a questo affare, ·conferisca sull'argomento col detto Rappresentante e si metta d'accordo con lui riguardo all'esecuzione dell'incarico rispettivamente ricevuto a tale proposito.

Approfitto della circostanza per accusare ricevuta a V. S. Illustrissima dei rapporti di serie politica fino al n. 32 inclusivamente...

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, R. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 2202/517. Londra, 21 giugno 1875 (per. il 25).

Il Conte Munster, Ambasciatore di Germania, mi ha discorso ieri delle relazioni attualmente esistenti fra l'Impero germanico e l'Inghilterra, esprimendomi il suo rincrescimento che non sieno quali vorrebbe. Il Governo dell'Imperatore sarebbe rimasto ferito dal modo come il Governo della Regina aveva creduto di dover spiegare la sua azione quando invalsero di recente i timori di complicazioni europee. • Invece di parlarmene, invece di rivolgersi direttamente al Principe di Bismarck per mezzo di Lord Odo Russell, ha

voluto agire come se tentasse d'indurre l'Austria e la Russia quasi ad una lega contro di noi •.

Accennando, quindi, a tentativi che sarebbero fatti per indebolire il buon accordo fra i tre Imperi, mi ha detto che le ripetute insistenze del Conte di Beust presso del suo Governo perché si unisse all'Inghilterra nella suddetta occasione, sono a sua conoscenza; ed egli non me ne ha attenuato il suo risentimento, attribuendo al suo collega d'essere adesso • istromento di quella frazione militare reazionaria e oltramontana in Austria (perché soltanto per lei può sperare un ritorno al potere) la quale è accanita nimica della Germania. •

Il Conte Munster mi ha parlato, infine, d'un fatto che lo tocca personalmente. Quando il telegrafo, nel riferire il discorso che addì 31 Maggio fu pronunciato alla Camera dei Lords dal Conte di Derby, gli fece erroneamente asserire essere stato il Conte Munster quegli che gli parlò degli armamenti francesi come d'una causa possibile di guerra, l'Ambasciadore si recò dal Segretario di Stato per gli affari esteri, onde in un modo qualunque smentisse quella falsa notizia. Ed il Conte di Derby non volle accondiscendervi asserendo ch'era suo principio immutabile non correggere mai i rendiconti dei suoi discorsi stampati dai giornali, che il Governo britannico non aveva modo d'immischiarsi con la stampa, e che la verità finiva poi sempre col farsi conoscere.

Sebbene le cose dettemi confidenzialmel1Jte dal Conte Munster non abbiano in parte che un valore retrospettivo, pur nondimeno ho creduto doverle riferire, come indizj della situazione, all'E. V.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 368. Vienna, 23 giugno 1875 (per. il 29).

Alcuni giorni fa uno dei più autorevoli giornali di Vienna il Fremden Blatt raccontava che in Zara vecchia l'equipaggio di una nave Italiana era stato fatto segno ad insulti per parte degli abitanti di quella località di nazionalità Slava. Poco dopo pervenivami un rapporto del R. Console Generale a Trieste, col quale egli comunicavami un telegramma, direttogli dal R. Agente Consolare in Sebenico del tenore seguente: • Lavoratori italiani vengono continuamente minacciati dagli indigeni ad essi sconosciuti, assaliti, percossi. Riuscendo ineffi

caci mie rimostranze autorità locale, prego reclamare energici provvedimenti dal Governo, dal Ministero, perché finisca questo stato di cose •.

Ritenendo molto probabile che in conseguenza dei gravi conflitti di nazionalità, testé nuovamente scoppiati in Dalmazia, i nostri nazionali, che in quei porti approdano, e quelli che in numero abbastanza notevole vi risiedono, addetti a lavori d'ogni genere, possano, come già ebbe a verificarsi nel lamentevole ben noto fatto di Sebenico, essere vittima della cieca passione degli Slavi, che nella loro ira contro i concittadini di razza italiana, sogliano non far distinzione fra questi ed i RR. sudditi; credetti a fronte delle notizie già avute, opportuno fare un preventivo energico passo, onde evitare nuovi maggiori guai, sommamente spiacevoli per i due Stati. Mi recai quindi immediatamente da S.E. il Barone Hofmann e rappresentatogli i pericoli a cui si va incontro, gli ricordai il doloroso antecedente di Sebenico, al cui riguardo un nostro R. suddito attende tuttora riparazione e finii col pregarlo a voler promuovere dalle Autorità della Dalmazia energiche disposizioni preventive, affinché in qualunque evenienza i RR. sudditi avessero a trovare presso di esse quella protezione, che loro è dovuta.

Il Barone Hofmann accolse con molta considerazione il mio reclamo e mi assicurò che il Ministero Imperiale degli Affari Esteri, avrebbe vivamente insistito presso quello dell'Interno, affinché ordini precisi, nel senso da me richiesto venissero dati al Governatore della Dalmazia. .Egli pregavami però a rivolgergli in tal senso un documento, che potesse servire di base per la comunicazione a farsi al Dicastero competente. Nel ciò dirmi egli soggiungevami rimettersene a me per la scelta della forma a darsi a quel documento. In base a ciò il giorno stesso, 21 corrente, io trasmetteva al Ministero il promemoria, di cui acchiudo copia (1). Se scelsi quella forma, invece di quella più autorevole di una Nota al Conte Andrassy, si fu perché credetti poter così insistere maggiormente sulla necessità di provvedimenti e ricordare anche con più forza lo spiacevole antecedente di Sebenico, senza venir meno a quei cortesi riguardi, che c'impongono le così cordiali relazioni esistenti fra i due Stati. Contemporaneamente non mancai di scrivere al Commendatore Bruno, pregandolo a volermi tenere informato di tutto ciò che di nuovo potesse succedere nel territorio della sua giurisdizione, ed invitandolo al tempo stesso a diramare nuove precise istruzioni agli Agenti Consolari da lui dipendenti, affinché essi, non solo abbiano a mantenersi del tutto estranei alle gare di partito che travagliano la Dalmazia, ma s'adoperino anche affinché eguale assoluta riserva venga serbata dai RR. sudditi, sui quali essi si trovano in grado d'esercitare un'azione qualsiasi. Credetti anzi opportuno aggiungere che ravviserei conveniente quei RR. funzionari ponessero in ispecial modo in avvertenza i patroni delle Navi Italiane, che approdano in porti Dalmati, della concitazione degli animi colà regnante e della somma opportunità quindi, che le loro ciurme, ad evitare pericolosi conflitti, abbiano a scendere a terra quanto meno possibile. Riservandomi di riferire all'E.V. quanto di nuovo potesse succedere a riguardo di ciò che forma oggetto del presente rapporto ...

IL MINISTRO A BERNA, MELEGARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 280. Berna, 24 giugno 1875, ore 10,50 (per. ore 15,15).

D'après mon télégramme d'hier au soir (l) je vous expédie la réponse du Conseil fédéral aui consent à ce aue le traité de commerce aui expire le 30 avril 1877 cesse de sortir ses effets, si possible, dès le 30 juin 1876 pour ètre remplacé par nouvelle stipulation. Il réserve approbation de l'Assemblée fédérale. V. E. sait bien que cet engagement ne devait se prendre que par un échange de notes, d'où il suit que l'on a à considérer cette réponse comme entièrement satisfaisante. Si V. E. désire avoir dans la journée le texte de cette note en chiffre, vous n'avez qu'à me le demander par télégraphe.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO DI GRAN BRETAGNA A ROMA, PAGET

D. s. N. Roma, 25 giugno 1875.

La comunicazione che, per ordine del suo Governo, la S. V. Illustrissima mi ha fatto l'onore di indirizzarmi il l" di questo mese relativamente alle riforme giudiziarie da introdursi nella Tunisia (3), ha formato il soggetto del più accurato esame per parte del Governo italiano. Il R. Agente e Console Generale in Tunisi mi aveva già informato della riunione del corpo consolare convocato presso il Signor Wood allo scopo di procedere ad una reciproca comunicazione delle istruzioni ricevute dai rispettivi Governi. A quella riunione intervennero gli Agenti consolari dei tre paesi che hanno maggiori interessi a Tunisi: cioè d'Italia, d'Inghilterra e di Francia, e con essi gli Agenti d'Austria-Ungheria, degli Stati Uniti dell'America settentrionale, di Spagna, del Belgio e dei Paesi Bassi. Mancava alla riunione il Console generale di Germania.

L'opinione manifestata dal Signor Cavalier Pinna in quell'occasione tendeva unicamente a stabilire che il Governo italiano mentre riconosce tutti gli inconvenienti del regime giudiziario in vigore attualmente a Tunisi, non trova che il progetto di riforma stato fin qui proposto possa considerarsi come abbastanza maturamente studiato per poter formare l'oggetto di un accordo internazionale. Il R. Agente ha inoltre fatto conoscere ai suoi Colleghi che il Governo di Sua Maestà opina che ai concerti da prendersi a Tunisi debbano precorrere le necessarie intelligenze fra i gabinetti che in questo affare hanno i maggiori interessi da tutelare.

Ora la S.V. Illustrissima non ignora probabilmente che nello scopo appunto di stabilire un siffatto concerto fra l'Italia e l'Inghilterra già da parecchi mesi io presi l'iniziativa di uno scambio di idee che ebbe luogo per mezzo di S. E. il Cav. Cadorna allora Ministro di Sua Maestà a Londra. Feci allora osservare al Governo di Sua Maestà Britannica che il progetto di creare in Tunisi dei tribunali di doppio grado nei quali avrebbero dovuto sedere insieme dei funzionarii dei diversi Consolati e gli stessi Agenti e Consoli generali, sembrava in opposizione con alcune massime generali di diritto che governano la materia della competenza dei giudici. Quando venga a cessare per lo straniero la competenza del giudice del luogo d'origine, non pare che si possa sostituire altra competenza fuori di quella del magistrato territoriale. Il Governo di Sua Maestà teme di contraddire al principio che nessuno può essere distratto dai suoi giudici naturali, accettando che gli italiani in Tunisi possano essere giudicati da magistrati i quali non riceverebbero la loro autorità né da S.M. il Re d'Italia, né da S. A. il Bey di Tunisi. Non pare al Governo italiano che le prerogative inerenti alla qualità ufficiale degli Agenti consolari nella Tunisia permettano ai medesimi di amministrare la giustizia in nome di una sovranità diversa di quella da essi rappresentata ed applicando una legge che non sia quella del loro paese. La responsabilità per diniegata giustizia sarebbe poi 'esclusa in modo assoluto ed in qualunque caso trattandosi di tribunali sui quali non sarebbe possibile di ammettere l'alta supremazia nè del Governo territoriale, nè quella di uno Stato straniero. Il Governo di Sua Maestà Britannica non pare che abbia dato a queste difficoltà di cui riconosce però il valore teorico, tutta l'importanza che in Italia non si mancherebbe certamente di attribuire alle medesime. A questo riguardo io desidererei che la S. V. Illustrissima facesse conoscere al suo Governo che a noi non sarebbe possibile di fare una quasi completa astrazione dalle esigenze dei principii teorici in favore di un regime transitorio che offrisse dei vantaggi pratici, perché, contrariamente a ciò che avviene in Inghilterra, qualunque sostanziale modificazione nel sistema delle giurisdizioni consolari all'estero deve formare il soggetto di una deliberazione del Parlamento. Un progetto di riforma contro il quale sussistono delle gravi obbiezioni di massima desunte dai principii fondamentali della competenza in materia giudiziaria incontrerebbe difficilmente l'approvazione dei corpi legislativi dello Stato ancorché il Governo di Sua Maestà riuscisse a far penetrare in tutti la convinzione dei numerosi e gravi inconvenienti che offre il regime giudiziario attualmente in vigore a Tunisi.

A questo riguardo noi non ci nascondiamo tutta la convenienza e l'utilità che vi sarebbero per i Governi di adottare degli efficaci provvedimenti ora tanto più che per effetto di avvenimenti sui quali l'attenzione del Governo inglese si sarà portata certamente più di una volta tutti i poteri dello Stato Tunisino si trovano di fatto concentrati nelle mani di un solo Ministro. La quale condizione di cose dopo l'istituzione di una commissione finanziaria di cui quello stesso personaggio ebbe sin dall'origine la presidenza, merita certamente la considerazione di quei Governi che promossero la formazione della Commissione stessa nell'intendimento di migliorare la condizione degli stranieri interessati nella buona amministrazione finanziaria della Tunisia. Avviene infatti nella situazione presente di cose che in tutte le contestazioni fra gli stranieri e le amministrazioni governative e nelle cause nelle quali direttamente od indirettamente sono impegnati gli interessi della Commissione finanziaria, l'autorità in cui si riassumono tutti i poteri dello Stato tunisino è chiamata ad essere nel tempo stesso giudice e parte. Nessuno potrebbe dunque contestare il bisogno di una sostanziale modificazione in simile stato di cose. Ma il Governo del Re prima di abbandonare un regime che sino agli ultimi anni aveva dato discreti frutti e che ha i vantaggi delle istituzioni consacrate da lunga e non interrotta tradizione, passate nelle consuetudini del paese, vorrebbe essere certo della possibilità di sostituirvi un sistema di giurisdizione che valesse ad appagare almeno le più fondate esigenze.

Attualmente le cause miste sono portate od in via diplomatica presso il Bey, od in via contenziosa davanti i tribunali consolari. Nel primo caso la responsabilità degli Agenti esteri è resa effettiva dall'autorità del Governo sotto l'immediata direzione del quale essi agiscono ed al quale essi non mancano di chiedere istruzioni nei casi più gravi e difficili. Nel secondo caso poi le parti contendenti hanno la guarentigia dell'appello davanti regolari Corti di giustizia. Tanto nell'un caso come nell'altro vi sono dunque delle guarantigie serie, efficaci, alle quali i sudditi di Sua Maestà in molte occasioni hanno avuto ricorso e alle quali nel nuovo regime che si propone si rinunzierebbe senza sostituirne altre di eguale valore. Non si potrebbe infatti accettare, Signor Ministro, come fondata l'osservazione fatta dal Signor Wood al Signor P,inna e ripetuta nella comunicazione di V. S. Illustrissima, che quegli stessi Agenti che trattano in via diplomatica le quistioni di carattere contenz,ioso col Governo tunisino, sarebbero competenti a sedere in una Corte di Appello. Il Signor Pinna, uno dei nostri più antichi e meritamente stimati funzionari consolari, può avere peccato per eccesso di modestia dichiarando ai suoi Colleghi che egli stesso non si riconosce competente di esercitare le attribuzioni di un giudice di appello. Ma l'osservazione che egli ha fatto a questo riguardo non manca di fondamento poiché essa si applica in generale a dei funzionari dei quali non si contestano nè la intelligenza nè le qualità morali, ma ai quali mancano nel maggior numero dei casi la vastità delle cognizioni giuridiche e l'esperienza delle quistioni giudiziarie indispensabili in chi deve sulla semplice esposizione degli atti della causa od in seguito ad un orale dibattimento, pronunciare una sentenza irreparabile. Ben altro è l'ufficio che si esercita oggi dagli Agenti e Consoli delle Potenze sulle vertenze che essi presentano al Governo del Bey. E per ciò che riguarda l'interesse dei sudditi di Sua Maestà non è possibile prescindere dall'osservare che quando il R. Agente non tutelasse le ragioni dei medesimi oppure nell'assumerne le difese eccedesse i limiti della giustizia, al di sopra di quel funzionario sta il potere moderatore del Governo di Sua Maestà al quale spetta in tutti i casi di guidare ed apprezzare la condotta del suo Agente in simili affari. Ad una sorveglianza ancor più efficace va soggetta poi presso di noi la condotta dei funzionari dell'ordine consolare quando siedono come magistrati dell'ordine giudiziario nei tribunali di prima istanza, poiché è noto che le Corti di Appello ed ,i Procuratori generali di Sua Maestà esercitano una continua vigilanza non solamente sulla onestà ma anche sulla capacità di quei funzionari a compiere delle attribuzioni giudiziarie e tale vigilanza è tanto più facile ad esercitarsi da

esssi in quanto che loro spetta per ufficio di conoscere di tutte le sentenze contro le quali viene prodotto l'appello.

Ponendo dunque la quistione nei suoi veri termini si vede quanto sia malagevole il risolverla. Il ricorrere che si farebbe ai funzionari consolari per creare dei tribunali di prima istanza ed un'alta Corte di Giustizia indica l'insufficienza degli elementi locali nelle condizioni sociali, politiche e finanziarie della Tunisia. Non regge infatti il confronto che si vorrebbe istituire fra la riforma giudiziaria dell'Egitto e ciò che si vorrebbe fare a Tunisi. Le condizioni finanziarie della Reggenza sarebbero un insuperabile ostacolo alla introduzione di una riforma che ha per base e per guarentigia la composizione dei tribunali a maggioranza di giudici designati dai Ministri della Giustizia dei varii Stati d'Europa.

La confusione delle quistioni giudiziarie con gli affari che si trattano in via diplomatica offre certamente degli inconvenienti i quali potrebbero però essere una inevitabile conseguenza della imperfezione delle condizioni attuali della Tunisia. Se un rimedio od un miglioramento è possibile, il Governo italiano è interessato quanto qualunque altro a contribuirvi efficacemente. Io credo che il migUor modo di ottenere un esito tanto desiderabile consista appunto nello scambio di idee di cui il Governo di Sua Maestà si felicita di aver preso l'iniziativa con quello della Regina. Le sarò pertanto molto riconoscente, Signor Ministro, se Ella vorrà far conoscere al suo Governo l'ordine di idee sul quale per ora ci è giuoco-forza di insistere.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI. VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A BERNA, MELEGARI

T. 123. Roma, 26 giugno 1875, ore 17,25.

La réponse du Gouvernement fédéral n'impliquant point engagement absolu de faire cesser en toute hypothèse le premier juillet 1876 le traité actuel, j'ai fait dénoncer hier tous nos traités contenant clause de la nation la plus favorisée. Nous acceptons du reste la réponse suisse avec le meme sentiment amicai qui l'a dictée.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 276. Alessandria, 29 giugno 1875 (per. il 10 luglio).

L'installazione dei nuovi tribunali ha avuto luogo jeri, ma non con quella pompa che si sarebbe voluta dal Viceré. Il Khedive mi ha detto confidenzialme11te che ha temuto con una grande cerimonia ufficiale, che avrebbe avuto il carattere di una proclamazione, di

attirarsi qualche osservazione da Costantinopoli, o creare qualche difficoltà di diversa natura che finora si poterono felicemente evitare. Questa determinazione, che ha cambiato il programma stabilito alla vigilia del giorno stabilito per la funzione, mi fa supporre che non si sieno temute, ma che sieno giunte delle osservazioni confidenziali ed amichevoli.

Il Khedive ha ricevuto officialmente il solo Corpo della nuova Magistratura, estera ed indigena, al quale ha rivolto un breve discorso, molto applaudito, che si riassume nel seguente concetto: Autorizzato da S. M. il Sultano, e secondato dal valevole concorso delle Potenze, inaugurava una nuova era di giustizia, fidente negli esimi magistrati che vedeva raccolti intorno a sé, ed ai quali affidava la più importante branca di Amministrazione.

Scerif Pascià rispose in nome della Magistratura. E qui finì la parte ufficiale.

Il Corpo Diplomatico e Consolare, invitato con Circolare del Ministro, venne quindi a felicitare il Khedive, ma ognuno separatamente, e senza uniforme. Sua AUezza mi ha rivolto parole di profonda riconoscenza per Sua Maestà e per il R. Governo per il costante e disinteressato concorso in favore di un'opera così eminentemente civilizzatrice.

Non invitato tutto il ceto finanziario commerciale, e delle arti libere, accorse numeroso e spontaneo alla residenza vicereale, come manifestazione della pubblica opinione in favore della riforma, e furono tutti ricevuti affabilmente dal Viceré. È da rimarcarsi che la Colonia Francese non rimase seconda alle altre in questa pubblica manifestazione.

Il rappresentante di Francia naturalmente non intervenne. Il Khedive mi ha confermato di aver fatto sapere a Parigi che per non marcare un'esclusione che potesse avere un carattere offensivo, Scerif Pascià avrebbe diretta la stessa Circolare anche all'Agente Francese, ma che non intendeva con ciò creare nessun imbarazzo di qualsiasi natura. Potei chiaramente comprendere che fossero del tutto d'accordo da una parte e dall'altra.

P. S. -Unisco un numero di giornale che inserisce discorsi del Viceré e di Scerif Pascià (1).

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, R. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 2214/522. Londra, l luglio 1875 (per. il 5).

Siccome ebbi l'onore d'informare l'E. V., non mancai di consegnare ai destinatarj gli esemplari dei discorsi pronunciati da S. E. il Presidente del Consiglio dei Ministri sulla politica ecclesiastica, che mi furono spediti con l'ossequiato dispaccio politico n. 228 delli 27 Maggio andato (1).

Il Signor Gladstone, che a voce mi aveva già ringraziato per quella trasmissione, ora mi ha scritto, con la data di ieri, la lettera che ho l'onore di trascriverle pel caso che l'E. V. credesse di doverla comunicare all'Eccellentissimo Signor Commendatore Minghetti:

• Ho letto col più vivo interesse i discorsi del Presidente del Consiglio che egli ebbe la cortesia di destinarmi e che io ringrazio V. S. di avermi rimesso.

La politica ecclesiastica dell'Italia è di grave interesse per il mondo. Se le circostanze mi permettono di ottenere sufficienti informazioni, io sarò forse tentato, in breve, di farla conoscere più in esteso ai miei connazionali.

La dignitosa astensione e la perfetta tolleranza di fronte a provocazioni gravissime, che formarono (mi pare) la base di quella politica, ottengono la mia intera simpatia.

Noi, come gl'italiani, abbiamo avuto da ultimo, nel caso dell'Irlanda, a spogliarci di prerogative e giurisdizioni di Stato. Il nostro modo di procedere fu interamente opposto a quello dell'Italia. Sarà curioso il ricercare fino a qual punto tale differenza sia spiegata dalle circostanze diverse dei due casi.

Confesso di provare un sentimento di vivo interesse pel caso delle tre parrocchie -credo presso Mantova -le quali, come io sono costretto a ritenere, hanno combattuto nella loro modesta sfera, la battaglia della fede, della libertà e dell'Italia. •

Le opinioni enunciate in questa lettera mi sono state già varie volte espresse dall'illustre uomo di Stato. Egli mi ha detto che • se il Governo d'Italia non avea da scegliere fra le tre politiche che si possono adottare col Papato -il servilismo, la persecuzione o l'astensione -, e se gli uomini di quel Governo meritavano ogni approvazione pel modo come hanno saputo seguire l'ultima di quelle politiche, facendo in pari tempo rispettar le leggi, non è men vero che il Partito Cattolico Europeo abbia un solo e vero scopo: la distruzione dell'Italia. Gli amici dell'Italia e quelli delle più care libertà e instituzioni del mondo civile non debbono pertanto porre in non cale i mezzi legittimi di lotta e di self-defense •.

L'INCARICATO D'AFFARI A BRUXELLES, GERBAIX DE SONNAZ, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 299. Bruxelles, 2 luglio 1875 (per. il 6).

La risposta belga alla circolare russa delli 20 Maggio ultimo sulla nuova riunione della conferenza internazionale sui diritti e doveri degli Stati e degli eserciti belligeranti è partita, assicurasi, li 29 dell'ultimo Giugno.

In questo documento il Gabinetto di Bruxelles fa conoscere che non può rinunziare ai principii da lui sostenuti nella Conferenza del 1874 sui principali punti seguenti dell'occupazione: (indicherò la numerazione degli articoli secondo il progetto di una dichiarazione internazionale che concerne le leggi ed i costumi di guerra pagina 288 degli atti della conferenza di Bruxelles): de l'autorité militaire sur le territoire de l'Etat ennemi; articoli l ad 8 inculsivamente. Dei belligeranti: qui doit étre reconnu camme partie belligérante des combattants et des non combattants articoli 9 ad 11 inclusivamente ed infine circa la contribuzione e le requisizioni. Des contributions et des requisitions -articoli 40 a 45 inclusivamente.

Se malgrado simile dichiarazione di principii il Governo Imperiale Russo pensa che il Belgio possa esser,e di qualche utilità alla conferenza si nomineranno da Bruxelles rappresentanti a quel consesso, i quali avranno per istruzione di discutere il resto del progetto ad referendum e di prendere anche

parte alle riunioni ove si parlerà degli articoli riservati sovramenzionati ma senza allontanarsi dalla massima di non cambiare il loro modo di vedere.

Il Governo Belga vedrebbe anche con piacere messi ben in chiaro i doveri dei neutri circa i feriti ed i belligeranti internati articoli 53 a 56 inclusivamente, del sovramenzionato progetto, e tale desiderio è così naturale quando si pensa alla posizione del Belgio fra la Francia e la Germania, ed alle difficoltà che si ebbero nel 1870.

La risposta belga è conforme a quanto mi diceva a questo riguardo il Barone Lambermont nel Febbraio u.: rapporto delli 27 Febbraio n. 247 serie politica (1).

Ultimamente il Conte d'Aspremont-Lynden mi diceva parlandomi di questa questione: • Come possiamo noi sanzionare nuovi diritti agli eserciti di invasione, e diminuire così le nostre difese, sciogliendo i nostri cittadini dall'obbligo di fare qualunque resistenza al nemico: noi, piccoli e deboli, di cui un esercito di 300.000 può in aualche giorno occupare tutto il territorio, eccetto Anversa. Invece il nostro più vitale interesse si è di riservarci tutte le forze onde fare la maggior resistenza ad una occupazione. Ci rendiamo, d'altra parte, ben conto che i grandi Stati, la cui posizione è affatto diversa, possono ammettere i principi del progetto russo. Contiamo, aggiungeva il mio interlocutore, sugli altri piccoli stati •; e mi faceva intendere che faceva il maggior assegnamento per difendere le idee belghe sul concorso della Svizzera e dei Paesi Bassi: (anzi si pretende sapere qua che la risposta di questi due Governi alla circolare del 20 Maggio ultimo sarà molto simile a quella data dal Belgio;) la Danimarca e la Svezia avendo una posizione speciale che impone loro particolari riguardi verso i progetti del Governo Russo. Infine il Conte d'Aspremont mi disse speriamo anche trovare in concordanza colle idee nostre il Governo Italiano.

A simile diretta allusione al modo di vedere del Governo del Re, su così importantissimo argomento, io evitai con cura di dare risposta veruna a S. E. Osservo solo che è la prima volta che questo Ministro degli Esteri mi fa parola di una consimile speranza ed opinione del Governo Belga. Speranza ed opinione di cui già ero stato avvisato in via indiretta, come ebbi l'onore di riferire a V. E. nel mio rapporto delli 16 Giugno n. 292. (2)

IL MINISTRO A PIETROBURGO, ULISSE BARBOLANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 34. Pietroburgo, 3 luglio 1875 (per. il 10).

Mi è esattamente pervenuto il riverito di Serie Politica n. 4, in data del 21 giugno (2), col quale V. E. si è compiaciuta inviarmi la risposta del Governo del Re alla Circolare Russa del 20 maggio, relativa agli atti della Conferenza di Bruxelles sui diritti ed i doveri dei belligeranti.

Uniformandomi alle istruzioni datemi dall'E. V. mi sono messo subito in rapporto coll'Ambasciatore di Austria Ungheria il quale riceveva quasi contemporaneamente la risposta del Conte Andrassy alla Circolare del Governo Imperiale di Russia.

Entrambe le risposte sebbene esprimano in sensi egualmente benevoli l'adesione in massima dei rispettivi Governi alle proposte della Russia, si diversificano in ciò che mentre V. E. significa il voto adesivo del Governo del Re come risultato del parere favorevole emesso dalle due commissioni nominate ad hoc, il Conte Andrassy per contrario dichiara che, abbenché la Commissione a cui fu da lui commesso l'esame degli atti della Conferenza di Bruxelles non abbia ancor terminato il suo lavoro, il Governo Austro Ungarico non vuole più a lungo indugiare di dare la sua risposta adesiva; ed aggiunge di essere quindi disposto a prender parte ad una nuova Conferenza.

Queste differenze, sopra tutto dopo l'autorizzazione datami da V. E., di dichiarare, nel caso ne fossi richiesto, che il Governo del Re consentirebbe a farsi rappresentare in una seconda Conferenza, essendo di pochissimo rilievo anzi direi di pura forma, non potevano impedire che un perfetto accordo si stabilisse fra il Barone di Langenau e me in quanto al modo di procedere.

Abbiamo dunque nello stesso giorno, ma non simultaneamente, dato comunicazione al Barone di Jomini dei dispacci ricevuti rilasciandogliene copia.

Il Barone di Jomini nel mostrarsi grato a V. E. per la data risposta, mi ha detto di essere al tempo stesso dolente di non potersi contentare di un'adesione in massima, mentre nel dispaccio medesimo di V. E. si accenna ad osservazioni ed a proposte di cambiamenti, che sebbene dichiarate di non essenziale importanza, è utile che siano prima conosciute e ponderate dal Governo Imperiale. Ei pare, continuava a dire il Barone Jomini, che il Governo Imperiale non abbia bene espresso il suo concetto nella Circolare del 20 maggio, poiché il Governo Italiano e parecchi altri Governi non han creduto di comunicargli le loro idee e le loro osservazioni sulle materie che possono formare oggetto di controversia. Eppure, egli aggiungeva, non è che dopo un accurato esame di tutte queste osservazioni e dopo averne ben ponderata l'importanza ed il valore, che il Governo Russo potrà giudicare di ciò che gli convenga fare, ciò è a dire se debba proporre la convocazione di una seconda conferenza, ovvero avvisare ad un mezzo diverso che raggiunga lo stesso fine. Egli dunque prega per mio mezzo l'E. V. di volergli far pervenire al più presto le osservazioni di cui è fatto cenno nel suo dispaccio.

Una risposta quasi identica è stata da lui data al Barone di Langenau, il quale mi ha detto che sa::ebbesi affrettato a chiedere a Vienna l'invio del lavoro che presenterà la Commissione.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 311. Vienna, 5 luglio 1875, ore 15,30 (per. ore 16,30).

S. A. R. il principe Umberto dopo ottimo viaggio giungeva a Vienna stamane alle 11. Fu ricevuto alla stazione da S. M. l'imperatore, dal principe imperiale e da tutti gli arciduchi e accompagnato da Sua Maestà al suo alloggio nel palazzo imperiale. L'accoglienza aveva la impronta della massima cordialità. Sua Altezza Reale testè giunta a palazzo telegrafò a S. M. la imperatrice vedova trasmettendole le condoglianze che S. M. il re, tanto a nome suo, come di tutta la casa Savoia, l'aveva incaricato di farle pervenire.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, R. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 2225/524. Londra, 7 luglio 1875.

Ieri sera, nella Camera dei Comuni, il Signor Baillie-Cochrane chiamò l'attenzione del Governo sul progresso della Russia nell'Asia Centrale e fece una narrazione delle conquiste di quella Potenza, esortando il Governo a provvedere in tempo. Alcuni altri Deputati parlarono in vario senso; e la maggiore impressione fu prodotta dalle parole di Sir John Campbell, il quale giudicò intempestiva la • mozione • del Cochrane, non già perché sia impossibile una collisione in quella parte del mondo fra Russia ed Inghilterra in un remoto avvenire, ma perché non iscorgeva quale politica potesse rimediarvi e impedire la Russia di farsi innanzi; e consigliò pertanto di non menare un tanto rumore che poteva essere creduto fosse paura.

L'oratore del Governo Signor Bourke, dichiarò nella sua risposta di non poter presentare alla Camera nuovi documenti. Dopo gli ultimi presentati relativi ai fatti di Khiva, altre comunicazioni e dispacci erano stati cambiati fra l'Inghilterra e la Russia concernenti la quistione dell'Asia Centrale; ma

• non erano maturi per una pubblicazione •. Constatò le ottime relazioni esistenti fra i due Stati. Dichiarò non essere mai stato nella politica britannica il dichiarare per anticipazione la via che sarebbe adottata in circostanze ipotetiche e sotto condizioni che non esistevano. Nissun desiderio nutriva l'Inghilterra dell'allargarsi nell'Asia Centrale, ed essere reciproco interesse della Russia e dell'Inghilterra rimanga sempre una ragionevole distanza tra le due frontiere. Non potersi negare che possa esservi un pericolo pel futuro, ma le politiche rispettive debbono avere per iscopo d'impedire una cotale contingenza. Il progetto di definire una regione neutrale fu abbandonato, perché sarebbe stata cagione continua di sospetti, lagnanze, pericoli. I rapporti dell'Afganistano, -così importanti perché quella regione a buon diritto è detta essere la chiave della situazione, -non vennero mai trascurati, sono adesso migliori che mai, e lo saranno sempre più. Il Signor Bourke terminò coll'esprimere il voto che la Russia, permettendo ad un pacifico commercio di stabilirsi tra i suoi dominj del Turchestano e l'India, accresca quell'amicizia che adesso esiste felicemente fra i due grandi Imperi dell'Asia.

A questo riassunto di una discussione che ha palesate le preoccupazioni del pubblico inglese, debbo aggiungere, infine, che, avendo il Signor BaillieCochrane fatta allusione all'Egitto e al Canale di Suez, il Signor Bourke gli rispose che, mentre tutti debbono desiderare il successo di questa intrapresa cosi importante e vantaggiosa per l'Inghilterra sotto il doppio aspetto com

merciale e politico, nissuno poteva poi sostenere che l'Inghilterra debba entrare in accomodamenti internazionali rispetto al Canale medesimo, i quali potevano finire soltanto coll'imbarazzarla; né, pensava, sarebbe buona politica quella di sanzionare un qualsiasi accomodamento che potrebbe avere per effetto

• di violare i diritti territoriali del Kedive •.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1497. Berlino, 9 luglio 1875 (per. il 13).

L'Agence Wolff a publié le 6 de ce mois un télégramme de Rome, qui a été réproduit par tous les jornaux de Berlin, annonçant QUe le voyage de l'Empereur Guillaume en Italie, aurait probablement lieu au mois d'Octobre

« Permettete che vi dica ch'io fui dolente dell'impressione da voi ricevuta per la mia lettera in quel punto nel quale a voi sembra ch'io aspetti la vostra difesa. Bisogna ch'io mi sia male espresso, cosa che può succedermi scrivendo riposatamente e tanto più scrivendo in fretta, come feci. Mi pareva però di avere usato tutte le precauzioni necessarie di parola per dimostrarvi ch'io vi faceva cenno di questo lieve pettegolezzo non già perchéio avessi bisogno o desiderio di spiegazione, ma solo per dirvi tutto quello che poteva giungere a mia notizia e che poteva in modo alcuno interessarvi. Voi siete certo convinto che, quando vi scrivo, fra il bianco e il nero delle mie lettere non vi é nulla. Avrei potutotacervi questo particolare al quale io non ponevo importanza, ma penso che alle volte può giovare o almeno interessare il conoscere anche ogni lieve cosa se non altro a titolo di curiosità. Per questo solo motivo vi accennai questo incidente di conversazione e senza porvi alcuna arrière pensée. Io amo che si agisca in tal modo con me e sono quindiindotto ad agire in tal modo colle persone alle quali professo fiducia e simpatia. Voi vedete dunque che non riserbo alcun giudizio che debba rimanere in sospeso e sia condannato ad attendere per mancanza di peri! en la demeure •.

prochain, et que Milan serait le lieu choisi pour son entrevue avec Notre Auguste Souverain. Le point de départ pour ce voyage serait Baden-Baden où Sa Majesté fait chaque année un séjour à la fin de septembre à l'occasion de l'anniversaire de la naissance de l'Impératrice.

M. de Philipsborn m'a laissé entendre qu'il n'avait absolument aucun indice sur l'exactitude de ce télégramme. Cependant la Correspondance provinciale dans son numéro d'avant hier disait aussi que l'Empereur se rendra à Baden Baden vers la fin de septembre, et que • à ce voyage, pour peu que ce soit possible (wenn irgend moglich) se rattachera la course depuis longtemps projetée en Italie pour faire visite au Roi Victor Emmanuel •.

Ce journal officieux dépend du Ministre de l'Intérieur, Comte de Eulenburg. C'est lui peut-ètre qui a ordonné cette insertion d'Ems meme où, avant de prendre un congé, il avait été appelé par son Souverain. J'avais rencontré S. E. peu avant son départ, et comme il me demandait pourquoi, à l'instar de mes collègues, je ne m'absentais pas de Berlin, je lui répondis que je voulais attendre ici de pied ferme qu'il phlt à Sa Majesté Impériale de prendre une décision sur un sujet auquel je savais qu'Elle attachait, comme nous, le plus haut prix. Si je m'abstenais, par un sentiment de discrétion et de dignité dont chacun devrait se rendre compte, de chercher à exercer d'une manière trop directe quelque influence sur ce point, je ne regrettais pas moins vtivement de voir que l'opinion publique commençait à faire fausse route, en attribuant à des motifs politiques un retard, à ses yeux inexplicable, quand l'Empereur jouissait de la meilleure santé.

Le Comte Eulenburg était, comme le Prince de Bismarck, convaincu de la convenance, de la nécessité politique de la contre-visite, et il me promettait de son propre mouvement d'insister auprès de l'Empereur. L'article précité de la Correspondance provinciale me fait présumer qu'il a tenu sa promesse. Et cependant je ne suis nullement rassuré. Il me semble que les choses prennent la mème tournure que l'année dernière. Après avoir voyagé de Berlin à Ems, Coblence, Carlsruhe, Munich, Salzburg, Ischl (où aura lieu son entrevue avec Sa Majesté Apostolique), Gastein, l'Empereur sera de retour dans sa capitale vers le 10 Aout. Le 15 Aout inauguration à Detmold du monument élevé à Arminius; le 2 Septembre course à Weimar. Du 8 au 16 grandes manoeuvres en Silésie, du 18 au 26 exercices militaires à Rostock. Puis départ d'un trait pour BadenBaden. Il est à craindre qu'à son grand àge il n'éprouve le contre-coup d'une telle dépense de forces. Rentrant d'ailleurs dans un centre où s'agitent des influences qui ne nous sont pas précisément favorables, le médecin aura beau jeu pour pr,echer l'abstention et le repos.

Malgré ces prévisions, j'agirai de mon mieux pour travailler, sans en avoir l'air, contre vent et marée.

En accusant réception, et en remerciant V. E. de l'envoi des documents diplomatiques: Dossiers nn. 29f (lO); 17 (5 et 6); 50 (2); 53 (de l à 3) ainsi que de votre lettre particulière du 4 Juillet... (1).

IL CONSOLE A SCUTARI, BERIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 108. Scutari, 10 luglio 1875 (per. il 19).

Il Capitano d'Artiglieria Signor Gaisser addetto a questo Consolato Generale d'Austria-Ungheria che come informai l'E. V. aveva intrapreso un gran viaggio a traverso l'Albania, fino a Janina anzi a Prevesa, Argiro-Castro ed Arta cioè ai confini della Tessaglia, della Macedonia e della Grecia dopo oltre due mesi di lontananza, sta per ritornare.

Quale sia stato lo scopo del suo viaggio realmente non si sa, ma è lecito credere che fosse un viaggio di esplorazione e non di diporto se si pensa alla durata di esso, alle difficoltà che presenta, alla cura posta nel fermarsi in piccole località in cui manca tutto ciò che può essere necessario alla vita.

Tale opinione acquista maggior probabilità dal fatto che il Signor Gaisser appena ritornato a Scutari darà le sue dimissioni dal Corpo Consolare al quale diceva essere ascritto, dalla carriera che vagamente accennava di aver intrapresa, per ritornare sotto le bandiere, al suo reggimento d'artiglieria.

Non v'è dubbio ch'egli non sia stato spedito per istudiare il terreno tattico e strategico di queste contrade, e gli studj di lui deveno essere coordinati con quelli che due altri uffiziali a Priserendi ed a Mostar avevano contemporaneamente intrapresi.

L'Austria ha pertanto gli occhi fissati su queste contrade.

E che ciò sia vien confermato da quanto mi raccontò ieri il Signor Gunner Vice Console d'Austria in questa Città di ritorno da Durazzo ove resse per alcuni mesi il Consolato. Egli mi narrò che S. M. l'Imperatore espresse in Ragusa e nell'udienza accordatagli in termini tanto accentuati quanto cortesi al Cavalier Wassitsch la sua soddisfazione per quanto egli aveva fatto nelle varie quistioni successivamente insorte, gli disse di aver letto con particolare

attenzione i suoi rapporti per la vertenza montenegrina, lodò il tatto di lui ecc., poi e spesso a Ragusa ed a Cattaro lo mandava a chiamare per informarsi dal medesimo in particolari colloquj cui assisteva un Consigliere Aulico addetto al Ministero dell'Estero, sulla condizione delle cose in queste contrade.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA,

R. 377. Vienna, 13 luglio 1875 (per. il 16).

I giornali di qui fanno in questi giorni parola di gravi tumulti, che sarebbero scoppiati nell'Erzegovina, e potrebbero forse essere forieri di una insurrezione. Eziandio il R. Consolato generale in Trieste mi ha confermato queste notizie, in base a' rapporti ad esso giunti dalle Agenzie consolari del littorale e dalmate; taluni villaggi sarebbero insorti spiegando la bandiera austriaca; molti fuggiaschi emigrerebbero in Dalmazia; gli animi in quest'ultima provincia si sommoverebbero per ajutare i confratelli di nazionalità e religione; l'Austria invierebbe forte nerbo di truppe per tutelare l'ordine. In conseguenza di queste allarmanti notizie, ho creduto mio dovere d'investigare, eziandio presso il Ministero Imperiale per gli Affari Esteri, sino a che punto esse siano conformi alla verità.

Tutte le risposte ch'io m'ebbi concordano nel togliere ogni gravità a' fatti accaduti e ad escludere ogni serio pericolo, anche nel prossimo avvenire, per quanto è dato di prevedere in paesi che trovansi in uno stato di perenne agitazione. Al dire di taluni la sommossa sarebbe eccitata dallo stesso Pacha turco, il quale anelerebbe a cogliere grazie e gloria schiacciandola; al dire di tutti essa non oltrepassa i limiti consueti de' tumulti che con tanta frequenza si ripetono nell'Erzegovina. L'emigrazione in Dalmazia è composta da un vecchio, tre donne e cinque ragazzi; le truppe austriache colà inviate si riducono a sole tre compagnie comandate da un maggiore.

Qui si crede poter essere sicuri dell'atteggiamento del Montenegro il di cui

Principe avrebbe l'energica volontà di tenere in freno i suoi ardenti sudditi;

in ogni modo vi ha la speranza che le truppe turche sederebbero senza diffi

coltà la sommossa.

Il Conte Andrassy è partito in questi giorni per lunga dimora nelle sue terre; il Barone Hofmann si prepara eziandio ad allontanarsi in congedo di Vienna; ciò prova viemaggiormente che le faccende dell'Erzegovina non destano qui nessun serio ~imore nelle sfere competenti.

Ho creduto conveniente di portare a conoscenza dell'E. V. lo stato delle cose, quale mi fu esposto qui di fronte a notizie evidentemente esagerate.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A BERNA, MELEGARI

D. 155. Roma, 16 luglio 1875.

Col rapporto che la S. V. onoratissima mi indirizzava il 22 giugno ultimo passato (l) venni informato del desiderio espressole dal Presidente della Confederazione Elvetica di sapere quale risposta farebbe il Governo italiano alla circolare russa del 20 maggio tendente a dar seguito ai lavori della Conferenza di Bruxelles. Quel supremo magistrato ha palesato alla S. V. l'intenzione del Consiglio federale di fare nelle nuove Conferenze di Pietroburgo delle riserve per ciò che concerne il modo di armamento stabilito in Svizzera e la necessità in cui si trova codesta Repubblica di far ammettere che per la difesa del territorio federale si abbia a considerare come soldato chiunque sia in istato di portare le armi. Il Governo federale spera che tali riserve troveranno l'appoggio dell'Italia interessata a che la Svizzera rimanga, quanto più sia possibile, potentemente armata.

I documenti che Le trasmetto, Signor Ministro, La metteranno in grado di vedere che il Governo russo non ha fatto, a vero dire, alcuna propostaper riconvocare a Pietroburgo la Conferenza che l'anno passato era riunita a Bruxelles. La circolare del 20 maggio considera anzi che tre sarebbero i modi di dar seguito ai lavori della prima conferenza: l o modificare il progetto primitivo conformemente alle osservazioni, proposte o conclusioni scritte comunicate dai singoli governi e sottoporre all'approvazione dei Governi stessi il nuovo progetto così emendato; 2° separare i punti sui quali esiste un accordo delle Potenze e fare di tali punti il soggetto di uno scambio di dichiarazioni, riservando ad ulteriori concerti da stabilirsi i punti divergenti; 3° riunire in Pietroburgo una nuova Conferenza chiamata a deliberare sopra un progetto finale. Il Gabinetto russo non si è pronunziato sulla preferenza che egli darebbe all'uno od all'altro di questi tre modi di continuare e di condurre a termine

i lavori incominciati a Bruxelles. Egli si riserva di ciò fare quando le intenzioni dei vari Governi gli saranno conosciute. Noi ignoriamo dunque sinora a quale partito si appiglierà la Russia e la riunione di una Conferenza a Pietroburgo non ci è ancora stata ufficialmente annunziata sebbene, allo stato dei lavori, essa possa sembrare assai probabile.

Il certo è che dopo l'ultima comunicazione del Governo Imperiale è assai meglio determinata l'indole che dovranno avere gli atti finali ai quali i Governi sono chiamati a dare la loro adesione. Tali atti dovranno contenere la dichiarazione pura e semplice di alcuni punti di diritto internazionale che servirebbero di base alle istruzioni che ciascun Governo si impegnerebbe di dare alle proprie milizie. Il concetto di una convenzione costituente delle obbligazioni reciproche fra le Potenze sarebbe pertanto assolutamente abbandonato.

Nella risposta dell'Italia alla Russia, risposta di cui Ella potrà dare lettura confidenziale al Presidente della Confederazione, noi abbiamo seguito la linea di condotta che ci era indicata dalla nostra posizione rispetto alle altre Grandi Potenze militari colle quali ci eravamo mantenuti in un frequente scambio di idee. Il punto di vista di quelle Potenze riesce naturalmente sotto varii aspetti assai diverso di quello che possono avere gli Stati neutrali. L'interesse politico che ha dato origine a questi ultimi è un interesse europeo al quale certamente partecipa anche l'Italia. Ma appunto in ragione del carattere di siffatto interesse non sarebbe conforme alle tradizioni della buona diplomazia il supporre che da concerti separati esso possa essere meglio guarentito che dagli accordi generali che le Potenze non sembrano ormai lontane dal volere stabilire sopra basi ed entro limiti accettabili da tutti. Se il Consiglio federale si risolverà a dare alla Russia una risposta contenente le riserve che egli si propone di fare, il Governo italiano gradirà di avere una copia di tale documento. Lo studio che del medesimo non si mancherebbe di fare, permetterebbe di averlo presente nelle istruzioni da impartirsi ai delegati italiani ad una nuova Conferenza od anche in quelle altre trattative che potrebbero essere continuate dal Governo russo se egli non si decidesse a riconvocare per ora la Conferenza stessa.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, R. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 2238/529. Londra, 20 luglio 1875 (per. il 25).

S. A. R. il Principe di Piemonte è giunto in Londra addì 10 di questo mese serbando uno stretto incognito sotto il nome di Marchese di Monza.

L'Altezza Sua si è recata l'indomani a visirtare il Principe e la Principessa di Galles, e il giorno seguente è andata a Windsor per salutare la Regina, e n'ebbe un accoglimento dei più cortesi; la Maestà Sua, facendo eccezione agli usi stabiliti, incontrò il Principe sulla scala del Castello. Una festa in campagna ed un pranzo avant'ieri dal Principe di Galles sono i soli inviti che Sua Altezza Reale abbia voluto accettare, rifiutando ogni altro a mantenere l'incognito, né accettando in siffatto modo se non quelli rivoltigli dalla Casa Reale di Inghilterra.

Il nostro Principe si tratterrà ancora alcun tempo in questo paese, né ha precisato finora l'epoca di Sua partenza.

Tutti i Capi di missioni estere, i Ministri della Corona, e molti altri personaggi sonosi inscritti per Sua Altezza Reale; e alla festa in campagna dal Principe di Galles, il Principe si compiacque permettermi di presentarGli quegli Ambasciatori e Ministri, nonché quelle cariche di Corte presenti, e che si affrettarono a chiedermi di far loro questo onore Quest'oggi ha ricevuto il Signor Gladstone e si è seco lui trattenuto lungamente. Ho creduto ch'egli era mio dovere di riferire brevemente a V. E. l'accoglienza, lusinghiera per noi tutti, ricevuta dal Principe di Piemonte...

LA SOCIETA CENTRALE OPERAIA NAPOLETANA (l) AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

L. 318. Napoli, 23 luglio 1875 (per. il 25).

La pubblica stampa, non ha guari, riferiva fatti di eccidii e persecuzioni che gli operai italiani stabiliti in Dalmazia continuamente riportano, fino ad essere stati costretti di emigrare da colà ove eransi stabiliti con le loro famiglie, per tirare innanzi la vita col frutto del loro onesto lavoro, che quivi credevano esercitare liberamente come fanno tra noi operai stranieri di qualunque Nazione.

I fatti, nel modo come sono stati narrati, commossero vivamente gli operai italiani, perché dessi debbono trarre la sussistenza dal lavoro, e quelli di Napoli rattristati oltremodo, non dubitano punto né poco che il Governo del Re farà energicamente valere il diritto degl'italiani colà residenti, e domanderà quelle giuste riparazioni che saranno del caso; ma però sentono il dovere di pregare vivamente l'E. V. a voler prendere in seria considerazione la presente, e sollecitare quelle pratiche diplomatiche che valgano ad arrestare i fatti lamentati, e rassicurando tanti onesti e laboriosi operai, metterli in grado di esercitare l'arte loro per vivere.

Fiduciosi nella nota giustizia e patriottismo dell'E. V. gli operai di Napoli colgono l'occasione...

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 382. Vienna. 24 luglio 1875 (per. il 7 agosto) (1).

Le notizie che qui si hanno del moto insurrezionale scoppiato nell'Erzegovina continuano ad essere molto incerte. Al Ministero Imperiale degli Affari Esteri, ogni qual volta s'interroga in proposito, la risposta è sempre concepita in termini da mostrare che il Governo Austro-Ungarico non presta attenzione di sorta a quel moto, affare del tutto interno della Turchia, e di pochissima importanza d'altronde tanto al presente, quanto per le sue conseguenze in avvenire. Insomma si affetta qui una calma ed una indifferenza al riguardo che, se le mie informazioni sono esatte, non sarebbero divise a Costantinopoli né dal Governo Turco, né dal corpo diplomatico colà accreditato; in particolar modo mi consta che quell'Ambasciata di Francia se ne preoccupa grandemente e si mantiene con quella di Vienna in continuo scambio di notizie e di apprezzamenti. Per conto mio non intendo certamente escludere la possibilità, dicasi pure anche la probabilità, che quel moto insurrezionale venga soffocato dal Governo Turco, prima che abbia a prendere grosse proporzioni, e quindi riesca a ciò fare senza impiegare quei mezzi soverchiamente energici, a cui i Turchi sono proclivi, e che non potrebbero a meno di risvegliare prepotenti simpatie, in favore degli oppressi, nei popoli circonvicini di razza eguale ed affini. Ma, ove questa ipotesi non si verificasse, non potrebbe esser questo valido pretesto onde rimettere sul tappeto la soluzione della questione di Oriente? Parmi non metter piede nella politica conghietturale, ammettendo la possibilità di quest'eventualità e fermandovi sopra la mia attenzione. Il Conte Andrassy, come l'E. V. ben sa, mostrassi sempre alieno dall'entrare in discorso sulla sua politica orientale; una volta sola mi riescì fargli dire qualche parola in proposito, e quella volta manifestommi desiderare al par di noi lo statu quo in Oriente, però con una nuance differente, poiché dicevami ridendo: • Il vostro Governo è negli affari d'Oriente d'un conservatisme féroce » (2). Egli conchiundeva poi il suo dire col motto, che ora vien ripetuto dai suoi collaboratori del Ministero, • du reste l'Autriche-Hongrie a déjà trop de TocheTs et trop de sauvages pour vouloir encore s'en annéxer •. Il motto è spiritoso. ed il pensiero che esprime sarebbe anche ragionevole, ma non conviene però dargli soverchia importanza ed ac

« Ho letto con vivo interesse il vostro rapporto sulle cose della Bosnia e dell'Erzegovina. Veggo già spuntare qui e là il pensiero di darle all'Austria, e sebbene io creda che per ora questi progetti siano immaturi, pur nondimeno è necessario star cogli occhi aperti, per guisa che un bel giorno non ci si annunzi la cosa fatta col beneplacito dei tre Imperatori, senza che gli altri abbiano altro da fare che chinare il capo. Del nostro conservantismo che Andrassy chiamava feroce rispetto alla Turchia molte ragioni potrebbero addursi, ma ve n'ha una molto evidente, ed è che se pur si vuole far qualc~e cosa di nuovo, a noi conviene che ciò avvenga quando saremo forti abbasta~za . perche nulla si faccia malgrado nostro o all'insaputa nostra. Sebbene Lord Derby facc1a mtendere eh~ la politica inglese non è più cosi disinteressata dalle cose dell'Europa come apparve negh anni passati, io però credo che azione diretta molto difficilmente ne prenderà, contentandosi di incoraggiamenti o di riprovazioni morali. Il che pei tempi che corrono è un poco troppo poco •.

cettarlo ad occhi chiusi. La tentazione di arrotondare la configurazione dell'Impero, ed essenzialmente di appoggiare le spalle di quella Dalmazia, che vano è sperare civilizzare, sintantoché avrà i Turchi dietro di sé. potrebbero per avventura far transigere sul concetto sopra espresso. È bensì vero che il notevole incremento di forza che verl'ebbe così a ricevere l'elemento Slavo, già attualmente abbastanza minaccioso pei Tedeschi nella Cisleythania e poi Magiavi nella Trans1eythania, dovrebbe essere preso, e lo è indubbiamente, in seria considerazione. Ma non è meno vero che la nazionalità Sud-Slava ha potenti rappresentanti nella Monarchia, ed essenzialmente nell'esercito; non sarebbe quindi a meravigliare, se essi giungessero a trarre il Governo ai loro fini, ponendolo in circostanze, in cui l'arrestarsi sarebbe indietreggiare e far sì che altri si vantaggiasse di ciò che non si sarebbe osato fare. D'altronde, a mio avviso, vano si è il farsi l'illusione non si possa metter mano alla questione d'Oriente, senza il concorso dei firmatari del Trattato di Parigi. Molti fatti provano chiaramente che l'accordo dei tre Imperatori ha essenzialmente per scopo di riservare a sé soli l'assestamento di quelle questioni di loro comune interesse, e ciò senza ammettere intervento di altri, all'infuori di quello d'aceettare post facta. Conseguentemente, ove essi ravvisino che l'occasione sia propizia, non solo

annuiranno acché l'Austria s'annetta l'Erzegovina e la Bosnia, ma anche ve la

spingeranno. La Russia si compenserà in quel modo che ravviserà migliore e la

Germania lascerà fare l'una e l'altra, comprando così l'assenso dei suoi alleati

a quegli altri fatti che potrebbe voler compiere. Se l'Italia si troverà in quel

giorno abbastanza stretta alla Germania ed alla Russia da paterne sperare

valido appoggio, forse gli riescirà di ottenere qualche compenso all'ingrandi

mento territoriale della sua vicina; in caso contrario le circostanze del momento

indicheranno la strada a tenersi, onde attraversare quella grave fase con minor

suo danno.

Che l'annessione della Bosnia e dell'Erzegovina sia fra le eventualità

prevedibili qui, i dati non mi mancano, e primi fra questi, l'informazione

sicura ch'io ebbi testé, che già da circa un anno, venne preparata dal Ministero

della Guerra la mobilizzazione immediata al momento richiesto, d'un Corpo

d'Armata di 4 divisioni colla Bosnia e l'Erzegovina per obbiettivo: tutti gli

studi necessari furono fatti e la preparazione è completa: in questi ultimi tempi

anzi vennero fatti molti traslochi e promozioni anche negli ufficiali di riserva,

onde al momento dato avere al completo i quadri del precitato Corpo. Avendo

poi avuto occasione di parlare accademicamente con una persona in posizione

da sapere le segrete cose, delle conseguenze che potrebbero avere per l'una e

l'altra parte della Monarchia, l'annessione a quella od a questa di quelle Provincie,

mi fu risposto, come su cosa da lungo tempo presa in considerazione, che quelle

provincie non si annetterebbero mai né alla Cisleythania né alla Corona di

Santo Stefano, ma che, le cas échéant, sarebbe stabilito che dovessero formare

da sole un terzo Paese della Corona, da quella direttamente dipendente,

press'a poco come trovansi oggi unite all'Impero Germanico l'Alsazia e la

Lorena.

Senza voler dare soverchio peso tanto alle mie informazioni come ai miei

apprezzamenti, ho però creduto conveniente portarli a conoscenza dell'E. V.

non foss'altro affinché potessero concorrere, con quelle notizie che da altre parti le giungeranno, a porle sott'occhio la situazione quale apparisce qui a chi l'osserva con conscienziosa attenzione.

Ove eventi meritevoli di menzione venissero a verificarsi, non mancherò d'informarnela senza ritardo.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 384. Vienna, 26 luglio 1875 (per. il 29).

Con mio rapporto di questa serie n. 376 in data degli 11 luglio corrente (1), aveva l'onore di portare a conoscenza di V. E. le nuove lagnanze da me fatte, in forma amichevole, presso il Governo Imperiale e Reale, in conseguenza dei disordini accaduti a Traù in Dalmazia a danno di taluni operai italiani. M'affretto ora a trasmettere, qui unita, a V. E. copia di una nota verbale inviatami, in risposta, dal Ministero Imperiale per gli affari Esteri. Da questo documento appare chiaramente l'intento, in base alle nuove informazioni assunte presso la Luogotenenza dalmata, di attenuare grandemente la gravità dei fatti accaduti, di imputarne l'origine alla provocazione per parte di un operaio italiano, il quale avrebbe maltrattato un fanciullo slavo, e di assicurare che gli energici provvedimenti presi sono sufficienti a tutelare l'ordine ed a impedire il rinnovamento dei tumulti. Ho creduto conveniente di inviare una copia della risposta eziandio al R. Consolato Generale in Trieste, avve1'tendolo che senza ulteriori e precisi particolari, che infirmino le dichiarazioni ufficiali fattemi, io sarei costretto ad astenermi da altri uffici, sino a che non accadano nuovi disordini.

Da una lettera testè giuntami del R. Consolato generale in Trieste si può però già d'ora desumere che le mie insistenti lagnanze non furono intieramente infruttuose, imperocché l'Imperiale e Reale Procura di Stato dimostrerebbe energia ed avrebbe imprigionati otto individui, sui quali peserebbero i più gravi indizi. È bensì vero che il R. Agente Consolare a Spalato esprime il timore che la giustizia non potrà procedere per mancanza di prove e che nuove ostilità sorgeranno contro gli italiani tuttora rimasti: questi apprezzamenti sull'avvenire non possono però, a mio avviso, costituire ora oggetto di reclami per parte mia, ed in ogni modo noi non possiamo che chiedere una pronta ed imparziale giustizia, per mezzo delle prove annesse, qualunque ne sia il risultamento. In quest'occasione non posso nascondere all'E. V. il compiacimento da me provato alla lettura di un articolo della Gazzetta d'Italia il quale, rispondendo ad un giornale che tentava dare esagerata gravità alla faccenda, la riduce alle sue vere proporzioni, eliminando così tutto ciò che potrebbe costituire un antecedente pericoloso, per più motivi, per entrambi i paesi. Tanto nel passato quanto, per avventura, nell'avvenire fu e sarà mia cura conformare la mia condotta nell'argomento a tali intendimenti.

ALLEGATO.

IL MINISTERO DEGLI ESTERI AUSTRO-UNGARICO ALLA LEGAZIONE D'ITALIA A VIENNA

NOTA VERBALE 11499/4. Vienna, 19 luglio 1875.

Le Ministère Impérial et Royal des affaires étrangères s'est empressé de communiquer au département de l'intérieur le contenu de la note verbale de la Légation Royale d'Italie en date du 9 de ce mois, concernant une rixe qui avait eu lieu à Trau (Dalmatie) entre des ouvriers occupés à la construction du chemin de fer. En meme temps ce Ministère n'a pas manqué de s'adresser directement par le télégraphe au Lieutenant de la Dalmatie, M. 1e Baron Rodich, afin de recueillir immédiatement des renseignements sur 1es circonstances et les causes de ce nouveau conflit, et sur les mesures prises par l'administration locale pour assurer le maintien de l'ordre public.

Des rapports circonstanciés sur ce fàcheux incident se trouvent maintenant sous les yeux du Gouvernement, et le Ministère Impérial et Royal a l'honneur de communiquer sans retard à la Légation Royale d'Italie le résumé succint des données puisées dans ces relations officielles.

Il 'en appert qu'en effet des ouvriers italiens à Trau ont été assaillis le 28 Juin dernier par des ouvriers du pays. La quérelle avait été provoquée dans la soirée du 27 par le chef-ouvriers (capo uomini) italien Bartolo Secco, qui avait maltraité de coups de pied, sans aucune raison, un garçon du pays nommé Mariano Poljcenin, mangeant paisiblement un morceau de pain près de la baraque où dormaient plusieurs ouvders dalmates. Ces derniers s'étant levés en sursaut sur les cris du garçon, le nommé Secco appliqua à l'un d'entre eux un coup de pied dans l'estomac, à un autre un coup de pierre, et se jeta enfin sur son propre compagnon, Francesco Costa, qui voulait le calmer.

Le garçon frappé s'enfuit, et les ouvriers dalmates se rétirèrent pour le moment. Toutefois le lendemain après trois heures du matin il y eut un attroupement autour de la baraque servant de magazin, contre laquelle les gens irrités se mirent à lancer des pierres. Ensuite ils se dirigèrent contre la forge et enfin vers le profil N. 57-58, occupé par des ouvriers italiens, auxquels ils commencèrent également à jeter des pierres.

L'ingénieur Angiolini accouru à la baraque magazin, retablit l'ordre sans aucune difficulté 'et renvoya chacun à son travail. Toutefois sur l'avis donné par l'ingénieur, une brigade de 4 gendarmes fut immédiatement expédiée sur les lieux. Une autre brigade de 4 hommes patrouillait le long de la ligne en construction.

D'ailleurs la Lieutenance, informée des désordres dont il s'agit, envoya aussitòt un renfort au Commissaire de Trau, de sorte que depuis lors la place est surveillée par 21 gendarmes.

La force armée est donc tout à fait suffisante pour maintenir l'ordre public.

L'Autorité locale a immédiatement ouvert une instruction à la charge des coupables. Six individus qui avaient pris part aux actes de violence sont arretés et renvoyés au Tribuna!. Les investigations continuent. Les dépositions des témoins ouies constatent à l'évidence que la fàcheuse brouillerie était uniquement provoquée par le mauvais procédé du nommé Secco envers le garçon Poljcenin, et qu'il n'y était nullement question de motifs politiques ou d'antipathies nationales.

Il en appert de plus, que l'agitation momentanée avait été nourrie par un incident presque ridicule.

Farmi les ouvriers indigènes indignés par l'acte bruta! du nommé Secco, il se répandit soudainement le bruit qu'un homme tué aurait été enfoui dans la digue par les ouvriers italiens. Les recherches pratiquées à la piace indiqueé y firent paraitre le cadavre d'un cochon. L'alarme ne s'est plus reproduite.

Une partie des ouvriers italiens, effrayés par la rixe précédente, avait l'intention de quitter le travail le 30 Juin dernier; mais rassurés par l'attitude

paisible des indigènes ils y restèl'ent, et aucun trouble n'est survenu depuis ce temps. Le • capo-uomini • Costa s'est empressé de rappeler à l'ouvrage ses gens qui, s'en étaient éloignés, se croyant menacés par les morlaques. La lettre en date du 2 de ce mois fait foi de ce qu'un calme parfait régnait sur toute la ligne.

Le Ministère Impérial et Royal des affair.es étrangères a donc la satisfaction de pouvoir constater que les scènes violentes du 27 et 28 Juin ne doivent etre envisagées que comme une de ces brouilleries qui arrivent partout où il y a une affluence exceptionnelle d'hommes moins civilisés et faciles à s'emporter, surtout quand il y existe un peu de jalousie provoquée par la concurrence et lorsque la difference des langues et de moeurs offrent des difficultés à la parfaite intelligence. En ayant l'honneur de porter les détails qui précèdent à la connaissance de la Légation Royale d'Italie ce Ministère Impérial et Royal espère que la sollicitude des Administrations locales aboutira à prévenir dorénavant tous les conflits possibles entre les ouvriers occupés à la construction du chemin de fer en Dalmatie.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 345. Vienna, 28 luglio 1875, ore ... (per. ore 9,45).

On commence à trouver ici que la situation de l'Herzégovine pourrait se faire sérieuse, quelque succès partial les insurgés l'ayant eu, et la Porte pouvant difficilement envoyer des renforts de troupes. Cet état de choses durant, on croit difficile que les monténégrins s'abstiennent de prendre part à la lutte. Le cabinet autrichien a donné ordre sévè11e à sa frontière d'empecher toute immixtion de ses sujets.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 387. Vienna, 28 luglio 1875.

Da quanto si assicura a questo Ministero degli Affari Esteri le voci che corrono sull'insurrezione nella Erzegovina e che tenderebbero a dargli una certa gravità, sarebbero prive di fondamento e pretta invenzione di Agenzie rivoluzionarie sarebbero del pari i telegrammi di questi giorni, contenenti

notizie di seri conflitti avvenuti colà fra le truppe Turche e gli insorti. Difficile sarebbemi l'apprezzare il più o meno di fondamento di questa versione, da autorevoli fonti però mi risulterebbe che potenti germi rivoluzionari esistono in quella Provincia e che, ove la rivolta venisse a trovare un Capo, locché in oggi gli manca, la cosa potrebbe farsi molto seria.

Credo poi dover anche riferire qui all'E. V., che avendo chiesto al Barone Orczy se era vero che la Sublime Porta avesse diretto una circolare alle potenze onde annunciare loro la misura da essa presa, onde reprimere l'insurrezione, egli negò il fatto dicendomi la Porta essersi limitata, a quanto risultavagli, a far dare communicazione verbale dall'Incaricato d'Affari di Turchia in Vienna d'un telegramma del suo Governo, col quale gli si annunciava le prese disposizioni militari, onde reprimere la ribellione.

*P. S. Ritorno in questo momento dal Ministero, dove si comincia a trovare che la situazione può aggravarsi, la Porta non accennando a trovarsi in grado di reprimere prontamente la rivolta, ed il Montenegro potendo trovarsi trascinato a prender parte al movimento. Mi si assicurò esser stati dati gli ordini i più precisi alla frontiera Austro-Ungarica, onde impedire che da questa parte si dia ajuto qualsiasi all'insurrezione * (1).

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 348. Vienna, 31 luglio 1875, ore 17,45 (per. ore 21).

Ambassadeur de Russie et ambassadeur d'Allemagne que je viens de voir concordent à donner toujours plus importance à insurrection Herzégovine. Au ministère des affaires étrangères on croit que Monténégro sera bientòt entrainé à prendre part active. Prince de Servie arrive ici demain. On suppose cette visite inattendue a pour but sonder terrain. Andrassy va aussi arriver pour conférer avec empereur. Cependant on affecte toujours ici se désintéresser dans la question. Les émigrés de la Herzégovine en Dalmatie d'après récent rapport reçu par ministère montent déjà à huit cent personnes. Je tache me tenir ici au courant nouvelles, maintenant complète réserve dans mes appréciations.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 888. Vienna, 31 luglio 1875 (per. il 3 agosto).

Credo opportuno segnalare all'attenzione dell'E.V. un notevole articolo

comparso nel Fremdenblatt di }eri mattina 30 corrente, e riprodotto nel foglio

di jeri sera della Correspondance Générale Autrichienne, che mi onoro di tra

smetterLe qui compiegato (1).

Con quell'articolo par si voglia predisporre l'opinione pubblica in Austria

ad una possibile annessione dell'Erzegovina. La cosa merita tanto maggiore

considerazione, che fino ad ora i giornali austriaci si erano unanimemente

pronunciati contro una simile eventualità.

Il Fremdenblatt non è strettamente parlando un organo officioso, ma è

però fra i giornali che assai di frequente ricevono dirette comunicazioni dal

Ministero degli Affari Esteri; questa circostanza non può a meno d'accrescere

l'importanza delle idee svolte nell'articolo di cui è caso.

IL CONSOLE GENERALE A TRIESTE, BRUNO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1340. Trieste, 2 agosto 1875 (per. il 5).

Mi pregio di comunicare all'E.V. copia di un Rapporto che ho testé ricevuto dal R. Agente Consolare a Spalato circa le condizioni ed il numero dei lavoranti italiani che sono addetti ai lavori ferroviarii nel Distretto di quella Agenzia.

Dal prospetto che l'E.V. troverà pure unito risulta che il numero di quei giornalieri, il quale prima del 27 Giugno era di 387 era ridotto a 301 il 10 Luglio p.p. È del resto un fatto positivo che in seguito ad ordini severi stati impartiti dal Governo Imperiale che i giornalieri italiani addetti ai lavori ferroviarii in Dalmazia vengono energicamente assistiti e protetti dalle locali autorità. Ciò si deve senza dubbio alle rimostranze fatte dal R. Governo, ma una parola di lode è pure dovuta al Signor Zink, il quale nonostante si trovasse in mezzo a difficoltà di ogni genere, seppe mostrarsi energico e prudente proteggendo gli italiani perseguitati, e mantenendo nel tempo stesso ottimi rapporti colle autorità del Distretto e della Provincia.

Colgo quest'occasione per comunicare all'E.V. copia di una lettera riservata che dirigo oggi stesso alla Legazione del Re a Vienna sulle presenti condizioni politiche della Dalmazia.

ALLEGATO I.

ZINK A BRUNO

R. 213 Spalato, 28 luglio 1875.

Come si rileva dai giornali, dopo il viaggio di Sua Maestà il movimento dei

partiti in Provincia è diventato assai più vivo, e lo Slavo principalmente si sente

forte per lusinga di appoggi non in tutto infondati.

Si viene a convincersi sempre più che il viaggio non ebbe uno scopo sempli

cemente economico e locale. Il luogotenente, ad onta che non sia beneviso dal

Ministero, sta al suo posto pei bisogni di politica estera, e si ritiene con qualche

certezza che abbia in mano le fila di essa. É certo che il moto dell'Erzegovina non

lo sorprese, e si dice che pochi giorni fa partissero da Zara fiorini 15.000 a sussidio degli insorti. Alla Luogotenenza si ritiene che l'insurrezione debba propagarsi alla Bosnia e si attende che l'Austria, mostrandosi di aver forzata la mano, entri in azione. Si dice chiaramente che la Dalmazio, com'è oggi, non può prosperare qualora non si arrotondi alle spalle.

É per questi motivi che il Luogotenente ad onta dei conati della stampa autonoma e tedesca, rimarrà al Governo della Provincia non solo, ma potrà proseguire l'opera della sua slavizzazione. É così che fra pochi giorni si ritiene certa la nomina dello slavo Signor Antonietti a Consigliere Aulico in sostituzione del Dottor Pozzi, ed un rimutamento generale del personale politico.

Movimenti di truppa ancora in questo distretto non sono avvenuti.

ALLEGATO II. BRUNO A DI ROBILANT

R.R. s.n. Trieste, 2 agosto 1875.

Ho l'onore di comunicare all'E.V. copia di una lettera che ho testé ricevuta dal R. Agente Consolare a Spalato sulle presenti condizioni politiche della Dalmazia specialmente nei suoi rapporti col movimento dell'Erzegovina.

Io debbo naturalmente limitarmi ad esporre quanto mi viene riferito dai RR. Agenti Consolari dipendenti, non avendo mezzi per giudicare del fondamento delle relazioni che ricevo.

In riguardo tuttavia alla notizia che dà il Signor Zink sulla probabile nomina del Signor Antonietti a Consigliere Aulico in sostituzione del Dottor Pozzi non debbo nascondere all'E.V. che anche in Trieste intesi parlare della probabilità di questo rimutamento. Allor quando nello scorso Aprile venne in Tri,este S.M. l'Imperatore, trovavasi addetto a questa Luogotenenza in qualità di Consigliere Aulico il Cav. Grosser che da circa 15 anni trovavasi in questa Città, dove aveva reso al suo Governo servizi segnalati, conoscendo da vicino le persone e le cose del paese. Appena l'Imperatore arrivò in Dalmazia il Cavalier Grosser venne chiamato a servire presso il Ministero dell'Interno a Vienna. Si fecero molti commenti per ispiegare questo inaspettato trasferimento di sì utile impiegato, ma persone che per l'ordinario sono bene informate mi dissero fin d'allora che il trasferimento del Grosser era stato ordinato per fare un posto conveniente al Dottor Pozzi Consigliere Aulico a Zara, che il Luogotenente Barone Rodich, voleva allontanare dalla Dalmazia perché non abbastanza slavo. É vero che il Dottor Pozzi travasi ancora a Zara ma è pur vero che il posto di Consigliere Aulico a Trieste non è ancora stato occupato.

Le comunico con quest'occasione copia di un rapporto che dirigo oggi stesso

al Ministero degli Affari Esteri sulle condizioni dei lavoranti italiani nella

Dalmazia.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 390. Vienna, 3 agosto 1875 (per. il 7).

* Col mio rapporto del 24 scorso luglio * (l) n. 382 della presente serie (2) (che con sicuro mezzo facevo pervenire a S. E. il Presidente del Consiglio a Salisburgo con preghiera di curarne il recapito all'E.V.) * avevo l'onore di portare a conoscenza dell'E.V. tanto le mie prime impressioni sui fatti di cui è teatro l'Erzegovina *, come le informazioni da me qui raccolte onde chiarire l'eventuale attitudine, che a fronte delle conseguenze, che potrebbero da quel moto sorgere, l'Austria-Ungheria sarebbe per assumere. Coi miei successivi telegrammi riferii in seguito all'E.V. quelle altre precise notizie al 11iguardo che mi riescì conoscere. * Più che mai difficile sarebbe il far pronostici *, poiché recentemente anche ebbimo a vedere un grossa bufera, che con fondate ragioni ritenevasi prossima a scoppiare, dileguarsi tutto ad un tratto. Così anche può succedere in oggi; * però i sintomi sono gravi assai e l'opinione pubblica mostrasi qui abbastanza seriamente preoccupata. Per conto mio intanto, una cosa credo essere in grado di constatar.e, e questa si è: che un perfetto accordo in questa circostanza regna fra i Gabinetti dei tre Imperatori; quindi non dubito che l'Austria non muoverà passo che non sia concertato precedentemente coi Governi di Pietroburgo e Berlino *. Alle apprensioni degli scorsi giorni venne a dar nuovo alimento l'improvviso arrivo di S.A. il Principe Milano, qui giunto il 1° corrente, accompagnato dal nuovo Console Generale Austro-Ungarico a Belgrado, Principe di Wrede. I giornali non mancarono di dare a questa visita le più svariate interpretazioni: quella però che ufficiosamente viene sparsa qui è che Egli siasi recato a Vienna unicamente per affari suoi particolari, e questi anzi voglionsi precisare dicendo, ch'Egli travasi in grandi strettezze finanziarie e che sarebbe v~enuto onde far ricerca di denaro. Una persona che il Principe ebbe a visitare ieri, dicevami avergli Egli detto che essenzialmente erasi recato a Vienna per affari suoi particolari, ma che intendeva però di cogliere questa circostanza, onde chiarire al Governo Imperiale la difficilissima situazione in cui si troverebbe a fronte dei suoi sudditi, ove 1i torbidi dell'Erzegovina pigliassero nuove e maggiori proporzioni, e peggio ancora se i Montenegrini scendessero anch'essi in campo. La prossimità delle elezioni nella Serbia renderebbe questa sua situazione sempre più difficile. Io non esito a credere che in apparenza il Principe Milano voglia

svmcolare la sua responsabilità in faccia alle potenze dalla posiziOne che il suo Principato potrebbe da un momento all'altro assumere di fronte alla Turchia; ma ancora parmi probabile Egli sia qui venuto per scoprire gl'intendimenti dell'Austria, e per scongiurare i pericoli di vario genere che potrebbero sovrastargli. Comunque, la cosa sia, qui la sua visita in questo momento riescì poco gradita, o per lo meno si volle mostrare così fosse; poiché mentre tutte le altre volte che il Principe Milano venne a Vienna, sempre vi fu ricevuto cogli onori consuetudinari presso questa Corte per i Principi tributari dell'Impero Ottomano, questa volta egli non si ebbe ricevimento di sorta, ed anzi sebbene si facesse premura di chiedere udienza da S.M. l'Imperatore, giunto il giorno prima a Vienna, questa gli fu fissata per oggi soltanto.

A quanto ebbe a dirmi la persona più sopra menzionata, che conferì col Principe Milano, Sua Altezza conterebbe arrestarsi pochi giorni a Vienna e poscia far direttamente ritorno a Belgrado

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1501. Berlino, 4 agosto 1875 (per. il 7).

* Je n'ai pas écrit jusqu'ici sur les affaires de l'Herzégovine. Vienne et Saint Pétersbourg sont à cet égard de meilleurs points d'informations que Berlin. Je m'étais assùré d'ailleurs, à différentes reprises, qu'on semblait n'attacher ici qu'une importance secondaire à cette question. Ainsi, le 29 Juillet échu, le

Secrétaire d'Etat, au retour de son congé, contestait au mouvement qui avait commencé depuis trois semaines dans le district de Mostar, la gravité que certains renseignements,* (l) très sujets à caution, * lui avaient attribué de prime abord. L'insurrection ne deviendrait périlleuse, que si d'autres groupes de la population slave s'y associaient, ne fùt-ce que par bandes de volontaires. Or les Gouvernements de Belgrade et de Cettigné gardaient jusqu'ici une attitude correcte. Les mesures prises par eux pour empècher les Monténégrins et Serbes de porter secours aux insurgés, faciliteraient aux Autorités Turques la tàche de rétablir la tranquillité. De son còté, le Cabinet Austro-Hongrois, marchant en parfait accord avec la Russie et l'Allemagne, surveillait avec vigilance les frontières. Si la gravité des faits matériels qui se passent dans ces contrées est contestable, ces faits, reduits à la juste mesure, témoigneraient cependant d'une situation à laquelle il serait sage de chercher à remédier. Il paraìtrait que le mal git en partie dans des abus commis par les agents du fisc dans le recouvrement des impòts. Des émeutes de cette nature, en se renouvelant, pourraient devenir sur ce terrain volcanique un danger pour l'Europe.

J'ai dit à M. de BUlow que c'etait là un de ces conflicts que l'Italie avait aussi un grand intérét à voir écarté, dans un sens de pacification et du maintien du status-quo territorial. * En 1865, le Prince Gortchacow ne m'avait pas caché que la Russie, pour ce qui la concernait, n'hésiterait pas à considérer camme un casus belli toute extension de l'Autriche vers l'Herzégovine et la Bosnie.

* Hier, dans l'après midi, le Secrétaire d'Etat m'a tenu le méme langage, qu'à la date du 29 Juillet. * Devant me rendre sous peu de jours à Wiesbaden, où je dois faire une cure de bains, j'avais voulu vérifier s'il n'y avait sur le tapis aucune affaire urgente qui pùt retarder mon départ, lors méme que, de là aussi, j'aurai l'honneur de continuer ma correspondance officielle avec V.E., M. de Btilow ne voyait aucun inconvénient à ce aue je suivisse l'exemple de mes collègues, qui tous déjà avaient quitté Berlin.

En rentrant à la Légation, j'ai reçu le télégramme de V. E. du 3 courant (2). Je suis retourné chez le Sécrétaire d'Etat. Il s'est montré fort surpris des indications très confìdentielles ques je lui fournissais, à l'effet de connaitre les impressions du Cabinet de Berlin. La veille au soir, il avait reçu de l'Am

bassade Impériale à Vienne un télégramme ne contenant absolument rien qui vint à l'appui de nos renseignements, quelque circonstanciés qu'ils fussent. Ces nouvelles ne répondaient pas à l'ensemble de la situation. L'entente entre les Puissances du Nord offrait une sérieuse garantie pour le maintien de la paix en Orient, aussi bien que dans l'Occident. Elles procédaient à un échange de vues, dans un but humanitaire et de pacification, sans qu'il s'agisse d'intervention armée. Elles sont à la recherche des meilleurs moyens à suggérer à la Porte, pour prévenir de nouvelles complications parmi les populations

du groupe Serbo-Croate. En attendant, le Cabinet de Berlin a donné des conseils de prudence a Constantinople. D'autre part, le Comte Andrassy, qui n'a cessé de marcher d'accord avec l'Allemagne et la Russie, a fait parvenir à la Turquie l'avis d'en finir le plus-tòt possible.

Ce sont là les seules informations que j'ai pu me procurer. Il faudrait en induire que, pour le moment, il n'y aurait pas péril d'une intervention armée. Ce ne serait que dans le cas où le Gouvernement Ottoman ne parviendrait pas, lui-meme, à dompter la rébellion, que de sérieuses difficultés se présenteraient pour les Puissances qui, d'une part voudraient ajourner toute solution sérieuse en Orient, mais qui d'autre part se trouveraient alors dans la necessité de prendre position, au mieux de leurs intérets qu'il serait assez malaisé de concilier.

En joignant ici une lettre pour M. le Colonel Mazza, que le Maréchalat de la Cour du Prince Impérial me prie de faire parvenir à son adresse...

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT

(Carte Robilant)

L.P. Roma, 7 agosto 1875.

Di ritorno a Roma, ho esaminato il dossier relativo all'affare degli operai italiani in Dalmazia, Voi sapete che qui i giornali fecero molto rumore intorno a questi spiacevoli incidenti e riuscirono anche a richiamare sull'argomento una certa attenzione dell'opinione pubblica. Dell'esagerazioni di certi giornali io poco mi curo. Però conosco abbastanza i miei polli per vedere che l'opposizione ha creduto bene d'impadronirsi di questa faccenda e che alla Camera, nella prima discussione del bilancio degli affari esteri vi sarà qualche interpellanza in proposito. Per questo caso, giova ch'io mi trovi in misura di rispondere in quel modo categorico che, parendo sufficiente alle persone di buon senso, permette di abbreviare e di chiudel'e l'incidente parlamentare. Ho letto con attenzione i vostri dispacci sull'argomento. A mio avviso, voi avete avuto perfettamente ragione e avete scelto il migliore partito mostrando al Governo austriaco tutta la nostra sollecitudine per la protezione dei nostri connazionali all'estero, ma tenendo anche conto della situazione delicata con cui i disordini avvenuti più o meno si associano e quindi portando in questi reclami uno spirito di moderazione e di prudente riguardo. A che servirebbero le relazioni amiche con un Governo se non si dovesse, in certe situazioni un po' imbarazzanti, avere per esso ed, occorrendo, ottenere per noi stessiÌ dei riguardi? Sono anche perfettamente d'accordo con voi nel pensiero che noi dobbiamo evitare persino l'apparenza di mescolarci in tutto ciò che può toccare alle questioni interne dell'Impero e della Dalmazia. La rivalità di razze nelle provincie dalmate, la politica austriaca in relazione con queste rivalità, le tendenze dell'attuale amministrazione della Dalmazia, i rapporti di questa amministrazione col Governo centrale, a tutto ciò noi siamo e dobbiamo rimanere affatto estranei anche nell'incidente che ci occupa. Sembra a me pure che in alcuni artkoli e in alcune corrispondenze dei nostri giornali si veda l'influenza e l'opera del partito dalmata anti-slavo che non sarebbe malcontento di unire alle sue lotte un incidente diplomatico italiano e di far cavare dal fuoco colla nostra zampa qualcuna delle sue castagne. Per quanto le nostre simpatie teoriche vadano piuttosto dal lato degli italiani che degli slavi, noi non possiamo far nulla di simile. Per noi non potevano esistere che i fatti per quanto riguardavano gli operai italiani in Dalmazia. La Questione non poteva portarsi che su due punti, che si pongono in tutti i casi consimili indipendentemente da ogni accessorio politico. Noi possiamo chiederci: l) se, poiché vi furono degli atti di violenza, le autorità austriache hanno provveduto alla punizione dei colpevoli, vale a dire se hanno arrestato i presunti autori dei reati e li hanno deferiti ai tribunali; 2) se le stesse autorità hanno prese le misure di precauzione necessarie per prevenire il rinnovarsi di simili disordini e proteggere all'uopo la sicurezza personale degli italiani che si trovano sul territorio austriaco sotto l'egida del diritto delle genti e dei trattati.

Sono questi i due punti che devono essere posti in chiaro per coprire la nostra responsabilità. In realtà mi pare che il Governo austriaco abbia fatto l'una e l'altra cosa. In una delle note verbali che vi furono rimesse vi si annunciano gli arresti fatti benché con un cenno alla ,sfuggita ed 'in fine. Se questo annuncio avesse preso almeno il posto e lo sviluppo dell'aneddoto del porco seppellito, sarebbe stato meglio. Ma in fine i1l fatto degli arresti è positivo. I tribunali decideranno. Che le misure di protezione e di prevenzione sieno state prese risulta e dai vostri dispacci, e dai rapporti del Console a Trieste.

A questo proposito vi devo esprimere un desiderio ~ed è che alla data stessa del vostro ultimo dispaccio del 2 Agosto, vogliate redigere un dispaccio che, se ciò fosse assolutamente necessario (poiché voi sapete ch'io non sono un gran pubblicatore di documenti diplomatici) potesse essere pubblicato o letto al!la Camera. In questo dispaccio mi basterà che riassumiate i reclami fatti, le istruzioni ricevute, le risposte scritte e verbali soddisfacenti, constatando che sino a quella data altri disordini non si erano più rinnovati. Vi esprimo questo desiderio perché i vostri rapporti sono quali appunto potevano meglio illuminare il Ministero sull'insieme della situazione, ma sono rapporti che hanno un carattere confidenziale e che non potrebbero essere pubblicati, né letti.

Il miglior modo per chiudere questo incidente, senza che lasci alcuna impressione di scontento, è ,n dimostrare la sollecitudine mostrata dal Governo, e le vere proporzioni delle cose, contrariamente ai clamori della stampa. Da questo punto di vista vi confesso che sarebbe stato mio desiderio di poter mandare il Console Bruno sui luoghi per riferire sullo stato attuale delle cose, sulla tranquiHità sopravvenuta, e sulle misure prese per assicurarla. Bruno è un uomo prudente e la sua missione si compirebbe senza alcun rumore ed apparato e con ogni riguardo di conv,enienza. Null'altro avvenendo, come è a sperarsi, questa missione non dovrebbe esseve il punto di partenza di nuovi reclami, ma una constatazione dello stato normale in cui sono vientrate le cose, delle misure pvese dalle autorità austriache e della nostra premura per la protezione degli ita~iani all'estero. Le istruzioni al Console Bruno sarebbero redatte colla maggiore prudenza. Potrei scrivere, per verità, a Bruno di farsi mandare dei rapporti dai nostri Consoli in Dalmazia, ma questi Consoli sono locali, sudditi austriaci e questi rapporti avrebbero quindi minore autorità.

Comprendo però appieno le obbiezioni che contro una tale missione si pvesentano al vostro spirito e che mi accennate nel vostro rapporto del 2 corrente. Voi siete certo in miglior situazione ch'io non sia per giudicare se questa gita del Console Bruno, per prudentemente fa.tta che sia, pure non possa destar~e dei sospetti e delle cattive impressioni i cui inconvenienti sarebbero più gravi dei vantaggi che se ne potrebbero aveve. Non vorrei andare contro al vostro apprezzamento in proposito. Si potrebbe naturalmente spiegare la gita del Console perché sia interpretata nel suo vero senso, cioè come un mezzo per far cessare le esagerazioni e le accuse interessate. Ma anche questo potrebbe non raggiungere lo scopo. Vi prego dunque, appena ricevuta questa mia di volermi telegrafare il vostro avviso. Se voi non vedete inconvenienti gravi alla cosa, tanto meglio; se, malgrado le spiegazioni che si potessero dare, la ritenete pur sempre inopportuna, pel complesso delle circostanze,

bisognerà supplire in altro modo, con un complesso di rapporti riassuntivi da parte dei Consoli locaH. È d'uopo infatti che, il giorno in cui si parlerà nella Camera di questo affare, vi sieno le prove per dimostrare quanto, in realtà venne fatto da noi, che la nostra opera fu quale le circostanze la richiedevano e che il GoV"erno austriaco fece ciò che legittimamente gli poteva essere chiesto.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, COLLOBIANO ARBORIO

T. 148. Roma, 8 agosto 1875, ore 21,20.

Veuillez m'informer de l'impression produite à Pétersbourg par les événements de l'Herzégovine. Nous avons lieu de croire que les trois puissances du nord se disposent à exercer une action commune. Il est important que vous nous teniez ~au courant de ce qui a trait à ce sujet.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, COLLOBIANO ARBORIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 358. Pietroburgo, 10 agosto 1875, ore 16,50 (per ore 21,15).

A la suite de l'échange d'idées entr,e les trois puissances du nord, il a été convenu que les ambassadeurs d'A1lemagne et de Russie à Vienne se concePterai,ent avec le comte Andrassy pour établir les bases d'une action uniforme à l'égard des événements de l'Herzégovine. Uidée d'une démarche collective est abandonnée. On se bornera à donner instructions uniformes aux agents diplomatiques et consuls dans un sens d'apaisement et d'examiner les causes des événements. Ces bases sont approuvées par le czar. J'informerai

V. E. de ce qui sera décidé. Ici on est peu satisfait de l'attitude de défiance de la Turquie. Je verrai demain le baron de Jomini (1).

IL CONSOLE GENERALE A TRIESTE, BRUNO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE S. N. Trieste, 10 agosto 1875 (per. il 12).

Ho l'onore di qui unita 'trasmettere all'E. V. copia di un rapporto che il Signor Zink, R. Agente Consolare a Spalato, mi ha testé indirizzato relativamente all'andamento del processo che è in corso contro i presunti principali autori dei disordini che ebbero luogo nel Distretto di Traù a pregiudizio di lavoratori 'italiani, nonché circa una nuova rissa che, giusta quanto gli fu riferito, avrebbe avuto luogo aUa Baracca n. 6.

Detto rapporto contiene pure interessanti informazioni circa il contegno delle Autorità Austriache dirimpetto al movimento dell'Erzegovina, contegno che, a quanto pare, sarebbe in contraddizione colle dichiarazioni dei giornali ufficiosi di Vienna.

Mi valgo inoltre di questa occ,asione per comunicare all'E. V. copia di una lettera particolare che il pvelodato Signor Agente Consolare mi ha diretto per giustificarsi contro temerarie accuse di alcuni organi della stampa italiana e dalmata. Io posso assicurare l'E.'V. che il Signor Zink, nelle difficili contingenze in cui si è trovato in questi ultimi ,tempi, ha spiegato la più lodevole attività ed energia per difendere i nazionali; egli è pertanto a deplorarsi che per rancori personali gli si facciano pubblicamente accuse immeritate.

Il deputato Seysmit-Doda non gli ha mai perdonato perché fu nel 1867 nominato Agente Consolare a Spalato, di preferenza al suo raccomandato e protetto Signor Crussevich, genero del Dottor Bajamonti.

Io prego pertanto l'E. V. di vedere se non sia possibile di mostrare pubblicamente che il Governo del Re è soddisfatto delle prestazioni del Signor Zink.

Voglia l'E. V. compiacersi di segnarmi rdcevuta del presente mio rapporto.

P.S. Essendomi testé giunto un nuovo ed intevessante rapporto del Signor Zink R. Agente Consolare a Spalato, io mi reco a premura di comunicarlo per copia all'E. V.

ALLEGATO J.

ZINK A BRUNO

R. 214. Spalato, 4 agosto 1875.

La Commissione inquirente che si era recata a Traù come accennavo col mio foglio N. 210, ha sospeso i suoi lavori per malattia del Giudice, ma ho avuta assicurazione che si porterà fra brevi giorni nuovamente sopra luogo. Intanto continuano ad essere detenuti in arresto nove dei supposti principali autori dei disordini contro gli italiani.

Alla baracca N. 6, ove secondo lo stato rimesso a V.S. Illustrissima si trove

rebbero 47 lavoratori italiani, dicesi accaduta la sera del lo corrente una rissa

fra alcuni di questi e Cragnolini. Un g~endarme sarebbe stato ferito da un colpo

di pietra ed arrestati tre Cragnolini. Ho già scritto per avere esatte informazioni

in proposito.

Continua lo stato d'incertezza sul contegno dell'Austria, da me accennato nell'ultimo rapporto N. 213. Ment11e la stampa tedesca si mostra apertamente avversa

al movimento, il Governo della Provincia spiega sempre più un contegno favorevole agl'insorti. Sono autorizzati Comitati di soccorso (apparentemente pei rifugiati, ma in realtà pei combattenti) e ne esistono già quasi in tutte le località. Raccolgono offerte abbastanza generose e vi si veggono i nomi di molti impiegati. La vendita della polvere e delle armi da fuoco, limitata finora con molte restrizioni, è libera in qualunque quantità. Sono stati interpellati i medici per conoscere se in caso di guerra accetterebbero impiego nell'armata.

Il partito autonomo è contrario al movimento tanto perché teme l'aumento dello slavo, quanto perché, sostenuto ora dalla stampa tedesca nella crociata contro il Luogotenente, sa che sarebbe da essa abbandonato se mutasse indirizzo. Esso vede per conseguenza molto instabile la posizione del Signor Barone, ma le notizie che ho sinora da Zara mi dicono che quest'ultimo è ben saldo al suo posto.

Potrò fra giorni sapere positivamente quanto vi ha di vero su ciò che la stampa autonoma scrive nell'ultimo numero.

ALLEGATO II.

ZINK A BRUNO

L. P. Spalato, 4 agosto 1875.

É da qualche tempo che la stampa italiana porta articoli poco lusinghieri pei Consoli di Sua Maestà in Dalmazia, e mostra di attingere le sue opinioni a fonti non del tutto private. Con minori riguardi ancora si veggono trattati dalla stampa autonoma della Provincia, ed una corrispondenza da Roma, inserita nell'odierno Avvenire parla chiaramente del malcontento che havvi al R. Ministero e di evenibili misure da prendersi in loro riguardo. Siccome poi i disordini contro italiani avvennero nelle giurisdizioni consolari di Spalato e Sebenico, cosi è chiaro che si allude a questi due distretti.

Abbenché mi consti che il corrispondente dell'Avvenire a Roma è l'On. Seismit-Doda, parente del Dr. Crussevic mio competitore al posto di Agente Consolare, abbenché possa ritenere che il mio riserbo in affari consolari e particolarmente su quelli dei disordini non abbia piaciuto troppo ad alcuni esaltati del partito autonomo locale, mentre per conv,erso m'ebbi su questo proposito, però in senso contrario, un vivissimo ed ingiustificato attacco dai nazionali, che ho dovuto ribattere con una rettifica nel loro organo, quantunque per mia interposizione il locale Comune abbia speso quest'inv,erno e sino alla venuta di Sua Maestà fiorini 4619,70 impiegando tutti gl'italiani che per la tardanza nell'apertura dei lavori ferroviarii si trovano qui senza pane, quantunque finalmente io abbia la coscienza di essermi prestato anche in occasione dei disordini con tutta energia, anzi senza attendere né i reclami dei danneggiati, né ordini di V.S. Illustrissima, pure non posso a meno di provare un senso di penoso disgusto di fronte a queste poco benevoli apprezziazioni della stampa, sia pure dei Consoli in generale.

L'argomento è troppo importante perché lo lasci cadere, ed è perciò che azzardo dirigermi a V.S. pregandola per quella benevolenza di cui ebbi prove sinora di vo1ermi con tutta franchezza far conoscere se continuo ancora a godere della sua fiducia.

V.S. comprenderà l'alto valore che appongo a tale dichiarazione, mercé cui soltanto potrò con tutto zelo e senza restrizioni continuare a sostenere in ogni senso gl'interessi dell'Italia su queste cose, e vorrà scusarmi del passo ardito.

ALLEGATO III.

ZINK A BRUNO

R. 215. Spalato, 7 agosto 1875.

La notizia che l'Inghilterra abbia chiesto l'allontanamento del Luogotenente è confermata dal locale Consolato Ottomano coll'aggiunta che si rispose aversi

14 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. VI

bisogno di qualche settimana per accedervi. Dalla stessa fonte rilevo pure che un bastimento Ottomano con truppa e munizioni si è diretto verso Klek per eseguire lo sbarco e che questo passo suggerito dall'Ammiraglio Inglese, è diretto a constatare il contegno dell'Austria la quale in tempi normali non faceva ostacoli ed accordava il transito.

Quattrocento bocchesi si dicono partiti armati di tutto punto, come lo sono sempre, in sussidio degli insorti. Di qui si mossero allo stesso effetto cinque persone, ed oggi altre quattro. Il paese però è tranquillo, e salvo 1e collette cennate nell'ultima mia, non si veggono né riunioni, né altro che possa dare a divedere nella popolazione un interesse particolare.

Altra cosa sarebbe se il Governo facesse appello alla Nazione, o se succedesse un'invasione dall'ottomano. In questo caso il popolo in massa prenderebbe le armi; la sarebbe una guerra santa, e guai agl'Italiani ove il Governo fosse alleato a quello di Costantinopoli.

Non ho ricevuto ancora dall'Espositura Politica di Traù riscontro dettagliato sulla rissa avvenuta il l o corrente alla baracca N. 6 come ebbi l'onore d'avvertire col mio rapporto N. 214. Il Dispaccio che ricevo ora dal Giudizio di Traù è del seguente tenore:

• Fra Cragnolini ed italiani semplice rissa. Allontanati, Cragnolini ferirono gendarme. Precedesi solo questo fatto •.

Sino a questo momento non ho ricevuto alcuna risposta dal Commissario esposto di S. Pietro, né alla nota direttagli in data 23 Luglio, né all'odierno telegramma speditogli per porgere adeguato riscontro al Dispaccio di V.S. (1).

Posso però assicurare che l'incidente non è d'importanza, e che la cosa si è limitata a quanto ebbi l'onore di far conoscere col mio foglio N. 212. Nello stato attuale delle cose ho ritenuto tuttavia necessario di aprire dal l o corrente un apposito registro di costituto sul trattamento dei naviganti italiani per parte delle Autorità ed abitanti in tutti i porti d'approdo, e mi darò premura di rassegnarlo mensilmente al R. Consolato Generale.

La stampa italiana dipinge, almeno per quanto concerne il mio distretto, le cose con tinte troppo esagerate. É vero che la popolazione non nutre simpatia per l'Italia, è vero che garibaldino è pel popolo sinonimo di scomunicato e peggio, e che gl'italiani si classificano indistintamente per Garibaldini, che i preti aizzano continuamente contro, che persino le recenti stravaganze atmosferiche, malattie etc. si fanno credere mandate da Dio perché vi sono i foresti (e qui s'intende a preferenza l'italiano), ma con tutto ciò la sicurezza personale per ora non ha che temere dalla popolazione.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

D. 572. Roma, 12 agosto 1875.

L'incaricato d'Affari di Francia venne, or sono pochi giorni, a darmi comunicazione di un telegramma ch'egli ,aveva ricevuto da Parigi relativamente alle difficoltà nate in Turchia 1in seguito ai moti insurrezionali di alcuni distretti della Erzegovina. Il Signor Tiby era incaricato dal suo Governo di dirmi che >le ultime notizie sembravano aver prodotto a Pietroburgo una certa emozione, che dei cattolici guidati da un vescovo si sarebbero riuniti agli insorti i quali sarebbero già in numero di circa 7 mila. Il Duca Decazes crede che le Corti del Nord siano disposte a pl'eparare un'azione comune la quale da principio sarebbe totalmente morale ma che potrebbe convertirsi in ~intervento armato per parte dell'Austria. Ho notato nel telegramma comunicatomi dal Signor Tiby una frase che citerò testualmente. Il Duca Decazes dice che • gràce à la fermeté du Comte Andrassy on pourrait écarter cette extrémité •. Ma ciò che più importa nella comunicaziane fattami, è che la Francia dichiara senza ambagi che questa situazione La inquieta. Essa desidera perciò di sapere quali informazioni riceva da parte sua il Governo 1itaLiano.

Quando io ricevetti questa comunicazione avev,a avuto soltanto una conversazione col Ministro di Turchia acc11editato presso il Governo di Sua Maestà. Egli mi aveva assicurato che dai telegrammi speditigli da Costantinopoli risultava che l'insurrezione perdeva ,terreno e che per affrettare la pacificazione delle popolazioni insorte la Porta aveva deciso di concedere un'amnistia generale ,e si riprometteva da questo atto di c'lemenza i migLiori effetti. Comunicai queste notizie all'Incaricato d'Affari di Francia, non lasciandogli ignorare che io aveva vivamente impegnato Caratheodory-Effendi a far conoscere al suo Governo tutti i va,,l•taggi che la Porta ritrarrebbe da una pronta pacificazione dei paesi insorti, sopratutto se questa, come noi ci lusinghiamo, potesse ottenersi colla dolcezza e colla persuasione.

Ma queste notizie sono smentite da posteriori comunicazioni telegra:lìiche

che il Ministro di Turchia ebbe ordine di portare a mia notizia. La Porta ha

spedito ieri al suo Ministro a Roma un telegramma in lettere così concepito:

• Il Governatore generale di Bosnia ci telegrafa che una banda d'insorti si è impadronita della parte di Trebigne che si estende al di là del fiume, che quella banda ha devastato i campi, saccheggiato le case. Gli abitanti fuggirono e poterono a mala pena salvarsi dentro la fortezza. Un'altra banda d',insorti composta di Dalmati e di Montenegrini in numero di tremila cerca di taglia11e le comunicazioni fra Mostar e Nevesinne. Un corpo d'esercito serbo forte di novemila uomini è accampato colla sua artiglieria sulla linea di frontiera dalla parte di Visgrado sotto pretesto di eseguire delle manovre. InO'ltre duecento e cinquanta uomini reclutati in Dalmazia e condotti da un certo Milano Rodovitch si sono impadroniti del villaggio di Bere Mekle ed hanno condotto via gli armenti appavtenenti agli abitanti. Infine un'altra banda di mille e cinquecento individui, quasi tutti Dalmati, comandata da un tale Stefano Baropetk, si è diretta verso il villaggio di Boktche. Debbo aggiungere che la Dalmazia ed il Montenegro somministrano denaro, viveri e munizioni ai ribelli •.

Fu dopo aver ricevuto questa comunicazione che io ho telegrafato a V. S. che la Porta, segnalandoci uno stato di cose ai suoi occhi già inqui,etante, ci pregava di associarci alle altre Potenze per dare a Belgrado ed a Cettigne dei consigli di prudenza, affinché quei Governi principeschi prendano tutte le misure necessarie per impedire che i loro sudditi mandino soccorsi aU'insurrezione. Siccome dalle cose dettemi dal Ministro di Turchia risultava che una analoga preghiera veniva ,indirizzata dal suo Governo anche alle altre Potenze, io ho stimato opportuno che V. S. si mettesse in comunicazione con S.E. il Duca Decazes ed avesse con lui una conversazione tanto sui passi fatti dal Governo del Sultano presso le Potenze quanto sulla situazione che da Costantinopoli viene segnalata.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 393. Vienna, 12 agosto 1875 (per. il 14).

Le notizie che qui si hanno dell'insurrezione Erzegovina, sebbene manchino di precisione e tanto in un senso quanto nell'altro non convenga accettarle ad occhi chiusi, pure non di meno tutti sono d'accordo nel convenire dell'importanza che il movimento ha assunto, ed allo stesso Ministero degli Affari Esteri non si cerca più a dissimularne la gravttà. Al tempo stesso non si manca occasione di ripetere che l'Austria-Ungheria è decisa a serbare l'atteggiamento scrupolosamente neutrale sino ad ora mantenuto. Si aggiunge anche, che in unione colla Germania e colla Russia si è fatto sentir,e a Costantinopoli che le singole tre Potenze considerano l'insurrezione erzegovina come questione del tutto interna della Turchia, che nell'attuale suo stato non può rivestire carattere internazionale di sorta. Del pari il Barone Orczy dicevami che tanto il Conte Andrassy, quanto gli Ambasciatori di Russia e di Germania, per incarico dei loro Governi, avevano vivamente insistito presso n Principe di Serbia, durante il suo recente soggiorno a Vienna, p1erché tenga in freno il partito, che vorrebbe cogliere questa circostanza per trarre il suo Governo ad un'inconsulta azione, ed ebbero a chiaramente dichiarargli, che non potrebbe in tal caso fare in modo alcuno assegno sulle simpatie delle tre Potenze. Il Principe Milano avrebbe risposto, che per conto suo era disposto a scrupolosamente seguire i consigli che gli si dava, ma che non poteva guarentire di non venire trascinato dalla prepotente corrente degli spiriti del suo paese, tanto più che le prossime elezioni per la Skupschina si effettueranno sotto l'impressione della presente vicina insurrezione. Suppongo, senza poterlo precisare, che analoghi consigli si danno al Montenegro; devo però notare che allorché si parla dell'atteggiamento del Principe Nikita e delle future sorti del suo Principato, lo si fa sempre con notevole parzialità a fronte del Principe di Serbia. Pel momento altro non mi risulta intorno alla presente questione, che però ritengo gravida di non lontane complicazioni. Intanto il fatto più l'ilevante che ai miei occhi emerge, sì da quanto ebbi l'onore di riferire all'E. V. come dall'impressione generalmente visentita da quanti osservano attentamente qui lo svolgimento delle cose, si è: il più che mai fermo proposito dei Gabinetti dei Tre Imperi, di procedere d'accordo nella questione orientale, ad esclusione di ogni altra partecipazione. Il Conte di Beust, interrogato da Lord Derby sull'atteggiamento dell'Austria nelle presenti circostanze, ebbe incarico di rispondere: il Governo Imperliale considerare l'insurrezione Erzegovina come questione del tutto interna della Turchia, e serbare a fronte di essa la più stretta neutralità. Limitatamente a ciò, ebbe strettamente incarico di rispondere. Gli Incaricati d'affari, che pel momento reggono le Ambasciate di Francia e di Inghilterra, non riescirono sin qui ad abboccarsi col Conte Andrassy, sebbene non abbiano tralasciato di manifestare il desiderio di sentire una sua autorevole parola in questa circostanza, certamente non senza gravità. Per conto mio, mentre non vedrei vantaggio per noi, ed anzi ravviserei imprudente e non conforme alla politica seguita sin qui daU'E. V. il mostrare tendenza a far causa comune colle due suindicate Potenze, accennando a dividere le loro apprensioni od i loro desideri; e d'altra parte non credendo né dignitoso né pratico il farci vedere volonterosi di procedere d'accordo con chi, per ora, in veruna maniera mostra ricercare la nostra compagnia, mi tengo nella più assoluta riserva, senza mostrare in guisa alcuna, di osteggiare l'una o l'altra parte. Mi studio di mantenere così una posizione che mi permetta, conformemente alle istruzioni che l'E.V. potrebbe in seguito darmi di prendere all'evenienza un atteggiamento più preciso tanto in un senso come nell'altro.

Non saprei chiuder questo rapporto senza far cenno a1l'E.V. di un fatto giunto jeri a mia conoscenza e che indirettamente si collega all'argomento di cui è in esso discorso. Il Gabinetto di Londra ha testé dato ,incarico all'Ambasciata a Vienna di far sentire al Conte Andrassy l'opportunità, a suo avviso, che il Gabinetto di Vienna, in oggi che la Convenzione colla Rumania è un fatto compiuto, ne dia comunicazione alla Porta, ripetendole, in tale circostanza, l'assicuranza, che con quel fatto Esso non intese menomamente ledere i diritti della Potenza Alto Sovrana. Il Signor French, Incaricato d'Affari d'Inghilterra, ebbe a rivolgere, alcuni giorni or sono, una nota in tale senso al Conte Andrassy, che sino ad ora non ebbe risposta. Gli fu però particolarmente già fatto intendere, che in niun modo il Conte Andrassy avrebbe dato seguito al ricevuto consiglio.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 362. Parigi, 13 agosto 1875, ore 16,30 (per. ore 18,15).

Le vice président du conseil chargé par intérim des affaires étrangères vient de me dire qu'il a satisfait aux dés1irs exprimés par l'ambassadeur ottoman et qu'H a chargé les agents français de donner des conseils de prudence à Belgrade et au Monténégro. Pour le reste il m'a confirmé ce que M. Desprez m'a dit hier, en ajoutant que les trois grandes puissances du nord lui paraissent vouloir laisser les autres puissances en dehors de leurs pourparlers sur les événements de l'Herzégovine.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, R. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 2263/533. Londra, 13 agosto 1875 (per. il 18).

*Ho avuto l'onore di rispondere testé al telegramma in cifra dell'E. V., giuntomi ieri mattina, sui fatti deN'Erz,egovina (1). Il Conte di Derby si era recato ieri al Castello Reale di Osborne, nell'isola di Wight, per assistere ad un Consiglio di Ministri presieduto dalla Regina * (2). Essendosi Sua Maestà degnata invitarmi a pranzo, io sperava potervi incontrare il M~nistro; ma egli aveva lascia,to Osborne poco prima ch'io vi giungessi; * e da questa dimora regia è partito direttamente per una sua campagna; né sarà per tornare a Londra prima della settimana ventura. Nella impossibilità di vedere il Ministro, ho avuta una conversazione col Sotto Segretario di Stato degli Affari Esteri *, quest'oggi stesso, appena 'tornato in città.

* La Circolare telegrafica, della quale V. E. si è compiaciuta darmi contezza, venne dall'Ambasciata di Turchia comunicata avanti ieri a questo Governo; e ha 1indotto Lord Derby ad inviare istruzioni ai Rappresentanti Britannici a Vienna e a Costantinopoli.

L'Incaricato d'affari in Vienna, Signor French, ebbe l'ordine d'informare il Conte Andrassy che, avendo la Sublime Porta invocato i buoni uffizj del Gov;erno della Regina perché il Governo Austro-Ungarico perdurasse nelle sue buone disposizioni, il Conte di Derby aveva risposto al Rappresentante del

Sultano di aver ricevuto da Vienna le migliori assicurazioni; e riceverebbe inoltre con soddisfazione notizia d'ogni misura adottata per impedire le popolazioni Dalmate dal prestar soccorso agli insorti dell'Erzegovina *.

Nella redazione di questo dispaccio è da osservare che, mentre l'impressione qua prodotta dalla Circolare telegrafica turca si è che la Sublime Porta dubiterebbe della efficacia dei mezzi adottati dall'Austria-Ungheria, Lord Derby accenna soltanto aHe assicurazioni da lui 11icevute delle buone disposizioni di quell'Impero; -buone disposizioni citate nella comunicazione della Turchia quasi a paUiare i dubbj o timori in prima palesati. * Il Sotto Segretario di Stato mi faceva poi osservare con quanta cura sia stato redatto e il telegramma e il dispaccio diretti al Signor French, e ogni parola ponderata; non vi si esprime il desiderio o la speranza che l'Austria-Ungheria prenda nuove misure a circoscrivere l'insurrezione, ma solo il desiderio di aver notizia di queste misure.

Le istruzioni all'Ambasciatore Britannico in Costantinopoli concernono la domanda turca di agire presso la Serbia e il Montenegro. Sir H. G. Elliot è invitato a far pervenire, -se gli sarà possibile, -consigli di prudenza al Principe di Montenegro perché freni i Suoi sudditi dal recar soccorso agl'insorti. L'Inghilterra non avendo Agente a Cettigne, Sir H. G. Elliot non potrà servirsi se non di mezzi indiretti, ma dei quali pur dispone in Costantinopoli. Dovrà inviare istruzioni al Console generale in Belgrado perché parli in quel medesimo senso.

Il dispaccio termina col dire che Lord Derby ha espresso al Rappresentante Turco il suo avviso che la Sublime Porta dovrebbe fidarsi ane sue proprie forze armate per dominare la insurrezione, né dare a q_uesto affare un carattere internazionale col fare appello alle Potenze per essere sostenuta ( • for support •) *.

I dispacci alle missioni di Vienna e di Costantinopoli furono letti ieri al Rappresentante Ottomano; e (mi soggiunse il Sotto Segretario di Stato) sono stati ieri e saranno quest'oggi comunicati ai Rappresentanti Britannici a Parigi, Berlino, Roma e Pietroburgo.

All'annunzio dei primi movimenti in Erzegovina, il Gabinetto di Saint James è rimasto incerto dubitando delle intenzioni dell'Austria-Ungheria. Ma le notizie ed assicurazioni pervenutegli da Vienna lo hanno assai rassicurato sotto questo rispetto. E :ieri è giunto un telegramma al Forelgn Office dalla Legazione Inglese a Vienna per informare che quel Gov;erno autorizzava lo sbarco di truppe turche a Klek, sull'Adriatico. L'attitudine, pertanto, del Governo Austriaco,

• il suo evidente interesse che s'oppone a qUJesto v'espaio Yugo-Slavo sui suoi confini •, e l'energia che la Porta Ottomana sembra voler dispiegare (la sua Ambasciata asSiicurando che il Corpo d'esercito stanziato nella Bosnia si è mosso per ,entrare nell'Erzegovina), hanno adesso diminuite le apprensl'oni di questo Governo. E quest'oggi il Sotto Segretario di Stato biasimava, parlandomi, l'Ambasciata Turca del suo troppo agitarsi, e il Governo del Sultano di aver aumentato intempestivamente l'allarme dell'Europa.

Ieri ad Osborne, il Primo lVIinistro, Signor Disraeli, mi ha discorso di questa insurrezione. « Egli è col negligere questi tumulti slavi (mi diceva) che poi diventano serie quistioni. Ma questa volta sembra che il pericolo sia stato preso in tempo; sebbene nulla possa essere preveduto o profetizzato ». Dall'insieme delle sue parole mi è parso che faceva grande assegnamento e provava fiducia nell'azione dell'Austria-Ungheria, nelle cui mani stanno i mezzi d'isolare una insurrezione, di cui questo Governo è inquieto prinoipalmente pel modo inatteso col quale potrebbe creare una situazione alla quale egli, oggi, sarebbe impreparato. Ma convien pure aggiunga che il Governo della Regina, sia perché convinto essere l'insurrezione nell'Erzegovina il sintomo d'un male incurabile, sia perché la sua politica è in parte mutata o spostata, non ha accolto la complicazione attuale con quella intensità di preoccupazione che ne avrebbe in altri tempi avuta.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(Carte Robilant)

L.P. Vienna, 13 agosto 1875.

Raccomando alla Vostra speciale attenzione il Rapporto che qui vi unisco (1), scritto prima che ricevessi la Vostra lettera particolare del 9 (2), e spero mi sarete indulgente per gli appvezzamenti da me svolti in esso. Nella c.onversazione che io ebbi con Andrassy ciò che emerse di più dlevante per me, non fu il fatto che Egli mi confidò che i Gabinetti dei tre Imperatori stanno per proporre a Costantinopoli la loro mediazione fra la Porta e gli insorti, a patto di riforme da introdursi neH'Amministrazione Turca, che naturalmente verrebbero dettate dai tve Governi alleati: ma che si sii voluto far quella confidenza all'Italia, mentre se ne fa un mistero alla Francia ed all'Inghilterra. Ciò a mio avv,iso vuol dire che il nostro concorso sarebbe accettato con piacere ove ne mostrassimo pvecisa intenzione. Al tempo stesso è una specie di mise en demeure di pronunciarsi per l'uno o l'altro campo. Ammetto con Voi che a noi non convenga rimaner all'infuori né impegnarsi in un jeu de dupes, ma stando di fatti che colla Francia e coll'Inghilterra non c'è mezzo di far cosa qualsiasi; per non restar entre denx chaises conviene andar cogli altri. Nell'appigliarsi

a questo partito si può d'altronde prender un mezzo termine onde evitar d'emboiter le pas in modo assoluto. Senza farci innanzi onde associarci all'azione di paciere che le tre potenze stanno per proporre a Costantinopoli, noi potressimo raccomandar alla Porta di favorevolmente accogHere la propostagli mediazione. Di questo nostro atteggiamento potressimo dar conoscenza a Pietroburgo, Berlino e Vienna, ed indubbiamente i tre Gabinetti ce ne sarebbero grati, e perdurando in quella linea di condotta ne raccogHeressimo i frutti il giorno in cui si procederà allo spartimento della torta. L'iso'lamento o peggio ancora l'accordo coll'Inghilterra e colla Francia non potrebbe se non procurarci danni. Convengo pienamente con Voi che noi avressimo tutta convenienza acché la questione d'Oriente dorma ancora placidi sonni per dieci anni almeno, ma Voi converrete meco che ciò non dipende da noi, solo obiettivo quindi deve essere il nostro di ricavar il minor danno ed anzi H maggior vantaggio da quei fatti che a noi come agli altri s'impongono. Qualunque siano le istruzioni che darete, mi studierò di adempierle del mio meglio.

P.S. Andrassy è ripartito per Terèbes ma dubito vi possa rimanere a lungo. Vi unisco il numero di ier.i della Correspondance Autrichienne in cui segnai articoli che sono comunicati ufficiali.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, COLLOBIANO ARBORIO

T. 156. Roma, 15 agosto 1875, ore 17,25.

Veuillez remercier le baron de Jomini pour les informations qu'il vous a données (1). Dites-lui que je suis heureux de me trouver parfaitement d'accord avec le cabinet impé11ial sur la nécessité de travailler au maintien de la paix. Les instructions que j'ai envoyées à Belgrade et à Constantinople mettent les agents du roi en mesure de s'associer au 'langage de leurs collègues de Russie avec lesquels il leur est préscrit d'entretenir des relations sui,vies.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1503. Berlino, 15 agosto 1875 (per. il 19).

Je fais suite à mon dernier rapport politique, que j'ai eu l'honneur de vous adresser en date du 12 courant (2), en transmettant à V. E. quelques renseignements, que je dois à l'obligeance de S. E. M. de Btilow.

12) Non pubblicato. 13) I brani fra "sterischi sono editi in LV 22, p. 16.

qui ont éclaté dans l'Herzégov.ine. Les instructions nécessaires pour l'Ambassade d'AHemagne à Constantinople so n t parties d'ici il y a peu de jours. Cet accord des trois Empires du Nord avait orig~inairement en vue d'·empècher le choc armé et le développement de l'insurrection. A l'heure q_u'il est, les difficultés ont considérablement augmenté, car n s'agira désormais d'induire les insurgés, animés par quelques succès, à déposer les armes et à se contenter des concessions qu'on demandera à la Sublime Porte de promettre ·en •leur faveur. La tache ne parait pas des plus faciles. Les nouvelles que l'on reçoit ici, accentuent chaQue jour davantage la gravité de l'insurrection et la consistance qu'elle prend. * Cette impression est encore p•lus grave à Saint Pétersbourg. En présence des embarras que la Turquie parait éprouver pour trouver l'argent et les hommes nécessaires afin d'étouffer promptement la révolte, les insurgés ne seront peut-ètre pas disposés a se fier de sitòt aux promesses Qu'on leur ferait.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT

T. 161. Roma, 16 agosto 1875, ore 23.

J'ai voulu attendve votre rapport écrit (l) avant de répondre à vos télégrammes. J'approuv·e pleinement votre attitude avec le comte Andrassy. Un télégramme identique à celui que je vous ai adressé (2) a été adressé Je méme jour à Berlin et à Saint Pétersbourg. Sous la méme date et ensuite de la communication turque j'avais envoyé au chargé d'affaires à Constantinople l'instruction d'appeler l'attention de la Porte sur la nécessité de pacifier les districts insurgés et de donner légitime satisfaction aux griefs des populations. Je vous env.errai demain copie de ces instructions. Le cabinet de Saint Pétersbourg nous a répondu verbalement qu'il verrait avec satisfaction le Gouvernement italien s'associer aux autres puissances et Qu'il avait déjà chargé l'ambassade à Constantinople de se tenir en rapport avec la légation du roi (3). On m'informe confidentieHement de Berlin que le Cabinet russe avait fai•t savoir à l'Allemagne qu'il verrait d'inviter l'Italie à s'assoder à sa ligne de conduite. Le Cabinet de Berlin qui s'était montré d'abord très-réservé, nous a fait savoir ensuite que le principe qu'il a adopté dans cette question est celui de se joindre à la Russie et à l'Autriche et de les appuyer de son mieux. Il s'abstient de pvendre luimeme •toute .initiative, mais il serait heureux de voir l'Italie marcher dans la méme voie d'accord avec la Russie et l'Autriche. J'informe les cabinets de Berlin et de Saint Pétersbourg des instructions ·envoyées à Constantinople en témoignant le désir de continuer l'échange d'idées dans lequel nous sommes entrés et de marcher d'accord avec l.es trois Gouvernements impé11iaux dans

un but de pacification.

VeuiHez faire parvenir au Comte Andrassy nos vifs remerciements pour la confiance qu'il nous témoigne ·et faites auprès de lui les mémes déclarations que j'envoie à Berlin et à Saint Pétersbourg.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A L'AJA, BERTINATTI

D. CONFIDENZIALE 39. Roma, 16 agosto 1875.

Il Signor Cavaliere Viviani, Incaricato d'affari e Console di Sua Maestà a Caracas, avendo avuto un congedo per recarsi in Italia, io ,ebbi l'occasione d'intrattenermi con lui lungamente sulle condizioni fatte agli italiani al Venezuela e dei danni di cui sono causa per i medesimi le continue rivoluzioni che agitano quel paese. Il discorso è caduto naturalmente anche sulle difficoltà esistenti fra l'Olanda e la Repubblica Venezuelana, difficoltà delle q_uali Ella ebbe più volte l'occasione di conversare con i Ministri Neerlandesi.

Il Signor Viviani era ancora a Caracas dopo che una flottiglia dei Paesi Bassi aveva fatto una breve apparizione nelle acq_ue della Guaira. L'effetto prodotto da siffatta dimostrazione non era stato troppo favorevole al ristabilimento delle buone relazioni fra il Governo federale e la Legazione Olande~. Il Ministro degli affari ,esteri del Venezuela aveva anzi fatto consegnare ai Rappresentanti di tutti gli altri Governi un voluminoso memoriale tendente a

fare ricadere la responsabilità delle rivoluzioni del Venezuela sopra le autorità di Curaçao ed a stabilil'e il diritto del Gov•erno di Caracas ad essere rimborsato dall'Olanda delle spese sostenute per sedare l'ultima insurrezione di Coro. Il Governo del Presidente Bianco afferma che in quella Colonia Olandese un nucleo di speculatori procura di arricchirsi col provvedere i mezzi agli agitatori della vicina Repubblica. Egli vorrebbe che l'Olanda proibisse il commercio delle armi e munizioni e prendesse qualche aHro provvedimento per impedire che Curaçao continui ad essere il focolare delle insurrezioni Venezuelane.

Deve essere aH'Aja in questo momento il diplomatico del Venezuela che risiede abitualmente a Madrid. Egli deve aver fatto conoscere a codesto Governo quali sono le pretese del Presidente Bianco.

Ma il Signor Viviani al momento di partire dalla Guaira aveva ricevuto dallo stesso P!'esidente una confidenziale comunicazione nel senso d'invitare l'Italia a frapporre i suoi buoni uffici nella Vlertenza del Venezuela coi Paesi Bassi. Il R. Incaricato d'affari non poté dare a·l Presidente alcuna risposta ed anche ora, prima che da noi si conosca se l'Olanda vorrebbe valersi dei nostri buoni uffioii non sarebbe opportuno di rispondere in modo definitivo. Il Gabinetto dell'Aja non ignora che la condotta del Venezuela verso l'Italia non è tale da inspirare sentimenti di speciale benevolenza verso quel paese. Qualora però i Paesi Bassi stimassero che i buon uffici dell'Italia potessero giovare per risolvere •le difficoltà di una situazione che potrebbe farsi assai delicata, noi saremmo lieti d'intenderei con il Governo neerlandese sul modo e sui termini dell'azione concHiatrice che sembrerebbe oppol'tuno che l'Italia si assumesse.

Tutto ciò che potesse realmente contribuire a pacificare in modo permanente g1i Stati della Confederazione venezuelana riuscirebbe di sommo vantaggio alle colonie straniere. La maggior parte delle questioni che nascono nei rapporti internazionali con Caracas non hanno altra origine che lo stato di continua agitazione e d'incessante sospetto in cui, a causa dei frequenti rivolgimenti, si vive in quel paese. Ciò che io Le scrissi e le notizie che Le ho comunicate sui rapporti che il V•enezuela manti·ene con quasi tutti i paesi, bastano a mettere V.S. in grado di giudicare se una trattativa diplomatica nella quale ci sarebbe riservata la parte sovr'indicata, non sarebbe un primo avviamento al ristabilimento dei rapporti stessi in condizioni più regolari.

Il Governo dei Paesi Bassi è certamente egli stesso in una posizione che gli permette di esaminare la questione sot.to tutti i suoi aspetti.. E se ·egli vedesse queste cose al punto di v;ista so·vra enunciato e trovasse opportuno che da noi si faccia buon viso ai passi di cui il Presidente Bianco ha preso a nostro riguardo un'iniziativa confidenziale, bisognerebbe che io fossi tostamente informato delle preoise intenzioni di codesto Governo per poter regolare in conformità del1e medesime la mia condotta.

La comunicazione del Pvesidente del Venezuela al Signor Cav. Viviani avendo un carattere strettamente confidenziale e direi quasi personale, gioverà che anche la comunicazione che Ella farà a codesto Signor Ministro degli Affari esteri conservi lo stesso carattere almeno finché, dopo un primo scambio di idee, sia possibile di vedere se queste trattative dovranno aver seguito e se esse hanno probabilità di riuscire.

IL MINISTRO A BERNA, MELEGARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 259. Berna, 16 agosto 1875 (per. il 19).

Geloso oltremodo della sua indipendenza per tutto ciò che può scuotere il principio su cui riposa il diritto di Asilo sul suo territorio, il Governo federale cede di poco buon grado alle domande che gli sono fatte in proposito dai rappresentanti delle Nazioni Estere. Così quando con l'ossequiato Dispaccio n. 153 del 30 Maggio prossimo passato (l) l'E. V. mi ordinava d'invitare con particolare Nota il potere esecutivo della Confederazione a far cessare il Proletario, temetti in prima che non mi si mandasse la risposta medesima che fu fatta alle domande della Francia in ordine della pubblicazione della Lanterna e del soggiorno del Signor di Rochefort e compagni in Ginevra; ma considerato il rispetto in cui è qui tenuto il nome del Re, il Presidente della Confederazione ha creduto dovermi rispondere altrimenti con la Nota che congiunta ad una copia di quella ch'io gH indirizzava a questo fine, stimo dover trasmettere all'E. V. Questa risposta accennando all'art. 70 della Costituzione federale che così suona:

• la Confédération a le droit de renvoyer de son territoire les étrangers qui compromettent la siìreté intérieure et extérieure de la Suisse •, è diretta nonché ai rifugiati del Proletario al Governo Ginevrino stesso che quando si tratta di asilo non si sottomette che difficilmente a'l Governo federale.

L'espulsione dunque del Signor Terzaghi e compagni sta come una minaccia sopra H loro capo ed il Signor Ceresole preposto al Dipartimento federale di Giustizia e polizia mi ha promesso d'invigilare· perché gli ordini della Confederazione siano nel caso di contravvenzione eseguiti.

Il Governo Ginevrino appoggiandosi sopra una missiva della questura di Torino che qui in copia spedisco confidenzialmente pure a codesto Ministero, si ri:lliutava ad ammettere che il Terzaghi fosse veramente un uomo pericoloso non solo poiché toltene le dottrine politiche che professa, egli sarebbe sotto ogni aspetto raccomandabile (2).

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1504. Berlino, 17 agosto 1875 (per. il 21).

Après avoir reçu ce matin votre télégramme du 16 courant (1), j'ai eu l'occasion de voir S. E. M. de Biilow. J'en ai profité pour lui parler, selon vos instructions, des ouvertures que le Baron de Jomini avait faites à notre Gouvernement, et des instructions que V. E. avait envoyées au représentant italien à Constantinople, pour qu'il s'associat au langage de ses collègues russe, austro-hongrois et allemand, pour donner, soit à la Sublime Porte, soit à la Serbie et au Monténégro, les conseils qui sont dictés par le désir d'amener une conciliation et de maintenir la paix. J'ai aussi laissé comprendre que· la démarche de notre Gouvernement à Berlin avait été conçue dans des termes identiques à ceux de la démarche qui avait été faite à Saint Pétersbourg.

Le Secrétaire d'Etat m'a prié de transmettre à V. E. tous ses remerciments pour cette communication. Les nouvelles qu'on recevait ici à l'égard de l'insurrection, continuaient à ètre d'un caractère inquiétant. Le télégraphe annonçait ce matin qu'un mouvement insurrectionnel avait éclaté entre Kostajnicza et Dubicza, dans le Nord de •la Bosnie. Il fallait espérer que l'action conciliatrice des Puissances aurait gain de cause. L'Ambassadeur Austro-Hongrois, Comte Zicky, devait arriver aujourd'hui à Constantinople, pour remplir ses instructions vis-à-vis de la Porte.

Dans une conversation, j'ai bien constaté que l'Italie et l'Allemagne se trouvaient exp1icitement d'accord pour suivre la mème ligne de conduite, et j'ai ajouté qu'il sera dès lors très agréable à V. E. de maintenir cet accord, en continuant un échange d'idées entre les deux Cabinets. M. de Biilow s'associait à ce désir, tout •en accentuant toujours que l'Allemagne se rtient, pour ainsi dire, dans cette question à l'arrière plan, en laissant aux Cabinets russe et austro-hongrois l'office de leader. C'est pourquoi il pensait que Vienne serait pour nous aussi la meilleure source d'informations.

Rien dans ·la politique étrangère ne détourne pour le moment l'attention de l'Herzégovine, où il s'agit d'étouffer dans son germe un réveil menaçant de la question d'Orient. On a toutefois remarqué un artide de la Magdeburger Zeitung, relatif à l'émission de bons du Trésor pour des sommes considérables, au moyen desquelles le Gouvernement français subviendrait d'une manière détournée à l'augmentation de ses armements. Ce signal d'alarme sera1t digne de note, s'il trouve comme autrefois un écho dans la presse de l'Allemagne. Nous avons déjà vu cette année à quelLe crise ont failli aboutir les soupçons concernant les armements de ·la France.

J'ai l'honneur d'accuser réception et de remeroier V. E. de l'envoi de documents diplomatiques qui m'a été fait en date du 11 courant, et je joins ici, après l'avoir signée, la feuille d'accompagnement de cet •envoi.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL CONSOLE A SCUTARI, BERIO

T. 163. Roma, 18 agosto 1875, ore 15.

Si vos collègues se rendent à Cettigné vous etes autorisé à en faire autant. En ce cas veuillez concerter votre langage de préférence avec les consuls des trois empires pour vous assooier aux conseils pacifiQues et de prudence qu'ils sont chargés de faire parvenir au prince de Monténégro. Evitez de vous mettre tout seul en évidence, de prendre des initiatives qui ne cadreraient pas avec la ligne de conduite que nous tenons dans ces affaires. Vous pouvez donner à Son Altesse l'assurance des sympathies que lui gagnera en Europe son attitude sage et modérée dans les circonstances actuelles.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 2553. Parigi, 18 agosto 1875 (per. il 21).

Ho l'onore di accusare ricevuta del dispaccio di questa Serie n. 572 (1), relativo all'insurrezione dell'Erzegovina, che l'E. V. indirizzò in data del 12 corrente al Cavalier Nigra, tuttora assente da Parigi.

Risposi già sull'argomento trattato in quel dispaccio con i miei telegrammi

del 12 e del 13 corrente e col rapporto della Serie politica n. 2551, in data del

13 (2), nel quale riferii all'E. V. la conversazione da me avuta con S. E. il Signor

Buffet, Vice Presidente del Consiglio dei Ministri, incaricato degli affari esteri

in assenza del Signor Duca Decazes.

S. E. il Duca Decazes trovandosi oggi di passaggio a Parigi per recarsi a Bordeaux, ove presiederà il Consiglio generale della Gironda prima di riprendere la divezione del Ministero degli Affari Esteri, io profittai dell'occasione per intrattenermi con 'lui sulla questione che di più in più preoccupa l'opinione pubblica. S. E. mi confermò anzitutto che aveva dato a tutti i suoi Agenti l'istruzione d'adoperarsi onde contribuire coi loro consigli ad impedire una maggiore estensione dell'insurrezione scoppiata nell'Erzegovina e già diffusa nella Bosnia e a trattenere possibilmente i vicini da ogni atto che potesse sembrare un incoraggiamento agl'insorti.

Il Duca Decazes mi disse poi ch'egli ha dato poc'anzi all'Ambasciatore di Turchia il consigLio di impegnare il Governo ottomano ad accelerare un'azione vigorosa ed energica neHe provincie insorte, facendo però in pari tempo concessioni. Egli espresse ad Alì-pascià il voto che ogni atto di soverchia durezza e

crudeltà sia colla maggiore cura evitato nella repressione, affinché questa non prenda l'aspetto di una persecuzione religiosa ed affinché la questione politica non sia così mutata in una questione di religione che potrebbe provocare e giustificare interventi stranieri. E giacché la Porta colle ultime sue comunicazioni aveva fatto appello all'appoggio morale delle Potenze, pur non intendendo chiedere né essendo disposta ad accettare materiale assistenza, il Duca Decazes consigliò che il Governo turco altamente dichiarasse di non voler nessun intervento straniero. S. E. confida nelle intenzioni pacifiche delle Potenze più direttamente interessate nelle quistioni orientali e confida che esse vorranno evitare maggiori complicazioni, ma pure non si dissimula che le cose presero da poco una piega più grave ed è preoccupato anche dai recentissimi eventi di Belgrado.

Il Signor Duca Decazes mi disse ancora confidenzialmente che le comunicazioni ch'egli riceveva da Pietroburgo relativamente alle intenzioni del Governo russo erano rassicuranti e corrette; ma che quelle che g1i pervenivano da Vienna gli sembravano • un po' tenebrose •.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, R. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 2270/536. Londra, 19 agosto 1875 (per. il 24).

Mentre i giornali hanno pubblicato quest'oggi telegrammi da Vienna e da Berlino che annunziano H progredire e l'allargarsi della insurrezione nell'Erzegovina, il Foreign Ofjice ha ricevuto un dispaccio telegrafico da Sir Henry Elliott che dice aver ricevute le più positive assicurazioni dalla Sublime Porta: essere, cioè, sicura di trionfare della insurrezione; e truppe dalla Siria, malgrado la quarantena, partono, o sono ~ià partite, per sbarcare a Klek. In questi ultimi giorni il Foreign Office ha avuta un'attiva corrispondenza telegrafica con le sue missioni diplomatiche presso 'le principali Corti Europee; e spec[almente con quella di Vienna, affinché il Governo Austro-Ungarico usi d'ogni suo mezzo a impedire soccorsi di ~iungere agl'insorti, ed eserciti l'autorità sua pvesso il Principe Milano allo stesso scopo. Il Sotto Segretario di Stato per gli Affari Esteri mi ripeteva, poi, questa mattina come il Gabinetto Inglese sia sempre senza viserve fiducioso nelle intenzioni di quel Governo. L'Ambasciadare a Costantinopoli è stato nuovamente invitato a insistere sempreppiù perché il Governo Turco spieghi maggiore energia.

L'attitudine attuale del Gabinetto Inglese parrebbe essere quella di aspettazione. Lord Derby non ,si è mosso dalla sua campagna; e il suo Segretario mi diceva anche stamane essere intendimento del Ministro non recarsi a Londra per ora.

Chi dimostra qua maggior preoccupazione pei fatti della Erzegovina è il Marchese di Harcourt, Ambasciadore di Francia; quasi che un'intesa fra i tre Imperi rispetto alla quistione di Oriente involverebbe un pericolo pel suo paese; e se notizie che mi sono pervenute da Signori dello stesso Fo1·eign Office sono esatte, il suo linguaggio avrebbe avuto codesto significato: « non basta agire a Vienna e a Costantinopoli, a Cettigne e a Belgrado; convien prevedere a tempo l'eventualità che la insurrezione o ·trionfi o si mantenga, dilatandosi, tanto tempo da causare un intervento dei tre Imperi; nel qual caso -in quistione per lei vitale -, la Gran Brettagna isolata che penserebbe di fare? •.

L'assenza di Lord Derby togLie, pertanto, ai Rappresentanti Esteri il modo sicuro di conoscere con qualche cer·tezza e precisione gl'intendimenti del Governo della Regina, il giudicio che si è formato della aggravata situazione, e la linea di condotta, aNa quale, occorrendo, vorrà attenersi. E, però, alcuni Ministri esteri pensano che, ad eccezione di qualche telegramma agli Ambasciadori in Berlino e Pietroburgo più che per altro per ottener notizie sulle intenzioni germaniche e russe, e ad eccezione delle pratiche fatte perché sia l'insurrezione isola~ta e per scuotere la Porta Ottomanna dalla sua fiacchezza e mancanza di prontitudine, nulla faccia l'Inghilterra perché non ha modo di fare.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, COVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 460. Therapia, 20 agosto 1875 (per. il 27).

Mi corre l'obbligo di confermare all'E. V. i miei telegrammi delli 16 e 18 corrente (l) riferentisi alla comunicazione telegrafica ch'Ella mi fece l'onore d'indirizzarmi la sera delli 15 di questo mese (2).

Nel corso di un colloquio che io ebbi col generaiJ.e Ignatiew, nel giorno susseguente all'invio del telegramma precitato di V. E., tio ho accennato ai propositi che, così saggiamente, l'E. V. bramerebbe veder prevalere presso la Porta pel ristabilimento della quiete nei distretti insorti dell'Erzegovina, cioè che il Governo del Sultano non deve por tempo in mezzo a veder di ricondurre colà la pace, ed ha ad accettare, senza diffidenza, quelle proposte che tendono a sottomettere ad un accurato esame le cause degli attuali torbidi, non che i mezzi efficaci per impedire che si rinnovino.

Il mio interlocutor;e mi disse che identiche erano le sue viste sul proposito e che aveva, nella giornata stessa, insistito presso Safvet Pacha per che la Porta volesse persuadersi ad adottare un'azione parallela pella pacificazione delle località insorte, ossia che simultaneamente colle misure militari indi

spensabili si agisse nel modo che verrebbe dimostrato più atto a far rientrare la calma negli animi degli insorti nonché in quelli delle popolazioni vicine.

Il generale Ignatiew soggiunse che sarebbe lieto di sapere che il mio linguaggio suonerebbe qui in tal senso, e dimostrassi in effetti assai soddisfatto nell'udir da me che io mi proponevo d'intrattenere tosto in ugual conformità questo Ministro degli Affari Esteri.

L'Ambasciatore di Russia deplorava poi il fatto della poca avvedutezza, giusta il suo avviso, della Porta a rimandare, mentre il tempo stringe, all'epoca incerta in cui verrebbe definita la questione della delimitazione delle frontiere, la concessione delle domande ultimamente formulate dal Principe di Montenegro. Di esse io aveva fatto cenno aoll'E. V. nel mio rapporto n. 458 di questa serie (1).

Il 16 corrente, il Conte Zichy Ambasciatore d'Austria-Ungheria, affrettando di più settimane la fine del suo congedo, giungeva a Costantinopoli. Egli prima ancora di prendere stanza nel Palazzo di Pera, era incontrato lungo il Bosforo dal Generale Ignatiew, presso di cui si trattenne alcun tempo. Piccolo incidente questo che non mancò di essere tosto commentato nel pubblico, che sta in questi giorni in qualche ansia degli avvenimenti.

Il Conte Zichy, con cui ebbi tosto buona occasione d'intrattenermi, mentre segnalava il carattere grave e delicato dei fatti che si passano lungo una linea di frontiera assai distesa e che separa gente dell'istessa lingua religione e razza, mi faceva parte del suo intendimento di dar pronti e pressanti passi presso i Ministri del Sultano per che la Porta adottasse un simultaneo duplice modo d'azione all'uopo di por termine ai torbidi d'Erzegovina, cioè che di pari passo camminassero e le operazioni militari e gli sforzi, -pei mezzi che si troveranno meglio acconci, -a quietare gli spiriti.

Essendomi io espresso in termini non dissimili, fu ciò motivo di vera soddisfazione pel Conte Zichy.

Il prefato Ambasciatore mi soggiunse non trattarsi di note o di altri passi

collettivi da indirizzarsi o da muovere a tal fine presso questo Governo, ma

di un'identità di viste e di mezzi da far qui prevalere per ottenere il ritorno

ad una situazione normale in quella parte dell'Impero.

* Il martedì 17 corrente in una visita da me fatta a Questo Signor Ministro degli Affari Esteri, ebbi favorevole destro di fargli intendere un linguaggio strettamente conforme alle intenzioni manifestatemi da V. E. ed alle esortazioni nel senso surriferito ch'Ella aveva già avuto occasione di fare a codesto Inviato Ottomano. Safvet Pacha mostrò le buone personali sue disposizioni ad accogliere quelli amichevoli suggerimenti che gli venissero fatti dalle Potenze amiche anche in QUesta contingenza e mi richiese di far pervenire all'E. V. le sue sincere grazie p~lle raccomandazioni per un moderato regolare contegno fatte giungere da V. E. a Belgrado.

Nel precitato giorno di martedì, il Conte Zichy ebbe varii colloquii col Ministro degli Affari Esteri e col Gran Vizir. Sua Altezza non fece molto buon viso alle vist,e ed alle proposte di esso Ambasciatore, tendenti a non disgiungere i mezzi morali dall'impiego delle misure repressive. Nel giorno successivo

lo stesso Conte Zichy e gli Ambasciatori di Russia e d'Allemagna separatamente insist,ettero presso la Porta pell'adozione da sua parte di una proposta identica, cioè che il Governo del Sultano autorizzasse i loro Consoli a Serajevo ad abboccarsi coi capi della rivolta a fidanza sull'appoggio delle Potenze nella lotta armata ,in cui si impegnarono; facessero invece udire le 'loro rimostranze, di cui prenderebbe immediata notizia il Commissario Imperia'l.e ed il cui corso a Costantinopoli verrebbe seguito con interesse.

Il Gran Vizir chiese, questa volta, tempo a deliberare e decidere su tale proposta, in ConsigHo di Ministri.

All'ora ,in cui scrivo, i Ministri del Sultano pajono decisi all'accettazione della proposta in discorso * (1). E, come mi permisi di far conoscere oggi per telegrafo all'E. V. (2), non sembrandomi debba essere il caso d'un'astensione per parte nostra, V. E. vedrà nell'alto suo giudizdo come meglio si abbia a provvedere, stante l'attuale assenza del titolare al R. Consolato in Serajevo.

D'ordine del Foreign Office i:l Console generale Inglese a Serajevo si trova da qualche settimana a Mostar per seguire più dappresso gli avvenimenti. Per tal guisa, come Sir Henry Elliot si esprimeva meco, a seconda il suo avviso, l'Inghilterra si troverebbe di sua propria iniziativa aver pr,eso già una provvidenza analoga, in certa misura, a quella proposta dagli Ambasciato~i delle tre Corti Imperiali del Nord, e come questa venga accettata e messa in atto il predetto Console si troverà in grado di far egli pure i debiti passi. Che anzi Sir Henry Ell.iot, molto compiacentemente, mi diceva che, venendo quel caso e laddove io lo desiderassi, ei darebbe volentiern istruzioni al Console medesimo, stante l'assenza del Console Italiano, di parlar pure in nome e d'incarico della R. Legazione.

Mi limitai a ringraziare l'Ambasciatore della sua cortese offerta, a cui sarebbe, mi pare, men conveniente di dare eventualmente seguito, non essendo soverchia ogni cautela, in questa residenza, a non dar luogo ad erronee od esagerate interpretazioni.

Quali ne siano i moventi, si riuscì ad accreditare nel pubblico l'opinione che questo Ambasciatore d'Inghilterra spinga il Sultano ed i Ministri Turchi ad un'azione esclusivamente repressiva e di rigore. E' nota all'E. V. la lealtà di quest'onorevolissimo personaggio e basterà a disdire tali voci che io riferisca all'E. V. auanto egli mi disse, che cioè in una recente udienza a Palazzo, avendo egli accennato a Sua Maestà il fatto increscevole dei moti in Erzegovina, il Sultano gli rispose questa esser cosa di così poco momento che non montava H pregio di ragionarne ed il discorso su tale proposito finì immediatamente. E' vero bensì, come accennai già all'E. V. che Questo Ambasciatore Britannico non dissimula che si debba andare con molta cautela nella scelta dei mezzi conciliativi, per non dar motivo acché essi siano interpretati come atti di debolezza o d'incoraggiamento.

L'Ambasciatore di Francia mi disse non essere in possesso d'alcuna istruzione relativamente al contegno da tenersi da lui nella presente circostanza, continuerebbe a tenersi assai sulla riserva, e relativamente al punto dell'invio

eventuale del Console Francese presso i riottosi, avea l'intendimento di te

nersi a quello che farebbe la maggioranza dei suoi Colleghi.

Il Conte di Bourgoing nullameno non si peritò a dichiarare non conservar dubbio sul desiderio del Governo ch'ei rappresenta, di veder al più presto ricondotta la pace in tutti i punti dell'Impero Ottomano.

Ho ricevuto jeri sera l'ossequiato dispaccio dell'E. V., segnato al n. 184 di questa serie delli 10 corrente mese (1), e porrò, com'è mio debito, il massimo impegno ad uniformarmi esattamente alle direzioni ivi contenute.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE A BELGRADO, JOANNINI

T. 169. Roma, 21 agosto 1875, ore 17,20.

J'ai appris que des démarches pressante~s ont été faites par la Russie et par d'autres puissances pour recommander à la Serbie de ne point s'écarter d'une ligne de conduite correcte au point de vue des trai,tés. Vous pouvez vous associer à ces démarches en vous concertant de préférence avec vos collègues des trois empires (1).

15 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. VI

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L. P. Vienna, 21 agosto 1875.

Mi valgo della pavtenza per l'Italia di uno dtei miei cognati per far impostar con sicurezza sul territorio nostro queste poche• righe che Vri scrivo in fretta. La questione dell'Erzego;vina sembrami si faccia sempre più grossa e più che mai dubito si riesca a spegnere l'incendio. Sommamente grata mi riescì l'approvazione che Vi piacque darmi sull'attitudine da me assunta col Conte Andrassy. Parmi che siamo sulla buona via o per lo meno sulla sola possibile onde evitar l'isolamento. Non mi faccio illusioni ·i tre Imperi vogliono rimaner soli tanto nei concerti che nell'azione almeno in questo primo stadio della questione, ma se noi daremo pro;va di fiducia in loro, e li asseconderemo con costanza e lealtà forzatamente il giorno dovrà venire in cui la nostra voce avrà pure ril peso che le spetta. Pel momento non si potrebbe far di più per noi senza provocar le suscettibilità ed i sospetti dell'Inghilterra e della Francia •ed aggravar così naturalmente la già difficilissima crisi che si sta traversando. A me pare che i due punti dovre dobbiamo lavorar attivamente, sono Costantinopoli e Pietroburgo, poiché in fondo .J'azione che si spiega sul Bosforo riceve l'impulso dalla Neva. Ritengo quindi che quando possibile sarà meglio sempre far prender a Pietroburgo ri concerti per l'azione comune il nostro concorso riescirà tanto più gradito a Vienna quanto maggiormente si saprà ch'esso è ben accolto a Pietroburgo. Andrassy è tuttora assente, e non si parla del suo ritorno, tutti gli affari fanno però capo a Terebes, e qui è rimpiazzato dal Barone Hofmann, locché rende assai dif:fiicile il saper sempre con

precisione ciò che proprio si pensa e si vuole qui. Certamente un pachino di colpa di quanto succede il Gabinetto di Vienna l'ha, poiché la nuova non ben definita politica austro-ungarica in Oriente ed H viaggio di Dalmazia contribuirono certament•e a far divampar l'incendio. Devo anzi dire che il Conte Andrassy parlandomi recentemente del viaggio in Dalmazia mi lasciò capire che non l'aveva approvato prevedendone le conseguenze. Sta però di fatto, che nessuno salvo il partito slavo vorrebbe annessioni di popolazioni slave. Tutti prevedono però la possibilità si sii costretti di addivenire ad un simil passo poiché per l'Austria-Ungher\a tutto è da preferirsi alla formazione di un grande Stato Slavo alla sua frontiera. Intanto gli eventi incalzano, e se la Servia è trascinata nel movimento il torrente non si potrà più arrestare. Mi te·rrò quanto possibile al corrente di tutto oiò che si sa e si fa qui, e v'informerò d'ogni cosa.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN

D. 573. Roma, 22 agosto 1875.

L'incaricato d'affari di Francia si è recato oggi da me per farmi due comunicazioni del suo Governo. Esse riguardano l'insurrezione dell'Erzegovina.

Il Duca Decazes ha incaricato H Signor Tiby d'informarmi che ril Rappresentante Russo a Parigi gli aveva fatto una comunicazione tendente ad associare la Francia all'azione concertata fra i tre Imperi del Nord per mantenere !la pace e la tranQuillità in Oriente. Quest'aZJione si deve ·esercitare presso i Principi di Montenegro e di Serbia, per consigliare ai medesimi una condotta savia, prudente e conforme ai loro doveri internazionali, presso le popolazioni insorte, per fare 'loro intendere che non possono contare sopra soccorsi esteriori e che è nel loro interesse di deporre le armi e di sottomettere le loro giuste lagnanze all'apprezzamento delle Potenze; presso la Porta, infine, per impegnarla ad impiegare· i mezzi necessari a sedare prontamente l'insurrezione adoperando soprattutto la clemenza.

H Duca Decazes si era affrettato ad aderire a questa azione di cui lo scopo gli era stato così definito dal Gabinetto di Pietroburgo. Egli aveva dato le disposizioni necessarie· agli Agenti francesi perché l'adesione della Francia riuscisse efficace. Le notizie che si avevano da Belgrado non ispiravano molta fiducia al Governo francese nella saggezza dei propositi di quel Governo principesco. Il Gabinetto ili. Versailles crederebbe opportuno che si rinnovassero dei passi presso quel Governo, dalla condotta imprudente del quale potrebbero nascere delle più serie complicazioni.

Io ho risposto al Signor Tiby che sin dal primo momento in cui s'incominciò a dubitare che l'insurrezione d'Erzegovina divemerebbe una causa di preoccupazione per le Potenze, noi ci eravamo assicurati che, tenendo a Belgrado ed a Cettigne un linguaggio di prudenza e di moderazione ed a Costantinopoli un linguaggio amichevole il quale però non escludeva il consiglio di accogliere la proposta d'introdurre delle serie riforme nell'amministrazione dei Paesi insorti, noi seguivamo appunto .la stessa -linea di condotta che la Russia aveva adottato. I primi passi fatti a Belgrado non pare avessero prodotto tutto l'effetto che i Gabinetti erano in diritto di aspettarsi. Il Conte Joannini avrebbe però ricevute nuove istruzioni per unire i suoi consigli a quelli che da tutti i suoi Colleghi pervenivano con molta insistenza al Governo principesco.

Il Signor Tiby era pure incaricato di portare la mia attenzione sulla linea di condotta che avrebbe sin qui seguita l'Inghilterra, separandosi per così dire dal concerto deHe altre Potenze con le quali non sembra per ora disposta a procedere ai passi che 1e medesime ritengono essere divenuti necessari. Questa seconda comunicazione dell'Incaricato d'affari di Francia aveva per iscopo di propormi di fare a Londra delle prartJi.che nel senso di ottenere che questa astensione della Gran Bretagna non venisse a turbare quella unanimità di accordi che costituiscono nelle quistioni orientali la più sicura guarentigia della pace ed una preziosa salvaguardia degli interessi generali.

A questo riguardo io ho riconosciuto col Signor Tiby che, sebbene la questione di Erzegovina non abbia finora perduto il carattere di un affare interno de1la Turchia, essa aveva già preso delle proporzioni tali da imporsi alle giuste preoccupazioni dei Governi impegnati ad allontanare le cause di complicazioni che potrebbero creare delle serie difficoltà. Se queste complicazioni non sono fortunatamente imminenti. esse entrano però nelle previsioni della maggior parte dei Governi né l'Inghi:lterra potrebbe disinteressarsene. L'Italia ha sempre apprezzato altamente H valore di un concerto europeo nelle questioni del!la Turchia, concerto che trae la sua forza dall'unanimità dei Governi nelle deliberazioni che essi stimano opportune. Il Governo inglese non aveva fatto alcun passo presso di noi. L'Incaricato d'affari di Sua Maestà a Londra aveva però avuto l'occasione di conre11ire con Lord Derby e si era potuto assicurare che a Cettigne ed a Belgrado l'azione dell'Inghilterra si sarebbe associata a auella delle altre Potenze. Noi continuel'emo ad informare il Governo inglese delle istruzioni che diamo ai nostri Agenti in Turchia e dei motivi che inspirano la nostra condotta.

IL SEGRETARIO GENERALE ALL'INTERNO, GERRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

N. R. 4050. Roma, 24 agosto 1875 (per. il 25).

Pregiomi trasmettere a V.E. copia di una nota della Prefettura di Napoli in data 21 agosto corrente n. 18 P. R. intorno ai tentativi di spedizione per l'Erzegovina.

ALLEGATO.

MOVIZZO A CANTELLI

N. P.R. 18. Napoli, 21 agosto 1875.

Mi viene riferito che il Generale Garibaldi siasi mostrato tenacemente con

trario alla formazione di un corpo di volontari italiani da mandarsi in aiuto degli

insorti dell'Erzegovina ed anzi abbia consigliato particolarmente i suoi amici più

intimi di sconfessare chiunque si fosse assunto l'incarico di portare volontari sul

campo della lotta sotto il suo nome.

Vuolsi però che il Generale abbia dichiarato di essere sempre disposto ad

affidare ai suoi figli il comando dei volontari italiani nel giorno in cui risulterà

chiaramente che lo scopo finale della lotta attuale non sarà semplicemente l'eman

cipazione dal giogo turco, ma lo stabilimento di un Governo slavo libero ed indipendente da qualsiasi protettorato di estera Potenza.

Mi si fa inoltre credere che interpellato lo stesso Generale da persona amica, sulle sue intenzioni, nel caso di una rivoluzione in quella parte della Grecia ancora sottoposta al dominio turco, abbia mostrato non solo di credere alla probabilità di un moto in quelle contrade, ma di approvM"lo e desiderarlo.

A questo proposito anzi si afferma che, prima di ritirarsi a Caprera, abbia autorizzato taluni di sua fiducia a portarsi colà specialmente nell'Epiro e di là informarlo minutamente di tutto onde poter prendere in tempo le opportune disposizioni di aiuto, e che attualmente sia molto frequente ed intimo lo scambio di corrispondenza fra il Generale e l'attuale Presidente dei Ministri del Governo Ellenico e parecchi capi del partito radicale greco.

Ad onta però del parere contrario sinora espresso dal Generale Garibaldi, mi si assicura che non pochi italiani si dispongano a partire per la Dalmazia viaggiando alla spicciolata e sotto la guida di quei soliti condottieri che si portano sempre ove sono dei torbidi nella sp&anza di far fortuna.

Mi si dice ancora che a Rimini debba aver luogo fra alcuni giorni una riunione in proposito. Credo mio dovere di comunicare prontamente a V.S. tali notizie, ma sotto la massima riserva non essendomi dato di garantirne l'esattezza.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1505. Berlino, 24 agosto 1875 (per. il 28).

Depuis que j,e vous a1i vendu compte, le 17 courant (1), de mon entretien avec M. de Biilow au sujet de l'accord établi à Saint Pétersbourg, entre l'Italie et les trois Empires, pour la ligne de cooduite à suivre à Constantinople afin d'empécher que l'insurrection de l'Herzégovine vint à troubler la paix générale, je n'ai eu qu'aujourd'hui l'occasion de m'·entretenir de nouveau avec le Secretaire d'Etat.

Du moment où !le Cabinet de Bedin déclarait vouloir s'abstenir de toute initiative ~et envisageait Vienne comme la meilleure source de renseignements, il n'y avait dans oet intervalle, qu'à attendre le résultat des ouvevtures dont le Comte Zichy était chargé auprès du Sultan.

Le Secrétaire d'Etat m'a confirmé aujourd'hui 'la nouvelle de l'accueil favorable que ces ouvertures avaient en fin de compte, et après quelques tergiversations, trouvé chez la Sublime Porte. ll a ajouté, à ce propos, qu'il avait eu soin de tenir le Chanoelier Impérial au courant des démarches que V. E. avait fait faire ici par la Légation du Roi: la satisfaction du Prince de Bismarck pour l'attitude amicale de l'Italie, et pour .J'appui qu'elle avait donné à Constantinople à la politique que l'Aliemagne a aussi adoptée, n'avait pas été moins vive ·et moins sincère, de celle que M. de Biilow m'avait déjà luiméme exprimé. Il fallait voir maintenant quel succès auraient les propositions que le commissaire spécialement délégué par le Sultan, serait dans le cas de faire aux insurgés de l'Herzégovine, pour l•es induire à mettre bas les armes. On était entré dans une nouvelle phase, dont l'issue reste incertaine aussi longtemps que ,Jes i1nsurgés persisteront dans la lutte.

.J'ai jugé à propos de faire remarquer à M. de Biilov, aue les informations de Vienne, auxauelles il nous avait renvoyé, avaient certainement leur valeur, mais aue j'attachais un grand prix aux impressions de Berlin. A Vienne l'antag:onisme entre autres des intéréts hongrois et slaV1es, le voisinage méme du théatre de l'dnsurrection, ne peuvent à moins d'exercer, sur Jes appréciations, une grande influence. On doit évidemment étre plus ca[me dans les jugements à Berlin, où les passions de race ne sont pas en jeu; d'autant plus que l'Allemagne dans cette question joue le role de trait d'union entre la Russie et

l'Autriche-Hongrie. Cette union aura fait bonne preuve, si elle arrive avec succes au but pacifique qu'eiLe s'est proposé dans la crise actuelle.

M. de Biilow reconnaissait en effet que J.'antagonisme des intérets en Autriche-Hongrie, tenait une grande piace dans les jugements des organes de l'opinion publique du pays. Il y avait en cela un coté bien sérieux. C'était la guerre qu'on faisait au Comte Andrassy, dans le but de le rendr:e suspect à la Russie qui a pleine confiance en lui; ses ennemis s'appl!iquaient à le représenter comme étant pret à se laisser forcer la main et à favoriser des annexions. Il était à espérer que ces intrigues ne parviendraient pas à ébranler la position de cet homme d'Etat. Ce Qu'il y aurait d'inquiétant, pour peu que la situation actuelle dut se prolonger, ce serait la position du Prince de Serbie. Ce Prince se trouve placé dans la périlleuse condition d'encourir dans son propre pays une grande impopularHé, si, la lutte se prolongeant, il devait continuer à réagir contre les aspirations nationales des Serbes, en poursuivant la poHtique d'abstention, dont cependant la sagesse ilui conseille de ne pas s'écarter. C'est Jà une alternative qui 1e mettrait à une rude épreuve. Quant à la Bosnie, il paraissait que les craintes, qui s'étaient manifestées de ce coté, étaient tres exagérées. Il n'y aurait eu, jusqu'ici du moins, que des troubles isolés .et sans conséquence.

Il me semble Que, à coté de l'intérèt général pour le maintien de la paix, le Cabinet de Berlin doit, pour sa part, avodr des raisons spéciales, pour se féliciter de la tournure que les affaires pr:endraient à Constantinople. Il y a trois mois, les intentions qu'on a attribuées au Prinoe de Bismarck de vowoir prendre !es devants contre la France se disposant à une guerre de revanche, donnaient lieu à une espèce d'intervention paoifiQue de la Russie et de l'Angleterre. Que deverrait dès lors l'alliance intime des trois Puissances du Nord? Les choses ont bien changé d'aspect maintenant. La Russie et l'AngLeterre, celle-ci faisant à Constantinople à mauvais jeu bonne mine, marcheraient aujourd'hui dif:l)icilement d'accord: il y aurait entre elles de la bouderie: tandisque l'aHiance des trois Empires a trouvé une occasion de s'affirmer et de s'affermir.

Il est vrai que le dernier mot n'est pas dit dans l'Herzégovine, où au fond les insurgés pourraient bien etre d'avis qu'ils n'ont rien à perdre et tout à gagner en continuant la lutte. On pourrait alors vOIÌr se produire des combinaisons et des projets, qui conseilleraient peut-etre à l'Italie de sortir de sa réserve et de chercher le mieux de ses intérets, au milieu d'une poJ.itique de transactions et de concessions réciproques.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, COVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 401. Costantinopoli, 25 agosto 1875, ore 19,55 (per. ore 21,30).

Les termes de la proposition faite par Ies trois puissances à laquelle nous nous sommes associés et que la Porte a acceptée sont exactement conformes à ceux du télégramme de V. E. de cet après-midi (1). En me rendant compte des intentions des autres représentants, je fais connaitre à M. Durando dans les instructions que je lui envoye aussi de mon còté, qu'il peut laisser comprendre aux insurgés que le cours des réclamations de leur part Qui seront reconnues legitimes, sera suivi avec intéret à Constantinople, en lui recommandant en meme temps de n'engager d'aucune façon dans ce cas l'action déterminée des représentants du Gouvernement du roi. Les déclarations des représentants à Constantinople ayant été non collectives mais concordantes, j'écris à Durando que ses actes doivent revetir également cette forme.

IL CONSOLE GENERALE A TRIESTE, BRUNO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1353. Trieste, 26 agosto 1875 (per. il 30).

La Camera di Commercio e Industria di Zara ha diretto al R. Agente Consolare in quella Città residente una nota all'intento di far smentire le voci che v'ennero sparse nel Regno di maJtrattamenti sofferti da marinaj italiani viaggianti sulla costa della Dalmazia. Senza fare commenti sulle osservazioni in detta nota contenute io mi pregio di trasmetterla all'E. V. e vi unisco copia della lettera colla quale il Cav. Brattanich me l'ha accompagnata.

È un fatto incontestabile che parecchi giornali del Regno hanno esagerato i fatti avvenuti in Dalmazia a danno di qualche marinajo italiano, e ciò vuole ascriversi alla violenza delle passioni che dividono in due partiti accaniti le popolazioni di quella Provincia ed anche ad ambizioni non soddisfatte ed all'invidia di persone che ambivano il posto di RR. Agenti Consolari e non hanno potuto ottenerlo.

Con quest'occasione pregiomi i,nformare l'E. V. che H Deputato Maldini che si trova presentemente a Zara fu fattto segno di speciali cortesie da parte di quel Luogotenente Barone di Rodich, il quale lo ha in forma ufficiale invitato ad assistere alla funzione religiosa che ebbe J.uogo il 18 del mese cadente, e diede quattro giorni dopo in di lui onore un banchetto, al quale vennero invitate le primarie Autorità nonché i Deputati al Consiglio dell'Impero che si trovavano a Zara.

ALLEGATO l.

BRATTANICH A BRUNO

R. 341. Zara, 22 agosto 1875.

Le gare partigiane che da anni dividono fatalmente in due Campi politici la popolazione della Dalmazia, hanno subito una fase di recrudescenza in questi ultimi mesi. L'int&pretazione esag,erata che la stampa italiana diede ai fatti avvenuti nel circondario di Spalato e Sebenico, ben noti a V.S. Illustrissima, ha scossa la seria attenzione di questa Camera di Commercio, la quale, onde impedire che col crescere di tali mistificazioni nocumento sia recato al ceto ch'essa rappresenta, mi diresse perciò analoga nota a confutazione di tali scritti.

Siccome con asseveranza io posso assicurare la S.V. che nel Circondario di mia giurisdizione, alcun ostacolo ha impedito fin qui il libero rivolgimento dei Commerci degli italiani, e siccome nel Registro di approdo dei Bastimenti figura un aumento di 22 legni, in confronto dell'anno decorso, prova delle favorevoli circostanze con cui gli scambi qui si effettuano, così trovo opportuno di proseguire alla S.V. in originale detta nota, con preghiera di portarla a notizia del R. Governo, convalidata con quelle considerazioni che la di Lei alta saviezza troverà di fare.

ALLEGATO II.

LA CAMERA DI COMMERCIO E INDUSTRIA DI ZARA A BRATTANICH

N. 450. Zara, 14 agosto 1875.

Alcuni giornali del Regno d'Italia di recente sparsero notizie di maltrattamenti sofferti da marinai italiani viaggianti lungo la costa dalmata. É evidente che tali voci, abbenché false, od almeno per la maggior parte assai esagerate, possono arrecare grave danno al nostro commercio marittimo, il quale, al contrario, avrebbe bisogno di essere sempre più animato verso quella parte cui per posizione topografica devono in principalità tendere i nostri scambi, e deve recare grande stupore che tali notit:ie vengano rese di pubblica ragione da giornali accreditati, ed ingannata in tale maniera la pubblica opinione circa la proverbiale ospitalità del nostro paese. Ove non siano smentite tali notizie, le dannose conseguenze non tarderebbero a palesarsi, ed insinuandosi la diffidenza, i bastimenti italiani si asterrebbero dal prendere carichi per i nostri porti, come avrebbe di già constatato il giornale italiano Popolo Romano. Da quali fonti siano state attinte le suddette menzogne non consta, né gioverebbe indagare, e la scrivente non può se non rivolgersi alla nota compiacenza dell'Inclita Agenzia, segnalando tale emergenza alle Sue sagge considerazioni, ed interessandoLa a prestarsi energicamente affinché vengano rettificate le menzognw-e insinuazioni pubblicate contro la sicurezza dei naviganti lungo questa costa, e ricondotta la primiera tranquillità nella pubblica opinione in questo riguardo.

Ove l'Inclita R. Agenzia avesse di già fatto in proposito qualche passo verso il R. Governo da Essa Rappresentato, sarà particolarmente grato alla scrivente un gentile ragguaglio.

Voglia in ogni caso essere cortese di un cenno di riscontro.

IL CONSOLE A RUSTCIUK, USIGLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 52. Rustciuk, 28 agosto 1875 (per. il 3 settembre).

Nei miei rapporti precedenti di questa serie, ebbi l'onore di segnalare alla

E. V. le mene degli agitatori slavi, allo scopo di provocare movimenti in queste provincie della Bulgaria; immagino di non fare cosa totalmente inutile nel riferire bvevemente sulla probabilità di riuscita di esse.

È ozioso il ripetere qui ciò che molti hanno detto sul malgoverno dei turchi, e sul malcontento che inevitabilmente nasce da questo; basti il dire che è solo per la paura della repressione crudelissima, che le rivoluzioni non sono più frequenti, ed ogni villaggio non aspetta che un momento favorevole per sollevarsi.

Ma i Bulgari non sono un popolo guerriero come i Montenegrini ed i Serbi, e gli sforzi dei più abiU agitatori sarebbero vani se si trattasse di far loro prendere una iniziativa. Essi si dedicano quasi esclusivamente all'agricoltura, ed hanno tutta quella longanimità che in gentte agricola è comune; l'avarizia propria di questa classe poi, costringerà sempre gli agitatori a cercare fuori ogni aiuto, e il terrore della soldatesca numerosa in Bulgaria a causa della moltiplicità delle fortezze, sarebbe un correttivo a qualunque velleità di rivolta.

Ma questo stato di quiete, originato dalle suddette ragioni, deve necessariamente modificarsi col diminuire d'intensità di esse, ed è appunto ciò che sta accadendo. Le fortezze si vanno sguarnendo, a causa dei freQuenti e continuati invii di truppe in Ergegovina; i denari non mancano agli agitatori a cui viene in larga copia fornito da chi crede aver interesse, nel complicare in qualunque modo, la situazione della Turchia, e la pazienza del Bulgaro può avere un limite, se dureranno ancora le angherie del Gov.erno, cui gli ognor crescenti bisogni di denaro costringono alle sevizie, onde procurarsene.

Non ostante non è a credere per ora, che in Bulgaria, neppure nelle parti più interne di •essa, nei Balkani cioè, sia da temersi un movimento serio. È opinione generale che gli avvenimenti saranno qui subordinati alla condotta della Serbia, ed ,io credo di più che anche se questa intervenisse, la Bulgaria non si getterà nell'azione senza aver veduto almeno i primi resultati di questo intervento.

Ma H Governo locale non è pienamente tranquillo, e malgrado che per il momento non vi sia nulla a temere, non si dissimula che la posizione può cambiare da un momento all'altro.

La polizia è cieca o accecata, •e non si dà gran da fare per prevedere od evitare complicazioni, o si perde a sorvegliare cose e persone, che di questa sorveglianza non valgono la pena, mentre 'lascia accadere in tutta pace riunioni, ove si tengono discorsi faziosi, quasi alla luce del sole. Sono frequenti i viaggi di qui a Bukarest e viceversa, dei capi ed ·emissari, dei comitati panslavisti, e i nuovi che tuttodi vi si fanno si mettono subito in relazione coi capi di qua, che sono noti a tutti.

Del brigantaggio non si hanno notizie da qualche giorno, ma non è a credersi perciò che sia cessato.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL CONSOLE A GALATZ, DURANDO

(Ed. in LV 22, p. 25)

Vienna, 28 agosto 1875.

Conseguentemente agli ordini impa11titimi da S. E. il Ministro degli Affari Esteri con suoi telegrammi del 26 e 27 corr·ente (l) pregiomi comunicarle le seguenti istruzioni, a cui Ella è invitata ad attenersi nell'adempimento della missione, che il R. Governo intende affidarle.

Nell'intento di ricondurre la pace nella Provincia Turca dell'Erzegovina, dove agitazioni pericolose e locali insurrezioni eziandio ebbero a mostrarsi, le Potenze proposero di comune accordo d'inviare ognuna sovra luogo un Commissario speciale coll'incarico di porsi, come meglio crederà e gli sarà possibile, in contatto cogli insorti e di rendere loro norto con precisione • ch'essi non hanno da attendere soccorso di sorta, né dalle Potenze, né da' vicini Principati, esortandoli inoltre a mandare i loro delegati ad abboccarsi col Commissario Imperiale risiedente a Mostar, a cui potranno esporre i loro gravami, perché vengano presi in esame •.

La Sublime Porta avendo aderito al sovracoennato progetto, S. E. il Ministro degli Affari Esteri si compiacque nominare la S.V. Illustrissima a R. Commissario Italiano, affidandole la suindicata missione ch'Ella dovrà adempiere attenendosi strettamente al mandato sovraspecificato, che, salvo le vengano dati ordini posteriori, Ella non potrà menomamente oltrepassare.

Per porsi in grado di dare eseguimento all'avuto incarico, la S. V. Illustrissima vorrà tosto mettersi in viaggio aila volta di Serajevo e di là recarsi a Mostar, se come vi ha ogni ragione di credere, quel luogo presenterà le maggiori facilità pel conseguimento deilo scopo ch'Ella deve raggiungere, porgendole inoltre il destro di trovarsi in contatto coi di Lei colleghi rivestiti d'analogo mandato dalle altre Potenze, coi quali, separatamente però, Ella dovrà agire con somma prudenza sempre nel senso della conciliazione, evitando attentamente di assumere impegni di sorta. Compiuta la di Lei missione Ella dovrà immediatamente far ritorno alla sua sede in Galatz.

È superfluo Le soggiunga che il R. Ministero desidera essere da Lei tenuto al corrente del vero stato di cose, intorno al quale Ella dovrà mandargli, occorrendo, informazioni telegrafiche, valendosi del cifrario ch'Ella ha seco (2).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELLE FINANZE, MINGHETTI, AL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, COVA

T. 177. Roma, 31 agosto 1875, ore 15,45.

En présence des bruits que l'on fait courir sur des prétendus enròlements pour secourir les insurgés de l'Herzégovine, je crois nécessaire de vous mettre à meme de déclarer qu'en Italie il n'existe aucun mouvement dans ce sens. Quelques individus peuvent etre partis isolément mais aucune bande ne s'est organisée en ltalie.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L. P. Wiesbaden, l settembre 1875.

J'ai reçu votre dernière lettre panticulière. De son còté le Chevalier Tosi m'a rendu compte de l'entretien Que vous aviez eu avec lui à Milan. J'ai pris acte avec satisfaction de ce QUe vous avez bien voulu m'écrire et me faire dire au sujet de la question d'Ambassade. Je ne mets plus en doute par conséquent qu'elle sera résolue ainsi que l'exigent la dignité et les intérets de notre Pays, et cela au mois d'Octobre tant à cause de la présence de l'Emp€reur, tant à cause de son absence.

Voici le peu que je sais sur ce point.

M. de Keudel,l a passé à Berlin quelques jours avant mon départ pour Wiesbaden (le 10 Aout). Il n'a pas cherché à me voir. Si j'avais suivi son exemple 'et que je me fusse abstenu de soutenir sa cause vis-à-vis de l'Empereur et du Prince de Bismarck, il ne serait pas accrédité aujourd'hui à Rome. Il ne s'est présenté à la Légation que le 15 à son retour de Varzin. Il avait trouvé le Prince de Bismarck peu bien en santé, ne pouvant promener ni en voitur~e, ni à cheval. C'était un homme affaissé. (Les journaux prétendent au contraire qu'il se porte comme un charme). Comme on ne peut avec lui prendre l'initiative de causer affaires, Keudell n'avait pas parlé politique à Varzin (? !)... Keudell espérait bien le voyage pour Octobre; mais il n'ose plus en écrire ni en parler après l'expérience du passé. Cette fois pourtant il a de forles raisons d'etre persuadé que décidément la chose aura lieu, et qu'elle sera décidée avant Baden-Baden où Sa Majesté Impériale se rendra dans les derniers jours de Septembre. Tela été le récit fait par Keudell au Chevalier Tosi; le tout entremèlé de ses regrets de ne pas me voir.

Le 28 Aout le Comte del Mayno a dìné à Potsdam chez le Prince Charles de Prusse. Le Maréchal de sa Cour, ,le Comte Donhoff lui a confié que le voyage de Sa Majesté était bien décidément arrèté, et que toutes les dispositions étaient prises, y compris le choix des personnes de la suite. Le Comte Donhoff autorisait del Mayno à me le répéter. Il est bon d'ajouter que la Princesse Charles en causant à ce sujet avec notre Attaché Militaire, lui disait qu'on ne pouvait pas etre aussi sur de l'affaire. L'année dernière à pareille époque

le mème Comte Donhoff me faisait parvenir la mème assurance. Je suis presque tenté de croire que cette fois les chances ont monté; mais nous entendrons jusqu'à la dernière heure de Septembre affirmer le blanc par les uns et le noir par les autres. Parmi ceux-ci je citerai ile Comte Perponcher Maréchal de la Cour de l'Empereur qui a déclaré à une Dame de ma connaissance que jamais le médecin ne permettra à l'Empereur le voyage d'Italie. L'Ambassadeur de France, qui est au mieux avec !'·entourage à la Cour qui n'a aucune sympathie pour nous, dit qu'on jouera le mème jeu que l'année dernière: au commencement d'Octobre l'Empereur se fera prescrire par la faculté d'ajouvner la visite.

Si vraiment elle n'avait pas lieu, j'espère bien qu'on ne reviendra plus sur la malencontreuse idée d'une délégation du Prince lmpérial.

Dans tous les cas suivant vos conseils, je me rendrai à Rome au mois d'Octobre pour nous entendre, que l'Empereur arrive ou non, sur la question d'Ambassade. Je porterai cette course sur les frais 1extraordinaires de la Légation, car mon bilan est très en déficit. Mon fondé de pouvoirs a dilapidé la moitié de notre petit avoir; i1 a fait entre autres disparaitre deux mois de mes appointements.

Vous ne verrez aussi j'espère aucun inconvénient que d'ici, étant presque à mi-chemin, je fasse demain une course d'une dizaine de jours à Berne pour affaires de famille, en suite de la mort de la soeur de Madame de Launay. Le Chevalier Tosi est au poste. Vous pouvez ètre certain qu'il y fait bonne garde.

IL CONSOLE A SALONICCO, TRABAUDI FOSCARINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 12. Salonicco, 2 settembre 1875 (per. il 12).

La popolazione Musulmana di questa città si mostra allarmata ed avvilita per le proporzioni sempre più estese che va prendendo l'insurrezione dell'Erzegovina, secondo le notizie che circolano.

Il Valy nel discorrerne con me si mostrava impensierito e mi disse: Noi sappiamo bene· che siamo venuti dall'Asia; e le provincie che allora abbiamo guadagnato colle armi, le daremo nello stesso modo. Egli poi non nascondeva le sue convinzioni che influenze straniere avessero creato questa insurrezione alla quale, egli diceva, il. lagno per le imposte non fu che un miserabile pretesto, mentre tutti, tan1:o Latini che Greci, eransi già messi in accordo coll'Autorità, per il pagamento delle decime.

A Monastir prevale pure la stessa convinzione a quanto rilevo daHe informazioni mandatemi da quel Console Signor Logotheti, e che sono attinte da fonte ufficiale ottomana.

Egli mi scrive che le autorità civili e militari di Monastir pretendono conoscere che a Trebigne e dintorni !l'insurrezione sia indirettamente sostenuta dai Montenegrini e dai Dalmati. Quanto alle provincie di Truplak Cheran e Jeziré sarebbero sopra tutto i Montenegrini che mantengono la rivolta. Nelle provincie di Jeni-Bazar, Sjeni·tzé e Tamplitza (in Bosnia) H fermento dell'elemento slavo sarebbe incoraggiato dalla presenza del Corpo d'armata Serbo di sei mila uomini a Vichgrad. Il Montenegro per giustificarsi avrebbe dichiara•to alle Autorità deHa Bosnia e dell'Erzegovina ch'esso mantiene una stretta neutraUtà coll'impedire all'e,lemento turbolento di unirsi a1le bande degli insorti e coll'aver proibito alla popolazione di por·tare armi. Tuttavia secondo l'asserzione delle autorità militari di Monastir, si dovrebbe credere che i vo•lontari Montenegrini non incontrano alcun ostacolo a passare nell'Erz·egovina e portano con loro armi, munizioni e viveri.

Il Governo Serbo per giustificarsi dai reclami delle Autorità della Bosnia e dell'Erzegovina che lo imputano di lasciare libero il passo ai volontari Serbi per raggiung·ere gl'insorti, sosterrebbe che i volontari non sono Serbi ma bensì Erzegovesi e Bosniaci, i quali costretti dal pessimo raccolto ch'ebbe luogo, or son circa tre anni, avevano emigrato in Serbia per guadagnarvi il pane; e che ora per spirito patrio vogliono correre le stesse sorti dei loro fratelli.

Le Autorità della Bosnia e dell'Erzegovina, secondo quanto scrive il Signor Logotheti, non potrebbero attribuire la rivolta a cattivi trattamenti della popolazione Slava, perché invece esse si sarebbero tenute sempre miti verso di essa. Le stesse Autorità fecero molte indagini per scoprire se la rivolta fosse fatta di proprio moto o se fosse l'effetto di eccitazioni straniere ma finora non si giunse ad altro risultato che a rilevare le suggestioni Serbe e Montenegrine.

Le voci che vanno correndo in Salonicco, e che destano apprensioni (senza che abbiano alcuna fonte sicura), darebbero che i Turchi abbiano ucciso il Vescovo Cattolico di Mostar (e questa voce se si propaga fra i Latini Albanesi, avrebbe forse l'effetto di spingerli alle armi), che l'insurrezione abbia guadagnato Ipek da dove dominerebbe le vie che mettono a Prizrend, a Scutari ed alla Dibra; e che i Mirditi abbiano elevato delle pretese verso la Sublime Porta.

Il 31 agosto partì alla volta dei paesi insorti il battaglione di Redif di Salonicco, messo insieme a gran stento dopo pavecchi giorni. Diversi Redif della setta dei Mammini erano fuggiti in Atene, altri si nascosero. Il battaglione che doveva essere di 800 (secondo la richiesta fatta dall'Autorità ahla ferrovia), non raggiungeva che il numero di 627 uomini.

Io mi recai aJ.la stazione onde assistere alla loro partenza : questa che doveva aver luogo per tempissimo, venne ritardata fino alle ore otto del mattino a causa del poco ordine. I soldati erano gente di aspetto gagliardo, ma equipaggiati in modo veramente miserabile. Vestiti con vecchie uniformi in parte lacere, non avevano punto né uose né calzature. I calzari, alla bulgara, che portavano, erano formati con uno squarcio di pelle di bufalo, munita del pelo, in cui era avviluppato il piede e che mediante alcuni fori fatti in essa, attraverso ai quali passavano spaghi, li raccomodavano allo stinco. Avevano sacchi usati di pelle di capra, di piccolissima proporzione e sopra esso una copeda e nulla più. Alcuni portavano attorno al petto, 1legata con uno spago, una borraccia di latta, altri mostravano lunghi capelli scendenti sulle spalle; ,e taluni avevano i fez che coprivano loro gli occhi; il tutto aveva aspetto di gente indisciplinata e poco ben disposta.

I tamburi del battaglione vecchi arnesi, legati a1l corpo pure con spaghi, somigliavano a tamburelli di zigani. Le armi erano carabine di vecchio modello (mi parvero della fabbrica di Saint Etienne) trasformate in Costantinopoli a retrocarica. Ma mi si assicura che le cartucce di queste armi siano cosi pesanti che ciascun soldato non possa portarne più di 35. Non salmerie, non carri di treni; come hanno fatto in Salonicco, così contano fare nell'interno di requisire cioè i carri delle località ed i cavalli per trasportare quelle tende e coper,te che hanno.

Questi soldati si adagiarono sulle loro coperte in 27 vagoni destinati al trasporto dei bagagli in numero di 23 per vagone. Il battaglione si reca a Mitrovitza sulla ferrovia, e di là a piedi per la loro destinazione.

Era presente alla partenza il Valy insieme al quale tanto io, che il Reggente del Consolato Austro-Ungarico abbiamo percorso tutto H convoglio e fummo testimonj di atti che mostravano la poca disciplina di quella gente.

Il Valy era un po' avvilito, e non ebbe che una sola soddisfazione, che cioè al momento della partenza del treno alcune grida si a<lzarono dai vagoni ed egli ci disse • Sentite come son 'tutti contenti •.

Si attendono tuttora di giorno in giorno di passaggio per Salonicco i tre battaglioni Redif di Serres, Dramma e Ghiumurgina. Un battaglione Redif partì da Uskiup per i paesi insorti; 460 soldati di linea da Monastir, via Kuperly. Un battaglione Redif da Istip, via Uskiup: altri Redif sono partiti da Ipek e da Jacowo; ma come potranno sostenere una guerra di montagna, truppe così male in arnese?

L'opinione generale è che queste spedizioni alla spicciolata non riusciranno ad altro che a dimostrare l'impotenza del Gov,erno.

Secondo quan:to mi fu riferito il direttore austriaco dell'esercizio di questa ferrovia ha dichiarato che se l'insurrezione si estende verso i paesi vicini alla ferrovia, ,egli fa conto di rimettere all'Autorità locale il servizio della linea e di ritirarsi con tutto il personale dell'esercizio.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L. P. Therapia, 5 settembre 1875.

Quanto io ti scrissi jeri sull'accoglienza fattami dal Gran Vizir non è che la pura verità. Sia che Sua Altezza volesse dimostrarsi scevro da ogni rimembranza del passato, sia per ragioni politiche, sta di fatto che era evidentemente UIIl partito preso da parte sua di ricevermi con speciali dimostrazioni di cortesia. Né avrebbe potuto meglio riuscire nell'intento.

In quest'affare della Servia io cercherò sopratutto che non si formino i due campi. Vedrò cosa ne dice l'Ambasciatore di Russia col quale non ancora m'incontrai. Checché ne dica l'Agente della Servia a me parrebbe assai grave, nel presenrte stato di fermento che regna in quelle regioni, d'invitare la Porta a ritirare le sue truppe dai confini.

E mentre stavo scrivendo queste linee comparvero assieme gli Ambasciatori di Russia, di Germania e d'Inghilterra. Essi parlarono dell'Erzegovina, della Bosnia, della Servia, e sembrava veramente che la più perletta armonia regnasse fra i tre intel'locutori, tutti desiderando sopra ogni cosa tla pronta pacificazione di quelle provincie. L'Ambasciatore di Russia vedeva bensi netll'invio delle truppe alla frontiera Serba una eventuale provocazione, mentre l'Inglese non lo considerava che come una opportuna misura di precauzione, e l'Alemanno s'accostava piuttosto al primo. Però nessun d'essi pareva desse grande impoclanza all'incidente. Di più potrò trame quando vedrò questi Rappresentanti separatamente.

Domani vado per alcune ore a Pera, ed in seguito scriverotti le mie impressioni sui palazzi dello Stato.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 420. Parigi, 6 settembre 1875, ore 15,45 (per. ore 21,20).

J·e prie V.E. de répondr,e au président du conseil que Rotschild accepte sa proposition et sera le quinze à Lucerne. Il prie M. Minghetti de lui indiquer l'hotel où descendra Sella.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, COLLOBIANO ARBORIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 45. Pietroburgo, 7 settembre 1875 (per. il 13).

* Il Journal de Saint Pétersbourg pubblica oggi, in risposta ad una corrispondenza di Costantinopoli dell'Agenzia Havas, un breve articolo che parmi degno di nota e mi affretto perciò a •trasme·tterlo qui unito aH'E.V. (1).

Il Governo Imperiale rivendica l'iniziativa da esso presa nell'azione diploma.Uca che si sta svolgendo in Oriente e ne definisce lo scopo.

Queste dichiarazioni sono del resto conformi a quanto mi disse il Barone Jomini nelle diverse conversazioni che ebbe con me * (2) che riferii a V. E. coi precedenti miei rapporti.

Le notizie del teatro dell'insurrezione· sembrano più favorevoli ai Turchi e si crede ora che l'azione dei Consoli avrà ben poca occasione di esercitarsi.

Il Barone di Jomini mi diceva oggi, confermandomi tali notizie, essere più che mai necessario d'insistere presso ·la Porta onde ottenere delle serie migliorie nell'amministrazione.

Il cambiamento del Ministero Ottomano non fu considerato sfavorevolmente qui e da quanto parmi di rilevar·e l'attuale Gran Vizir sarebbe abbastanza accetto al Gabinetto Imperiale.

Il Barone Jomini mi disse poi che le notizie di Belgrado ·erano più rassicuranti e che i nuovi Ministri sembravano volersi arrendere ai consigli della prudenza. Per parte sua il Gabinetto Imperiale non av·eva tralasciato un sol momento di usare di tutta sua influenza per mantenere la Serbia nella neutralità.

S.M. >l'Imperatore partirà il 12 settembre/31 agosto per Livadia dove dicesi si soffermerà a tutto novembre.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 396. Vienna, 10 settembre 1875 (per. il 13).

Sebbene le notizie che Qui si hanno dello stato delle cose nella Bosnia

e nell'Erzegovina siano sempre ancora molto contraddi-ttorie, pur non di meno

si può con quasi certezza constatare, che l'insurrezione in quelle provincie è

prossima a finire, e che se aualche moto parziale ancora vi si verificherà,

meglio che ribellione brigantaggio si potrà chiamare. Così troverebbesi appia

nata una prima fase della crisi che attraversiamo, ma, a mio avviso, una

seconda non meno difficile resta a superare, e auesta consisterà nel trovare

il rimedio atto a fare sì, che per un certo lasso di tempo almeno, quelle con

vulsioni più non abbiano a ripetersi.

A questo riguardo ho ogni ragione di credere che l'Austria-Ungheria sia

fermamente risoluta ad agire energicamente in Costantinopoli, affinché si intro

ducano nell'amministrazione di quelle Provincie, serie e radicali riforme, mercé

le quali, le persone e gli averi di quei Cristiani trovino d'ora in avanti presso la Sublime Porta, quel rispetto e protezione che ogni Governo deve ai suoi sudditi. Ciò dicevami ieri il Barone Hofmann, soggiungendomi, il Governo Imper~ale e Reale ~essere persuaso che in tale ordine di idee il Gabinetto di Roma non gli sarebbe venuto meno. Sta di fatto che :]'Austria-Ungheria non ha desiderio di sorta di annettersi nuov,i Slavi. L'attuale suo Governo anzi rifugge in modo assoluto da tali annessioni. Esso farà dunque ogni possibile sforzo, affinché una tale eventuali:tà accarezzata dai suoi avversari, più non si presenti per quakhe tempo come una necessità ineluttabile. Conviene d'altronde tener conto delle ingenti spese che la presente insurrezione causa all'Austria-Ungheria, dovendosi fin d'ora provvedere al mantenimento di più di 40.000 emigrati, e facilmente si capirà come si desideri a Vienna un simile stato di cose non abbia

a ripetersi sì presto.

Siccome telegrafai oggi all'E.V., il discorso del Principe Milano all'apertura

della Skupschtina produsse piuttosto buona impressione qui. In tale senso espri

mevasi meco testé il Barone Hofman, constatando egli, che nelle parole al

meno, il Signor Ristich manteneva i pacifici impegni presi; non mancava però

al ~tempo stesso di dire che sarebbe desiderabile, che anche nei fatti la Serbia

impiegasse ogni mezzo onde non dare appigli ai reclami della Turchia, mentre

invece è pur troppo constatato, che forti bande Serbe continuano ad invadere

dalla frontiera del Principato i:l vicino territorio Turco.

Notizie ricevute stamane all'Ambasciata Russa darebbero indizio che l'opera

mediatrice dei Consoli troverà propizio terreno p11esso gli insorti; sebbene que

ste informazioni siano per ora più congetturali che altro, ciò non di meno ho

creduto riferirle all'E.V. stante la fonte da cui p-rovengono.

IL CONSOLE A SCUTARI, BERIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 124. Scutari, 14 settembre 1875 (per. il 23).

Il giorno 3 corrente·, come avevo l'onore di annunziare all'E. V., partivo alle 5 a.m. insieme al Console di Francia per Cettigne, ove (causa i venti contrarj sul lago e le difficoltà successive della strada fatta più aspra per tl'oscurità della notte) non si giunse che alle 10 di sera.

L'indomani S. A. H Principe riceveva in udienza dapprima il Console di Francia giunto il primo in quella residenza e poi me.

Io dissi a Sua Altezza che il Governo di Sua Maestà preoccupato delle difficoltà sor:te in Oriente univa presso tl'Altezza Sua i suoi consigli a quegli degli altri Governi pel mantenimento della pace: aggiunsi che la missione rice·vuta era a me, agli Agenti Esteri tanto più agevole in Quanto che l'A!ltezza Sua era entrata in questa via della prudenza e della moderazione; che la sua autorità morale presso il suo popolo aveva, e ne lo felicitavo, dominata la situazione e che Ja lealtà Sua era garante che in essa via si sarebbe mantenuto; osservai che in tal modo Sua Altezza si cattivava le simpatie dell'Europa interessata alla pace, che l'av.er l'Altezza Sua data questa novella prova della sua deferenza ai vorti ed alle utilità dell'Europa, questo riconoscere i doveri che impone il diritto pubblico apriva più facilmente l'adito al Suo paese onde se gliene accomunas

sero le ragioni ed i privilegj, e finalmente che la voce dell'Altezza Sua sarebbe

stata più autorevole ed accetta in favore delle popolazioni alle quali l'Europa

in queste circostanze rivolge le sue cure.

Sua Altezza mi rispose ch'Egli era riconoscente al Governo di Sua Maestà delle comunicazioni che per mio mezzo gli faceva e che consuonavano coi consigli datigli dagli altri Governi, consigli dei quali apprezzava il valore, la portata e la benevolenza; mi espresse la sua gratitudine ·e la fiducia sua nell'Italia e nel Governo del Re; mi aggiunse quanto fosse difficHe la sua posizione così in rapporto aLle aspirazioni ed alla storia del Montenegro per cui la guerra alla Turchia fu sempre popolare ed unico scopo, come in rapporto ai paesi insorti che nel Montenegro riponevano le loro speranze; affermò che anche questa volta volle dar prova della sua deferenza agl'interessi generali e che sentì l'obbligo di concorrere con tutto il suo potere allo scopo che l'Europa si propone e che sebbene il mantener ·Ja pace gli torni difficile lo farà schiettamente; che il suo popolo gli è devoto, che è un popolo ligio e confidente nel suo Principe; che perciò egli poté adottare seve!'e misure contro quelli che erano usciti od intendevano uscire dalla neutralità proclamata, e nella quale egli persevererebbe lealmente seppure nuove circostanze non lo forzassero ad uscirne -che sapeva grado aU'Europa dell'appoggio morale datogli onde possa compiere più agevolmente la sua missione presso il suo popolo e finalmente che aveva ragione di sperare nella giustizia dell'Europa stessa in favore così dei popoli consanguinei al Montenegro come in favore del Montenegro che è fattore di pace e di ordine, notò del resto aver dato alla Sublime Porta replicate assicurazioni e prove del suo :flermo proposito di mantenere· la neutralità come guarenzia di pace europea.

Nelle ulteriori conversazioni, poi, e quasi in amichevoli discorsi in cui ed a varie riprese piacque all'Altezza Sua d'intrattenermi ebbi spiegazioni della frase che accentuò delle • circostanze che potessero far uscire il Principato da quella via di prudenza e di moderazione ch'egli si tracciava » e se mal non m'appongo sono tre: I) ove la rivolta si estenda ed invada la Bulgaria; 2) se la Turchia minaccia il Principato; 3) se la Serbia rompe guerra.

Quest'ultimo caso ogni giorno si fa men probabile, ma in quell'ora pareva che ad ogni momento la Servia dovesse correre alle armi: il sentimento nazionale (e più, si permetta notarlo, l'interesse dinastico) possono fare a Sua Altezza un obbligo di non lasciarsi sopraffa!'e dalla rivale Dinastia degli Obrenovich.

Il primo caso era pur ritenuto come una probabilità e si parlava di bande che scorrazzano nella Bulgaria e che s'aggirano pei Balkani; le recenti notizie non danno ragione di credere alla gravità di quel movimento.

Della seconda probabili:tà il Principe mi tenne discorso mostrandosene preoccupato e mi espresse il dubbio che alla Turchia non venga H ghiribizzo di assalire il Montenegro dopo che avrà ricomposte le cose della Bosnia e dell'Erzegovina: io allontanai tale probabilità colla considerazione dello stato economico della Turchia, dello stato politico in cui sarà all'uscire da questa lotta, colla considerazione che non vorrà con improrntitudini e provocazioni perdere il vantaggio dell'appoggio ottenuto dai varj Governi, finalmente colle considerazioni di giustizia poi soggiunsi: • del resto l'Austria avrebbe in tal

caso un novello Conte Linange in riserva poiché panni che le è necessaria o per lo meno utile la barriera del Montenegro •.

A questo propostto il Principe mi disse che i suoi amici gli ,avrebbero reso giustizia in Europa, presso i varj Governi per la lealtà della sua condotta e per la neutralità osservata e che in tal senso :dferivano e non avrebbero mancato di riferire ulteriormente i suoi amici il Barone Rodich 1ed il capo politico di Cattaro.

E sempre in questi ragionari che direi amichevoli Sua Altezza mi parlò vagamente delle sue speranze direi piuttosto dei suoi voti che sono sempre (e me li aveva già espressi l'anno addietro) di scendere nei piani dell'Albania, a Scutari, di estendersi al Drin, di vestituire, diciamo, il Principato delle due Zante come si chiamò in addietro quello della famiglia Cermowitz e Balsal.

In quest'idea accarezzando quest'illusione, il Principe mi chiese se il Governo di Sua Maestà abbia ~li occhi rivolti all'Albania per impossessarsene all'eventualità, per farne una colonia; risposi ch'io non conosco altramente le intenzioni del Governo; ma ch'io cvedo ch',esso non abbia nissuna volontà di conquiste né idee ambiziose di sorta, che all'Italia la sola cosa che possa star a cuore è la libertà dell'Adriatico e dell'Ionio e la libertà della strada commerciale tervestre da Costantinopoli, gli scali de'l Mar Nero (come scali del commercio dell'estremo Oriente) e l'Europa occidentale.

Ma riputai conveniente di togliere l'Altezza Sua all'illusione d'una restaurazione del Principato delle Due Zante che vagheggia, ed osservai come quest'annessione sarebbe stata difficile per l'ostilità della gente albanese: ricordai che quest'ostilità, viva in addietro quando H Principato esisteva, si farebbe ora ineluttabile e che un'·espansione da questa parte difficile per altre considerazioni sarebbe stata respinta dagl'Albanesi.

In ordine alla sua condotta nell'attuale conflitto il Principe mi disse che agl'Erzegovinesi rifuggitisi nel suo territorio prima dell'insurrezione, i quali poscia la provocarono, av·eva dato serj consigli di non abbandonarsi a moti intempestivi esortandoli invece a rivolgersi a lui ove fossero perseguitati dalle Autorità turche; notò che aveva permesso il libero passaggio a traverso il Principato alle vettovaglie per l'esercito Ottomano; mi disse di aver dato energici provvedimenti per impedire ai suoi sudditi di varcare Ja frontiera, e seppi quindi che a parecchi i quali disubbidirono all'intimo vennero confiscati i beni, gli annenti, 1le case; mi aggiunse che in quei giorni appunto, essendo scoppiata la rivolta dei Vassovichi e dei Berani, i1l battaglione ch'era mobilizzato alla frontiera, testimonio della lotta e delle crudeltà turche piangeva di rabbia per non poter, secondo gli ordini da Esso dati, prestar aiuto ai Cristiani; m'assicurò che oltre la frontiera non vi sono che 450 Montenegrini al più; che della verità di questa cifra rispondeva cona sua parola ed affermò recisamente che fra gl'insorti non v'ha alcuno della sua famiglia, come n'era corsa voce.

Sua Altezza parlò eziandio della guerra combattuta e del carattere di ferocia ch'1essa ha: i Turchi, disse, uccidono, bruciano, distruggono: i Cristiani li pagano a misura di carbone: l'Erzegovina è un deserto e per lunga pezza non basterà a mantenere quelli che ritorneranno agl'abbandonati abituri.

L'insurrezione era in quei giorni nella fase ascensionale gli insorti tenevano la campagna, bloccavano Niksich, avevano presi ed arsi 64 blokhaus, fatti

molti prigionieri (e cinque s'erano rifugiati a Cettigne) conquistate armi e munizioni, in sostanza erano in condizioni non sfavorevoli sebbene avessero perduto il Monastero di Dusi ed avessero abbandonato il blocco di Trebigne. Nondimento il Principe non si faceva illusione di sorta sull'esito della campagna.

In sostanza il Principe non poteva essere né più aperto, né più schietto, né, permetta che lo dica, più cortese verso di me, cui volle dare prove replicate di benevolenza, e finalmente conferirmi la commenda dell'Ordine, di Danilo I.

Il Principe accennando alle difficoltà della situazione degli Erzegovini avvertì che Ja dissensione s'era messa fra i capi degli insorti e che la riunione dei capi indetta in Kossirevo non aveva avuto luogo.

Mi accennò parimente agl'italiani che combattono nelle file degli insovti e rese encomio al loro valore; al o.ual proposito mi venne raccontato che assediandosi un blokhaus, un giorvane nostro connazionale presa una cassa di dinamite corse sotto la moschetteria nemica onde buttar quella cassa, da una finestra, nel forte: la dinamite non s'accese: il giovane dopo compiuto l'atto valoroso poté ritornare illeso, fra le palle nemiche.

Il Principe mi aggiunse che quest'insurrezione gli costa molto danaro:

• avant'ieri ancora, disse, spedii pel battaglione alla frontiera di Vassiovich 800 ducati (circa 9 mila franchi) perché, soggiunse non senza malizia, non si mantiene altrimente in freno un paese, una truppa... •. E narrò che nel Montenegro cercarono ricovero circa 3 mila emigranti, vecchi, bambini, donne ai quali provvede -e molti armenti furono condotti, ch'egli fece distribuire fra i suoi sudditi obbligandoli a mantenerH per conto degl'Erzegovesi, ma, notò, le risorse sono scarse tanto più che il ricolto fu e sarà (quello del formentone) mediocre e per soccorsi si è diretto all'Austria ed alla Russia daille quali se ne ripromette.

Quelli che avvicinano il Principe parlano tutti in ugual senso delia convenienza di mantenere la neutralità e di tenersi lontani dall'attuale conflitto.

Uno dei più capaci e dei più illustri funzionarj mi disse addirittura ch'egli faceva voti perché Ja Turchia entri nella Serbia donde s'attizza l'insurrezione -uno dei capi del Montenegro cui per tastar H terreno sottoponevo accademicamente la quistione • o.uali sarebbero le conseguenze d'un'intervenzione della Serbia? • mi rispondeva • che cosa volete che facciano quei porcaj (sic)? sono da 40 anni disavvezzi alle armi, nella lunga pace si sono tutti arricchiti e fatti dappoco •. Nelle classi alte dunque o per deferenza al Principe o per convinzione v'è il pensiero della neutraJità, dell'astensione, nelle classi inferiori la riverenza al Principe comanda la neutralità, l'astensione, sebbene il popolo non si possa dar ragione della medesima.

Il Montenegro poi non mi parve che abbia affetto 'e stima per la Serbia: le

due Dinastie sono, se non avversarie, rivali comecché nel concetto dell'Impero

Serbo, del rinnovato Impero Serbiano concorrono e la Dinastia del Montenegro

e quella della Serbia; ma il Montenegrino sente di sé più fieramente e sprezza

il Serbo in sostanza fra i due paesi vi sono le rivalità solite, le inimicizie, le

discussioni.

Quando lasciavo Scutari per recarmi a Cettigne già mi ero proposto di ritornare per Cattaro ed Antivari: mi muoveva a questa risoluzione non tanto

il desiderio di non ricalcare per la quarta volta lla brutta strada di Rieka e di non ritentare la navigazione del lago quanto quello di attraversare il Montenegro, di rendermi ragione dello stato del paese, di veder Cattaro uno dei centri maggiori donde l'insurrezione riceve forza e soccorsi.

Perciò •tre giorni dopo il mio arrivo in Cettigne presa licenza dal Principe partii per Cattaro ove non tardai a vedere, a rivedere amici antichi, slavi, aderenti dell'Omladina e non aderenti.

Nel viaggio a traverso il Montenegro nulla mi lasciò intravvedere alterata menomamente l'abituale tranquillità: non vidi accolta di armati, vidi ila popolazione data ai lavori ordinarj, anzi non darsi per intesa della guerra.

Tuttavia il Montenegro si è pveparato -tutto è pronto : le munizioni ed i fucili furono distribuiti, nuove linee telegrafiche vennero stabilite; in una parola il Montenegro è portato alla guerra, altla difesa, atll'offesa.

Fui a Cattaro due giorni per aspettare H piroscafo del Lloyd che doveva trasportarmi in Antivari.

In quella città, in quel distretto che si dice delle Bocche vi sono due correnti di opinioni. Gli autonomi sono slavi contenti della libertà che godono, austriacizzanti, anzi fanatici di austriacismo, massime dopo la V1isita dell'Imperatore, cattolici per la maggior parte e fanatici pel cattolicismo, non vedono di buon occhio l'insurrezione e l'a~rsano; essi non vogliono staccarsi dalla Cisleitania, non vogliono l'impero Serbo, non istruzione obbligatoria slava; sono contenti della loro sorte, accettano la lingua ~taliana obbligatoria come quella che è lingua letteraria e lingua dei rapporti e·steri e deHe relazioni internazionali; non amano né l'Impero slavo, né staccarsi dall'Austria che per essi (ed in parte han ragione) è come disse per l'Ungheria un illustre pubblicista il ponte \l.evatojo coll'Europa. Al contrario i nazionali proscrivono la lingua italiana più per patriottismo che per coscienza, più per vanità nazionale che per sentimento od utilità, sono ortodossi in generale e sognano (quod Deus auferat!) il Grande Impero slavo composto di tutti i paesi jugo-slavi. Questi fomentano l'insurrezione e la soccorrono di uomini e di danari. Così è in tutta J.a Dalmazia. Cattaro è città slava, ortodossa nella sua maggioranza e perciò favorevole all'insurrezione: sono poi vieppiù favorevoli le Tribù del contado avvezze alle armi, a vita dura, educate nell'odio ai Turchi confinanti. Nella città l'ardore del combattere è minore e la pove·rtà poi fa che i soccorsi non sieno riguardevoli.

La mattina del 9 corrente tlascio Cattaro, vedevo dal ponte del piroscafo i ruderi di due belle caserme turche bruciate dagl'insorti, alla Sutorina; ammiravo la situazione, e le stupende fortezze, torri massimiliane, ridotti, che incrociano i loro fuochi all'entrata del golfo o canale bellissimo e giunto in Antivari alle 2 p. m. la notte stessa dopo un viaggio disagiato di 10 ore a cavallo ritornavo a Scutari ove mi pareva tanto più doveroso di far pronto ritorno in quanto che non siamo, in paese, ed in questi momenti, altri Consoli fuorché quello di Francia ed io.

Il Principe· mi aveva incaricato di assicurare il Pascià Governatore di Scutari sulla sua condotta e sulla neutra•lità del Montenegro: esposi ciò a S. E. nella visita che Le feci e S. E. ch'era del resto, pei fatti, convinta che Sua Altezza teneva condotta prudente e corretta non tardò ad esserne persuasa e mi assicurò che aV!'ebbe in tal senso riferito alila Porta.

Assicurazioni uguali a quelle ch'io ricevetti ebbe in moao meno espai<sivo il mio colLega di Francia il quale pure ebbe dal Principe invito di esporre al GoVIernatore di Scutari quale sia 'la sua condotta.

Il Governo Inglese non fece, se sono bene informato, a~ P~incipe in queste circostanze alcuna comunicazione.

Per terminare ora questo rapporto non mi rimarrebbe che ad esporre ciò che nella presente vertenza può concernere il Montenegro, ed io ne farò tema di prossimo rapporto.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

T. 186. Roma, 17 settembre 1875, ore 16,15.

S'il vous est possible d'apprendre quelque chose de la conférence entre Decazes et Gortchakoff, je vous prie de m'en informer par télégraphe.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 434. Parigi, 18 settembre 1875, ore 14,45 (per. ore 17,15).

Je tiens de Decazes les renseignements suivants sur sa conférence avec Gortchkoff. Vous pourrez régler votre appréciation et l'usage Que vous ferez de ces renseignements d'après cette source. Gortchakoff a dit que le Gouvernement français s'était exagéré les dangers de la crise du printemps dernier ainsi que l'action de •la Russie; que cette dernière n'avait diì faire aucun effort auprès de l'Allemagne pour conserver la paix; que la France pouvait compter sur les sentiments bienveillants pour eLle du Gouvernement russe tant qu'elle continuerait à tenir une conduite correcte, prudente et exempte de toute provocation, mais qu'elle ne pourrait compter sur ces sentiments pour J.es question cléricales; à quoi Decazes aurait répondu Que cette réserve ne pouvait se référer à son administration. Quant à la question de l'Herzégovine, Gortchakoff a expl'imé la conviction qu'elle restera localisée et sera apaisée, mais qu'il faudra obtenir de 1a Porte quelques concessions sur le terrain administratif et plus spécia•l·ement dans le sens d'une autonomie fiscale. Il a exclu toute idée d'une autonomie politique et d'un Prince étranger. Il s'est loué de la participation et de l'entente des puissances. Il a quitté Decazes en lui disant qu'il espéraU, et meme qu'il était siìr après oette conférence que la Russie et la France pouvaient marcher et marcheraient d'accord dans toutes les grandes questions. Decazes se montre satisfait de cette conférence. Il est possible qu'il ne m'ait pas tout dit, mais je crois exact ce qu'il m'a dit. Il m'a engagé à l'accompagner à Bordeaux dans l'une de ses prochaines excursions. Je le ferai peut-etre, si vous n'y voyez pas d'inconvénients, dans le but de savoir davantage si possible.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, ARTOM, AI MINISTRI A BERLINO, DE LAUNAY, A PARIGI, NIGRA, A VIENNA, DI ROBILANT, E AGLI INCARICATI D'AFFARI A LONDRA, R. DE MARTINO, E A PIETROBURGO, COLLOBIANO ARBORIO

D. Roma, 20 settembre 1875.

Affinché la S.V. Illustrissima abbia ad essere debitamente informata riguardo all'andamento della missione che sta ora compiendo il R. Console cavaliere Durando nelle provincie insorte della Turchia unitamente agli altri Consoli delle grandi Potenze, credo opportuno di darle confidenziale comunicazione, per ora, del primo rapporto da lui mandatomi da Mostar (1), ch'Ella troverà in copia qui unito. Il contenuto di esso potrà servirle oltre che a di lei informazione anche siccome base delle conversazioni ch'Ella avrà a fare su quell'argomento.

Dopo la data che trovasi indicata su detto rapporto, io ho ricevuto dal cavaliere Durando due telegrammi, di cui uno da Metkovic, l'altro da Ragusa. Nel primo dicevami di aver avuto un abboccamento il giorno prima in quella località con alcuni capi degli insorti dell'Erzegovina, e un aUro nel giorno stesso, che era il 13, nel1e vicinanze di Stolac. Avendo egli esposto loro qual era H mandato affidatogli dal Governo del Re, ebbe per risposta che essi non si fidavano delle promesse del Governo turco, che non si sarebbero presentati al Commissario Imperiale per timore di un tradimento, che persistevano a tenersi in armi, che preferivano morire combattendo anziché soccombere ai cattivi trattamenti dei loro imperanti. La parte di paese percorsa dal R. Console portava le impronte della desolazione e dell'anarchia; dappertutto tracce di saccheggi e di incendii. I cattolici e gli altri cristiani 'erano alleati fra loro.

Nel secondo telegramma, che porta la data del 17, il CavaUere Durando mi informava di aver percorso il confine Dalmato e di trovarsi in Trebigne. Dagli insorgenti si erano avute le stesse risposte come dai primi interrogati. In Popowolje i cristiani custodivano i villaggi non ancora incendiati dai musulmani. Quelli di Scuma erano fuggiti, in parte nella Dalmazia; gli altri si erano uniti agli insorti di Zupei. La situazione era identica a quella della regione già percorsa. Le rappresagUe, però, tra cristiani e musulmani, sembravano sospese in seguito alla missione dei Consoli. All'indomani avrebbe visitato gli insorti di Zupei e di Bilek.

Mi riservo di trasmettere egualmente anche in seguito, a V.S. Illustr,issima, i ragguagli che mi perverranno sullo stesso argomento.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, R. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 2300/539. Londra, 21 settembre 1875 (per. il 26).

Il linguaggio al Foreign Office, nel parlare sui fatti dell'Erzegovina, è mutato in queste ultime settimane rispetto all'Austria-Ungheria. L'Ufficiale Superiore che fa le veci di Lord Tenterden durante la sua assenza, riconoscendo la difficilissima posizione di quella Potenza, pur l'accusava di non sapere che cosa voglia; e avant'ieri non si peritava d'aggiungere che la sua • era una politica doppia •.

• Il Governo della Regina (continuava a dirmi lo stesso Signore) non ha né può avere altra politica se non quella del Non-intervento né può riconoscere in altri un diritto qualunque d'intromissione negli affari interni della Porta Ottomana. Abbiamo consentito di associarci alla Commissione Consolare dopo che la Porta medesima ci ebbe invitati; ma noi vedemmo con rammarico questa ingerenza, né fummo ingannati dalle apparenze con le quali fu voluta ricoprire. Noi saremmo soddisfatti se l'azione delle Potenze si limitasse e dar consigli alla Porta perché rimuo,va le cause di lagnanza delle sue popolazioni; ma quanto in questo senso è stato fatto noi abbiamo ragione per temere non sia un preludio d'altri atti d'un carattere assai più grave •.

Codeste parole non mi sono state rivolte né da Lord Derby né dai Sotto Segretarj di Stato (assenti tutti da Londra) ma chi me le rivolse è quegli che

riceve e spedisce gli ordini che il Ministro trasmette dana sua campagna, e confermano le precedenti informazioni che ho avuto l'onore di scriverLe.

Non ho creduto a suo tempo di dover chiamare l'attenzione dell'E.V. sulle lettere scritte dal Conte Russell -la prima che offre 50 Lire Sterline in aiuto degli Erzegovesi; la seconda che svolge diverse idee sulla quistione di Oriente e letta a un • meeting • in favore di quegl'insorti -; imperocché non hanno fatto in questo paese l'impressione che sembrano aver prodotto all'Estero, ed anzi ebbero qua veruna importanza. Quell'antico uomo di Stato, che per l'estrema vecchiaia non è più atto ad esercitare influenza, fu anche dai suoi più intimi amici biasimato d'essere uscito dalla riserva che gli era dal suo passato consigliata. Il • meeting • suddetto non ebbe poi successo alcuno, a causa della contraria epoca dell'anno, in cui Londra è affatto deserta, e perché il pubblico sapeva che chi lo promosse fu già impiegato Ottomano e scrisse in favore della Turchia.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, ARTOM, AL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT

T. 196. Roma, 25 settembre 1875, ore 18,10.

Durando mande de Mostar que les insurgés refusent de se soumettre, ils demandent armistice sans conditions garanties par les puissances, et veulent se réunir en un point frontière de Dalmatie et Monténégro pour proposer plan de reformes, qui soient confirmées par une commission européenne. Durando dit que l'insurrection prend pied qu'il est difficile à la Turquie de la vaincre et que dans tous les cas ce serait une trève. Etat du pays épouvantable. Durando croit sa mission terminée et demande à retourner à son poste. Je lui ai télégraphié de rester et attendre instructions. Dites-moi si vous pensez que proposition de maintenir les consuls sur les lieux va ètre faite aussi à Italie, France et Angleterre. Nouvelles de Belgrade mauvaises. J'ai télégraphié de nouveau pour conseiller attitude pacifique et conciliante. Il serait utile que les mèmes conseils fussent répétes de Vienne.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, ARTOM, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, A MILANO

(AVV)

L. P. Roma, 25 settembre 1875.

Spero che avrai ricevuto le lettere di De Launay e di Robilant che t'ho mandato gli scorsi giorni. Ho pure messo sotto enveloppe i telegrammi che giungevano, per non obbligarti a decifrare. Ne troverai due qui, uno di Durando, al quale telegrafai tosto di non partire prima dei suoi colleghi e d'attendere istruzioni, ed uno di .Joannini, al quale risposi di rinnovare i consigili di moderazione ecc. Mi sono deciso di telegrafargli in questo senso sopra la domanda di Tiby, che venne in nome di Decazes a dirmi che ,la situazione in Serbia era pessima, e che conveniva far tosto i maggiori sforzi per la pace. Tiby mi chiese pure, in nome di Decazes, di far nuove istanze a Londra affinché Lord Derby si scuota dal suo letargo, ed impedisca ai tre anabattisti di risolvere a loro modo la questione d'Oriente. Gli risposi che non potevo far ciò senza tue istruzioni, e che mi riservavo di rispondergli martedì. Mi nacque infatti il sospetto che si voglia dividerci a tre a tre, il che non è punto nel nostro programma. Se tu mi vi autorizzi, gli dirò che l'assenza di Lord Derby e la mancanza d'un titolare alla Legazione ci impediscono d'esercitare a Londra alcuna azione nel senso richiesto. Ma Tiby venne a farmi una comunicazione d'altro genere, sulla quale richiamo la tua attenzione, e chiedo tosto le tue istruzioni. Mi disse, nel più grande segreto, che Decazes avrebbe intenzione di mandar la flotta francese nell'Adriatico; che chiedeva il nostro avviso su ciò, che soprattutto desiderava sapere se non avremmo avuto difficoltà ad accoglierla a V,enezia e ad Ancona. Gli risposi subito che i nostri porti sono aperti alle flotte amiche ecc. ma non potei astenermi dall'esprimere qualche dubbio sull'opportunità, rispetto all'Austria, che potrebbe vedere in ciò una politica di diffidenza per la sua condotta in Dalmazia. Tiby mi disse che naturalmente Decazes non avrebbe mandata la flotta nella costa dalmata senza interrogar prima Vogué a Vienna. Ma insistendo per avere il mio avviso, io gli disse che te ne avrei scritto ed avrei chiesto le tue istruzioni.

Facendo astrazione dall'opportunità di tale avvio in rapporto alla questione d'Erzegovina, la cosa mi pare pericolosa per noi sotto un altro aspetto. L'arrivo

della flotta dà sempre occasioni a dimostrazioni d'amicizia, discorsi, balli d'ufficiali ecc. Ora, potrebbe essere scopo di Deca2les di far contraltare alle dimostrazioni cui darà luogo il viaggio imperiale, se si effettua, od approfittare della impressione che farà se non si effettua. Ad ogni modo la coincidenza a breve intervallo di due dimostrazioni di tal genere mi sembra un pericolo da evitarsi. Come? Non so. E forse tu non dividerai le mie impressioni. Ad ogni modo attendo risposta in cifra prima di martedi.

Uxkull è arrivato ma non sa nulla. Vide Gortschakoff... tre mesi fa.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELLE FINANZE, MINGHETTI

(BCB, Carte Minghetti)

L.P. Milano, 26 settembre 1875.

Leggi questa lettera di Artom (1).

A me pare difficile, specialmente dopo la visita della squadra inglese, il fare delle difficoltà per la squadra francese. Immaginiamoci quale sarebbe la nostra impressione, se il governo francese ci esprimeva il desiderio di non vedere dei bastimenti della marina italiana ne' suoi porti. Tanto più che quanto avviene in occasione della visita di squadre estere· non ha un carattere governativo, ma puramente locale. Ammetto però che può esservi qualche cosa di imbarazzante. Forse, mentre si dà a Tiby una risposta affermativa e cortese, si potrebbe telegrafare a Nigra perché si cerchi d'evitare la coincidenza colla visita impel'iale. Ad ogni modo, ti prego di telegrafarmi subito il tuo avviso perché io possa nella giol.'nata di domani, lunedì, mandare delle istruzioni telegrafiche a Al'tom che deve rispondere mart·edì.

P.S. Si potrebbero mandare istruzioni ai prefetti perché le cortesie abituali non abbiano od assumano carattere politico.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L.P. Costantinopoli, 26 settembre 1875.

Aggiungo al mio rapporto d'oggi (l) alcune osservazioni che gettano una gran luce sulla linea politica seguita da questi Ambasciatori.

Quando il Generale Ignatiew mi proponeva di dare quelle istruzioni ai Consoli a Mostar, erasi evidentemente già consultato coi suoi colleghi d'Austria e di Germania. Ed io vi aderii con premura, tanto più che la cosa mi pareva piuttosto inoffensiva.

Sir Henry Elliot aveva poco appresso una conferenza col Generale, nella quale esprimeva pure la sua adesione.

Comparv,ero più tardi le comunicazioni private del telegramma Russo. L'Ambasciatore di Francia stava per spedire telegramma perfettamente conforme, senonché l'Ing,lese persuadevalo di sopprimere quella frase del progetto pratico ed accettabile da tutti.

L'Ambasciatore di Franota discorrendo m eco la sera istessa dei pericoli di differenze sopra questa questione d'Oriente fra le Potenze occidentali dall'una parte e gli Imperi daH'aHra, dicevami: • Au fond la France et l'Italie ont exactement les mémes intéréts dans cette question. Maintenir la paix avant tout, et ne jamais se preter à une division des Puissances garantes en deux camps. Telles sont mes instructions et telle doit etre ma conduite •. Né mi feci a distoglierlo da queste idee.

Sir H. Elliot erasi grandemente allarmato pel telegramma Russo, mi cercò la sera istessa, mi scrisse una lunga lettera, e venne a vedermi stamane e mi mostrò le lettere che aveva già scambiate suill'argomento col Generale Ignatiew. Io gli espressi il mio avviso che non vedevo una gran differenza fra la proposta verbale ed il telegramma scritto, e che, in ogni caso non trattavasi di istruzioni collettive eppe·rò ciascuno dava quelle che credeva opportune. Entrando poscia a parlare della situa:ljione generale Sir Henry dicevami: • Del resto che possiam far noi? I tre Ambasciatori Imperiali per ora sono ·tre corpi ed un'anima sola. È evidente che l'Ambasciatore di Francia ha l'ordine di non scostarsi da

essi. Restiam noi •. Cui io sog~iunsi: • E resta a V'edersi se a quelli che non sono cogli Imperi conviene dare al mondo lo spettacolo della loro impotenza •. Ero tentato d'aggiungere e dell'isolamento. Finiva Sir Henry con deplorare che questione d'Oriente si facesse dipendere da interessi tutt'altro che Orientali.

E mentre sto scrivendo queste linee vedo solcare le limpide onde del Bosforo lo stazionario Russo e dietro ad esso Quello dell'Ambasciata Inglese. Entrambi vanno a Stamboul a portare alla Sublime Porta consigli di saggezza e proteste di amore. E mi pare bastino per la consulta d'oggi.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A BELGRADO, JOANNINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 453. Belgrado, 28 settembre 1875, ore 11,35 (per. ore 15,15).

Ministère des affaires étrangères déclare mesures militaires purement défensives et que dans aucun cas Serbie n'attaquera Turquie. Son Altesse provoque crise ministérielle.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, ARTOM, AI MINISTRI A COSTANTINOPOLI, CORTI, E A VIENNA, DI ROBILANT

T. 200. Roma, 28 settembre 1875 (1).

Durando télégraphie aue dans réunion des consuls on aurait reconnu que le seul moyen de commercer oeuvre de pacification serait: interventio n européenne formelle, armistice, réunion générale à Raguse où commissaire turc

et chefs des insurgés, avec coopération des délégués européens discuteraient les détails de la pacification. Dans un télégramme postérieur Durando dit que le commissaire turc réfuse d'adhére-r à ces propositions mais sans proposer rien lui-meme. Je doute que l'Angleterre veuille aussi aller jusque là. Veuillez me dire votre avis et me tenir au courant des intentions du Cabinet autrichien (turc).

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 402. Vienna, 28 settembre 1875 (per. il 2 ottobre).

Jeri venne da me l'Agente serbo presso questo Governo, Signor Zukitch, che del pari erasi recato presso i miei Colleghi ed al Ministero degli Affari Esteri; e dichiaravami esplicitamente non aver fondamento di sorta ,la voce corsa che la Skupschtina avesse, parallelamente all'indirizzo ufficiale diretto al Principe, rivoltogliene un altro tenuto segreto, in cui le velleità guerresche sarebbero state ben altrimenti accentuate. Egli soggiungevami che un progetto in tale senso era bensì stato ventilato in seno all'assemblea, ma che il Signor Ristich l'aveva assolutamente respinto, e che anzi onde ottenere non si desse seguito a tale idea, si era piegato ad accettare che il solo indirizzo che si sarebbe fatto, contenesse taluna espressione anche più viva di quanto forse sarebbe stato conv;eniente.

A questo proposito feci osservare al Signor Zukitch che l'indirizzo di cui è caso, e che in extenso avevamo sott'occhio, non aveva che fare col sunto di esso, che per incarico del suo Governo aveva comunicato, in via particolare, tanto a me che ai miei Col1eghi due giorni prima, e quindi gli feci abbastanza chiaramente capire che un tale modo di procedere non era atto ad iniziare quel

17 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. VI

la fiducia negli intendimenti pacifici del suo Governo, che pure sarebbe sommamente utile il Gabinetto di Belgrado si studiasse di infondere, in questo momento, nei Gabinetti delle grandi potenze. Il Signor Zukitch dovette convenire meco che in fatto, nel trasmessogli sunto telegrafico, i passi più accentuati dell'indirizzo erano stati omessi e Quelli riportati, alquanto attenuati. Ciò non di meno egli studiassi di persuadermi : il suo Governo bene apprezzare la situazione poco favorevole in cui la Serbia si trova, ed essere fermamente deciso a non lasciarsi trascinare ad atti inconsulti, cosa ch'egli guarentivami non succederebbe, salvo che la rivoluzione avesse a rovesciare il Governo. Io non mancai di cogliere l'occasione per porre sott'occhi al mio interlocutore, il più chiaramente che mi fu possibile, la vera situazione in cui il Principato si trova, situazione d'altronde che il Signor Zukitch è troppo accorto per non apprezzare pienamente, trovandosi egli a Vienna da più di un anno. Insomma gli parlai chiaro, eccitandolo a fare altrettanto col suo Governo; fu però mia cura non urtare i suoi sentimenti, ed anzi rendergli accetti i miei consigli, tenendogli sempre un linguaggio simpatico pel suo Paese. Il Signor Zukitch mostrassi gradire l'attitudine da me seco lui presa, ed assicuravami che, tanto il suo Principe quanto il Governo di Belgrado, non si facevano illusioni di sorta, ben sapendo che in questo momento l'accordo fra i Gabinetti di Pietroburgo e Vienna era perfetto, checché potessero tal volta lasciar supporre taluni agenti subalterni del Governo russo. sì per difetto ancora di ben precise istruzioni, come eziandio in conseguenza di vecchie tradizioni o particolari loro tendenze.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, COLLOBIANO ARBORIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 459. Pietroburgo, 30 settembre 1875, ore 14,30 (per. ore 16,30).

Baron de Jomini vient de m'informer Qu'en vue de la gravité de la situation actuelle des choses en Serbie il a proposé à Vienne que les puissances fassent

à Belgrade démarche collective énergicue pour retenir Servie dans la neutralité. Si malgré tout hostilités éclatent, le Gouvernement russe admet l'occupation turque à la condition qu'elle soit temporaire, que les forteresses ne soient pas occupées, que les droits de la principauté restent intacts et f!.Ue les agents des puissances veillent à l'exécution de ces ... (l) concertés préalablemente entr'elles d'après article 29 du traité de Paris. Le baron me charge de référer ce qui précède à V. E. et désire connaitre l'opinion du Gouvernement italien à ce sujet. Il n'a pas encore réponse de Vienne. J'ai envoyé aujourd'hui rapport par courrier.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R.R. 404. Vienna, 30 settembre 1875 (per. il 5 ottobre).

Colle seguenti parole io cominciavo il telegramma, che nelle ore pomeridiane di jeri rivolgeva all'E. V.: • En ce moment deux centres dirigeants font sentir leur action dans la question de l'Herzégovine, Vienne et Constantinople •. Presentandomi ora sicuro mezzo onde fare impostare il presente rapporto sul

suolo Italiano, m'accingo a porgerle alcuni schiarimenti sul fatto, in tal maniera semplicemente accennato. Non ho d'uopo d'assicurarLa che quanto sto per riferirle, per ciò che ha tratto a fatti, fu da me attinto a sicurissima fonte.

Sin da' primi giorni in cui l'insurrezione nell'Erzegovina ebbe a far parlare di sé, e diede così origine a scambii d'idee fra le così dette Potenze Nordiche, ad iniziativa, ho luogo di credere del Gabinetto di Berlino, venne stabilito di comune accordo, che a Vienna si sarebbe stabilito una specie di conferenza permanente fra il Conte Andrassy e gli Ambasciatori delle altre due Potenze e che quindi da questa capitale sarebbe partita l'iniziativa di ogni misura a prendersi. Dava naturale ragione d'essere alla cosa, l'interesse predominante che l'Austria-Ungheria, come Potenza confinante alla provincia insorta, aveva alla questione; e con ciò volevasi anche dare all'Austria-Ungheria una guarentigia de' sentimenti lealmente amichevoli della Russia. L'Imperatore Alessandro, a cui avea singolarmente piaciuto un primo rapporto del Signor di Nowikoff su quella questione, non fece opposizione alla proposta fattagli dalla Germania, che d'altronde avendo con ragione anch'essa piena fiducia nell'oculatezza del suo Ambasciature qui, era persuasa che in niun altro sito avrebbe potuto essere con maggior sicurezza rappresentata. A ciò aggiungasi che con quella concessione i Gabinetti di Berlino e Pietroburgo pensavano di rafforzare maggiormente ancora la posizione del Conte Andrassy, che fondatamente ravvisano sia interesse loro rimanga al potere, e facilmente capirassi come l'accordo su questa questione di base si sia stabilito.

Le conferenze in conseguenza di ciò tenutesi al Ministero Imperiale degli Affari Esteri procedettero infatti ottimamente e checché talun giornale abbia potuto dire, non pare siavi mai stato durante esse il menomo disaccordo e così si arrivò sino alla missione de' Consoli. Circostanza da notarsi si è, che durante quel primo stadio il Generale Ignatieff trovavasi assente da Costantinopoli, lasciando così il terreno libero al suo competitore il Signor di Nowikoff, che, come dissi, avea nel frattempo saputo guadagnarsi la fiducia del suo Padrone.

Ma compiuto questo primo atto, il Conte Andrassy, che felicemente avea finto allora condotta l'azione diplomatica, il.asciava Vienna per recarsi a Terebes. A riguardo di questo fatto gli apprezzamenti sono divisi; v'ha chi crede che Egli abbia preso un tal partito unicamente attratto da quel bisogno di riposo e di respirare aria più pura, che generalmente i suoi colleghi provano giunta la bella stagione, onde riparare così le forze scem~te dal soverchio lavoro dei rimanenti mesi dell'anno. Altri invece· opinano, ch'Egli ciò facesse onde togliere gravità alla situazione, mostrando di non darvi sufficiente importanza, da mutare per ciò le sue consuete abitudini. Fatto sta che per chi osservò attentamente le cose un mutamento nel primo indirizzo non tardò a farsi sentire. Il Generale Ignatieff da quel giorno andò mano mano richiamando a sé la direzione dell'azione diplomatica in questa questione, secondato in ciò, a quanto si dice, dal Signor di Jomini, che avrebbe per Lui ben maggiore inclinazione che per il Nowikoff. Il primo atto che fu notato come sintomo di questo nuovo indirizzo si fu l'opposizione con successo da lui mossa acché il Console in Ragusa andasse come Commissario. Egli pretese designare a tale ufficio il Conwle a Scutari suo dipendente e come tale ebbe a dargli Lui le istruzioni, mentre prima era stato stabilito che quelle istruzioni sarebbero date dal Nowikoff. Ragione restò all'Ignatieff

ed il Governo Russo per cavarsela invitò il Console a Ragusa a dichiararsi ammalato. Intanto il Conte Zichy giungeva a Costantinopoli e prima ancora che ponesse il piede a terra, già il suo collega Russo se l'era intieramente accaparrato.

Continuavano i Consoli la loro missione ed il Conte Andrassy prolungava il suo soggiorno a Terebes, anche al di là di quanto avl'ebbe desiderato, una caduta da cavallo av,endolo costretto a forzato maggior riposo per alcuni giorni. Cosa ebbe a fare durante quel tempo il Generale Ignatieff, meglio di me sarà in grado di riferirlo all'E. V. il mio collega di Costantinopoli; ciò che so si è, che il Barone Hofmann rimasto a Vienna a reggere il Ministero degli Affari Esteri, non tardò ad accorgersi che dalle rive del Danubio il perno dell'azione diplomatica erasi insensibilment,e trasportato su quelle del Bosforo. Onde richiamarlo alla sua prima sede, riunì presso di sé in Vienna un giorno, i due Ambasciatori di Germania e di Russia, onde comunicar loro, ed averne per reciprocità, le notizie ad ognuno de' tre pervenute nel frattempo. Si fu in quella riunione, che il Signor di Nowikoff fece di sua iniziativa la proposta di prolungare la missione de' Consoli oltre il termine prima prefisso. Essendo questa proposta stata accettata a Pietroburgo prima, poscia a Berlino e finalmente dal Conte Andrassy al suo ritorno, il Generale Ignatiew ne ebbe conoscenza e mentre si stava discutendone qui la definitiva redazione per darne poscia comunicazione alle altre tre potenze, onde averne il loro concorso, ove credessero darlo, Egli riuniva senz'a'ltro a Costantinopoli a casa sua i rappresentanti delle sei potenze ed in quella riunione formolavasi sotto i suoi auspici il progetto delle nuove istruzioni a darsi ai Consoli, che il telegrafo ci comunicava jeri con precisione tale da far ritener,e l'avesse avuto dalla miglior fonte. Il rapporto su questa riunione spedito telegraficamente dal Conte Zichy, smascherando quasi completamente le batterie del Generale IgnaHew destò molto mal'umore qui. Il Conte Andrassy ciò non di meno, credette, onde salvare le apparenze, più conveniente approvare le istruzioni date dal Conte Zichy al Console AustroUngarico, colla riserva però che questi dovrebbe spedire direttamente a Vienna il suo rapporto, dandone solo per copia comunicazione all'Ambasciatore e restando ben inteso che le ulteriori decisioni a prendersi in conseguenza di esso gli sarebbero fatte conoscere di qui.

Così stanno le cose oggi, come si metteranno d'ora in avanti difficile sarebbemi il prevederlo, parmi però si possa ritenere abbastanza probabile che il Generale Ignatiew, il quale nutre un vecchio rancore contro il Conte Andrassy, che Egli ritiene, non senza ragione, abbia fatto opposizione al vivo desiderio da Lui esternato a Pietroburgo di cambiare il posto di Costantinopoli con quello di Vienna, non si terrà così facilmente come battuto e rinnoverà i suoi tentativi di riprendere Lui il mestolo. A chi resterà la vittoria definitiva, questo è ciò che si vedrà in seguito, ma intanto conviene non perdere di vista l'esistente dualismo, che a parer mio rende sempre più difficile l'azione delle potenze, che al pari dell'Italia furono dalle circostanze costrette ad associarsi all'azione di tre potenze già antecedentemente assieme vincolate da un contratto, di cui esse non conoscono i termini ed il cui modus procedendi ora è sì poco chiaramente tracciato, da potersi difficilmente sapere ove s'abbia a far capo, anche solo per continual'e nell'intrapresa associazione. In quanto a noi

in particolare, premesso che ·tirarsi all'infuori da questa azione diplomatica, comunque abbia ad esercitarsi, sarebbe un suicidio, non ci rimane a mio avviso che una sola strada a battere, cioè associarsi sempre al concorde parere delle tl'e potenze Nordiche, ovunque si spieghi, a Vienna come a Costantinopoli, sino al giorno in cui si addivenisse ad un intervento militare od altrimenti si procedesse a fatti che iniziassero mutamenti territoriali, allora sarebbe il momento di fare innanzi le nostre riserve, che troveranno quell'appoggio che ci saremo potuto procurare innanzi, cattivandoci efficacemente l'amicizia della Germania.

Onde non essere presi di sorpresa, si è a Costantinopoli che, a mio avviso, conviene tenere più che ovunque gli occhi aperti, poiché, posso ingannarmi, ma tutto mi dà a credere sia colà che la partita è più seriamente impegnata. L'alleanza de' tre Imperatori, più che sul comune interesse, poggia sulla reciproca diffidenza; una tal base non è guarentigia di lunga durata a fronte di forti scosse e l'Ignatiew è uomo da non lasciar sfuggire il momento e da scegliere i mezzi adeguati, onde raggiungere i suoi fini; essenzialmente dunque è colà che conviene osservare l'azione della Russia, potenza essenzialmente direttrice in questa questione.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, ARTOM, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, COLLOBIANO ARBORIO

T. 205. Roma, l ottobre 1875, ore 22,15.

Nous avons insisté tout récemment à Belgrade pour exhorter prince à maintenir sa neutralité et à ne pas mettre en danger son autonomie. Cependant et si les trois empires sont d'accord de faire une démarche collective nous n'hésitons pas à nous y associer dans l'espoir que cette intimation énergique pourra suffire au but de la paix.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA (AVV)

L.P. Therapia, 1 ottobre 1875.

Allorché ricevetti le prime proposte dei Consoli delegati mi trasferii presso il Generale Ignatieff per domandargli iJ. suo avviso. S. E. ne era assai contrariata, e disse doversi cercare un'altra soluzione. Gli domandai se veramente credeva che i Consoli troverebbero la panacea atta a guarire i mali dell'Erzegovina, cui rispose: • J'aime mieux de donner que de recevoir de telles instructions •. E questo proposito dà la misura della serietà di quelle elucubrazioni.

Io non solo mi tengo e terrò sempre in pieno accordo cogli Ambasciatori dei tre Imperi, ma m'adopro eziandio per quanto posso a scemare gli screzii che esistono fra di essi e quello d'Inghilterra, e ad ottenere la cooperazione di questi, cui mi pare tenga assai il Generale Ignatiev. L'Ambasciatore di Francia lavora nel medesimo senso.

Nelle alte sfere politiche esiste una viva lotta fra il Gran Vizir ed il Ministro della Guerra. Il secondo vorrebbe il governo seguisse una linea più energica e più indipendente dalle Potenze garanti, e cerca di rovesciare Mahmoud Pacha affine di far prevalere la sua politica. È un lavoro che si fa nel Palazzo coi mezzi usati in questo paese, e mi si dice che il Sultano sia assai agitato e perplesso. Non si può prevedere chi vincerà. Gli Ambasciatori, compreso quello d'Inghilterra, sono piuttosto favorevoli a Mahmoud Pacha, la cui presente amministrazione è generalmente giudicata con maggior favore della sua precedente.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 2569. Parigi, 2 ottobre 1875 (per. il 5).

Nelle questioni che fe,ce sorgere improvvisamente l'insurrezione della Bosnia e dell'Erzegovina, la condotta del Governo francese, secondo che m'assicurò il Duca Decazes, s'impronta d'uno spirito di prudente riserva.

La Francia desidera, mi disse il Ministro francese degli affari esteri, che la pace non sia compromessa in Oriente, e che per conseguenza l'insurrezione cessi in modo da non riprodursi a breve intervallo. A questo fine, secondo il Duca Decazes, la Turchia dovrebbe essa stessa prendere l'iniziativa delle riforme indispensabili e le Potenze dovrebbero agire d'accordo presso Ia Porta in questo senso. L'E. V. è informata senza dubbio di quanto il Gabinetto di

Versaglia fece e disse fin qui intorno a questa questione, giacché il Duca Decazes mi affermò che per mezzo della Legazione di Francia a Roma egli si tenne in costante comunione l'idee con Lei. Io mi limiterò Quindi a riferire qui per sommi capi le cose dettemi dal Duca Decazes dopo il suo e mio ritorno a Parigi.

Le proposte trasmesse dai Consoli delegati ai rispettivi Governi dopo la loro escursione nei paesi insorti sono, a quanto sembra, abbandonate da tutte le Potenze. Il Gabinetto di Pietroburgo avrebbe invitato l'Austria-Ungheria a proporre una riunione permanente dei Rappresentanti delle Potenze a Costantinopoli, nello scopo di formolare e suggerire alla Porta le riforme credute indispensabili pel ristabilimento della pace nei due paesi insorti. Ma pare che il Gabinetto di Vienna opponga qualche difficoltà rispetto a quest'idea d'una riunione permanente, osservando che in fatto i Rappresentanti delle Potenze a Costantinopoli possono considerarsi come già di loro natura permanentemente riuniti. La Russia avrebbe egualmente invitato l'Austria a prendere le misure convenienti sulla sua frontiera per accogliere le popolazioni dei paesi insorti che fossero forzate a cercare rifugio sul territorio austro-ungarico.

Secondo le ultime notizie Queste misure sarebbero prese.

D'altro lato, il Gran Vizir, in una visita da lui fatta al Signor de Bourgoing, avrebbe domandato all'Ambasciatore di Francia consiglio sul da farsi. Il Signor de Bourgolng l'avrebbe consigliato a prendere l'iniziativa delle riforme ed a non attendere ch'esse gli vengano suggerite dalle Potenze. Il Gran Vizir avrebbe osservato che ove s'introducessero riforme, specialmente pel regime fiscale, il primo risultamento di esse sarebbe di ridurre le ,entrate del Tesoro, ed accennò a possibili e conseguenti riduzioni che il Tesoro sarebbe costretto a fare nei pagamenti ai suoi creditori esteri. Il Signor Bourgoing non volle naturalmente seguire il Gran Vizir su questo terreno e domandò istruzioni al Duca Decazes. Questi confermò il consiglio alla Porta di prendere l'iniziativa delle riforme e suggerì, come base di esse, il trattamento fatto dalla Turchia ai cristiani dell'isola di Candia, essendovi una certa analogia fra la situazione di quest'isola e quella della Bosnia e dell'Erzegovina. Questa idea di prendere per base delle riforme H trattamento fatto ai cristiani di Creta sembrerebbe guadagnare terreno nello spirito delle Potenze.

Il Duca Decazes conchiuse dicendomi che continuerebbe a tenersi in comune d'idee coll'E. V. intorno a questa questione. Accusandole ricevuta e ringraziandola del dispaccio di Questa Serie n. 577 del 26 settembre scorso... (1).

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, R. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 2312/540. Londra, 3 ottobre 1875 (per. l' 8).

Ho l'onore di ringraziare l'E. V. per gli ossequiati dispacci di questa serie nn. 235 e 237 delli 20 e 26 del mese andato (l) concernenti la missione del Signor Cavaliere Durando presso gli insorti nella Erzegovina.

Il Signor Lister, nel dirmi ieri che venne dato l'ordine al Console Britannico di presentare separatamente la relazione della sua missione, mi manifestava 'la speranza che • l'ingerenza delle Potenze non abbia altro seguito; e si lasci che la Turchia compia da sé le riforme da lei medesima riconosciute indispensabili •. Discorrendomi, poi, sulle politiche delle altre Potenze, il Si

gnor Lister mi ha detto che • sebbene il Governo britannico non s'illuda sui moventi della politica adottata dalla Russia dacché il Generale Ignatieff è Ambasciatore a Costantinopoli, pur nondimeno codesta attitudine e azione della Russia è utilissima nelle attuali circostanze ».

Un membro del Parlamento Britannico e appartenente al partito che ora governa, ,essendo qui di passaggio, mi ha discorso l'altr'ieri delle ragioni per le quali ha il Times assunte le difese della insurrezione. • Quel giornale, per varj errori commessi, era caduto alquanto dalla estimazione delle classi medie, le cui opinioni è uso a rappresentare, e codeste classi (ad eccezione di quella minoranza interessata con la " Banca Ottomana ") essendo stanche dell'ostinato malgoverno e della oppressione che gravano in modo insoffribile sulle popolazioni Cristiane della Porta, ha il Signor Delane voluto ricuperare quella parte di prestigio perduto col farsi risolutamente l'avvocato delle tendenze e simpatie che dirigono la maggioranza del pubblico inglese •.

• La Porta Ottomana -continuava a dirmi lo stesso Signore -va lasciata ai suoi proprj destini. Ed in codesto senso la politica del non-intervento da parte dell'InghiHerra dev'essere approvata, e se questa politica, consigliata alle altre Potenze, ha in pari tempo per iscopo il mantenimento della pace generale di Europa. Ma ove si spiegasse in un senso più favorevole per gli Ottomani non rappresenterebbe la volontà del maggior numero degl'Inglesi. E noi abbiamo cagione di temere che oggidì esista nel Governo una soverchia simpatia per la Porta, imperocché la politica nostra, rispetto aHa quistione che si sta agitando, è iniziata e diretta, più che dal Foreign Office, da Sir Henry Elliott Ambasciatore in Costantinopoli •.

Queste parole mi sono sembrate meritevoli d'esserLe riferite perché mi furono rivolte da persona autorevole e compendiano altri discorsi da me uditi in questi giorni.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 406. Vienna, 4 ottobre 1875 (per. il 7).

Ricevo in questo momento l'ossequiato dispaccio dell'E. V. del 28 scorso mese N. 180 della p11esente serie (1), col quale Ella si compiace svilupparmi maggiormente il contenuto del suo telegramma dello stesso giorno (2) ed al tempo stesso mi rinnova l'invito di esprimere il mio modo di vedere in proposito, non che quello del Governo di Sua Maestà Apostolica.

Già ebbi a rispondere al riguardo abbastanza esplicitamente ritengo col mio telegramma de' 29 (l); d'altronde com'è naturale la trattazione della questione, a cui quei telegrammi si riferiscono, facendosi essenzialmente col mezzo telegrafico, l'aspetto di essa è cambiato da quel giorno ed inutile sarebbe a parer mio ritornare oggi su di un fatto, di cui già più non si parla. Mi limiterò dunque soltanto a ripetere qui, che la proposta fatta da' Consoli d'un intervento formale delle potenze fu ritenuta assolutamente inammessibile e quindi neppure per un momento presa in considerazione. Intanto però

verificavasi la riunione presso il Generale Ignatiew a Costantinopoli degli Inviati delle sei Potenze ed in quella veniva deciso di dare a' Consoli l'istruzione di compilare il rapporto sul loro operato ed al tempo stesso di proporre un pratico mezzo di pacificazione, volendo così dimostrare essenzialmente che quello prima proposto non lo era. Come telegrafai all'E. V., sebbene questo intervento diretto del Corpo Diplomatico di Costantinopoli poco garbasse qui ed anche a Berlino, pure ciò non di meno con qualche modificazione nella forma, la deliberazione, di cui è caso, venne approvata, tanto più ch'essa porgeva il mezzo di mantenere riuniti i Consoli, idea già prima accettata dalle tre Potenze, onde avere sopra luogo un mezzo d'azione di cui valersi all'evenienza. Suppongo l'E. V. avrà dal canto suo impartito i necessarii ordini al Signor Durando, affinché avesse a fare quello che faranno gli altri. Di più non mi trovo in grado di dire per il momento, poiché sebbene il centro d'azione in questa vertenza sia apparentemente qui, pure sta di fatto che l'iniziativa viene sempre da Pietroburgo, e che essenzialmente quel Gabinetto si è assunto, e gli altri due gli lasciano, l'ufficio di fare quelle aperture,

ch'esso crede alle altre tre Potenze.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, ARTOM, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

(Eredità Nigra)

L. P. Roma, 6 ottobre 1875.

Colgo l'occasione della partenza per Parigi del Commendatore Balduino per mandarti un saluto in fretta e renderti conto d'un piccolo incidente che mi par bene non sia ignorato da te.

Alcuni giorni sono, mentre Visconti era a Milano, M. Tiby venne da me e dopo avermi parlato della questione dell'Erzegovina, ed avermi espresso molti sospetti sul contegno dell'Austria, che non pareva a lui così corretto come quello della Russia, soggiunse che il Duca Decazes avevagli manifestato in modo confidenziale il disegno di mandare la flotta francese nell'Adriatico. Tiby mi chiese che cosa ne pensassi e se poteva dire al suo Governo che la flotta francese sarebbe ben accolta ad Ancona ed a Venezia.

Risposi subito che i porti italiani sono sempre aperti ai bastimenti francesi come a quelli di tutte le potenze amiche, ma non potei astenermi dall'esprimere qualche dubbio sull'opportunità di questo progetto in questo momento, potendo sembrare un atto di diffidenza verso l'Austria. Conchiusi però che avrei scritto a Visconti ,e gli avrei comunicato fra due o tre giorni la risposta.

Tiby ritornò infatti martedì scorso e mi disse, dopo aver parlato d'altro, e come en passant che il Duca Decazes aveva mutato avviso circa l'invio della flotta.

Io non ebbi dunque a comunicargli la risposta di Visconti che sarebbe stata conforme, del resto, alla mia. Pel caso però che la reticenza con cui mi espressi avesse avuto qualche influenza sul cambiamento di quella determinazione, mi preme che tu conosca le ragioni della riserva deUa mia risposta.

Avevo ricevuto nel giorno stesso l'avviso ufficiale dell'arrivo deH'Imperatore di Germania, senza però che ne fosse ancor fissata la data. La coincidenza di questo viaggio coll'arrivo della flotta francese nei nostri porti sarebbe stata deplorabile. Visconti e Minghetti furono d'accordo con me che avrebbe fatto un pessimo effetto sull'opinione pubblica, che non si sarebbe potuto guarentire una accoglienza molto cordiale ai marinai francesi ad Ancona ed a Venezia, e che anche nel caso in cui questo pericolo si fosse potuto evitare, le interpretazioni più strane, i confronti più pericolosi non avrebbero potuto cansarsi. Avevamo quindi già preparato un telegramma per te, dandoti l'incarico di cercar di impedire in modo gentile e confidenziale questa strana coincidenza. Fortunatamente Tiby lo rese inutile col suo secondo colloquio.

Ma è bene che tu sia informato di ciò, sia perché il progetto di mandar la flotta francese a Venezia può riapparire in questi giorni, sia perché tu possa distruggere l'impressione che noi, in circostanze ordinarie, esitiamo a concedere alla Francia ciò che è accordato ad altre potenze. È meglio non parlare con Decazes di questo incidente perché può darsi benissimo che non fosse altro se non un pensiero di Tiby. Ma se te ne fosse parlato, tu potrai spiegare nel modo più semplice la mia risposta, se pure non credi meglio tacerne il vero motivo.

Visconti è ritornato ieri. Partiremo probabilmente per Milano il 15 od il 16 corrente. Rivedrò B. a cui mi presentai altra volta, se lo ricordi, con una tua lettera.

IL DELEGATO NELLA COMMISSIONE INTERNAZIONALE PER LA BOSNIA ED ERZEGOVINA, DURANDO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 10. Mostar, 6 ottobre 1875 (per. il 16).

Nella credenza che non sia affatto privo d'interesse il conoscere quale sia l'attitudine e le idee personali de' miei colleghi in questa Missione, ho l'onore di riferire quanto segue:

Prima della nostra partenza pei luoghi dell'insurrezione, da tutti in generale si riguardava la nostra missione, tale quale cl era stata precisata e circoscritta, come un non senso per un pratico risultato; ad eccezione del Delegato Inglese, il Quale trovava poiché erasi dagli istigatori fatto intendere agli insorti avere a sperare ajuti dai consanguinei Stati limitrofi e protezione dall'Europa, le nostre identiche dichiarazioni li avrebbero disingannati. Egli si felicitava di questa risoluzione delle Potenze, siccome prova di volontà sincera e concorde per mantenere l'integrità della Turchia.

Il Delegato Inglese, Signor Holmes, è Console in Bosnia dal 1861: fu sempre intimo coi governatori generali; e dai medesmi fu ognora informato particolarmente di tutte le cose di questi paesi. Ma l'amministrazione turca, sapendo molto potere l'Ambasciatore Inglese presso la Sublime Porta, ebbe cura di informare il Signor Holmes nel senso che più lo favoriva. Pertanto il Console Inglese non conoscendo la lingua slava, e solo attingendo le sue informazioni ad una fonte parziale erasi abituato a non vedere lo sgoverno dell'Amministrazione turca; a estimare come non fondati o per lo meno esagerati ·i lamenti dei cristiani; la loro agitazione uno spirito di ribellione; e i loro moti il solo effetto delle sobiHazioni e degli eccitamenti di oltre Drina e del Dormitor. Dell'attuale insurrezione poi pensava, come l'ex-governatore Dervisch Pascià l'aveva assicurato, essere l'opera di pochi stranieri, che per forza avevano sollevato i. cristiani, che gli incendii e le uccisioni dei cristiani erano perpetrati da que' facinorosi onde strascinare gli altri alle armi, ma che la più parte degli insorti era disposta a sottomettersi purché il Governo li proteggesse e li difendesse contro quegli eccitatori. Così il Signor Holmes si espresse più volte a me e a' Delegati miei Colleghi. Essendo stretto con lui da antica amicizia, e parendomi ~he egli non apprezzasse lo stato delle cose secondo verità, mi studiai di esporgli con prudenza le mie opinioni alquanto contrarie, e mettendolo in contatto di cristiani notabili, coi quali io gli serviva di interprete, provargli che dai funzionari turchi gH si era taciuto ciò che loro conveniva. Al momento di partil'e per la missione la sua fede nella lealtà dell'Amministrazione era scossa.

Il Delegato tedesco Console di Ragusa da oltre quindici anni, città che è

uno dei centri di agitazione per l'Erzegovina, propende personalmente tutto in

favore dei Cristiani.

Il Francese sebbene sia stato alcuni anni Vice Console in Mostar, non

mi pare avere una conoscenza esatta delle cose del paese. Egli è dato allo

studio delle Hngue, la qualcosa se non è fatta con molta intelligenza materializza lo spirito e lo rende astratto nei pratici giudizi. Il Delegato Russo, Console a Scutari, è piuttosto di pensare versatile, e non vede che la parte cristiana.

L'Austriaco, Console Generale a Scutari, è il più intelligente: fu in questi paesi e conosce bene il sistema dell'amministrazione turca. per lo quale punto non parteggia.

Dalle prime riunioni e dalle confidenze che soglionsi pigliare a volo, mi parve di accorgermi che i Delegati Occidentali non avevano in fondo altre istruzioni che ouelle identiche della missione. L'Inglese aveva poi per giunta di non rifiutarsi ad ascoltare i lamenti che gli si sarebbero fatti dai cristiani, ma non di incoraggiarli. Il Delegato di Germania doveva seguire il partito dei Delegati Russo e Austriaco, finché fossero questi d'accordo; se no, di accostarsi all'Austriaco. Il Russo si studiava di tenersi celato; ma dal suo dire e disdire lasciava travedere che, secondo lui, la missione era un tanto per far niente e lasciare all'insurrezione fare H suo corso: doversi finire coi turchi e annettere al Montenegro l'Erzegovina fino alla Narenta, o quanto meno consegnargliela in amministrazione. L'Austriaco era il più deciso, il più disimpacciato: d~l suo contegno mostrava avere precise istruzioni di ben altra portata che l'esortare solamente gli insorti a darsi in braccio ai turchi. Secondo lui la missione era un pretesto; il vero motivo essere l'invio di Delegati a scorrere il paese per vedere a fondo il vero stato delle cose. Diceva egii che prima ancora di accertarsene sapeva essere grave, e non esservi rimedio che in una occupazione militare in una specie di sequestro di queste due provincie fatto a nome dell'Europa da qualcuna delle Potenze, la qualf, le avrebbe riordinate, organizzate, e dopo venti anni restituite al suo legittimo sovrano.

Discutendosi il modo di eseguire il nostro mandato, l'Inglese proponeva di stare uniti: l'Austriaco di viaggiare separati; l'Inglese diceva bastare di recarsi a Nevesigne dove eravi il nucleo degli insorti i più riottosi, l'Austriaco voleva innanzi tutto percorrere il confine Dalmato, onde fare rientrare, diceva egli, le migliaia dei rifugiati in Dalmazia che erano un peso per l'Austria. Si era in queste divergenze allorché alla domane l'Austriaco propose che i Delegati del Nord partissero uniti per ,l'Erzegovina orientale e meridionale, gli altri per Nevesigne. Io mi adoperai presso i Delegati Russo e T,edesco affinch~ i due gruppi non accettassero una divisione di delegati del Nord e dell'Occidente: ed esposi i gravi inconvenienti e i dubbii apprezzamenti che nel giornalismo se ne sarebbero fatti. Fu accettato il mio consiglio. Si decise che io sarei andato a Nevesigne coll'Inglese e col Russo. Ma io che preferiva di seguire l'Austriaco e il Tedesco, per le molte ragioni che è facile intendere, feci prevedere al Francese che la sua parte di viaggio sarebbe stata lunga e difficile per scabrosità di luoghi sicché egli stesso mi offrì il cambio che accettai.

Al ritorno della spedizione tutti i Delegati furono altamente colpiti dallo stato del paese. Si parlò dell'insuccesso, ma nessuno proponendo cosa, io dissi che riguardava la mia missione siccome compiuta, e che avrei perciò chiesto autorizzazione di partirmene. Me ne dissuase l'Austriaco, e quando gli dissi

avere già telegrafato al Ministero del Re mi disse avere a fare una proposizione; della quale feci relazione nel mio rapporto 2 Ottobre corrente N. 7 (1).

La proposta austriaca essendo stata riguardata da tutti i Delegati, compreso l'Inglese che se ne è fatto anzi il campione, come la sola possibile ad ottenere una pacificazione immediata, non fu accetta in Costantinopoli. Il Generale IgnaHeff ne redarguì di botto il suo Delegato. L'Ambasciatore Francese· ed Inglese telegrafarono l'inaccettazione; ed H secondo aggiunse essergli stato dichiarato da alcuni suoi colleghi che i Delegati avevano oltrepassato il mandato loro. Il Console Austriaco rise di questo rifiuto, e mi disse: non si vuol~o intervento diplomatico? avranno il militare. Il Delegato Tedesco non ricevette risposta; né neppure l'invito venuto agli altri di adoperarsi a ricercare altra soluzione.

Da confidenze speciali fui informato che il Delegato Russo riceveva dal Generale Ignatieff ordini sopra ordini perché non si rinvenisse sulla proposta dell'intervento diplomatico; di agire sul Commissario Imperiale a dare pronte e larghe riforme nel mentre che esso, Generale Ignatieff si adoperava presso la Porta per farle approvare e sanzionare. L'altrojeri, il medesimo suggerì al suo Console di proporre ai Delegati di nuovamente r·ecarsi presso gli insorti a fine di esortarli ad accettare le riforme promesse. Il Console Russo ne parlò al Tedesco, il quale lo mandò ad intendersi coll'Austriaco, il quale colla solita sua fisionomia ilare rispose: non potete fare una seconda pasquinata.

Ragionando io coll'Inglese della nuova proposta del Delegato Russo, il Signor Holmes mi disse: • mi meraviglio che H Signor lastroboff voglia ritornare tra gli insol.'ti con proposte non accette ad essi; è la volta che sarà davvero maltrattato • quindi il Signor Holmes mi raccontò che nel convegno di Trussine gli insorti non volevano credere che la Russia si fosse associata alle altre Potenze per un messaggio ad essi sfavorevole; e sottovoce imprecavano al Signor lastroboff come se non vi fosse autorizzato.

Da Vienna poi il Console Austriaco riceve istruzioni di fare il possibile a non lasciare partire i Delegati. Pare che anche il Delegato russo riceva consimili istruzioni; ma con le più calde raccomandazioni di non lasciarsi sorprendere dalle proposte austriache.

L'Inglese ad ogni concessione della Porta ai Cristiani è interrogato da·l suo Ambasciatore, se ciò basta a fare sottomettere gli insorti! ed egli risponde

• difficile senza garanzia dell'Europa •. Il Commissario imperiale manda sovente un suo Segretario intimo al Console Inglese per dissuaderlo dall'opinione dell'intervento.

La Sublime Porta poi ripete ordini al Comandante militare di finirla coll'insurrezione; e sia questi che il Commissario Server Pascià continuano a trovarsi in imbarazzo.

P.S. Per mancanza di tempo e per stanchezza non ho spedito copia del presente rapporto alla R. Legazione in Costantinopoli.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 24. Therapia, 7 ottobre 1875 (per. il 15).

Lì 4 del presente telegrafai a V.E. tenere da buona sorgente che questo Governo aveva l'intenzione di ridurre della metà gl'interessi del debito pubblico.

leri l'Ambasciatore d'Inghilterra venne a vedermi verso le tre p.m. e mi disse il Gran Vezir, che aveva visto poco innanzi, averlo autorizzato a ragguagliarmi la Sublime Porta avere infatti preso siffatta determinazione la quale sarebbe fatta di pubblica ragione nella giornata istessa oppure l'indomani. Ne diedi immediatamente avviso telegrafico all'E.V.

La sera istessa verso le 9 ricevetti la Nota (A) che unisco in copia al presente in un coll'annesso (1).

Il Governo della Sublime Porta ha, infatti, decretato di pagare pei cinque anni a v·enire la metà degli interessi in oro e I'altra metà in obbligazioni portanti il 5 % d'interesse. L'esecuzione degli impegni per tal modo assunti sarebbe garanHta, mettendo alla disposizione dei sindacati, che potrebbero essere designati, le rendite generali della Dogana, quelle del Sale e del tabacco, il tribunal dell'Egitto, e se fia necessario, il prodotto della tassa sui montoni.

Non ho bisogno di far rilevare alla E.V. la gravità d'una misura che d'un tratto riduce della metà le rendite de' portatori dei fondi dello Stato, misura di cui pur ·troppo si risentiranno molti sudditi di Sua Maestà. L'E.V. scorgerà negli annessi documenti le ragioni allegate dalla Sublime Porta a sostegno della misura in discorso. È soprattutto rimarchevole la confessione che

c

se la Sublime Porta non trova mezzo di stabilire il credito dello Stato sopra basi reali e solide i portatori dei suoi titoli finiranno per perdere il tutto •. E così s'incomincia per assicurarli della perdita della metà, imperocchè nessuno presterà fede al valore della metà da pagarsi in obbligazioni.

Né si comprende come il Governo possa disporre dei precitati cespiti di entrata come garanzia degli impegni assunti, mentre è noto che la maggior parte di essi è già stata ipotecata in favore di alcuni determinati imprestiti.

Ma v'ha di più. La comunicazione dice che gl'interessi del debito pubblico durante cinque anni saranno pagati metà in oro e metà in obbligazioni. E non fa parola di quello sarà per avvenire dopo che questi cinque anni saranno trascorsi.

Non si può tuttavia a meno di riconoscere d'altra parte che i sacrifizii che il Governo era costretto a fare ad ogni scadenza erano sì ingenti che in pochi anni avrebbero condotto ad una completa bancarotta. I fondi che accorrevano pel semestre de'l l o Ottobre costarono il 18 %. Quelli che avrebbero abbisognato pel l o Gennajo avrebbero costato ancora di più. E non sarebbe stato lontano il giorno in cui non si sarebber trovati fondi a nessun prezzo.

Né Questa misura sarebbe tanto da deplorarsi se essa fornisse veramente la convinzione che il rimedio fia efficace, e sia per inaugurarsi una nuova era di prosperità finanziaria per l'Impero Ottomano. Però mancherei a' miei doveri se mi facessi ad inspirare al R. Governo siffatta fiducia, chè per rigenerare queste Finanze converrebbe mutare gli uomini, le leggi, i costumi, il senso morale, né di siffatta rigenerazione io vedo molta probabilità.

Dopo matura considerazione io ho creduto opportuno d'astenermi dal segnar ricevuta della predetta comunicazione alla Sublime Porta, imperocché la sua gravità è tale che preferisco d'aspettare le istruzioni che l'E.V. credesse per avventura conveniente d'impartirmi in proposito.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AI MINISTRI A BERLINO, DE LAUNAY, A PARIGI, NIGRA, A VIENNA, DI ROBILANT, E AGLI INCARICATI D'AFFARI A LONDRA, R. DE MARTINO, E A PIETROBURGO, COLLOBIANO ARBORIO

T. 217. Roma, 8 ottobre 1875, ore 17.

Je vous prie de me faire connaìtre par télégraphe l'avis du Gouvernement... sur la mesure prise par le Gouvernement turc de payer pendant cinq ans le coupon moitié en espèces, moitié en obligations portant intéret de 5 %. Je viens de recevoir la communication officielle de cette mesure très grave. J'ai reservé mon opinion et ma liberté d'action. Je désire marcher d'accord avec les autres Gouvernements sur les démarches à faire sur une question qui intéresse le crédit public.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

(AVV)

L.P. Roma, 9 ottobre 1875.

Mi approfitto di una occasione particolare per scrivervi e per ringraziarvi dei vostri ultimi rapporti sugli affari di Oriente. L'incaricato d'affari di Francia mi intrattenne più volte, per incarico del Duca Decazes della quistione dell'Erzegovina, comunicandomi le impressioni e le vedute del Governo francese.

Il Signor Tiby entrò di nuovo, dopo il mio ritorno a Roma in questo argomento ed io colsi l'occasione per riassumere in termini generali qual'era la nostra linea di condotta. H Governo italiano desiderava che la pace fosse ristabilita in Oriente sulla base dello Statu quo territoriale, e che fosse mantenuto l'accordo delle potenze come la migliore guarentigia per la pace generale. Inoltre se l'azione diplomatica delle Potenze poteva valersi deHe presenti circostanze, per ottenere, in uno scopo di pacificazione e di civiltà, dei serii miglioramenti nella sorte delle popolazioni dei paesi agitati dall'insurrezione, noi avremmo prestato volonterosamente il nostro concorso per ottenere un risultato del quale saremmo stati Heti. Con questo duplice intento noi avevamo aderito all'iniziativa presa dai tre Gabinetti imperiali per la missione dei Consoli, ai passi fatti a Belgrado per raccomandare la neutralità, e alle ultime istruzioni mandate ai Consoli dai rappresentanti delle potenze a Costantinopoli.

L'incaricato d'affari di Francia mi fece un'allusione alla situazione fatta dall'accordo dei tre Governi imperiali alle altre Potenze, a quello stato di cose insomma che nel linguaggio usato a Vienna si qualifica colla parola accordo da un lato e concorso dall'altro. Io gli risposi confidenzialmente che mi rendevo ben conto di questo stato di cose, ma che mi pareva che non convenisse accentuarlo. Non si poteva, in una certa misura almeno, negli eventi attuali, negare all'Austria e alla Russia la qualità di Potenze più direttamente interessate. Inoltre la Russia aveva di sua iniziativa espresso il desiderio che l'azione diplomatica si svolgesse col concorso di tutte le Po·tenze. Era questa una prova delle sue intenzioni concilianti in questa vertenza. Il linguaggio tenuto dal Governo russo era sempre stato molto pacifico e moderato. Il Governo Austriaco teneva a mantenere a Vienna il centro dell'azione dirigente in un affare che lo toccava assai davvicino, ma noi non avevamo alcuna ragione di credere che la politica Austriaca avesse in vista altre com-

faccia è l'Europa tanto indifferente, poiché l'azione esercitata è con tanta cura osservata, e l'astensione mantenuta, quando accade, cosi acerbamente criticata. L'Inghilterra, senza frontiere da rettificare, senza tema d'invasione, senza disegni d'aggressione, ha oer suo grande interesse il mantenimento della pace; e il suo avviso, quando è dato, è conosciuto per essere disinteressato e sincero. La forza materiale non è il solo elemento di potenza internazionale, ed, anzi, atti violenti ed aggressivi inspirano diffidenza, la quale è sorgentedi debolezza: all'Inghilterra si fida chi l'ama e chi la disama. Evitando, da un lato la tendenza ad una stolta faccenderia dove non è chiesto aiuto, e, dall'altro lato, la delusione assurda che niente di quanto accade sul Continente interessa o concerne l'Inghilterra,sarà mantenuto il rispetto e la considerazione goduti e tanta influenza negli affari dei vicini quanta è ragionevolmente desiderabile •.

plicazioni, anzi credevamo il contrario. In questo stato di cose il Governo Italiano aveva desiderato e desiderava che la sfera dell'azione diplomatica si allargasse a tutte le Potenze che hanno qualità per intervenire nelle cose d'Oriente, ma aveva anche sempr·e creduto opportuno di evitare tutto ciò che, anche solo nell'apparenza, potesse aver l'aria di dividere le Potenze in due campi.

Questo fu a press'a poco il senso della mia conversazione coll'Incaricato di Affari di Francia. Vi aggiungerò anche che due volte il Duca Decazes mi fece esprimere il desiderio che l'Italia agisse essa pure a Londra, come intendeva fare la Francia, perché l'Inghilterra uscisse dalla sua astensione per associarsi alle altre Potenze A dire il vero io accolsi le due volte queste aperture non già con un rifiuto, ma però con una certa freddezza. E ,la ragione di questa freddezza non fu altra che il timore che l'Inghilterra, quand'anche si fosse decisa a fare Qualcosa rispondesse all'invito delle due Potenze cercando di associarle in una via parallela, se pur si vuole, ma distinta, creando appunto Quei due campi che a noi non conviene che si formino per tutte quelle ragioni che voi ben comprendete. Una simHe situazione avrebbe non pochi imbarazzi per noi e nuocerebbe tosto a Quella intimità di rapporti e a quella fiducia che ci conviene di mantenere a Vienna, a Berlino e a Pietroburgo.

Ciò che si chiama l'accordo dei tre Imperatori costituisce una combinazione internazionale che io credo favorevole agli interessi presenti dell'Italia. Essa ha, per la forza delle cose, un carattere pacifico ed ha poi per noi questo vantaggio che, sinché dura, il clericalismo europeo non può pensare ad alcuna combinazione europea seria. Ma in Oriente essa ha per noi un inconveniente, ed è quello di diminuire la parità di condizione e di azione che a noi converrebbe assai mantenere fra le Potenze garanti. Ma certe condizioni di cose non si possono modificare sostanzialmente, al più si può cercare di diminuirne gli inconvenienti. Quando a Vienna e a Pietroburgo ci furono partecipati gli accordi presi fra i tre Gabinetti del Nord e ci fu espresso il desiderio che l'Italia vi aderisse, ho cr,eduto che non convenisse esitare a farlo per nostro conto; ma fummo soddisfatti nel sapere che la Russia aveva fatto lo stesso invito a Parigi ed a Londra. Astenerci era una politica che non conduceva a nulla; dividerci in due campi era una politica contraria agli interessi generali della nostra situazione. Noi abbiamo dunque aderito agli accordi dei tre Gabinetti Imperiali e continueremo a farlo anche in avvenire, nell'ulteriore svolgersi della quistione d'Erzegovina.

Vi ho telegrafato per l'affare della rendita turca (1). So già a quest'ora che la Russia si asterrà dal fare alcun passo. È vero che gli interessi russi non sono impegnati. In Italia invece, non lo si crederebbe, vi sono certo più di 200 milioni impiegati in consolidato turco. Questo impiego è di moda specialmente fra i clericali, ma è anche molto diffuso nelle provincie meridionali. Attenderò le vostre informazioni e quelle di Londra.

Fra cinque o sei giorni partirò per Milano per la visita dell'Imperatore di Germania. Non credo che si tratteranno q_uistioni politiche importanti in questa occasione. Ad ogni modo voi sapete che noi intendiamo sempre di far servire le nostre buone relazioni colla Germania alla consolidazione della pace.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L.P. Berlino, 9 ottobre 1875.

Depuis que vous avez bien voulu m'adresser votre lettre particulière du 19 septembre (3) en réponse à celle que je vous avais écrite de Wiesbaden, la visite de ,fEmpereur a été décidée. Mes lettres particulières et dépèches officielles vous auront tenu au courant de tout ce q_ui se rattache à cet événement.

Au point où en sont les choses, il est temps que je m'achemine vers l'Italie, car le médecin me prescrit une étape de 24 heures à Munich et un

repos de quelques jours à Milan avant le tourbillon des fetes. J'ai souffert pendant plusieurs semaines d'une attaque de sciatique dont je ne commence qu'à me remettre.

Je serai à Milan le 12 ou le 13 ainsi cinq jours avant l'arrivée de l'Empereur. Croyant un instant que le départ de Sa Majesté de Baden-Baden R'effectuerait déjà vers le 10, j'avais fait retenir un logement dès le 7 à l'Albergo di Milano. Le Comte Panissera m'a fait savoir pos>térieurement qu'un appartement était mis à ma disposition au Palais Royal. J'ai du lui expliquer que j'étais déjà pourvu, •et que Madame de Launay m'accompagnant pour les soins éventuels à donner à mes infirmités quelques passagères qu'elles soient, il y aurait indiscrétion de ma part à profiter d'une offre aussi obligeante.

J'espère que je vous rencontrerai à Milan assez à temps, avant l'arrivée de l'Empereur, pour m'entretenir avec vous sur différents points. Je viens de lire dans les Italienische Nachrichten que d'après le Fanfulla

• le représentant d'Italie près le Gouvernement français viendra aussi à Milan pour la réception de l'Empereur d'Allemagne •.

Je mets cette nouvelle dans le meme sac que celle donnée par certain journal ici que l'Ambassadeur d'Autriche à Berlin part avec moi pour prendre part aux fetes. Il est évident que s'écarter de la maxime de mise dans ·la vie publique comme dans la vie privée à savoir que chacun garde sa piace, c'est s'exposer à des commentaires. Il est de la plus haute importance de les éviter.

Je sors à l'instant de chez M. de Btilow à qui j'ai fait ma visite de congé. Il croit toujours Q.Ue le Prince de Bismarck sera du voyage. Le Secrétaire d'Etat lui transmet aujourd'hui meme à Varzin l'avis de l'Empereur que le point de rendez-vous des personnes de la suite partant de Berlin, est à Innsbruck.

IL DELEGATO NELLA COMMISSIONE INTERNAZIONALE PER LA BOSNIA ED ERZEGOVINA, DURANDO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 11. Mostar, 11 ottobre 1875 (per. il 21).

Dalla R. Legazione in Costantinopoli cotesto Ministero avrà avuto conoscenza della lettera Viziriale che abolisce la sovraimposta sulle decime, fissa doversi queste convertire in tributo suLla terra, e promette altri miglioramenti.

Il Commissario Imperiale all'appoggio della lettera viziriale ha pubblicato testé una istruzione (talimat) per l'Amministrazione del Vi'lajet di Bosnia ed Erzegovina nel quale si menziona la riforma de' Medgi1iss (Consigli o Tribunali) delle decime e delle imposte in generale, della gendarmeDia, dei rapporti tra coltivatori e proprietari, delle prestazioni personali, delle requisizioni forzate, parla dell'istituzione di un consiglio d',ispezione e di ispettori per il buon andamento dell'Amministrazione, dell'ammissione della lingua slava negli atti ufficiali.

Sono coteste riforme già una gran parte di quello che ebbi l'onore di indicare nel mio rapporto in data 2 ottobre n. 7 (l): ma non sono sempre che promesse. N e feci osservazione al Commissario Imperiale, che mi rispose: aspettare l'arrivo di certo Ibrahim bey, nominato luogotenente del Valì di Bosnia per mettere in esecuzione ciò che io chiamava le promesse.

Credo che le buone intenzioni nelle alte sfere del Governo Ottomano non facciano difetto, che realmente qualche cosa si farà. Ma si continuerà? Son sicuro, e ne ho l'esperienza di dodici anni, che sedati i ,torbidi, passata, come suolsi dire, la paura, l'amministrazione turca ripiglierà l'antico sistema; si rinnoveranno gli istessi abusi, le leggi, i regolamenti, le lettere Viziriali, le istruzioni saranno o dimenticate o applicarte in danno dei cDistiani; ed ecco da capo a nuove insurrezioni coHa differenza che esse saranno ognora più gagliarde. Vuolsi una prova? Molte delle riforme promesse da Server Pascià nel suo Talimat non sono che richiami in vigore di antiche leggi; Quelle istesse che furono pubblicate dopo la sollevazione del 1860. Quelle leggi furono emanate colle stesse so,l,ennità che in oggi, ne fu assicurata l'esecuzione come di cosa sacrosanta; e la Commissione Europea d'allora, costituita davvero in Commissione internaZJionale, se ne dichiarò soddisfatta. Qual frutto se ne ebbe? Gli insorti che ciò ben conoscono, insistono quindi a non deporre le armi, se l'esecuzione delle riforme non è loro effettivamente garantita dall'Europa. Non si esce da questo circolo; o arrendersi alle domande degli insorti, o abbandonarli alla mercé del loro Governo.

Nel mentre che il Commissario Imperiale è tutto opera a pubblicare proclami su proclami sull'eguaglianza de' sudditi del Sultano, sui diritti dei cristiani, sulle mirabili riforme che • loro garantiranno il regno della pace e de1la felicità • Q.Ui in Mostar stessa si continua a commettersi dai Mussulmani, dai Zaptié e dai soldati ogni violenza contro i Cristiani, nonostante la presenza di

un Commissario Straordinario del Sultano, del Governatore Generale del Vilajet, di sei Delegati di Stati Europei ed altri consoli. Caduto il sole, non uno dei cristiani si avventura ad uscire di casa per quanto urgenti cause lo necessiterebbero.

L'altro giorno tre casi di violenza brutale essendo stati commessi da un sergente della truppa e dai Mussulmani contro 1i Cristiani in vicinanza della mia abitazione mi recai perciò a farne lagnanza al Commissario Imperiale; e con me venne anche il Delegato Inglese. Dissi a Server Pascià che meglio de' quotidiani proclami, si avrebbe dall'Amministrazione potuto gradagnare la confidenza degli oppressi con pubbliche severe ed immediate punizioni dei colpevoli; che si avrebbe dovuto subitamente fare fucilare il sergente, esporre alla berlina i Mussulmani, indennizzare i battuti ed i feriti cristiani a spese di quelli e disarmare i Mussulmani non ascritti a corpi regolari. Vedendo l'imbarazzo del Commissario gli dissi: conoscere essere i miei suggerimenti misure nuove ,ed estreme contro i Mussulmani; ma che per ottenere grandi effetti volevansi grandi mezzi. Mi rispose: essere ciò vero, solamente richiedevasi energia. Allova ripresi: ebbene si trovi l'energia. Il Console Inglese lo esortò a farne di questi atti di energia; e Server Pascià ringraziandoci dell'interesse che dimostravamo per il suo Governo ci promise di pmvvedere senza ritardo. Sono ora scorsi due giorni e nulla fu fatto. Anzi quest'oggi il Commissario Imperiale inviò al Delegato Inglese un suo intimo Segretario a spiegare che nei casi da noi specificati anche i Cristiani avevano torto; che i Mussulmani furono provocati e quasi i Cristiani si ferirono da se stessi; che essendovi agitazione tra i Cristiani non era prudenza il disarmare i Mussulmani, i quaU anzi sono moderati e schivano ogni occasione di rissa con qUJelli.

Per poco sono ora i Mussulmani le vittime delle violenze dei cristiani. Ed ecco come l'amministrazione turca risponde alle belle parole di giustizia e imparzialità che si proclamano tanto altamente dalla Sublime Porta.

A questo proposito ripeterò una domanda che mi son fatta in fine del mio rapporto in data 2 corrente mese n. 7, di questa Serie; a che serve più la presenza dei Delegati Esteri in Erzegovina? Senza autorttà, senza un mandato esplicito e riconosciuto, più tollerati che ascoltati dalle autorità scapitano di credito in faccia alla popolazione sia Cristiana che Mussulrnana; e la dignità degli Stati che li inviarono ne è anche tocca.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TOSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1527. Berlino, 14 ottobre 1875 (per. il 17).

La Provinzial Correspondenz pubblicò ierisera un articolo intitolato • Il Viaggio in Italia dell'Imperatore di Germania • che stimo di dover segnalare all'attenzione dell'E.V.

Dopo avere ricordato che imperiose circostanze costringessero finora l'Imperatore Guglielmo a ritardare la restituzione della visita che il Nostro Augusto Sovrano gli aveva fatto a Berlino, il foglio ufficioso osserva che la brama di effettuavla aumentò nell'animo dell'Imperatore per i sentimenti di simpatia con i quali il popolo italiano attendeva siffatta visita. Gli erronei commenti, cui il ritardo dava luogo, accrescevano in Lui il desiderio di far

prova dell'alto pregio, in cui egli ed il popolo tedesco tengono le relazioni di amicizia col Re d'Italia e col popolo italiano. La presenza del Nostro Augusto Sovrano a Berlino nel 1873 aveva dimostrato che la politica di pace inaugurata l'anno precedente dai tre Imperatori aveva trovato un'eco di fiducia in Italia. La visita dell'Imperatore Guglielmo a Milano (l'importanza della quale nel pensiero del Monarca verrà anche accentuata dalla circostanza che vi prenderanno parte il Principe di Bismarck e il Feld-Maresciallo Conte di Moltke) sarà ora una nuova dimostrazione dell'accordo e dell'unione dei grandi Stati d'Europa per il mantenimento e la consolidazio111e della pace. Se tale politica comune fece testé buona prova sul terreno più scabroso della politica internazionale, si deve salutare con gioia un ulteriore sviluppo e conferma di quella grande Lega pacifica. In questo senso il convegno dei due Sovrani di Germania e d'Italia ha un alto significato, del quale hanno coscienza i due popoli che si stringono la mano a Milano per mezzo dei loro Principi. Il popolo tedesco accompagna con voti ardenti il suo Monarca nella fiducia che il primo Imperatore tedesco, il quale valica le Alpi con pensieri di retta amicizia, troverà nelle impressioni ed esperienze del suo soggiorno in Italia nuove e potenti guarentigie per le aspirazioni comuni dei due popoli verso i più alti scopi dello sviluppo politico e morale.

Il giornale ufficioso non si sforza, come talora accade in simili incontri, a limitare il significato del convegno di Milano. Lo acc·entua invece e l'addita quale arra di una tranquilHtà cui tendono le speranze di tutti. Soltanto l'accennare ch'esso fa alla significazione della presenza del Principe di Bismarck nel seguito imperiale, non è più che un desidedo postumo, che stupisce a buon diritto nelle colonne della Provinzial Correspondenz, dopo la comunicazione che ebbi l'onore di trasmettere nel mio rapporto politico di ieri (1).

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 578. Parigi, 15 ottobre 1875, ore 23,45 (per. ore 10 del 16).

Decazes a reçu également communication verbale d'une dépeche du Gouvernement des Etats-Unis, par laquelle celui-ci le prie de conseiller à l'Espagne de terminer ou d'abandonner la lutte à Cuba, et de donner, dans le dernier cas, à l'ile non pas ,l'indépendance politique, mais le self-government. L'annexion aux Etats-Unis est écartée. Decazes a répondu qu'il demandait à réfléchir. Il a fait demander à lord Derby et fera demander à V.E., avis respectif; en meme temps, il fera acte d'amitié ,envers le Gouvernement espagnol en l'informant de la démarche des Etats-Unis, mais en s'abstenant de tout conseil, au moins jusqu'à ce qu'il connaitra avis des autres Gouvernements. Decazes avait demandé tout d'abord à engager la Russie à donner des conseils de modération à Washington, mais jusqu'ici, il ne l'a pas fait.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 289. Alessandria, 16 ottobre 1875 (per. il 23).

Reduce questa mattina da Cairo ho trovato il dispaccio di V.E. dell' 8 corrente n. 112 (1).

Nubar Pascià, Ministro degli Esteri, incaricato delle trattative della riforma giudiziaria, mi informò che la Russia, l'Austria e la Germania avevano ufficialmente consigliato al Khedive la conv,enienza di differire sino al l o gennaio prossimo l'esecuzione della riforma giudiziaria; e che dalle communicazioni del Gabinetto di Vienna gli risultava che l'Inghilterra approvasse questa proroga. E vedendosi H Gabinetto Egiziano obbligato di comunicare officialmente l'adesione del Khedive, prima del 18 ottobre, Nubar Pascià m'interpellò in proposito chiedendomi se poteva ritenere come partecipazione uffi

ciale dell'opinione del R. Governo, sulla convenienza di accordare la proroga proposta, il telegramma di V. E. del 6 settembre scorso (1).

Considerando che il tempo pressava, e che il Viceré doveva pure rispondere ai Gabinetti .interessati, e tranquillizzare l'opinione pubblica inquieta per molte dicerie, mi credetti autorizzato di poter rispondere a Nubar Pascià che il telegramma suddetto non ammetteva dubbio sulle intenzioni del R. Governo di associarsi agli altri Gabinetti per chiedere che la riforma giudiziaria abbia ad entrare in vigore soltanto il l o gennaio 1876. Sono felicissimo di aver interpretate ·esa,ttamente le intenzioni dell'E.V.

Nubar Pascià, in conseguenza di ciò, ha diretto ai Rappresentanti Esteri la Circolare, della quale rimetto copia qui unita (1).

Per informazioni venute da Vienna, il Viceré è stato assicurato che il Governo Francese stesso abbia chiesto ~a suaccennata proroga, rivolgendone la domanda al Gabinetto di Berlino, perché prendesse l'iniziativa a proporla, e si aggiunge che si sia prevalso di questa occasione per dare un primo passo di deferenza verso il Principe di Bismark.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, R. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 2328/545. Londra, 20 ottobre 1875 (per. il 25).

La relazione del Console inglese, che ha fatto parte della Commissione presso gl'insorti nella Erzegovina, è giunta al Foreign Office. La sua narrazione dello spettaculo miserando ch'egli ha visto sarebbe uguale a quella che Le venne fatta dal Cavaliere Durando. Il paese (mi si diceva quest'oggi) per lungo spazio di tempo non potrà rifarsi degl'incendj, devastazioni, eccidj commessi dai Turchi e dagl'insorti. Il Console constata il fatto che molti degli armati contro il dominio Ottomano sono forastieri alle provincie nelle quali quella barbara guerra è combattuta; e quasi tutti, se non tutti, i Capi della insurrezione non sono Erzegovesi; e soggiunge quel funzionario britannico che la risposta ottenuta fu che non deporrebbero le armi perché increduli a ogni promessa turca. Il Console termina la sua l'elazione col sottomettere le sue opinioni sui rimedj che dovrebbero essere adottati. Ma la riserva mantenuta su questo punto fu assoluta nel parlarmi.

• È una quistione codesta dell'Erzegovina (mi si diceva) che durerà disgraziatamente lungo spazio di tempo, non potendosi scorgere in qua·l modo possa farsi finita; promesse di riforme per iniziativa della sola Turchia non potranno, secondo ogni apparenza, por fine all'incendio; ogni intromissione delle Potenze sarebbe assai più dannosa dell'incendio medesimo: è un circolo vizioso da cui non è possibile prevedere ancora quale sarà l'uscita. Ad ogni modo, la Porta dovrebbe con fermo proponimento e con mano energica compiere nelle Provincie limitrofe alle insorte (poiché non 1e potrebbe attuare nelle provincie ribelli) le riforme promesse; e forse a più miti consigli sarebbero indotti quegli insorti dallo scorgere che finalmente non riman lettera morta ogni promessa della Porta Ottomana, siccome oggi credono, né possono essere biasimati. Sir Henry Elliot non trascura occasione d'agire e insistere perché quelle riforme sieno poste in atto ».

Alcuni giornali di questa città (fra i quali il Morning Post) hanno attribuita la grave e subitanea decisione della Turchia pel suo Debito pubblico a consigli del Generale Ignatieff. Questa opinione, ch'è divisa da molta parte del pubblico, è risolutamente smentita al Foreign Office, e l'origine n'è attribuita all'altra opinione, dichiarata essere falsa quanto la prima, che f'attuale Gran Vizir sia ligio affatto alla Russia. Sebbene non sia in grado di giudicare se codeste smentite esprimano i convincimenti di questo Governo, pur nondimeno m'è parso di doverne far cenno all'E.V.

Ieri avvenne un • meeting • di detentori di Rendita Turca; e ho l'onore d trasmetterLe qui unito il reso-conto dal giornale il Times (l) dei discorsi pronunciati e delle risoluzioni (seppur si possono dire risoluzioni) votate.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI

T. 227. Milano, 22 ottobre 1875, ore 11.

Le nommé Pugnalini, sujet italien qui traversait la frontière de Dalmatie près de Tzarina pour quitter l'Herzégovine a été fait prisonnier par des soldats tures et tué ensuite de la manière la plus barbare. Il n'y a pas eu combat ni procès. J'ai chargé notre agent à Raguse de procéder à une enquete. Veuillez appeler sur ce fait l'attention du Gouvernement ottoman, qui prendra, j'aime l'espérer, l'initiative d'une punition exemplail'le ou d'autres mesures de nature à donner satisfaction à l'opinion publique·.

IL SEGRETARIO GENERALE ALL'INTERNO, GERRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

N. 4723. Roma, 23 ottobre 1875 (per. il 24).

Mi piace rilevare dalla nota segnata in margine (2) che le autorità del Canton Ticino abbiano ferma intenzione di non tollerare in paese maneggi e tentativi insurrezionali per parte specialmente degli internazionalisti italiani colà rifugiati e che al R. Console in Lugano sia facilitata la sorveglianza su quegli individui dai sentimenti di moderazione e di simpatia verso l'Italia, dai quali sembra animata la maggioranza di quel Gran Consiglio.

Per quanto poi riguarda le relazioni di quegli internazionalisti con persone affigliate alla setta e vesidenti nel Regno, riconosco in massima la convenienza della proposta fatta dal R. Console di procurarsi una persona di fiducia per avere in proposito le necessarie informazioni, ma prima di autorizzare la spesa a ciò necessaria bramerei conoscere a qual somma possa ammontare (3).

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, R. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 2335/548. Londra, 26 ottobre 1875 (per. il 31).

L'Ambasciadore di Germania, essendo tornato dal suo congedo, ha ricevuto un invito del Conte di Derby, ed è rimasto a caccia da lui durante gli ultimi giorni della scorsa settimana.

Le conversazioni tra il Ministro della Regina e il Conte di Munster sulla quistione della Erzegovina (da ciò che quest'ultimo me ne ha detto stamane) confermerebbero le notizie ed impressioni che ho avuto l'onore di riferirle nei miei precedenti rapporti.

• Il Governo Britannico non ha soltanto avuto per objetto di mantenere l'assoluto Statu quo in Oriente, ma di avversare -secondo i suoi mezzi ogni proposta d'azione europea ouando anche ispirata dalla necessità e dal desiderio delle Potenze di non sollevare quella pericolosa quistione. Spostatosi l'asse della sua politica estera per ,la forza delle ultime vicende d'Europa,

impreparato per ogni complicazione che possa sorgere in Turchia, timoroso e sospettoso d'ogni accordo delle tre Potenze del Nord, preoccupato del suo isolamento dal quale pur non si vuoi decidere a cercar d'uscire, quella attitudine del Governo Inglese, che si è manifestata sin dal principio e dura tuttora, è una conseguenza naturale delle cause suddette. Egli si è fidato e ha dubitato alternamente dell'Austria-Ungheria, ha esercitata ripetutamente la sua azione a Costantinopoli per iscuotere la Porta dalla sua mancanza di energia di fronte alla insurrezione, con mala voglia si è associato alla missione consolare e, poiché questa missione non è riuscita si adopera perché cessi ogni ingerenza europea, e, affinché non avvenga, insiste per mezzo del Suo Ambasciadore senza posa presso i Ministri del Sultano onde sieno le riforme promesse eseguite.

In siffatto modo per le mutate condizioni dell'Europa, l'Inghilterra ha continuata in questa circostanza -ma fiaccamente e senza l'antica decisione ed energia -la poHtica Palmerstoniana, malgrado le manifestazioni dell'opinione pubblica contraria a codesta cosiddetta politica tradizionale, e sebbene della sua opportunità ed efficacia sia scettico lo stesso Lord Derby, il quale non ha esitato a dichiarare pubblicamente che convenga allontanare una crisi, da lui pur considerata inevitabHe •.

• Ad ogni modo, (continuò a dirmi il Conte di Munster) il Conte di Derby,

cui ripugnano sempre le conversazioni che s'aggirano sulle generaU -, mi ha detto sarà fra i principali argomenti delle deliberazioni del Gabinetto codesta quistione Erzegovese nei Consigli del prossimo Novembre. E interrogato da me sulla opportunità d'una Conferenza Europea, ebbi per risposta di esser egli affatto avverso a una cotale idea: • Le Conferenze -mi soggiunse Lord Derby -convengono ove s'abbia a regolare o sanzionare un fatto compiuto; in altri casi, !ungi dal recar rimedio al danno, soltanto lo favoriscono e aumentano; epperò vanno quasi sempre contro le intenzioni di chi le promosse •. Non ho creduto di dover addurre esempj che contradicono una siffatta teoria •.

L'Ambasciadore di Germania, mi esprimeva, infine, il suo convincimento che, quando mai la quistione d'Oriente in un modo o nell'altro divampasse davvero e le Potenze intervenissero armate, la Gran Brettagna si assicurerà istantaneamente, con una flotta ad Alessandria e un'altra a Aden, di quel paese ch'è oggimai il vero centro dei suoi interessi e il cardine d'ogni sua politica orientale.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TOSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 520. Berlino, 27 ottobre 1875, ore 16,16 (per. ore 10 del 28).

Oggi ebbe luogo l'apertura del Reichstag. Il discorso della Corona, letto dal Presidente della Cancelleria Imperiale, S.E. il Signor Delbruck, esprime la fiducia che, oggi più che mai, si ha ragione di nutrire nel consolidamento di una pace duratura, e si conchiude colle seguenti parole: • La visita daHa quale ritorna S.M. l'Imperatore, la cordiale accoglienza ch'·egli ha trovata appo S.M. il Re d'Italia e l'intera popolazione, confermano il convincimento che l'unione interna e la reciproca amicizia a cui sono pervenute ad un tempo stesso Germania e Italia, offrono una nuova e durevole guarentigia dello sviluppo pacificamente progressivo dell'Europa.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TOSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1530. Berlino, 29 ottobre 1875 (per. l' 1 novembre).

Nel mio colloquio di stamane con il Signor di Btilow, gli espressi la soddisfazione che avevo provata per l'ultima parte del discorso della Corona, letto jer l'altro nella apertura del Reichstag. Ne avevo immediatamente telegrafato la traduzione a V.E., ed ero certo che quelle parole avrebbero prodotto in Italia una ,impressione di vivo compiacimento.

Il Segretario di Stato mi disse che il passo del discorso relativo alla visita dell'Imperatore al Nostro Augusto Sovrano era uscito dalla penna del Principe di Bismarck, ed aveva avuto la piena approvazione di Sua Maestà Imperiale cui premeva di far conoscere all'Europa, il pregio in cui teneva le accoglienze fattegli, e il significato politico, che queste avevano, di stretto accordo fra i due Paesi e di guarentigia per la pace generale.

Nel congedarmi dal Signor de Btilow, gli promisi che non avrei mancato di riferire queste sue parole a V.E.

Secondo le notizie di oggi, l'Imperatore GugUelmo starebbe molto meglio, ed incomincerebbe ad accordare alcune udienze e ad occuparsi d'affari. Quanto al Principe di Bismarck, il suo stato di salute non gli permetterà guarì di far ritorno a Berlino prima d'una quindicina di giorni.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TOSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L.P. Berlino, 30 ottobre 187 5.

Le telegrafai or ora che il Gabinetto di Berlino farà inserire dopo dimani sera, Lunedì, nel giornale ufficiale, (Deutsche Reichs Anzeiger), parte non ufficiale, \la pubblicazione relativa alle Ambasciate, concertata a Milano con V. E.

Dopo i telegrammi e la lettera particolare che ebbi l'onore di scriverle il 26 corrente (1), non mi ero punto tenuto tranquillo. A più riprese e con vari pretesti, trovai modo di disturbare con la mia presenza il Segretario di Stato, acciò questi vedesse quanto premeva di chiudere presto una fase di aspettazione troppo disgustosa. Il Signor de Bi.ilow ne doveva essere più che persuaso, ma... il medico teneva chiusa la porta dell'Imperatore. Percorrevo con insolito interesse il bollettino di Corte, e notavo difatti che il Segretario di Stato non aveva udienza. Ieri finalmente il Signor de Biilow mi disse che sarebbe stato ricevuto l'indomani: 'e gli feci promettere che mi avrebbe informato subito dopo del risultato dell'udienza. E difatti egli mi chiamò oggi alle 2 e mi comunicò quanto Le telegrafai, pregandomi anche di esprimere a V. E. il suo rincrescimento per il ritardo avvenuto.

Giova notare che alle 2, il Signor de Biilow non era ancora stato ricevuto dall'Imperatore: ebbe l'udienza più tardi. Ciò che si aspettava era adunque la parola del Principe de Bismarck: e ne ero convinto sin dal primo giorno. Avrei bramato che il Signor de Biilow mi comunicasse i termini dell'Articolo da inserire ne'l Deutsche Reichs Anzeiger. Egli però si limitò a dirmi che non poteva darmene il testo preciso, tanto più che occorreva tradurre in tedesco il progetto, ma che ,insomma il comunicato sarebbe stato quale era convenuto. Mi lusingo che non sieno per nascere altri intoppi.

Le persone tutte del seguito imperiale danno a divedere in ogni incontro di essere contente e grate oltre ogni dire per le accoglinze fatte al loro Sovrano: personalmente anche dimostrano che riportarono da Milano le migliori impressioni che si possano desiderare sotto ogni rapporto. Il Signor de Biilow mi diceva che l'Imperatore serba un ricordo di vivissimo affetto per il Re: è dolente molto di aver mancata I'occasione di vedere H Lago di Como: ora accarezza il pensiero di poter ancora ritornare in Italia, e goderne alquanto il

soggiorno senza feste ufficiali. Per conto suo, il Segretario di Stato, ricordava con molto compiacimento i colloqui avuti con Lei, Signor Ministro, e con il Presidente del Consiglio, e si lodava oltremodo delle relazioni personali avute con loro.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, ARTOM, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

T. 235. Roma, 2 novembre 1875, ore 14,40.

M. Luzzatti part pour Paris où il arrivera 1le 5 ou le 6 courant. Il s'y arretera dix ou douze jours. MingheUi et Visconti me chargent de vous recommander de lui donner tout l'appui de la légation pour les négociations qu'il est chargé de suivre tout en réservant la signature du traité de commerce à Rome. Le ministre sera de retour ici vendredi ou samedi.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TOSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L.P. Berlino, 3 novembre 1875.

Dopo che il Segretario di Stato mi aveva detto Sabbato scorso che, se non poteva darmi i termini precisi dell'articolo da inserire nei Deutsche Reichs Anzeiger, perché bisognava tradurlo in tedesco, tuttavia la pubblicazione sarebbe stata in fondo quella convenuta, fui sorpreso non poco al primo momento dalla redazione del comunicato che trovai lunedì sera nel foglio ufficiale. Lo tradussi e telegrafai (l) pochi minuti dopo la distribuzione del giornale, alle sei di sera.

Nella visita che feci oggi al Signor de Bi.ilow, non essendo incaricato di presentare nessuna osservazione, volli però parlargli della difficoltà di rendere in italiano il senso esatto di alcuni termini di quest'articolo. Come traduceva egli le entsprechenden Einleitungen, (introduzioni o preliminari corrispondenti) concertate a Milano per le rispettive Ambasciate? Intendeva ciò che i francesi direbbero pourparlers préalables, il che escluderebbe un vero accordo? Il Signor de Biilow non trovava esatta questa ul·tima espressione: le parole tedesche dovevano significare che a Milano si erano concertate tutte le misure necessarie per etc. etc., insomma che si era combinato già ogni rosa. Però aggiungeva egli, bisognava andar adagio con i giornali: qui almeno, non si avevano ancora i fondi occorrenti per l'Ambasciata: essi dovevano essere consentiti dal Bundesrath e poi proposti al Reichstag.

Movendo da·l supposto eventuale, che al nostro Governo piacesse di scegliere l'Inviato accreditato attualmente a Berlino come candida·to per il posto di Ambasciatore, domandai anche confidenzialmente se in tale eventualità sarebbe stato il caso, come quando accadde la nomina di un nuovo titolare, di chiedere se il Conte de Launay sarebbe persona grata, quantunque ciò risulti già, a quanto credo, esplicitamente e implicitamente a priori. Il Signor de Biilow stima che siffatta formalità sia da osservare, malgrado questa ultima considerazione. Vi sono precedenti analoghi recenti, di Ministri già accreditati a Berlino ed elevati al rango di Ambasciatore. Credo di comunicare a V. E. questa risposta, che chiesi confidenzialmente per conto mio, nell'intento di riferire al Conte de Launay, al prossimo suo ritorno, se ·egli debba accettare, e con o senza riserva, le congratulazioni che i suoi colleghi saranno certamente per fargli in seguito alla pubblicazione del Deutsche Reichs Anzeiger. Noterò ancora che altri giornali, come la Norddeutsche Allgemeine Zeitung, interpretano siffatte pubblicazioni come l'annuncio di un fatto compiuto, e come la conferma di supposizioni fatte già in altri fogli, quando si seppe che era risoluto il viaggio a Milano.

Il telegrafo non riferisce ancora in Quali termini ii giornale italiano deve avere annunziato jeri, Martedì, l'accordo fra i due Governi per l'erezione delle Ambasciate. Il Signor de Biilow mi disse che nemmeno a lui era stato telegrafato nul:la.

IL DELEGATO NELLA COMMISSIONE INTERNAZIONALE PER LA BOSNIA ED ERZEGOVINA, DURANDO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE l 7. Mostar, 5 novembre 1875 (per. il 14).

L'osservazione colla Quale termino il mio rapporto in data d'oggi n. 16 (1), credo essere probabilmente lo scopo recondito del progetto dello Statuto provinciale proposto dal Console Delegato Austriaco.

Infatti il contegno di Questo Agente pare che tutto abbia a sperare nel complicare vieppiù la situazione anomala della Bosnia ed Erzegovina.

Ho poi avuto notizia che il Generale Jovanovich, comandante in Ragusa abbia espresso la più grande soddisfazione per le nuove vessazioni commesse dai Turchi in Popovo Polje, e che una delle sue preoccupazioni è la tema che il Delegato Austriaco in Mostar sia turcofilo. Mi fu anche detto che i fornitori militari in Dalmazia abbiano avuto commissione di tenere preparati nei loro depositi approvvigionamenti straordinar,i: e che gli Ufficiali pubblicamente ragionano della loro entrata in queste due provincie a propizia stagione.

Ma senza arrestarsi a Questi racconti particolari, se si considera il contegno favorevole all'insurrezione delle Autorità Austriache in Dalmazia, non si può a meno di dedurre che là si mira ad un intervento militare.

Non pare che l'idea del progetto dello statuto provinciale sia tutta del Console Austriaco; o par,e quanto meno che egli ne abbia dal suo Governo avuto autorizzazione di comunicarlo. Essendo al medesimo state fatte osservazioni sulle difficoltà di applicare quel progetto rispose: • ebbene varrà se non altro a tener viva la questione e trarre in lungo •. Sembra adunque che egli ponga uno speciale impegno a trattenere i Delegati esteri in Erzegovina; ed ebbe già più volte a dirmi che i medesimi fino a primavera non saranno richiamati.

Già da assai tempo il Console Austriaco parlava del suo progetto di pacificazione; seppi che alcuni giorni sono aveva promesso al corrispondente del Times Signor Stillman di comunicarglielo; e pare che effettivamente lo abbia fatto. Su di ciò io espressi a' miei colleghi di Russia e Germania il mio stupore di un procedere meno corretto tra colleghi. Il Console tedesco pregò allora quello di Russia di recarsi da'l:!'Austriaco invitandolo a fare loro conoscere il suo lavoro, se non altro per essere tutti tre (i Delegati dei Governi del Nord) d'accordo in ogni cosa, siccome era loro identica istruzione. Aggiunse poi che sarebbe bene che il Console Austriaco comunicasse a me il suo progetto avanti degli altri due di Francia ed Inghilterra, perché potendo io formare maggioranza tra i sei, importava assai di acquistarmi a loro parte con modi simpatici e di preferenza.

Il Console Russo ebbe subito dall'Austriaco H memoriale del progetto, e nello stesso giorno me lo esibì affinché ne prendessi lettura. Dallo scritto non fui per vero molto edotto della cosa. Ma due giorni dopo il Console Generale Austriaco venne da me, mi comunicò le idee che esposi nel mio rapporto d'oggi,

e mi disse che dovendosi recare per alcuni giorni in Dalmazia al suo ritorno mi avrebbe fatto leggere il suo memoriale. Domandandomi egli il mio avviso sulle sue proposte gli risposi sulle generali riservando il mio parere più concreto dopo lettura fatta del suo memoriale.

Il Console Russo ragionando con me sul progetto Austr.iaco se ne mostrò contrario, non già per le difficoltà di applicazione, ma per il sottinteso che inchiudeva. Egli mi disse che con tali innovazioni si tendeva ad accaparrare per l'Austria una grande influenza; e indirettamente a prendere viva parte nell'amministrazione nel suggerimento di chiamal'e in quella persone capaci straniere, le quali certo non potevano essere che austriache. Aggiunse, avergli il Console Generale Austriaco detto ancora che radunandosi la Dieta in Serajevo entro il prossimo gennajo i Delegati esteri non avevano più ragione di rimanere, perché in Serajevo le Potenze avevano Consoli titolari, ,e solamente avrebbe dovuto fare eccezione l'Austria non potendo il Console di queHa città per il molto lavoro disimpegnare il servizio consolare, e seguire ad un tempo le discussioni della Dieta, nonché il lavoro dell'organizzazione amministrativa (le quali cose precisamente anche a me ripeté il Signor Vassich). Da ciò il Console Russo induceva che forse non sarebbe stato nelle viste del suo Governo di permettere tale preponderanza all'Austria. Quindi passò ad assicurarmi che in queste provincie l'Austria a,J.'l'infuori dei cattolici non godeva alcuna simpatia; che il miglior partito sarebbe stato di dare l'Erzegovina in amministrazione al Montenegro, lasciando la Bosnia alla Turchia con buone riforme.

L'attitudine dei Consoli Delegati di Inghilterra e di Francia è sempre la stessa.

Sebbene le precedenti informazioni particolari non sieno di gran peso, ho creduto tuttavia mio dovere di riferirle; e se ho fatto cosa inutile e non chiesta voglia V. E. ordinare che io ne sia avvertito per mia norma ulteriol'e.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, CURTOPASSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 411. Vienna, 9 novembre 1875 (per. il 13).

Riferendomi al mio telegramma di jeri mi pregio assicurare l'E.V. che

* veruna determinazione fu ancora presa tra il Conte Andrassy ed i due Ambasciatori di Russia e Germania relativamente a' nuovi passi da farsi presso la Sublime Porta, perché gl'impegni assunti da quella neH'Iradé del 2 Ottobre non restino, come per lo passato, lettera morta* (1). Debbesi attribuire siffatto indugio alla difficoltà di trovare, almeno per questo Governo, una forma che accontentando in parte le aspirazioni Russe in favore de' Cristiani sottomessi al Sultano, non rivesta pertanto un carattere di violenza e, segnatamente, di particolare ingerenza Austro-Ungarica. Ho motivi per credere che tra le modalità proposte dal Signor di Novikow campeggino le seguenti: l o Nomina di una Commissione composta di rappresentanti deUe Potenze garanti, destinata a porre in atto presso le popolazioni Cristiane le riforme promesse. 2° Occupazione militare dell'Erzegovina e della Bosnia per parte dell'Austria.

Il Conte Andrassy ebbe più volte ad ,esprimere la sua ripugnanza all'adozione di questa misura, preferendo di rinunziare al primo posto tra i tre Imperi e forse ad un eventuale aggrandimento territoriale, anzi che stabilire un precedente forse fatale aHa Monarchia Austro-Ungarica e facile ad invocare.

La prima modalità offre maggior,i probabilità di essere accettata da questo Governo e ne ho sentore dal linguaggio tenutomi dal Barone Orczy, il quale dichiaravami senza ambagi, essere impossibile alla Sublime Porta, malgrado il miglior volere, di eseguire le riforme proclamate; onde che, a tutelare la pace si dovrebbe presto o tardi ricorre:r:e ad una curatela delle provincie Turche abitate da' Cristiani. Ad ogni modo il Signor Teschenberg, primo redattore del Ministero, fu jeri chiamato a Pest e non andrà molto che sapremo la forma che verrà data all'azione più energica che vuolsi esercitare sul Bosforo.

La Nota o dichiarazione del Monitore Russo, tanto commentata dalla stampa Europea, è stata .in questi Circoli finanziari interpretata siccome un primo passo del Gabinetto di Pietroburgo verso un'azione isolata, al punto di determinare un ribasso rilevante ne' valori pubblici; non così presso la Cancelleria di Sta,to, ove 'l'a si attribuisce al Principe Gortschakoff, il quale, irritato probabilmente per essere stato poco o nulla consultato, mentre ferve una quistione sì importante, avrebbe ispirato quella redazione a mostrare che una mano possente ed autorevole sopra tutte le altre non è ancora paralizzata.

Tale è almeno il parere de' Signori Hofmann e Orczy, a' quali l'alta e diretta ingerenza del Principe Cancelliere sorride più che i torbidi guazzi del Generale Ignatiew; mi assicurarono poi a più riprese che l'accordo il più completo con

tinua ad esistere tra i due Gabinetti del Nord e si mostrano anzi gelosissimi che il centro d'azione rimanga al Conte Andrassy.

L'assenza di questo Ministro e le frequenti gite de' due sottosegretarii a Pest rendono se non difficile, almeno irregolare la messe d'informazioni, che è mio debito trasmettere; confido pertanto nell'indulgenza dell'E. V ....

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, COLLOBIANO ARBORIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 61. Pietroburgo, 9 novembre 1875 (per. il 16).

La visita di S.M. l'Imperatore· di Germania a S.M. il Re in Milano ha destato qui vivo interesse.

H Barone Jomini e le persone attinenti alla Cort·e ed al Governo mi espressero le loro congratulazioni per questo fatto, valendosi di espressioni assai lusinghiere per la politica del R. Governo.

I principali giornali russi pubblicarono articoli sul convegno dei due Sovrani facendo valere il nuovo elemento di pace arrecato dall'Italia nel concerto Europeo.

Seppi poi che S.M. l'Imperatore particolarmente dimostrò molta compiacenza per le accoglienze fatte da S.M. il Re e dalle popolazioni all'augusto suo parente...

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, CURTOPASSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 413. Vienna, 11 novembre 1875 (per. il 14).

Il Signor Taticheff, Segretario presso questa Ambasciata di Russia facea ritorno jeri da Vevey recando l'approvazione la più esplicita del Principe Cancelliere sulla condotta dei Signor Novikow; già la vigHia ricevetti da quest'ultimo le maggiori assicurazioni intorno all'insussistenza di quei rumor.i che preconizzavano non lontana la sua caduta.

Accolsi con piacere siffatte dichiarazioni, ma non esito a dire che, se nel momento della mia visita i timori erano già dissipati e l'Ambasciatore parlavami il vero, non per questo serie minacce avean esistito per lui. Diffatti non mi fece mistero delle ostilità del General<e Ignatieff a suo riguardo adoperando perfino la frase chez lui c'est à l'état chronique. Sentesi pertanto og~i rinvi~rito pel potente appoggio del Principe Gortchakoff, di cui dicevami: • On entendra bientdt sa voix et on l'écoutera •.

Le assicurazioni dell'Ambaseiatore Russo sono altamente corroborate dal Comunicato officioso della Wiener Abendpost di jeri a sera che qui insieme ho l'onore di trasmettere all'E.V. (1), ove si fa pa·lese ancora una volta l'intimo accordo esistente tra i tre Gabinetti del Nord. E' evidente dunque che la pubblicazione del Reichsanzeiger Russo e l'udienza del Generale Ignatieff presso il Sultano destarono qui serie apprensioni e che ora, queste scomparse, dietro spiegazioni scambiate tra Vienna •e Pietroburgo, si voglia rassicurare l'universale constatando di bel nuovo la maggiore unità della politica dei tre Imperi.

Questa mane è giunto da Pest l'Imperato11e accompagnato dal Conte Andrassy in occasione dell'udienza di congedo di Rachid Pacha chiama·to alla direzione del Ministero degli Affari Esteri.

Informerò l'E.V. per quanto è potere in me, di ciò che sarà conchiuso tra il Nobile Conte .e i due Ambasciatori Russo e Alemanno circa i nuovi passi da farsi in favore delle popolazioni Slave della Turchia, misura già adottata in principio.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, ARTOM, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA,

D. 580. Roma, 12 novembre 1875.

Col giorno 20 novembre do,vrebbe aver luogo lo scambio delle ratifiche della Convenzione di Parigi relativa al metro. Come Ella sa, il progetto di legge per l'approvazione di quella Convenzione, che importa aggravio alle pubbliche finanze, fu da me presentato alla Camera dei Deputati sullo scorcio dell'ultimo periodo dei lavori parlamentari, ma finora esso non è uscito dallo stadio dell'esame preUminare in seno agli ufficii. In Questo stato di cose, e benché sia mia intenzione di sollecitare i lavori relativi a Quel progetto di legge tosto che la Camera avrà ricominciato le sue sedute, riesce evidente l'impossibilità che l'approvazione di esso, per la quale non crederei che possano sorgere difficoltà, abbia luogo in tempo pel giorno indicato. È bensì vero che io potrei far tenere a V.S. Illustrissima, anche in pendenza di ta,le approvazione, gli istromenti di ratifica perché Ella possa procedeve allo scambio, ma non parmi conveniente di farlo dal momento che le Camere ,stanno già occupandosi di quella materia. In ogni modo io spero che il ritardo non sarà lungo, e intanto stimo oppor,tuno di esporre a V.S. quale sia il motivo pel quale non Le posso ancora fare

la spedizione di detti atti sovrani di ratifica onde EHa possa dare su di ciò le spiegazioni occorrenti.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, COLLOBIANO ARBORIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 62. Pietroburgo, 12 novembre 1875 (per. il 19).

Come ebbi l'onore di riferire a V.E. col mio rapporto politico n. 60, 9 novembre-28 ottobre (1), in seguito alle voci corse dopo la pubblicazione

della Nota del Messaggiere Ufficiale, si manifestò nelle borse Russe un sentimento di apprensione che produsse un notevole ribasso nei fondi pubblici.

Sembra inoltre che a Vienna l'impressione prodotta da detta pubblicazione non sia stata quale venne definita dalla stampa ufficiosa, ma che diede pure luogo a timori ed apprensioni.

Questi fatti concorrendo con una crisi prodotta dal fallimento d'un importante stabilimento di Cl'edito di Mosca allarmarono l'opinione pubblica moderata ed amica deHa pace e se ne fece interprete il Ministro delle Finanze signor Reutern, richiamando l'attenzione dell'Imperatore sulla necessità di procedere con molta cautela e di non turbare i sentimenti pacifici del paese.

Il Journal de St. Péte1·sbourg, infatti da qualche giorno tiene un linguaggio molto conciliante dimostrando il perfetto accordo delle Potenze colla Russia per migl<iorare lo stato delle cose in Ori,ente ed ancor ieri insisteva sul desiderio delle Potenze del Nord d'accordo coll'I.talia, l'Inghilterra e la Francia di prevenire nuovi torbidi in Oriente e riconciliare la Porta coi suoi sudditi cristiani.

Credo interessante menzionare a V.E. le circostanze che diedero luogo alla pubblicazione del Messaggiere Ufficiale, quali mi vennero riferite da persona generalmente bene informata.

Dall'epoca della partenza di S.M. l'Imperatore per la Crimea, la Cancelleria Imperiale attenendosi alle sue primitive istruzioni di prudenza e conciliazione, dava alla stampa ufficiosa un indirizzo assai moderato e sovrattutto sosteneva la politica di Mahomoud Pacha, esprimendosi severamente verso la Serbia.

Pare che persone della Corte ligie alle tendenze s1avofile e ad una politica più energica abbiano persuaso l'Imperatore che seguendo tale via la Russia si alienerebbe le simpati<e degli Slavi del Sud e perderebbe l'influenza in Oriente.

In seguito a queste suggestioni ed alle manifestaZJioni di una parte della stampa l'Imperatore dtede ordine che il Messaggiere Ufficiale pubblicasse una dichiarazione per calmare questi timori e dimostrare che la Russia non aveva abbandonato le sue tendenze tradizionaLi. Due redazioni vennero proposte e Sua Maestà scelse quella concepita in termini più precisi e meno attenuati.

Mi risulta pul'e che il Generale Ignatieff non venne consultato in questa circostanza e che anzi fu poco soddisfatto di questa pubblicazione per l'impressione sfavorevole che produsse a Costantinopoli e pel timore che potesse far cadere dal potere il Gran Vizir.

Dal complesso di questi fatti credo che pel momento il Governo Imperiale non si dipartirà dalla politica seguita finora.

Ma come ebbi già occasione di scrivere all'E. V., trovandosi l'Imperatore tuttora assente dalla capitale è difficile di poter ben conoscere le determinazioni del Governo Imperiale, Sua Maestà corrispondendo soventi direttamente con Viienna e Costantinopoli senza valersi del Barone J omini.

Ieri il Generale IgnaUeff annunziò che in seguito aH'udienza avuta dal Sultano, aveva ottenuto il ritiro delle truppe Turche dalla frontiera Serba.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L. P. Berlino, 13 novembre 1875.

Il me revient indirectement que le discours prononcé par notre Président du Conseil à ses éléc,teurs, n'a pas été jugé à Berlin comme très opportun, en ce qui concerne les rapports entre l'Eglise et l'Etat. Ce discours reproduit il est vrai, sur cette question, des arguments analogues à ceux qui ont été exposés par S. E. à M. de Biilow dans leur entretien à Milan; mais on trouve qu'il ,eut mieux valu ne pas les rendre publiques aussitòt après l'entrevue, comme si on avait voulu tenir ,expressément a dégager la politique suivie par notre Gouvernement de celle ,en faveur en Allemagne, comme si on avait voulu par là user de certains ménagements vis-à-vis de l'Autviche, et surtout visà-vis de la France. Je m'appliquerai à rectifier cette impression, mais il serait à propos que M. de Keudell fUt aussi mis à meme d'en faire autant de son còté.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, ARTOM, ALL'INCARICATO D'AFFARI AD ATENE, PRAMPERO

D. 59. Roma, 16 novembre 1875.

Il Marchese Migliorati con suo rapporto del 15 maggio 1875 n. 228 (l) mi riferiva la decisione presa in quell'epoca dal Governo Ellenico di soppri

mere le sue rappresentanze diplomatiche all'estero ad eccezione di quelle di Vienna e di CostantinopoLi. Non ostante però codesta misura, imposta da speciali considerazioni attinenti al bilancio dello Stato, il Ministro degli affari esteri di quel tempo, Signor Tricoupi, diceva al Marchese Migliorati che si sarebbe riservato di studiare un mezzo ,termine per far sì che la soppressione delle Legazioni abolite non avesse che un carattere provvisorio. Infatti il Signor Melitopoulo nel chiedere in quel frattempo un'udienza di congedo da

S. M. il Re, fece conosce11e non avere ricevuto da Atene ·alcuna lettera ufficiale di richiamo; di più, egli presentò nel partire, il Segretario di Legazione Signor Paparigopoulo come Incaricato d'affari, e questo diplomatico continuò da quell'epoca a trattare con il Ministero degli affari della Legazione Ellenica.

Il Governo del Re non ha dallo scorso maggio ricevuto alcuna nuova comunicazione relativamente alla conservazione della Rappresentanza diplomatica Ellenica in Italia. Noi rimaniamo perciò in qualche dubbio circa il carattere ufficiale che riveste attualmente tale rappresentanza e circa la vera natura della missione che il Signor Paparigopoulo compie attualmente in Roma. Per dissipare questa incertezza io prego la S. V. di voler tenere parola in modo amichevole al nuovo Ministro degli affari esteri di Gvecia delle circostanze esposte nel presente dispaccio, chiedendo a S. E. quale sia realmente, nella intenzione di Sua Maestà Ellrenica, la situa~ione della sua Rappresentanza in Roma di fronte al decreto ufficiale che sopprimeva, nello scorso maggio, la Legazione qui residente. Nell'incaricave V. S. di quest'interpellanza noi non abbiamo, ben inteso, altro :intento fuorché quello di essere informati, per nostra norma, degli intendimenti del Governo ellenico. Una esatta conoscenza della vera posizione ufficiale del Signor Paparigopoulo, è per noi specialmente necessaria, mentve sta avvicinandosi il Capo d'anno, occasione di ricevimenti e di funzioni ufficiali, in cui converrà poter dare al predetto diplomatico il trattamento che compete al carattere di cui è rivestito, eVJitando di incorrere in alcuna irregolarità.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L.P. Costantinopoli, 16 novembre 1875.

Desideravo conoscere il tuo avviso circa l'eventualità del ritorno di Fotiadies a Roma. Però fin dal primo momento che, ne intesi far parola agii ,indirettamente e colla massima prudenza nel senso che mi telegrafasti. Ed ora credo poterti assicurare che il R. Governo non avrà occasione di farne lil rifiuto. Le

persone di cui si parla ora pel caso che Caratheodory fosse richiamato sono Aleko Bey Vagorides, cognato di Mussurus Pacha, Serkis Effendi, già Ministro a Roma, Atro Effendi (Armeno Gregoriano) che fu Segretario Generale del Ministero degli affari Esteri ai tempi di Aly Pacha e di Fuad Pacha.

Suppongo che, finché gli altri Consoli delegati restano a Mostar il Ministero non vorrà autorizzare il Durando a ritornare a Galatz. Però mi permetterei di suggerire di fargli intendere che questa missione gli tornerà di grande onore, poiché da quello che mi viene riferito anche dal mio collega di Russia egli si conduce veramente con una ,intelligenza ed un tatto degni di alto encomio.

L'agitazione di cui tratto nella mia confidenziale di oggi (l) è un fatto di cui era mio dovere di render conto al R. Governo. Però continua a regnare la più per:fietta armonia fra cinque almeno dei Rappresentanti delle Potenze garanti.

L'Inghilterra finirà per capire che la situazione è mutata da quella d'altri tempi, e le misure finanziarie contribuiranno a farle intendere questo mutamento.

Malgrado tutto quello che ne dissero i giornali esteri, a me viene da buona fonte che l'udienza avuta dal Generale Ignatiew dal Sultano al suo ritorno da Sivalla non ebbe alcuna importanza, non essendosi scambiate che frasi di cortesia e da parte del Generale vaghi consigli di riforme.

Le mie relazioni coi colleghi non potrebbero essere migliori. Il Generale Ignatiew è meco sempre cortesissimo. Il Conte Zichy non si può avvicinarlo senza provare per un esso un vivo sentimento di amicizia.

IL MINISTRO A L'AJA, BERTINATTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 131. L'Aja, 19 novembre 1875 (per. il 23).

Appena la rottura del1e relazioni diplomatiche fra il Venezuela e l'Olanda ebbe luogo mi parve convenierube di non mostrar, dal canto mio, troppa fretta presso il Signor de Willebois, a fine di intrattenerlo sulle conseguenze probabili della medesima, e molto meno parlargli del modo di ristabilirle, per non aver così il viso di promuovere, e rendergli accettabile la mediazione di cui s'era anteriormente fatta parola, in modo affatto confidenz,iale, onde presentire,

all'occorrenza, le sue disposizioni, siccome è noto all'E. V. dalla mia corrispondenza.

Conoscendo, od almeno parendomi di conoscere, qual fondamento si possa fare in genere sulle proposte, e sulle promesse degli Statisti Sud Americani, siano ressi Presidenti di Repubbliche, o diplomatici, che ho potuto saggiare assai da vicino nel mio J.ungo soggiorno agli Stati Uniti, non ho mai potuto interamente liberarmi dal sospetto, come tosto mi fu nota la proposta a noi fatta dal Presidente Guzman Bianco, di intrometterei nella vertenza con questo Governo, onde veder modo di appianarla mercé i nostri buoni ufficii, che dessa fosse, per avventura, un trovato dilatorio per parte di lui per evitare intanto di regolare i conti con noi, e coi Paesi Bassi, e guadagnar tempo in tal modo a danno degli uni, e degli altri.

E che il mio sospetto non fosse affatto campato in aria me lo provò dimostrativamente il Willebois affermandomi, che il Signor Rojas, prima di addivenir alla rottura delle relazioni internazionali, e minacciar armamenti di corsa~i, aveva proposta la mediazione pura 'e semplice dell'Imperator di Allemagna qual primo mezzo di antivenire tutte le prevedibili conseguenze di siffatta rottura. Contrariamente a quanto scrissi all'E.V. col mio dispaccio

n. 130 (serie politica) (1), sulla fede del Signor Mouraview, io debbo credere che l'Imperatore Guglielmo abbia accettato di farla da mediatore, giacché non saprei capacitarmi che essa mediazione sia stata proposta a questo Ministro degli Affari Esteri, qualora chi doveva darvi opera avesse ricusato l'incarico dal canto suo.

Checché ne sia, alla proposta del Signor Rojas, il Signor de Willebois rispose presso a poco nel modo seguente: se si ~trattasse della discussione d'un punto di diritto più o meno contestato o contestabile oppure della determinazione d'una somma qualunque pel pagamento d'una indennità ammessa in massima, o di possibile ammissione, io sarei ben lieto, onde cansar discussioni irritanti, od interruzioni di attinenze amichevoli, di accettare la mediazione d'una potenza colla quale siamo ne' migliori <termini, e mi rimetterei con piena deferenza al suo lodo. Ma il sottoporre all'esame ed al sindacato d'una potenza estera la condotta del Governo Neerlandese nelle sue relazioni col Venezuela perché possa decidere in conseguenza se noi siamo, si o no, responsabili della rivoluzione scoppiata nel vostro paese, questo è un negozio ben altrimenti importante, ed un punto troppo delicato per la nostra dignità perché noi non possiamo consentire a !asciarlo decidere da un Governo straniero, qualunque esso si sia. Il punto sul quale poggia la controversia non è materia od argomento di mediazione epperciò non vi deve recar meraviglia se io non posso aderire alla vostra proposizione. Il Rojas, mandato inconcluso, chiese i suoi passaporti, e se ne andò con Dio.

Intanto la Francia fece dire al Willebois che tutte le sue simpatie sono in questa circostanza pel Governo Olandese. Pari linguaggio gli è tenuto dall'Inghilterra. La condotta ulteriore del Gabinetto dell'Aja dipenderà dalle circostanze. Per ora si aspetta il rapporto dell'agente neerlandese a Caracas, che è stato immediatamente richiamato, e che si trova in giornata a Curaçao.

Il Willebois mi promise di tenermi informato delle sue determinazioni avvenire, come tosto sarà possibile di mandarle ad effetto, e spera intanto che tutte le difficoltà potranno vincersi senza addivenire a misure estreme, che, pel momento almeno, non entrano nei calcoli di questa amministl'azione, tl'oppo avveduta per permettersi due guerre sulle braccia, quando quella di Archin le dà già sufficienti preoccupazioni, e va assottigliando l'erario.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, ARTOM, AI MINISTRI DI GRAZIA E GIUSTIZIA, VIGLIANI, DELL'INTERNO, CANTELLI, E DEI LAVORI PUBBLICI, SPAVENTA

D. RR. S.N. Roma, 20 novembre 1875.

In seguito allo sciopero degli operai italiani avvenuto il 27 e 28 luglio a Goeschenen, l'autorità cantonale di Uri mandò sui luoghi una forza armata e nella repressione dei disordini tre operai perdettero miseramente la vita.

Questo fatto che destò in Italia una viva emozione, formò subito Iii soggetto di uno scambio di comunicazioni fra la Legazione del Re a Berna ed il Consiglio federale elvetico. La costituzione della Svizzera rise:rrvava alla competenza del tribunale ordinario del Cantone la cognizione dei fatti in quanto i medesimi potevano dare origine ad una regolare azione giudiziaria. Ma al Consiglio federale spetta il diritto d'investigare se le procedure sono complete, d'ordinare un supplemento d'istruzione della causa e di portare le sue indagini sulla condotta delle autorità amministrative e della forza armata cantonale.

Conseguentemente il Consiglio federale presso il quale instava la Legazione italiana secondo le istruzioni impartitele dal Ministero, ordinò dapprima che gli fossero comunicati gli atti dell'inchiesta giudiziaria eseguita dal magistrato cantonale di Uri, e dopo l'esame di tali atti, mandò un commissario federale sui luoghi con larghe istruzioni e corrispondenti facoltà per fare una inchiesta, la quale dovea comprendere non solo i fatti accaduti, ma anche le loro cause. Tale inchiesta doveva finire con un rapporto destinato alla pubblicità per dare soddisfazione all'opinione generale mettendo in piena luce quale sia stata la condotta dell'autori>tà e della forza armata verso gli operai italiani.

Il rapporto del Commissario federale fu pubblicato or sono pochi giorni.

Il Gov,erno di Sua Maestà ne ebbe comunicazione dal Governo ehnetico che si affrettò di comunicarlo anche agli altri Stati amici. (Solo al Ministero di Grazia e Giustizia).

L'indole delle questioni diverse che sono toccate nel rapporto di cui si tratta, fa desiderare al sottoscritto di avere il parere autorevole di codesto Ministero sopra un così importante documento. La stampa si è occupata dei casi di Goeschenen. I suoi giudizii in varie circostanze non parvero appoggiati ad una sufficiente cognizione dei fatti e delle disposizioni che le autorità svizzere potevano prendere. Si parlò di un diritto delle famiglie operai uccisi ad ottenere un considerevole risarcimento pecuniario ecc. Ora chi scrive bramerebbe che anche sotto questo aspetto la quistione fosse esaminata da codesto onorevole Ministero, avendo però sempre per norma ciò che in Italia il Governo sarebbe in grado di fare in casi analoghi.

(Solo per i ministeri dell'Interno e dei Lavori Pubblici).

Questo rapporto tratta di varie questioni assai importanti sulle quali il Ministero degli affari esteri bramerebbe dii conoscere anche il voto di codesto onorevole Dicastero. Il sottoscritto si pregia quindi trasmettergli, qui unita, una copia di quel documento colla preghiera di volerlo esaminare e quindi comunicargli le osse·rvazioni che la lettura di esso gli avrà suggerite.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, CURTOPASSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 414. Vienna, 22 novembre 1875 (per. il 25).

Dopo lunga eslitanza, sembra che il Conte Andrassy siasi pur una volta deciso a sottoporre all'approvazione de' due aUri Imperi un progetto destinato ad esercitare sulla Sublime Porta una nuova pressione ~n favore della Bosnia e dell'Erzegovina. Benché qui si tenga gelosamente occulto, almeno alle Potenze

estranee alla Triade Nordica, qualsiasi passo concernente la questione Orientale che ferve tuttora o, per grazia speciale, si dia 'loro per pasto un fatto compiuto, non credo errarmi informando l'E.V. che due o tre giorni or sono il nobile Conte spediva a Pietroburgo un Memorandum contenente le seguenti proposte: Governo Cristiano per le due Province suaccennate; riduzione· di alcune imposte ·e riscatto di altre; eguagLianza civile per tutte le religioni e per ciò capacità generale di giurare dinnanzi a' tribunali; riforma agraria, condizione essenziale se si voglia pacificare il paese; esclusione fino alle ultime estremi•tà, di un intervento armato.

I discorsi tenutimi da S.E. il Ministro degli Esteri 'e da' suoi subordinati, il cui tenore ebbi già occasione di riferire, mi forniscono pegno certissimo dell'esattezza di quanto pvecede; spesso mi si fece allusione al temperamento adottato altre volte pel Libano (per quanto concerne il Governo Cristiano) e sempre mi si ripeté !'•impossibilità in cui travasi la Sublime Porta di porre in esecuzione le riforme promesse a' suoi sudditi Cristiani.

Il Memorandum in parola approvato da' Gabinetti di Pietroburgo e di Berlino sarebbe presentato eziandio alLe altre tre grandi Potenze e si converrebbe quindi insieme sulla forma da dargli per essere inviato sul Bosforo. Annuncio siffatta notizia sotto riserva, comunque il prossimo ritorno del Principe Gortchakow a Pietroburgo potrebbe forse influire al naturale aumento de' membri dell'odierno Areopago Europeo.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, R. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 2362/555. Londra, 26 novembre 1875 (per. il 30).

Ho avuto 'l'onore ier sera di discorrere brevemente con Lord Derby sulle cose della Turchia. Sua Signoria si mostrò questa volta assai più rassicurata, dicendomi nutriva fondata speranza la necessità di mantener la pace dominerebbe ogni altra considerazione nelle Potenze direttamente interessate alla quistione Erzegovese. Credeva non tarderebbesi a conoscere la nuova proposizione del Conte Andrassy, della quale, però, non ebbe ancora partecipazione e ignorava pure quali ne possano esser,e le basi. Credeva che l'Austria non abbia desiderio o volontà (siccome fu creduto avesse, quando la prima proposizione austriaca non fu accettata dalla Russia) di occupare mmtarmente la Bosnia; epperò la quistione non dovrebbe racchiudere qualche imminente pericolo, a meno che la Serbia e il Montenegro non si spingano nella lotta. La politica dell'Austria-Ungheria è stata, invero, esitante; né può essere altra da parte d'uno Stato composto a dualismo; ma è tuttavia una guarentigia che tanti interessi nella monarchia si oppongano ad un aumento di popolazione Slava. Se pertanto l'incertezza dura, -perché è un fatto che una soluzione non è ancora trovata -nondimeno hanno da inspirare minore inquietudine le quistioni che vanno in ,lungo, sicché, quando è meno attesa, può la soluzione presentarsi.

Il Conte di Derby non mutò linguaggio, a riguardo della Turchia, nel senso del • suicidio • di lei -per adoperare una sua parola -ma bensì mutò nel senso di palesarsi più fiducioso che, per opera esterna, gli avvenimenti non abbiano da precipitare; e tornando sull'argomento di Costantinopoli, mi disse i destini di quella città essere anche una causa per cui conveniva sperare prevarranno consigli e considerazioni di prudenza, nissuno volendo patire che una cotale posizione venga :in mano d'una qualunque Potenza.

L'attitudine pertanto dell'Austria (siccome già ebbi a riferirLe) essendo stata l'oggetto di non celata preoccupazione da parte dell'Inghilterra (aumentata ultimamente dalla relazione confidenziale di Lord Morley che, viaggiando, avrebbe con gran copia di fatti accertata la connivenza d'autorità superiori militari Austriache coi ribelli Erzogevesi sui confini) sembrerebbe che da Vienna si abbia voluto in un qualche modo rassicurare questo Governo. Di fatto, il Sotto Segretario del Foreign Office mi ha detto come, per mezzo di Sir Andrew Buchanan, s'abbiano recentemente ricevute assicurazioni dal Governo Austriaco, le quali proverebbero essersi oramai deciso per una politica più chiara ed aperta e coll'appoggio e consenso di tutte le Potenze garanti.

Le parole dell'Ambasciatore di Russia a Lord Derby avrebbero anche

giovato a rassicurare il Governo britannico; e il Conte di Schouvaloff asse

rendo che il suo Governo desiderava un accordo completo fra tutte le Potenze.

soggiunse al Ministro della Regina che la sola Inghilterra faceva difetto.

Ma se un mutamento è avvenuto nel breve spazio di una settimana nel

linguaggio del Conte di Derby, pur nondimeno il Governo Inglese (siccome dagli Ambasciadori n'ebbi la riconferma) perdura nell'attitudine sua espettante, per non dir diffidente, senza volersene finora in modo alcuno dipartire,

o impegnarsi.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 2578. Parigi, 27 novembre 1875 (per. il 30).

La notizia, giunta qui quasi all'improvviso, della compera fatta dal Governo inglese di 177.000 azioni della compagnia del canale di Suez produsse e produce nelle sfere ufficiali francesi un'impressi<)lle assai viva.

Il Governo ne è se11iamente preoccupato al doppio punto di vista d'una futura diminuizione dell'influenza e dell'azione della Francia nell'Egitto e sul canale di Suez, e della possibili!tà che questa specie di presa d'ipoteca dell'Inghilterra sull'Egi,tto precipiti la soluzione radicale della questione d'Oriente.

L'E. V. è probabilmente informata che pendevano in questi ultimi giorni negoziati tra il Viceré d'Egitto e parecchi stabiLimenti bancarj, principalmente francesi (Società generale, Banca di Parigi, ecc.) per la cessione delle azioni pvecitate del canale di Suez. Il Governo francese non solo conosceva questi negoziati, ma inoltre li appoggiava indirettamente. Le trattative, prossime alla conclusione, furono ad un tratto sospese dal Khedive, e non si tardò a sapere che la sospensione era attribuita all'opera del Console generale britannico in Alessandria, il quale s'era opposto a che le azioni predette del Viceré passassero in Francia. Il Duca Decazes, informato di tale opposizione del Console generale d'Inghilterra, incaricò il Signor Gavard di domandare a Lord Derby se quell'agente eseguiva, in tale condotta, le istruzioni del suo Governo. Lord Derby non esitò a dichiarare al Signor Gavard, colla franchezza un po' ricisa che lo caratter;izza, che il Console inglese ad Alessandria aveva agito in conformità d'istruzioni p11ecise del Governo della Regina, ed aggiunse che certamente gl'interessi dei capitalisti francesi dovevano essere rispettati e tutelati, ed anche largamente compensati; ma che la nuova via di comunicazione fra l'Europa e ,l'estremo Ol'iente era troppo importante per gl'interessi generali di molti Stati perché il suo libero esercizio non dovesse al bisogno essere guarentito da tutte e per tutte le Potenze inte11essate in proporzione dell'interesse rispettivo.

Questo linguaggio di Lord Derby era tenuto al Rappresentante francese quasi alla vigilia del contratto più sopra mentovato.

Il Duca Decazes, dal quale tengo tutti questi particolari, ha l'intenzione di far chiedere al Gabinetto inglese schiarimenti e spiegazioni intorno a questo fatto ed alle sue probabili conseguenze. Egli mi chiese intanto di fargli sapere in quaLe guisa il fatto stesso venisse considerato in Italia, e specialmente dal Governo del Re.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, R. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 2365/558. Londra, 27 novembre 1875 (per. l' 1 dicembre).

Riferendomi al mio rapporto di ieri, n. 556 (1), credo di dover riferire a

V. E. alcuni altri particolari sulla compra fatta dall'Inghilterra delle azioni del Canale di Suez appartenenti al Khedive.

Il Khedive avendo staccato e venduto per diciannove anni alla Compagnia i cuponi di quelle sue azioni, si è impegnato a pagare, pei 4 milioni di sterline che riceve, il 5 per cento all'Inghilterra durante i detti diciannove anni.

Tutte le azioni del Canale dhrentano propdetà del Khedive dopo i 99 anni che compongono la durata della concessione. Ma, con patto espresso, codesta riversibilità al Khedive è annullata per le 177.000 azioni vendute all'Inghilterra.

Nei circoli politici, da me ieri frequentati, era universale l'approva:ljione per l'atto condotto a termine con tanta segre,tezza dal Governo della Regina. Membri influenti e dirigenti dell'opposizione parlamentare univano ri loro elogj e l'espressione della viva loro soddisfazione a quella dei deputati governativi.

Nei circoli diplomatici una grande riserva è mantenuta, poiché i Rappresentanti esteri non hanno potuto ricevere ancora dai rispettivi Governi istruzioni o essere inspirati pel linguaggio che dovranno adoperare. La notizia (siccome ebbi ieri a dirLe) è giunta per tutti inattesa; ma da nissuno n'è rla significazione attenuata. L'importanza dell'atto V1ien considerata grandissima non soltanto per ciò ch'è in sé medesimo, ma per ciò che significa per l'avvenire e come un primo passo che indica quelli che seguiranno. Alcuni soggiungono che l'Inghilterra è, intanto, la prima Potenza che non siasi astenuta nella quistione d'Oriente, comparano la sua politica attuale a quella della Francia nel 1840, e si chieggono, infine, se l'Inghilterra, per la prima, non abbia dato un esempio pericoloso.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, R. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 2369/559. Londra, 29 novembre 1875 (per. il 3 dicembre).

È tanta l'importanza e il significato politico attribuito alla compra delle azioni del Canale di Suez per parte de.U'Inghilterra che V. E. forse non mi disapproverà se a così breve intervallo torni a scriverne.

Il decidersi per la compra, negoziarla e concludere il patto pare fosse un'opera, per così dire, istantanea. Il Governo Inglese ebbe notizia che trattazioni erano intavolate dal Khedive con la • Compagnie Générale • e l' • AngloEgyptian Bank •, e che codesti instituti (ambidue francesi, se bene l'ultimo abbia un nome inglese) imponevano patti oltremodo onerosi. Propose allora il Governo Britannico le condizioni da me riferite in sostanza all'E. V.; 1e il fatto, siccome il Conte di Munster mi ha detto gli è stato dal Conte di Derby asserito, divenne compiuto quasi allo stesso tempo che pensato. Il Governo della Regina avrebbe adesso l'intenz,ione di comprare altre azioni per un altro milione di lire sterline; in tutti i casi, già possiede indirettamente la maggioranza delle azioni con quel numero ch'è in mano d'Inglesi, fra i quali, per una quantità non indifferente, è il Duca di Sutherland. L'operazione fu conclusa -siccome dissero i giornali -dalla Banca Rothschild; e in modo che, avendo lei fatta in apparenza la compra, non avrà il Governo da chiedere un • bill • d'indennità; ma tanto è certo il consenso del Parlamento che la Banca suddetta non ha esitato.

Lord Derby a quei Rappresentanti esteri, ai quali ha parlato, ha voluto dimostrare :il carattere pacifico dell'atto compiuto, e come sotto l'aspetto commerciale sia pel beneficio di tutti. All'Ambasciadore di Francia Lord Derby ha detto la risoluzione fu presa subitamente in dodici ore; conveniva o acquistare quelle azioni o lasciare che alt11i le acquistassero; il Governo Inglese aveva in queUa guisa assunta una posizione • puramente difensiva •; guarentiva non ne sarà fatto abuso, né sarà recato pregiudizio a qualsiasi legittimo interesse.

All'Ambasciadore di Germania 1H Conte di Derby ha detto la Francia essere quella che si è opposta all'instituzione di una Commissione Internazionale pel Canale; ond'è che adesso, se intenderà biasimare, biasimi se stessa; ma nondimeno essere egli sempre disposto all'instituzione di questa Commissione. E l'Ambasciadore gli avrebbe risposto: ora più che mai. Il Conte di Munster mi affermava ieri mattina di non conoscere ancora il pensiero del suo Governo; ma soggiungeva: • non v'è più timore di accordo fra l'Inghilterra e la Francia. •

Il Conte di Beust non poteva nascondere il suo malcontento. • L'Inghilterra si è smascherata affatto (mi ha detto) agli occhi dell'Europa. Ma toccherà pure a lei conoscere un giorno chi sia il Khedive, uomo ambizioso che vorrà provarsi a essere degno dell'avo, già sognando la conquista della Siria. Oggi egli è ingrato alla Francia; domani vedrà l'Inghilterra che sarà per costarle il volerne fare un Guikowar di Baroda. •

Al Barone Rothschild, amico intimo del Disraeli, e negoziatore della compra, ha chiesto un diplomatico quello che ne penserebbe la Russia; e gli fu risposto: • noli abbiamo la Germania per ripararci dalla Russia. •

Fu tempo fa vociferato che Sir Bart1e Frère, che si è recato nelle Indie col Principe di Galles, nel recente passaggio per l'Egitto, abbia a nome del suo Governo negoziato coll'Egiziano in previsione che non si potrà temporeggiare la crisi 'in Oriente. Credo essere adesso in grado d'informare l'E. V. che la voce originata dall'indiscretezza d'una persona nello stesso seguito del Principe di Galles, è vera. Quei negoziati con Nubar Pascià avrebbero di fatto avuto luogo. E da un personaggio autorevole sono informato che sarebbesi convenuto, pel caso precipitassero glii avvenimenti: L'Inghilterra porrebbe ad Alessandria di Egitto una guarnigione di 20.000 uomini; e assicurerebbe al Khedive la fine d'ogni suo vincolo di vassaUaggio e la proclamazione della assoluta sua indipendenza.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'ONOREVOLE LUZZATTI, A LONDRA (l)

T. 247. Roma, 30 novembre 1875, ore 14,45.

Le président du conseil approuve vos idées, mais je vous recommande de procéder vis-à-vis du Gouvernement anglais avec tous les ménagements et les égards réclamés par nos relations politiques avec l'Angleterre.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 2582. Parigi, 2 dicembre 1875 (per. il 6).

Come era da prevedersi, l'acquisto delle azioni del Canale di Suez fatto dall'Inghilterra, diede luogo ad uno scambio di corrispondenza fra questo Ministero degli Affari Esteri e l'Ambasciata di Francia a Londra.

Il Duca Decazes, da me interrogato, mi disse ch'egli aveva incaricato il Marchese d'Harcourt di domandare al Gov.erno Britannico schiiarimenti intorno all'importanza ed allo scopo che· una tale misura doveva avere nel pensiero del Gabinetto di Londra e che sperava di poter far conoscere ben tosto tali schiarimenti all'Assemblea Nazionale probabilmente all'occasione della discussione relativa alla riforma giudiziaria in Egitto. Ma intanrto e fin d'ora il Duca Decazes, volle informarmi che Lord Derby aveva dichiarato all'Ambasciatore Francese a Londra che in primo luogo gli interessi dei capitalisti francesi impegnati nel Canalie di Suez non erano né dovevano essere per nulla danneggiati; anzi erano maggiormente guarentiti in seguito alla operazione predetta; ed in secondo luogo che lo scopo del Governo Inglese in quest'occasione, come in ogni altra relativa al Canale di Suez, si era di guarentire colla maggiore possibile efficacia la libel'ttà di questa grande via di comunicazione, cosi vitale pel commercio e per la politic.a dell'Inghilterra. Sua Signoria avrebbe anzi aggiunto che egli all'uopo manterrebbe l'opinione da esso espressa in aUra circostanza dinanzi al Parlamento, secondo Ja quale, l'amministrazione del Canale potrebbe essere utilmente affidata ad un sindacato internazionale.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1539. Berlino, 2 dicembre 1875 (per. il 7).

Le Secrétaire d'Etat étant malade depuis quelques jours toute communication avec le Ministère des Affaires Etrangères est interrompue. Impossible donc de savoir, de source officielle, l'impression produite ici par la nouvelle imprévue de la Convention passée entre le Khedive et l,e Gouvernement Anglais. Mais, d'après le langage des journaux officieux, cet incident ne serait pas de nature à provoa.uer des complications internationales. On doitt préférer à Berlin une prépondérance de l'Angleterre en Egypte à une prépondérance française. Si l'échec subi par le Gouvernement français doit avoir pour conséquence d'amener quelques tiraillements entre les deux Puissances Occidenta1es, on ne s'en plaindra certes ni à Berlin, ni à Saint Pétersbourg. D'ailleurs l'Angleterre, après avoir indiqué très-nettement de Quel còté elle entendait s'assurer une avance d'hoirie en cas de dislocation de l'Empire Ottoman, se montrera peutetre plus accommodante dans les pourparlers ayant pour but d'introduire des réformes sérieuses dans les Provinces Slaves de la Turquie.

Aussi le Prince Gortchacow -j'ai pu m'en assurer dans mes entretiens avec Son Altesse -prenait assez tranquillement les choses. Il se proposait meme de s'abstenir de faire une allusion quelconque à Londres sur l'achat des

177.000 actions du Canal de Suez.

Ce fait n'est pas moins d'une grande importance, tant au point de vue financier Qu'au point de vue politiQue. S'il témoigne d'une part d'une grande prévoyance et d'une vive sollicitude de l'Angleterre pour sauv,egarder ses propres convenances lorsQ.ue les trois Puissances du Nord accentuent peutetre trop leur allianee; c'est d'autre part un avertissement sur les inconvénients de ne pas déliberer en commun et sur un pied de parfaite égalité pour tout ce qui touche aux intéréts généraux de l'Europe. Ceux qui se croient alors lésés dans leurs légitimes prétentions sont tentés de procéder à 1eur tour selon leurs vues particulières, et quelque fois divergentes avec celles des trois Empires. Il est à ~espérer que cette leçon pro1ìitera à Vienne et à Saint Pétersbourg, autrement les Cours du Nord s'exposeraient à de nouvelles surprises importunes. Au reste tout en étant d'accord en principe, elles ne sont pas encore parv,enues à s'entendre sur un programme de réformes pratiQues. Elles ont assumé une grande responsabilité en s'attribuant cette tàche d'une manière un peu trop exclusive, vis-à-vis des autres Puissances garantes, au moins dans le travail préparatoire. Cette observation s'applique aux Cabinets Austro-Hongrois et Russe bien plus qu'à celui de Berlin dont le ròle jusqu'ici se borne à chercher à maintenir la balance égale entre ses alliés.

En attendant, il résulte assez clairement de l'ensembl'e de la situation que la Turquie perd de plus en plus du terrain dans les sympathies de l'Europe. Aucune des Puissances ne tirerait aujourd'hui un coup de fusil pour sauvegarder l'existence de l'ancien protégé de 1856 qui a si mal rempli ses engagements les plus solennels. La formule de l'intég11Ité de l'Empire Ottoman tend à se transformer dans la simple formule de l'intégrité de l'Orient jusqu'à ce que la force des choses amène un démembrement lorsque les différentes populations chrétiennes parsemées sur son territoire auront fait acte d'impuissance à constituer une organisation sociale et politique. C'est alors que les rivalités des Puissances ne pourront plus etre contenues et qu'une guerre générale sera inévitable. Chacune a un intéret évident à en retarder l'explosion, mais il est de bonne politique de ne pas se laisser prendre à l'imprévu. A cet égard pour ce qui concerne l'Italie, je ne puis que me référer à ma dépèche n. 1508, Série Politique, du I.er Septembre dernier (1).

P. S. Ci-joint une lettre particulière pour V. E.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 57. Costantinopoli, 3 dicembre 1875 (per. il 13).

Ieri mi rese visita Rachid Pacha, nuovo Ministro degli Affari Esteri; S. E. s'intrattenne meco assai benignamente, mi disse essergli note le amichevoli relazioni che esistevano fra i due Governi, quello di Sua Maestà il Re averne in questi ultimi tempi dato segnalate prove che la Sublime Porta altamente apprezzava, egli farebbe ogni possa per mantenerle e svilupparle. Gli replicai il

R. Governo non nutriva che sentimenti di benevolenza e di vivo interesse per la prosperità dell'Impero, ed a questi sentimenti informava i suoi atti. A prova delle disposizioni conciliative che animavano l'E. V., citai la risposta fatta da

V. E. all'interpellanza del Signor Petruccelli deUa Gattina sulle questioni finanziarie, il cui sunto telegrafico era precisamente giunto poche ore innanzi (2).

Nel corso della conversazione che ne seguì, mi permisi osservare come esistesse un notevole numero di pendenze velative ad affari privati, i quali stavano sommamente a cuove del R. Govevno, e la cui pronta soluzione gli sarebbe sorgente di grande soddisfazione. Dissi non entrerei in alcun dettaglio sopra di

• Questi Signori mi dimostrarono un vero entusiasmo per le parole che pronunziasti in risposta al Petrucelli, ed apprezzano pure assai la moderazione di cui usi nel malaugurato affare Pugnalini. Né ciò è da stupirsi che, mentre da ogni parte si canta il Dies irae dell'Impero, si sentano commossi nell'intendere una parola di simpatia pronunziata da sì alta autorità. Ed è Mahmoud Pacha che fa scuotere i fili elettrici per mandarti l'espressione della sua profonda riconoscenza.

È mio debito di riferirti come, il Signor Caratheodori avendo domandato istruzioni pel caso che, in seguito dell'erezione delle Legazioni rispettive di Berlino e Roma ad Ambasciate, si trattasse di stabilire analogo scambio fra Roma e Costantinopoli, gli venisse risposto per ordine del Gran Vizir che la Sublime Porta accoglierebbe la proposta con grandissimo favore •.

esse in quella occasione, ma d'una non pot,evo tacere ed era quella relativa all'uccisione del Pugnalini. Gli raccontai in brev1i parole l'occorso, e le pratiche pendenti; conchiusi il R. Governo si lusingava la Sublime Porta troverebbe modo di fornirgli quelle soddisfazioni che i principii di giustizia 'e d'umanità richiedevano. S. E. mi assicurò prenderebbe in seria considerazione le mie parole e prese commiato.

P. S. -Annesso un articolo in cifra.

ALLEGATO.

ANNESSO CIFRATO

Dans les hautes régions diplomatiques on entend parfois de vagues échos portant qu'à Berlin on cultiverait avec une prudente complaisance l'idée d'absorber un jour la Hollande et la partie fl:amande de la Belgique en cédant la partie française à la France comme compensation dans l'éventualité d'acquisitions territoriales de la part d'autres Puissances. On voudrait expliquer de la sorte le désintéressement du Gouvernement Allemand dans la question d'Orient. Ces bruits me sont venus de divers còtés dans ces derriiers temps.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 2584. Parigi, 4 dicembre 1875 (per. il 7).

S. E. il Duca Decazes ha fatto distribuire jeri ai membri dell'Assemblea nazionale una raccolta di documenti diplomatici riguardanti il Canale di Suez che abbracciano un periodo di circa quattro anni. Il primo dei documenti pubblicati porta la data del 22 marzo 1872, e l'ultimo giunge fino al 27 novembre ora scorso. Questa corrispondenza diplomatica tocca due questioni. Il maggior numero dei documenti ed i primi in data si riferiscono alla questione lungo tempo agitata delle tasse di ~transito applicabili ai bastimenti secondo la loro stazzatura.

L'E. V. conosce già, almeno nella loro sostanza e nella loro tendenza, i documenti di questa prima parte riferentisi ad una questione alla quale il

Governo del Re ha dovuto partecipare in concorrenza colle altre Potenze marittime. Mi limiterò a segnalare all'E. V. l'inserzione in questa pubblicazione del dispaccio direttomi dal Duca Decazes il 3 luglio scorso e da me trasmesso al

R. Ministero, col quale il Ministro francese degli affari esteri risponde alle obbiezioni da me comunicategli a nome del R.-Governo intorno al contenuto della memoria presentata alla Sublime Porta dalla Compagnia di Suez nello scopo d'appoggiare la domanda da essa fatta per modificare la tassazione dei legni in transito, in vista dei lavori urgenti e straordinarj da farsi nel canale. È pure da segnalarsi il dispaccio diretto da questo Ministro degli affari esteri il 31 agosto scorso all'Ambasciatore di Francia a Costantinopoli, nel quale sono riassunte le disposizioni manifestate dai varj Governi interessati relativamente alla domanda sopracitata della Compagnia di Suez, e si conchiude ad un aggiornamento provvisorio della soluzione della questione.

La seconda parte non abbraccia che pochi documenti. Il primo a segnalarsi è un dispaccio dell'Ambasciatore di Francia a Londra (De La Rochefoucauld, Duca di Bisaccia) al Duca Decazes, in data del 18 ·aprile 1874, nel quale è riferito un discorso del Conte di Derby tenuto all'Ambasciatore stesso e tendente ad esprimere il concetto d'un eventuale riscatto del canale di Suez per parte delle Potenze marittime interessate.

In un secondo dispaccio dell'll maggio seguente, lo stesso Ambasciatore scrive che appoggiandosi sull'avviso conforme espressogli dal Duca Decazes ha insistito sulla nece·ssità di escludere da ogni previsione l'ipotesi del riscatto. Segue un dispaccio del Signor Gavard, Incaricato d'Affari di Francia a Londra, del 7 giugno dello stesso anno, col qua•le è rife:r:ito il linguag~io tenuto dal Conte di Derby alla Camera dei Lords, linguaggio che ammette la presa in considerazione eventuale per parte del Governo inglese d'una proposta di riscatto internazionale del Canale, qualora questa fosse presentata in guisa che i varj Governi partecipassero ai vantaggi in condizioni di eguaglianza.

I due ultimi documenti della raccolta si riferiscono aU'alienazione fatta dal Khedive della sua parte di azioni del Canale, ed hanno quindi un interesse attuale e speciale. In un dispaccio del 20 novembre scorso, diretto dal Signor Gavard al Duca Decazes, l'Incaricato d'Affari di Francia riferisce quest.e testuali parole del Conte di Derby: • Non nascondo che vedrei inconvenienti serj (nella vendita delle azioni del Khedive alla Società generale). Voi sapete la mia opinione sulla Compagnia francese del Canale di Suez. Essa corse i rischj della impresa, ne merita tutto l'onore ed io non contesto i suoi titoli alla riconoscenza di tutti. Ma dovete riconoscere che noi siamo i più interessati nel Canale, giacché noi ce ne serviamo più che tutte le altre bandiere riunite. Il mantenimento di quel passaggio è diventato per noi una questione capitale. Vedrei quindi con grande soddisfazione ~iungere il momento in cui sarà possibile di largamente disinteressare gli azionisti e di surrogare la Compagnia con una specie di amministrazione o di sindacato nel di cui seno tutte le Potenze marittime sarebbero rappresentate. In ogni caso noi faremo il possibile per non lasciare al monopolio di mani straniere un affare dal quale dipendono i nostri primi interessi. La guarentigia risultante dal controllo della Porta non è oramai più bastevole. Se noi perdiamo queUa che ancora ci offre la partecipazione del Khedive, noi saremmo assolutamente a discrezione del

Signor di Lesseps, al quale del resto io rendo piena giustizia. La Compagnia e gli azionisti francesi possiedono già 110 milioni sui 200 che formano il capitale delle azioni. Ed è abbastanza. •

L'ultimo documento è un dispaccio del Marchese d'Harcourt, Ambasciatore di Francia a Londra, scritto al Duca Decazes il 27 novembre ultimo, e quindi posteriore all'acquisto fatto dal Governo inglese delle azioni del Khedive. Il Marchese d'Harcourt 'era stato incaricato dal suo Governo d'informarsi presso il Gabinetto di Londra delle ragioni che avevano spinto Questo ultimo ad una tale operazione. Egli riferisce nel dispaccio citato la risposta di Lord Derby che per la sua importanza trascrivo qui testualmente:

• Fu appena in principio della settimana che conoscemmo l'intenzione ed il bisogno del Khedive di vendere le sue azioni. Il mio desiderio -e l'ho espresso -era ch'egli le conservasse; ma da un lato egli aveva bisogno urgente di procurarsi risorse per rimborsi che non ammettevano indugio, e dall'altro noi sapemmo che pendevano tmttative tra la Società generale ed il Governo egiziano per l'acquisto delle stesse azioni. Bisognava dunque o lasciar passare questi valori in altre mani, o acquistarle noi medesimi.

Posso assicurarvi che agimmo colla sola intenzione d'impedire una maggiore preponderanza d'influenza straniera in un affare così importante per noi. Noi abbiamo la maggior considerazione pel Signor di Lesseps; riconosciamo che invece d'opporci alla sua grande creazione avremmo fatto meglio d'associarvici. Diniego pe' miei colleghi ,e per me ogni intenzione di dominare le deliberazioni della Compagnia e d'abusare del nostro recente acQuisto per violentare le sue decisioni. Ciò che abbiamo fatto è puramente difensivo. Non credo d'altronde che il Gov·erno ed i sudditi inglesi siano padroni del maggior numero delle azioni. Dissi qualche tempo fa alla Camera dei Lords che non m'opponevo ad un accomodamento il quale met,tesse H Canale di Suez sotto la direzione d'un sindacato internazionale. Non ne farò la proposta, ma non ritiro in nessun modo le mie parole. •

Nel terminare Questa breve rassegna dei documenti ora presentati all'Assemblea nazionale dal Duca Decazes, devo constatare con soddisfazione ch'essi hanno già prodotto sulle persone che li lessero una impressione favorevole. Giova credere che una eguale impressione sarà esercitata dalla loro lettura sull'opinione pubblica della Francia, ove l'operaZJione finanziaria insolitamente fatta dal Governo britannico aveva eccitato supposizioni in parte infondate, in parte esagerate o precoci.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 1540. Berlino, 6 dicembre 1875 (per. l' 11).

Je me suis rendu avant-hier au Ministère des Affaires Etrangères pour chercher à compléter les indications contenues dans mes dépechès nn. 1538 et 1539 du 2 décembre (1). Le Secrétaire d'Etat s'est excusé de n'avoir pu me recevoir plus tòt à cause d'une indisposition qui l'avait obligé à garder le lit pendant plusieurs jours. Pour aller au devant de la remarque, déjà présentée à plusi-eurs reprises, sur ce que Vienne était endroit le mieux approprié pour procéder aux investigations, j'ai dit que les pourparlers ayant été concentrés dans ces derniers jours à Berlin, nous nous approchions sans doute d'un résultat satisfaisant pour la pacification des Provinces insurgées de l·a Turquie. Malgré cette entrée en matière, M. de Biilow ne s'est pas écarté de la réserve dont au reste il ne se départit pas non plus vis-à-vis de mes collègues.

Sachant que Lord Odo Russell avait eu l'occasion de s'aboucher avec le Prince de Bismarck, de mème qu' avec le ChanceLier russe, je lui ai demandé s'il pouvait me fournir quelques données. Nous avons échangé nos renseignements, et j'ai pu constater Q.ue le P11ince Gortchacow nous avait tenu à peu près un langage identique. Ce ne serait qu'après avoir étudié la question à Pétersbourg mème et qu'après avoir pris les ordres de l'Empereur que le ChanceHer serait en mesure de se prononcer sur la nature des réformes à introduire en Turquie pour donn.er satisfaction aux légttimes exigences des populations chrétiennes. Son Altesse déclaralit que si la Russie et l'Autriche, comme Pays Umi·trophes, étaient l!es pl'emières intéressées à s'entendre entre elles dans une phase préparatoire sur la marche à suivre, cela n'excluait pas la compétence des autres Puissances; le Cabinet de Saint Pétersbourg se prononçait pour l'entente non seulement à trois, mais à six, lors mème qu'à son avis -exprimé par deux fois -les réformes projetées ne seraient qu'un replatrage. Le Chancelier russe, vu son age avancé, avait médité de se démettre de ses fonctions, mais en présence des difficultés qui se présentent en Orient, il étai1t de son devoir de ne pas déserter le poste, aussi longtemps que ses forces y suffiraient. Pas un mot au sujet du Canal de Suez.

Le Prince de Bismarck a été plus explicite sur ce point. Il est venu au devant de l'Ambassadeur Britannique en le félicitant de l'achat des actions de ce canal, en ajoutant meme qu'il userait de ses bons offices pour que les deux autves Puissances du Nord partagent la meme satisfaction. Il se faisait fort de prouver qu'un pareil acte servait aussi les intérets de la Russie. Il est vrai qu'en maintes circonstances Son Altesse avait émis académiquement l'opi:nion qu'il ne s'expliquait pas pourquoi l'Angleterve tardait à s'assurer la haute main dans l'entreprise du Canal qui assure les communications les plus rapides avec l'Asie.

Lord Odo Russell s'est empvessé de télégraphier ce satisfecit à Londres, et Lord Derby a mis le meme empressement à le charger de remercier le Prince de Bismarck surtout de ses bonnes dispositions. C'est probablement après avoir connu la manière de voir de ce dernier, que 1e Prince Gortchakow m'a laissé entendre, sans aller jusqu'à une •explosion de joie, qu'il s'abstiendrait probablement de faive une allusion quelconque à Londres à cet égard. C'était peut-etre dans sa pensée un exemple bon à suivre à l'occurrence, soit en Bessarabie, soit ailleurs, et il ne pouvait lui convenir de découvrir son jeu par un suffrage qui de sa part aurait peut etre paru suspect.

Le Prince de Bismarck disait e n outre à l'Ambassadeur d'A:ngleterre qu'il avait eu sous les yeux le projet de réformes élaboré par le Comte Andrassy, amendé par le Cabinet de Saint Pétersbourg une première fois, retourné à Vienne, d'où après avoir subi aussi des modifications, il est revenu en Russie pour etre encore probablement retouché. La teneur n'en a pas été indiquée à Lord Odo Russell, mais son interlocuteur l'assurait Que la divergence était moins dans le fond que dans la forme, chacun voulant avoir ne fiì.t-ce que le mérite de la rédaction. L'Allemagne n'ayant pas des intérets directs en Orient, son ròle était nettement tracé. Le Cabinet Impérial devait s'appliquer, comme il le faisait, à prévelllir tout dissentiment .entre ses voisins et à éviter notamment que le chiffre 3 Qui représente l'accord, se change dans le chiffre 2, ce qui équivaudrait à l'isolement de l'une ou de l'autre des Puissances. Il faut donc peser tantòt à Vienne, tantòt à Pétersbourg pour maintenir un certain équilibre. Le Cabinet de Vienne ne songeait pas d'ailleurs à un agrandissement territorial dans les Provinces Slaves de la Turquie. La Hongrie, comme telle, ne saurait y consentir. Le Comte Andrassy se prononce carrément dans ce sens. Il est vrai que le jour où cet homme d'Etat quitterait le pouvoir, d'autres vues, représentées meme par des Archiducs, pourraient prévaloir dans l'entourage de l'Empereur François-Joseph. Quant à la Russie, le Prince Gortchakow n'est nullement pret à aborder la question d'Orient. Il n'en donnera pas le conseil au Tsar. Ainsi la diplomatie a encore des chances de succès pour parer aux maux actuels sans trop étendre l•e cercle de son action. Mais le Prince de Bismarck n'a pas soufflé mot sur la ligne de conduite qu'il suivrait si le Cabinet Austro-Hongrois changeait la sienne. Il y a aussi le chapitre de l'imprévu auquel il faut assigner une ·large piace.

D'après les informations parvenues ici à l'Ambassade d'Angleterre, Sir A. Buchanan mande de Vienne que le Comte Andrassy a décliné de lui communiquer le texte du projet de réformes transmis à Saint Pétersbourg. Il a été également opposé une fin de non recevoir au meme désir exprimé par Lord Loftus.

Le Baron de Jomini s'est borné à dire que le projet lui semblait acceptable, mais qu'avant le retour de l'Empereur Alexandre et de son Chancelier aucune détermination ne serait prise.

En attendant ·la Turquie, dont le dernier iradé est resté sans réponse et sans application, va incessamment, assure-t-on, rtransmettre elle aussi un vaste pian de concessions à octroyer aux sujets chrétiens de l'Empire. A moins que le Sultan n'aille au delà de ce que les Puissances pourraient prétendre, on ne voiit pas trop les chances d'une acceptation. Ce sera un motif de plus de dissentiment.

Lord Derby affirme que la Turquie a plus de vitalité qu'on ne le pense généralement. Il est vrai qu'.elle possède une armée assez nombreuse, pourvue d'un excellent matériel de camp·agne, et urne flotte respectable, mais ses autres conditions intérieures sont déplorables, pour ne parler que de ses finances qui semblent à jamais compromises. Si le Chef du Foreign Office avait réellement confiance dans l'avenir de l'Empire Ottoman, il n'aurairt pas en quelque sorte déjà pris pied en Egypte, camme si la succession aUait etre bientòt ouverte.

IL REGGENTE L'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE A TUNISI, DE BOCCARD, AL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, ARTOM

R. P. CONFIDENZIALE S. N. Tunisi, 7 dicembre 1875 (per. il 14).

L'idea della colonizzazione Haliana della Tunisia procedendo, non per

conquista, ma per successivo sviluppo della popolazione e dei nostri interessi

in questa contrada, assunse in me molto maggiore peso dacché risvegliatasi

la quistione di Oriente, da non dubbi segni si può rilevare l'intenzione della

Francia di ottenere in un eventuale riparto per suo compenso, fra altri, anche

l.' addizione della Tunisia all'Algeria.

Io ho quindi l'onore di sottoporle qui unito un piano attuabile coll'odierno

regime del Generale Khereddin, piano, che sarebbe sta~to assolutamente impos

sibile colla politica di regresso del caduto Kaznadar.

Ho contemplato in ~esso piano:

a) per l'Italia: l) L'interesse per noi di aver~e questa fortissima regione, almeno di fatto dipendente dal Regno. 2) L'importanza del Porto di Biserta (una sola crociera tra la Sicilia e Biserta potendoci rendere padroni del Mediterraneo). 3) Di trovare ubertosissimo campo all'emigrazione italiana divergendola dall'inopia e dalle disillusioni dell'America. 4) Il porre termine alle aspirazioni francesi di riunire la Tunisia all'Algeria. 5) Il ristabilire nell'antico nostro possedimento di Tabarca una numerosa colonia italiana indust11iale quale avanguardia delle altre che immediatamente popolerebbero la Reggenza. 6) Il creare alla madre patria un'immensa sorgente di ricchezza senza veruna sua spesa.

b) per il Governo Tunisino: l) La necessità di far fronte ad un'imminente crisi monetaria. 2) La necessità di diminuire le imposte sugld. articoli di esportazione. 3) Il creare alla Tunisia un cespite di inesauribili risorse nelle foreste e nelle miniere di Tabarca. 4) L'assicurare la prosperità del Paese colla costruzione di strade, canél'li, ferrovie, porti e colonie agricole.

Il mio progetto riuscirebbe col promuovere dal Governo del Bey l'emanazione dei seguenti decreti provvisorii: l o Soppressione del diritto sull'esportazione dei cereali; 2° Applicazione della tassa di patente annuale di tre categorie, da corrispondersi a) dai negozianti e grandi proprietarii; b) dai commercianti sensali ed industrianti; c) dai bottegai e mercianti ambulanti, tanto indigeni quanto esteri. Radicali: 3° Exploitazione delle foreste e miniere di Tabarca da rendersi ad una società internazionale composta di Tunisini e di negozianti esteri di prima categoria residenti nella Reggenza, col peso del 50 per cento di benefizio netto al Governo Tunisino. 4° Impiego del 50% nella costruzione di strade, (specialmente quella del Kef), canali, (specialmente deviando la Megerda ed ·il Zaguan), ferrovie (specialmente quella di Beja), porti (principalmente quello di Biserta) colonie agricole ecc.

Indotto dalla necessità di far fronte ad una crisi monetaria e convinto del bisogno di creare al paese nuovi cespiti di ricchezza, mi consta che il Generale Khereddin non esiterà di entrare nella via di sviluppo economico ch'io sto sottomettendo a V. E., né egli saprà avvedersi del fine utile che io mi riservo per noi italiani, quello di vedere istantaneamente centuplicati nella Reggenza i nostri connazionali sotto la forma di minatori, tagliato11i, agricoltori, muratori, fabbri, commercianti ecc., che vi saranno aUettati da certo e facile guadagno, e che per vicinanza e per indole vi s'impiegheranno e stabiliranno a preferenza d'ogni altra nazionalità.

Conservando io la più grata memoria della lusinghiera accoglienza fattami dall'E. V. a Roma, mi sono permesso scriverle di queste discipline in via privata, perché esse sono la logica conseguenza della politica di conciliazione da me adottata durante la mia reggenza, come la più consentanea cogli interessi italiani. Io non poteva, d'altronde, né farne oggetto di rapporto ufficiale, né darne parte al Commendator Pinna perché la sua politica è (per antichi precedenti di deferenza pel Kaznadar) sistematicamente ostile al regime attuale, e le mie idee, che, se non oso chiamar grandiose, sono per lo meno di un'evidente pratica utiHtà, le mie idee, dico, se possono al loro giusto valore essere da V. E. apprezzate, certamente non sarebbero comprese e positivamente condannate da ogni mediocre intelligenza con grave danno della nostra situazione e del nostro avvenire in Tunisia. Io tengo sufficientemente in mano il generale Khereddin, per ritenere che ove il tempo, la lena ,ed il di lei appoggio non mi facciano difetto, potrò, prima di partire per Taganroy stabilire su basi incrollabili il nostro primato in Tunisia aprendo la via alla colonizzazione italiana delle sue provincie.

Ritengo in ultimo che per trovare lodevole applicazione a siffatte idee, suscitate dal più sincero amor di pat11ia e dal dovere, meglio convenga ch'esse privatamente e segretamente s'insinuino nell'animo del governante (per quanto lo possa riguardare) anziché farne oggetto di uffiziali trattazioni, le quali generalmente non hanno la sorte di riuscire, e destano in questo Paese polHiche gelosie e sospetti.

Desideroso però di sapere il giudizio particolare di V. E. in proposito, e lusingandomi, nella provata di Lei benevolenza, ch'Ella non vorrà tenermi a male d'averle scritto sì a lungo in via privata ...

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 63. Costantinopoli, 8 dicembre 1875 (per. il 13).

Il Generale Ignatiew mi confidò che da qualche tempo stavasi trattando a Vienna affine di trovare il modo di pacificare l'Erzegovina. Il Conte Andrassy avrebbe anzi presentato varie proposte, che dietro maturo esame sarebbero state trovate di applicazione pressoché impossibile, e quindi messe da banda. In tali circostanze si sarebbe per ora rinunziato a formolare un piano da proporsi alla Porta e s'aspetterebbe ,invece il progetto di riforme cui sta lavorando il Governo Ottomano, e che sarà comunicato in questi giorni ai Rappresentanti delle Potenze garanti. Queste riforme sarebbero dettate da sentimenti di riparazione e di giustizia verso i Cristiani e potrebbero essere accettate come una soluzione della quistione pendente dalle Potenze, le quali ne prenderebbero atto e si riserverebbero di sorvegli.arne l'esecuzione. E per tal modo la Sublime Porta, e non le Potenze, sarebbe risponsabile della loro riuscita. E questo sembrerebbe essere in questo momento l'avviso dell'Ambasciatore di Russia.

E frattanto le cose di quella provincia si fanno sempre più gravi. Non toccherò delle operazioni militari delle quali l'E. V. sarà ampiamente ragguagliata dagli Agenti locali. Però sembra veramente che le forze degli dlllsorti abbiano preso una consistenza che non avevano dapprima, mentre le truppe turche si trovcano in uno stato miserando. Ed in pari tempo s'intende da buonissima fonte che negoziati sono in corso fra la Serbia ed il Montenegro, e la

E. V. comprenderà dà leggieri che significhino siffatti negoziati.

D'altra parte la profonda impressione prodotta dal primo annunzio dell'acquisto fatto dal Governo Inglese delle azioni del canale di Suez appartenenti al Khedive s'è alquanto calmata alla Sublime Porta. Vi si sta ora studiando i firmani che regolano le relazioni fra i due paesi, affine di verificare se 'esista qualche clausola che possa interpretarsi come una proibizione pel Khedive di disporre di siffatta proprietà senza il consenso della Porta. Però, come si fa ad :inimicarsi il Governo Inglese? E cosa faHa capo ha.

Unisco al presente una lettera particolare per l'E. V.

IL MINISTRO A PIETROBURGO, ULISSE BARBOLANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 567. Pietroburgo, 9 dicembre 1875, ore 18,10 (per. ore 4,10 del 10).

Je tàcherai retracer le plus fidèlement possible longue conversation que je viens d'avoir avec le prince Gortchakoff qui m'a fait accueil le plus empressé et a ... (l) par se louer beaucoup de l'attitude du Gouvernement du Roi, et de la conduite pleine de tact du ministre du Roi à Constantinople. Il n'est pas surpris du reste de cette conduite de notre part, puisque du moment où H s'agit d'une base aussi large que la nécessité d'améliorer le sort des chrétiens de la Turquie, le concours de l'Italie ne pouvait pas faire défaut. Au fond m'a-t-il dit nous n'avons rien fait jusqu'à présent pour Ies chrétiens d'Orient au contraire nous n'avons fait que contenir Servie et Monténégro. Il est temps de leur procurer garantie sérieuse et H n'y a pas temps à perdre car nous n'avons que trois mois demi devant nous et si printemps prochain rien n'a été fait position peut devenir très embarrassante, très grave. Je me suis expliqué, a-t-il dit, avec Empereur, et je suis convaincu que Sa Majesté approuve entièrement ma manière de voir. Essentiel selon moi est maintenir accord non seulement avec Vienne et Berlin, mais avec les autres Puissances garantes, et dans ce but nous venons d'accepter projet formulé par l'Autriche auquel j'ai fait seulement quelque observation en marge. Courrier de Cabinet porteur de notve acceptation est parti ce matin pour Vienne, il vous sera certain:ement communiqué, mais le malheur veut qu'en ce méme moment la Porte ait formulé aussi un projet de réforme et a demandé à nous le communiquer. Nous avons refusé recevoir cette communication à nous seuls, car nous ne voulons pas téte-à-téte

avec la Turquie. Nous l'avons priée de le communiquer à toutes les Puissances garantes; nous ne croyons pas ce moyen efficace car les réformes simplement octroyées par la Porte n'inspirent aucune confiance, il nous faut engagement forme! de sa part, mais examinerons ce projet et on verra si on pourra lui donner une forme qui nous promet résultat sérieux. Mon impression après le langage de Gortchakoff est que l'entente entre les trois Empires est plus solide que jamais et qu'on subordonnera tout au maintien de cet accord. Empereur, du rest, vient de proclamer au diner militaire hier au soir d'une manière solennelle, son désir de voir se raffermir alHance trois Empires.

Ayant demandé au prince Gortchakoff de quelle manière il envisage la question du canal et l'achat des actions par l'Angleterre il m'a dit que la Russie ne veut pas s'en meler et ne voulait pas meme en. entendre parler, il avait meme refusé entrer en conversation à ce sujet avec l'ambassadeur d'Angleterre. Pourquoi en effet, a-t-il dit, ajouter encore une question, qui selon moi n'en est pas une, à toutes celles que nous avons et qui nous donnent déjà assez à faire? On voit donc que sur cette question l'attitude de la Russie après 'l'arrivée de l'Empereur et du prince Gortchakoff s'est modifiée dans le sens d'une abstention absolue.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 417. Vienna, 10 dicembre 1875 (per. il 14).

Come già ebbi l'onore di scriverle, non mi fu dato V'edere il Conte Andrassy, che, indisposto, durante alcuni giorni non ricevette visite e parti quindi per P est, tosto fu in istato di intraprendere quel viaggio; la vigilia della sua partenza Egli incontrava il Commendatore Curtopassi al Club ed esprimendogli il suo rincrescimento di essere stato nell'impossibilità di vedermi, pregavalo dirmi che fra poco tornerebbe, lietissimo di vedermi. Avendo dovuto così r1nunciare al mio Lntendimento d'indagare l'impressione prodotta sul Nobile Conte dalla campagna intrapresa dall'Inghilterra in Egitto a colpi di Lire SterHne, ne parlai col Barone Hofmann. S.E. non si espresse meco al riguardo in modo ben preciso, poiché mi disse che il Conte Andrassy riservava il suo preciso apprezzamento al riguardo sino al giorno, in cui avrebbe ricevuto dal Governo Inglese quella comunicazione in proposito, che riteneva presumibile sarebbe per rivolgere a' Gabinetti interessati. Però dal tenore de' suoi ragionamenti sul fatto compiuto dal Governo di S.M. Britannica, dovetti capire che in fondo il Gabinetto di Vienna non vi annette soverchia importanza, e che anzi la cosa considerata dal lato degl'tnte!'essi materiali gli riuscì gradita anziché no, ritenendo essa abbia ad esercitare favorevole influenza per l'avvenire sulla navigazione nel Canale di Suez.

Volendo poi riassumere l'impressione generale di qui su questo fatto, dirò che in fondo gli si dà un'importanza molto limitata, ma che però generaimente si ritiene non potrà che riescir favorevole agl'interessi delle marine di vari Stati. Il solo Ambasciatore Russo me ne parlò in modo alquanto acrimonioso a riguardo del Governo Britannico, tuttoché egli concordasse coll'opinione generale, che cioè quel fatto non mutasse gran che, daJl punto di vista politico, lo stato di cose precedente.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L. P. Costantinopoli, 10 dicembre 1875.

Non v'ha dubbio che la situazione si fa ogni giorno più grave. Però finora tutte le potenze europee si dimostrano animate dal desiderio di pace, e Dio voglia che riescano nell'intento. Ma chi può prevedere l'avvenire? E quasi nasce il sospetto che le assicurazioni con tanta insistenza offerte in questi ultimi tempi da' più alti ed augusti personaggi nascondano pericoli reali. È forse inopportuno e presuntuoso da mia parte di toccare ad un argomento sì delicato e remoto, né il farei se non fosse per l'amicizia 'e la benevolenza che mi dimostri. È possibile coltivare amichevoli relazioni con tutte le Potenze finché dura la pace. Ma quale sarebbe la posizione dell'ItaLia se scoppiasse una guerra in Europa? La prima idea che mi si affaccia in tale eventualità è la seguente. Non v'ha forse attualmente al mondo una Potenza che non abbia nemici in nessuna parte, che goda di tanta riputazione e di tanta simpatia presso tutte le altre quanto l'Italia nostra. Quanto doloroso sarebbe, ,in caso di conflitto, di doversi dichiarare per una delle pa!'ti! Quale è infatti Io Stato contro il quale sarebbe grato all'Italia d'impugnare le armi? Né se passo in rivista tutte le combinazioni possibili, ne trovo alcuna in cui sia manifesto l'interesse del nostro paese di entrare nella lotta, ché la sorte dell'armi è sempre incerta. Grazie al meraviglioso patriottismo de' suoi popoli, alla profonda sapienza ed all'energia de' suoi statisti, al magnanimo cuore del Sovrano, l'Italia fu creata ed il mondo fu compreso d'ammirazione pel senno e la moderazione spiegata dopo il trionfo. Ed essa andrebbe ora a porre a repentaglio la sua posizione, giusto nei momento in cui sta per cogliere il frutto di tanti palpiti, di tante fatiche? Sante erano le battaglie che combattevamo per conquistare l'indipendenza della patria. Che non avremmo ora il diritto ed il dovere di consolidare· le grandi conquiste fatte dalla nostra generazione? Intendo che si fanno sforzi per trarre l'Italia da diverse parti. Ma non potrebb'essa invece, anche nella peggiore delle eventualità, rimanere aLl'infuori del conflitto, e rendere maggiori servizi all'umanità frapponendosi opportunamente •tra i combattenti per ricondurre la pace? Né dirò di pm, e metto speranza che questi miei sentimenti troveranno una scusa e forse un'eco nel tuo cuore.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 418. Vienna, 11 dicembre 1875 (per. il 14)

Ho ricevuto il telegramma che l'E. V. si compiacque rivolgermi jeri ore 3 pomeridiane (1), valendomi delle informaziom in esso contenute, procurerò d'indagare quali effettivamente siano le proposte contenute nel progetto compilato dal Conte Andrassy onde o-ttenere la pacificazione delle Provincie insorte dell'Impero Turco. OV"e riescissi a raccogliere in proposito notizie positivamente attendibili, non mancherei di portarle in riassunto a conoscenza dell'E. V. col mezzo del telegrafo. Non posso però nasconderle che ho poca speranza di trovarmi in grado di ciò effettuare prima che il Gabinetto di P.ietroburgo si sia deciso a dare a' Governi interessati ufficiale comunicazione di quel progetto, poiché in questo momento, mi convien ripeterlo, non vi ha peggior centro d'informazione di Vienna. L'E. V. ben sa che a malgrado il Conte Andrassy abbia, siccome Le scriveva il Conte De Launay col suo rapporto del 23 scorso mese (2), dichiarato all'Ambasciatore Tedesco qu'il n'avait jamais omis d'instruire notre représentant à Vienne sur les accords pris entre les trois Puissances, accords auxquels on tenait beaucoup à nous associer; après coup avrebbe dovuto aggiungere il Nobile Conte per essere nel vero; è di fatti che al Ministero Imperiale e Reale degli Affari Esteri non mi si disse mai cosa alcuna, al riguardo di quegli accordi, che già non fosse di ragione pubblica. A questo proposito devo poi anche soggiungere, che non m'aspetto affatto un tal stato di cose abbia a mutarsi in conseguenza dell'amichevole azione a nostro riguardo che il Signor di Bi.llow volle esercitare qui, poiché il canale col mezzo del quale essa dovette qui svolgersi ci è certamente sfavorevole, stante la nessuna simpatia per l'Italia del Generale Schweinitz. Quello indubbiamente abile diplomatico adempie qui con zelo e con molto successo le istruzioni che riceve dal suo Governo, ma i suoi sentimenti personali riman

gono invariabilmente quelli, a cui l'animo suo l'ispirò nelle Caserme della Guardia a Postdam, dove cominciò la sua cardera e dov'e certamente non arieggiavano, tanto più a quell'epoca, sentimenti simpatici per uno Stato, quale è oggi l'Italia. Ma ritornando al mio argomento primo, devo ancora far rilevare che nella presente questione Orientale vi ha una ragione abbastanza meritevole di considerazione, la quale fa sì che si procuri a Vienna di tenere segretissimi gli accordi colla Russia sino al giorno in cui la gestazione non ne è compiuta; poiché non a torto si teme che la Turchia avendone conoscenza in antecedenza, faccia sue le idee pacificatrici che gli si vogliono proporre, togliendo così alle misur'e a prendersi quel carattere di pressione estera, che, sebbene velato nella forma, pure deve essere fattore essenziale della loro riuscita. A ciò aggiungasi che se è vero che in apparenza il oentro direttivo de' presenti negoziati è a Vienna, non vi ha chi non possa vedere che il vero perno ne è a Pietroburgo. All'Austria si lascia l'onore di proporre, ma la Russia riservasi il ben superior vantaggio di decidere <intorno alle fatte proposte; a Pietroburgo quindi soltanto si concveta il da farsi: ciò stando si capisce anche che il Conte Andrassy non ami a comunicare ad altri le sue idee, potendo esse subire importanti modificazioni nella loro applicazione, a seconda dell'apprezzamento che ne sarà fatto da a.uel Gabinetto di Pietroburgo, alla cui amicizia Egli pospone con molta accortezza in questo momento, ogni altra considerazione.

IL MINISTRO A WASHINGTON, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 8. Washington, 12 dicembre 1875 (per. il 29).

Sulla Questione di Cuba il messaggio presidenziale è assai categorico. Per la prima volta il Governo americano sembra aver voluto esaurirla, invece di toccarla brevemente come nei messaggi precedenti. L'impressione generale qui

è che dopo una esposizione così completa e motivata del modo di vedere di questo Governo, non gli rimane più che venirne a qualche atto. Il messaggio esclude con gius,te ragioni la convenienza di un riconoscimento dell'indipendenza di Cuba, red il riconoscimento della qualità di belligeranti negli insorti; riserva al Presidente l'iniziativa di proposte decisive da sottomettersi al Congresso durante la presente sessione se la Spagna non darà guar.entigie per la pronta pacificazione dell'isola e per la cessazione delle ragioni di rinnovati gravami; ed invita esplicitamente altre nazioni a considerare la responsabiHtà che loro incombe verso una condizione di cose lesiva degli interessi generali, e ad esaminare i due soli rimedi che rimangono possibili: mediazione o intervento. Queste conclusioni ebbero il plauso unanime della stampa e della pubblica opinione, senza distinzione tra partigiani o avversari del Generale Grant. Eppure è unanime nello stesso tempo il desiderio di pace, e pochi credono che si sia alla vigilia di complicazioni bellicose. Nulla si può prevedere di positivo circa le proposte che il Presidente ha in mente di fare al Congresso dopo le ultime risposte della Spagna, colla quale continuano senza posa i negoziati, ma senza speranza di una soluzione pienamente soddisfacente. Intanto e fino a prova del contrario, i miei colleghi si dimostrano convinti che malgrado il linguaggio altrettanto peventorio quanto misurato del messaggio, e gli armamenti navali che continuano, questo Governo non s'impegnerà in una guerra colla Spagna nell'anno della sua Esposiz,ione centennale. È bensì possibile che durante l'attuale sessione il Presidente annunzi al Congresso che egli intende di aprire con terze Potenze negoziati per una mediazione o un intervento; che presentemente ed in previsione di ciò la diplomazia americana stia tastando confidenzialmente il terreno presso qualche governo; e che finita l'Esposizione e venuto il momento critico dell'elezione Pvesidenziale, una mediazione o un dntervento vengano effettivamente far diversione alla lotta interna dei partiti. Mi perdoni

V. E. di entrare così nella politica congetturale, ma le condiz-ioni presenti della quistione di Cuba ed il linguaggio di questi uomini politici non danno materia di informazioni più positive per ora.

P. S. Forse interesserà V. E. il sapere che la suppos1zwne da me citata in fine al rapporto politico n. 3 (l) emanava dal Ministro di Inghilterra.

IL CONSOLE A TREBISONDA, MINA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R.R.S.N. Trebisonda, 14 dicembre 1875 (per. il 4 gennaio 1876).

Senza volervi attribuire un peso ed una impo11tanza eccessivi, credo tuttavia mio debito di riferire all'E. V. una conversazione che· io mi ebbi questi giorni col Valì di questa provincia S. E. Achmed Rassim pacha, e ciò come sintomo delle preoccupazioni che sembrano vegnare fra gli alti funzionari della Porta.

Caduto il discorso sulle cose d'Oriente, e venuti all'insurrezione dell'Erzegovina Achmed Rassim pacha che mi esterna molta fiducia ed amicil!lia, non seppe nascondermi nell'espansione del colloquio famigliare che egli considerava quella questione come gravida dei più serii avvenimenti per l'Impero. Egli soggiunse che qualora la Turchia continuasse ad essere inceppata nei propri movimenti, e nella propria libertà d'azione dall'ingerenza delle potenze europee favorevoli all'insurrezione, e quando questa potesse mantenersi sino alla primavera, le più gravi complicazioni sorgerebbero a quell'epoca, ritenendo egli come inevitabile allora un intervento armato della Serbia, cosa che non accadrebbe, soggiunse, • se noi potessimo occupare il Principato •.

Debbo osservare all'E. V. che Achmed Rassim pacha, funl!lionario ben noto nell'amministrazione ottomana, e già Valì di Roustchouk, di Scutari, di Smirne, appartiene al partito di Midhat Pacha, a quel partito che nemico della Russia e di ogni ingerenza straniera, vorrebbe con una po1ttica nazionale ed indipendente rigenerare il paese.

Portata la conversazione sull'attitudine della Russia, egli non esitò a dichiararla apertamente ostile alla Porta, sostenendomi non avere ormai l'insurrezione dell'Erzegovina, abbandonata dal Conte Andrassy (che a parer suo la provocò) altro appoggio ed ;incentivo che dalla Russia, onnipotente poi nel Montenegro 'e nella Serbia.

Ma ciò che havvi di più importante per quanto specialmente riguarda questa residenza si è che Achmed Rassim pacha non mi nascose le gravi preoccupazioni che gli cagionano i grandi concentramenti militari che la Russia va facendo nel Caucaso (intorno ai quali l'E. V. non mancherà di essere edotta) apparentemente destinati ad una operazione :nell'Asia Centrale, ma che egli crede invece • riservati ad occupare queste provincie finitime • qualora nella primavera si realizzassero le complicazioni che 1egli prevede, e nelle quali è confermato appunto da questi movimenti militari della Russia nel Caucaso, e da quanrto asserivano anche nella Bessarabia.

21 -Documenti diplomatici -Serie II • Vol. VI

Egli mi accennava inoltre, attribuendovi pure molta importanza, alcuni articoli di un giornale giorgiano che si pubblica a Tiflis, relativi alle condizioni delle popolazioni giorgiana e mingreliana che al di qua del Tchourouk-San occupano i tenitorj di Ardahan, Artwin, Jaghat, e sono soggette alla dominazione ottomana. Soggiungevami che tale circostanza acquistava maggiore gravità pel fatto del • sordo malcontento che regna sempre nel Lazistan, e dello spirito di resistenza passiva che le autorità ottomane incontmno maisempre fra le sue popolazioni • e dalla ben nota convenienza strategica e commerciale per la Russia di possedere il vasto e sicuro porto di Batoum.

Questi sintomi, diceva egli, mi fanno fermamente credere a delle mire bene stabilite da parte della Russia sovra queste province, ed io posso aggiungere all'E. V. che le previsioni di un'occupazione di questo territorio, e specialmente di Batoum, da parte dei Russi, non sono individuali ad Achmed Rassim pacha, ma esse si sono anzi famigliarizzate coll'opinione pubblica, e sono divise dalla quasi totalità degli abitanti sì indigeni che stranieri.

Io reputo che qualora ciò avvenisse, questo gravissimo fatto che commoverebbe l'Europa, non pol'lterebbe nel paese che lo vedrebbe compiersi, che ben poca perturbazione, e come di un avvenimento lungamente preveduto, lentamente preparato, e quasi aspettato.

L'E. V. non ignora i frequenti viaggi fatti nelle acque di Batoum ed anche in quelle di Trebisonda dalla corvetta russa • Novorossischy • l'ultimo dei quali nel settembre testé decorso; gli studi idrografici, topografici, e di triangolazione, cui apertamente si applicarono i suoi ufficiali; le voci persistenti di una cessione di Batoum alla Russia mediante diecisette milioni di Rubli; questi fatti uniti ad altri di minor importanza, e ad un'azione nascosta, lenta, ma perseverante, non possono che preparare quasi senza scosse aueste popolazioni all'obiettivo che la Russia si propone, e rendere facile e quasi naturale il cambiamento di scena che essa matura.

Altro indizio della situazione vuolsi vedere in ciò, che le voci della cessione di Batoum alla Russia, le quali avevano preso una grande consistenza or non è molto, e quando la Turchia fu costretta di adottare i noti provvedimenti finanziarj, ora cessarono completamente, quasi che la Russia avesse rinunciato all'idea di un acauisto che intende conseguire in altra maniera.

Malgrado questa situazione di cose, che colui stesso che è preposto al governo della provJncia, prevede e paventa, nessuna misura è adottata, nessuna precauzione vien presa. Come informai l'E. V. nel precedente mio rapporto, queste provincie continuano a rimanere sguernite di armi e di armati, ed anzi ultimamente il mouchir Ahmed Moukhtar pacha che cumulava in Erzerum le funzioni di Valì e quelle di comandante del quarto corpo d'armata, venne richiamato a Costantinopoli per dispaccio del Sultano (a lui vuolsi debba essere affidato il comando generale delle truppe della Bosnia ed Erzegovina).

Gli venne sostituito nell'amministrazione civile del villayet di Erzerum, Mehmed Rechid pacha, e nel comando del quarto corpo d'armata, Achmed Hamdi pacha, già ministro della polizia ed ultimamente valì di Salonicco, ma ancora né l'uno né l'altro di quei due funzionarj si è reso al proprio posto;

e siccome per la grande quantità di neve caduta, la strada da Trebisonda ad Erzerum è ora resa impraticabile, così non è a prevedersi per quanto .tempo ancora quei due importanti rami di governo rimarranno privi dei loro capi, e ciò nella provincia che confina coll'Impero Russo, e nel momento di una situazione allarmante per la Turchia.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, R. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 2395/566. Londra, 15 dicembre 1875 (per. il 20).

Lord Derby, nella conversazione che ho avuta con Sua Signoria quest'oggi, mi ha detto, in modo incidentale, che l'acquisto delle ,azioni del Canal,e di Suez appartenenti al Khedive era stato equamente giudicato da tutta l'Europa, compresa anche la Francia, essendosi le Potenze convinte che l'objetto della politica inglese, con quell'atto, fu di non volere influenze esclusive. Il ministro della Regina, accentuando poi le sue parole, soggiunse: « Abbiamo impedito non diventasse il Canale esclusivamente francese. •

L'Ambasciadove di Germania mi ha detto (e lo ripeto ad ogni buon fine all'E. V.) che il Cancelliere dell'Impero russo, nei suoi recenti colloquj col Principe di Bismarck, ha esaminato quel fatto, considerandolo vantaggioso sotto l'aspetto commerciale, e ragionevole per parte dell'Inghilterra sotto l'aspetto politico, essendo quel Canale la gran via che conduce alle sue colonie.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, R. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 2396/567. Londra, 16 dicembre 1875 (per. il 20).

Ho veduto ier sera il Ministro degli Stati Uniti di America e ho condotto il discorso sullo stato dell'Isola di Cuba. Ho potuto accertarmi che il Generale Schenk ha Viisto Lord Derby l'ultima volta or sono già dieci giorni; e ne risulta che la pratica col Governo della Regina non è di una data così vecente come ebbi a crederlo dal dispaccio telegrafico dell'E. V. (1).

Il Ministro Americano, nel dichiararmi recisamente come non abbia nissuna volontà e nissun desiderio il suo Paese di annettersi Cuba, me ne ripeteitle, con singolare similitudine, le ragioni svoltemi poco prima da Lord Derby. E dopo avermi rammentate le esplicite asserzioni del Messaggio del Presidente, mi rifece la storia, rispetto a Cuba, della politica degli Stati meridionali dell'Unione, aggiungendo che a bilanciare quella politica gli Stati settentrionali accampavano l'idea d'annettere il Canadà; tutti hanno oggimai abbandonati interamente ouegl'intenti politici. Bastano i negri a cui furono conceduti i diritti civili e politici, né da nessuno è voluto quell'elemento s'accresca coi negri Cubani in tutto Africani, sin'anche nella favella, e i quali naturalmente goderebbero senz'altro dei medesimi diritti di cittadini. Ma la condizione delle cose nell'Isola è intollerabile per la vicina Repubblica ferita nei suoi commerci, offesa costantemente nei suoi cittadini, e stnora senza speranza di mutamento a favore di quegli interessi, o di riparazione per queste ing.iurie le quali non ha potenza il Governo della madre-patria né di punire nei colpevoli funzionarj Cubani, né d'impedire che tornino costoro a commetterle. Essendo così sempre violati i patti del 1797, il Governo degli Stati Uniti si è rivolto al Governo della Gran Brettagna per dare una prova novella delle sue intenzioni eque e pacifiche.

Lord Derby (continuò a dirmi il Generale Schenk) crede che la soluzione stia nella concessione d'un'autonomia locale per parte della Spagna alla sua Colonia, e che codesta sia la base pratica d'una qualunque trattazione. Ma Lord Derby giudica gli Spagnuoli forse con un criterio troppo inglese.

E oui mi permetta V. E. di farLe osservare che il Ministro della Regina mi parlò del • self-government • da concedersi a Cuba più come se fosse un desiderio degli Stati Uniti che un personale avv~so di lui medesimo.

Il Generale Schenk terminò col dirmi che il GoVierno della Regina non si è voluto discostare ;in questa occasione dal suo sistema di procedere cauto e lento quando una sua stringente necessità non lo sprona; che non ha rifiutati i suoi buoni uffizj, ma che non vuole offrire alla Spagna d'essere mediatore perché crede sicuro un rifiuto dalla cieca alterigia degli Spagnuoli. Non mi è sembrato, però, abbia il Ministro Americano lasciata ogni speranza di questa mediazione; mi osservava che, dopo molte proteste, pur l'orgoglio Castigliano si piega alle circostanze; che vi sarebbe modo di salvare quell'orgoglio, trat

tandosi d'una mediazione accettata dagli Stati Uniti; e che adoperandosi, ad un tempo, in prò della Spagna e degli Stati Uniti, l'Inghilterra si adopererebbe per gl'interessi di tutti, e della pace.

L'E V. non sarà forse per biasimarmi se ho creduto di doverLe riferire questo discorso del Rappresentante Americano. Mi è parso un utile corollario al discorso di Lord Derby così per i punti ch'hanno simili come per quelli in cui differiscono e le parole dell'uno servendo con quelle dell'altro a spiegare lo stato d'una quistione per cui ebbi i rispettati comandi dell'E. V.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 70. Costantinopoli, 17 dicembre 1875 (per. il 24).

Mi è asserito da fonte autentica e confidenziale, che alcuni giorni sono un Ajutante di Campo del Sultano, che si trova nell'Erzegovina, telegrafò a Sua Ma·està che .i Montenegrini non cessavano di prestare ajuto agli insorti, e Sua Maestà voleva senz'altro dar l'ordine d'attaccare il Montenegro od almeno di fare una imponente dimostrazione militare verso quella frontiera. È questo evidentemente l'eco delle rimostranze ripetutamente fatte dai Generali Turchi in quella provincia, i quali affine di spiegare i loro insuccessi, ne incolpano il Montenegro e domandano d'essere autorizzati ad intervenirvi. Il Gran Vizir intrattenne primieramente delle disposizioni del Sultano l'Ambasciatore d'Inghilterra, il quale faceva ogni sforzo per dissuadere la Sublime Porta dal commettere un atto tanto pericoloso pel mantenimento della pace. Sua Altezza se ne apriva poscia col Generale Ignatiew, il quale, però, non volendo trattare solo sì delicato argomento, si l'ecava al relativo invito indirizzatogli dal Ministero degli Affari Esteri in compagnia dei suoi colleghi di Austria-Ungheria e di Germania. Questi dal canto loro mettevano soHo gli occhi di S.E. li funesti effetti che avrebbero potuto venire da sì flagrante violazione del territorio Montenegrino, ed insistevano per che si facesse intendere alla Maestà del Sultano quanto siffatta condotta sarebbe compromettente per l'Impero. Il Gran Vizir, compreso dell'importanza delle osservazioni fatte dai predetti Ambasciatori, le partecipava per iscritto al Sultano, aggiungendo in ogni modo non potersi in questa dura stagione intraprendersi una campagna contro il Montenegro, le truppe 'essere sprovviste di tutto l'occorrente per tale scopo, le comunicazioni per queUe gole di montagna essere difficilissime, non potersi nelle presenti congiunture fare neppur una dimostrazione militare. Gli Ambasciatori s'impegnavano in pari tempo ad interporre i loro officii presso il Principe di Montenegro affine di raccomandargli tenesse una condotta più prudente e non desse motivi di rimostranze. Sembra che queste comunicazioni abbiano alquanto calmato l'animo della Maestà del Sultano, la qua1e avrebbe pel momento rinunziato ai suoi progetti d'inteNento.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, R. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(Ed. in LV 22, p. 74)

R. 2399/569. Londra, 20 dicembre 1875 (per. il 25).

Lord Derby, nel ricevere avanti .ieri sera la cittadinanza di Edimburgo, ha pronunciato un altro discorso, nel quale si è lungamente fermato sulla quistione che occupa i diversi Gabinetti d'Europa, e la cui finale soluzione a suo avviso -non può essere prev,ista; egli ha ripetuta la frase, già da lui adoperata: espedienti temporanei essere i soli che si possono adottare. Dopo aver accennato come una insurrezione, da principio creduta insignificante, ebbe ad aumentare per la fiacchezza nel reprimerla e per gli altri effetti della bancarotta del Governo Ottomano, l'oratore ha continuato col dire nissuno essere sicuro non possa, dal grande eccitamento delle attornianti popolazioni, in modo imdefimto estendersi. Ma Sua Signoria discutendo quindi l'attitudine dell'Austria e della Russia, ha dichiarato che crede sieno perfettamente sincere nel desiderio d'impedire non s'accresca l'insurrezione; ha soggiunto che queste Potenze hanno le loro ragioni per non voler aprire proprio adesso tutta 1a quistione d'Oriente; ha espresso il suo convincimento, • anche a rischio di essere creduto troppo credulo •, che ambedue sono ansiose di veder restaurata la pace e l'ordine. Nel riferirsi, poi alle proposte austriache, e dicendo non conoscerle ancora, ha voluto asserire l'immensa difficoltà di trattare gli affari interni d'un Estero Stato: consigli generici non hanno effetto; entrando nei particolari, avv:i ogni probabiHtà di disparere fra una mezza dozzina di Consiglie11i; e, se anche vanno d'accordo, un Comitato di distinti forastieri non è un corpo assai conveniente per dirigere l'amministrazione di uno Stato. Sua Signoria ha parlato infine delle condizioni del Governo Ottomano, constatando che di fronte agli inveterati scismi di razza e di religione converrebbe esiste,sse un Governo forte e imparziale; ma non può essere forte quel Governo che ha necessità costante di consigli e assistenza straniera, e, a meno che non abbia la potenza di sopprimere le lotte locali per essere indipendente da sostegno locale, può essere difficilmente imparziale. E fra le diverse quistioni che fanno la difficoltà del lavoro che la diplomazia europea è stata costretta d'imprendere, sono: • come può essere l'influenza straniera utilmente impiegata senza scemare la nativa responsabilità? Come possono i sudditi insorti d'un Estero Stato essere indotti a sottomettersi senza suscitare in essi il sentimento che vivono sotto un reggimento diviso e un protettorato straniero •?.

* Credesi nei circoli diplomatici essere stato il linguaggio del Ministro della Regina inspirato dalla notizia che, fra le proposte dell'Austria, vi sia quella d'imporre agli atti del Governo Ottomano la sorveglianza 'e l'intervento dei Rappresentanti in Costantinopoli delle Grandi Potenze. Un Ministro estero, avendo chiesto a Lord Derby, la vigilia della sua partenza per la Scozia, che ne pensasse • di questa tutela •, ebbe da lui per risposta la notizia di una siffatta specie di guarentigia per l'esecuzione deHe riforme turche essergli pervenuta da altre parti, e non già per le sole voci che qua ne sono state ;parse; e Sua Signoria palesò fortemente la sua disapprovazione di quel concetto.

Nel pubblico di questo Paese sono state accolte con favore le espressioni con le quali ha lord Derby manifestata la sua fede nel mantenimento deHa pace; ma sono in pari tempo commentate le censure che nel medesimo discorso ha fatte agli • immensi apparecchi di guerra delle quattro grandi Potenze militari •. È pure osservato come non abbia detta una sola parola del Firmano Imperiale quasi non fosse promulgato.

Ho l'onore di accludere il testo del discorso da me riassunto...* (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A MADRID, GREPPI

D. 4. Roma, 21 dicembre 1875.

Ringrazio la S.V. dei rapporti coi quali ELla ha chiamato l'attenzione del Governo di Sua Maestà sulla situazione di cose creata, nei rapporti della Spagna cogli Stati Uni:ti dall'insurrezione di Cuba.

Sono pochi giorni che il rappresentante nord-americano venne a leggermi un dispaccio del suo Governo relativamente a questo affare. Il Gabinetto di Washington non esita ad affermare che ,lo stato di cose esistente a Cuba è intollerabile. Egli protesta però di non avel'e intenzione di annettere quell'isola agli Stati dell'Unione. Una comunicazione simile era fatta contemporaneamente alle altre Potenze europee. Essa aveva per iscopo di spingede ad una azione concorde verso il Governo di Madrid affinché questi faccia buon viso alle domande che il Governo federale ha dovuto indirizzargli. Tali domande, secondo ciò che è detto nel dispaccio lettomi dal Signor Marsh, lascerebbero alla Spagna l'alternativa o di far finire nel più breve •termine possibile l'insurrezione o di riconosce!'e all'isola di Cuba una esistenza autonoma.

La gravità di questa comunicazione dipendendo sopratutto dalle conseguenze che potrebbe avere per la navigazione internazionale una guerra fra ila Spagna e gli Stati Uniti, io non cl'edetti che l'Italia potesse disinteressarsi in modo assoluto in simile affare. Promisi quindi al Signor Marsh che avrei informato V.S. della comunicazione che egli mi faceva.

Contemporaneamente ho chieste informazioni telegrafiche ai rappresentanti di Sua Maestà presso le maggiod Potenze per sapere quali risposte esse avessero fatte agli Stati Uniti e quale contegno intendessero di assumere rispetto al Governo di Madrid per allontanare un pericolo al quale non possono rimanere indifferenti 1e nazioni marittime.

Le risposte che mi perv·ennero e delle quali mi riservo di dare notizia a codesta Legazione quando mi siano giunti i rapporti scritti che le contengono, mi permettono di credere che nessuna Potenza si voglia decidere a prendere in questo affare un atteggiamento molto risoluto. Siffatto contegno converrebbe quindi tanto meno all'Italia, che in seguito ai recenti avvenimenti, si trova in una posizione che renderebbe poco oppol'tuna per lei la parte di consigliere quand'anche i consigli da darsi dovessero essere i più savi ed amichevoli. I frequenti ed intimi rappol'ti che Ella mantiene coi suoi colleghi delle maggiori Potenze la metteranno però in grado di essere informata delle istruzioni che, in seguito alla comunicazione della circolare americana, essi potrebbero ricevere dai loro Governi rispettiv·i, e V.S. vedrà entro quali limiti converrà che la nostra azione si associ a quella di altre Potenze nei passi da farsi a Madrid. A questo riguardo la S.V. ce!'tamente avvertirà che il Governo di Sua Maestà evita ogni volta di unire la sua azione a quella isolata dell'una o dell'altra delle grandi Potenze. Nella linea politica che noi seguiamo, l'azione comune di tutte od almeno del maggior numero di esse riesce quasi sempre preferibile. Nel caso pertanto in cui a V.S. riuscisse dubbio il partito da prendersi, il R. Ministero si affretterà di darle quelle ulteriori istruzioni che Ella potrà domandargli.

Il Governo del Re Alfonso combatte nel Carlismo la causa della reazione politica •e religiosa. A questo titolo egli ha diritto alle simpatie delle nazioni liberali dell'Europa e di America. Io non ho creduto di dover tacere al Signor Marsh la mia opinione che sarebbe opera più generosa il non aggravare in questo momento le condizioni in cui versa il Governo di Madrid. Ma appunto perché io non ho esitato di tenere col Rapp!'esentante degli Stati Uniti un linguaggio suggeritomi dalla solidarietà degl•i i·nter·essi del partito liberale di tutti i paesi, mi debbo credere autorizzato a raccomandare a V.S. di esprimersi a Madrid in guisa da fare sentire che i voti dell'Italia sono non solamente per un componimento pacifico delle difficoltà nate fra la Spagna e gli Stati Uniti ma anche per la pronta applicazione a Cuba di un regime di Governo il quale tolga ogni motivo alle recriminazioni ed alle rimostranze delle nazioni

civili.

Quand'anche, seguendo l'esempio dei suoi colLeghi delle pr1ncipali Potenze Ella dovesse astenersi dal fare presso codesto Ministero di Stato dei passi aventi il carattere di una speciale comunicazione dell'Italia alla Spagna reputo che

a Lei non mancheranno le occasioni di doversi esprimere intorno alla situazione che nasce dai rapporti attuali della Spagna cogli Stati Uniti ed in tale supposizione la autorizzo a prendere norma da questo dispaccio per H linguaggio da tenere.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 424. Vienna, 26 dicembre 1875 (per. il 29).

* A senso della riserva espressa nel mio telegramma di ieri sera, pregiomi di riferire all'E.V. con maggiori particolari la conversazione, che io ebbi col Conte Andn'tssy, intorno alle misure a proporsi alla Porta dalle potenze garanti, allo scopo di ricondurre la pace nelle Provincie insorte dell'Impero Turco, misure che, come è noto, l'I. R. Ministro degli Affari Esteri ebbe incarico dai Gabinetti di Pietroburgo e Berlino di formulare.

Il Conte Andrassy, * (l) che non avevo avuto occasione di vedere dal mio ritorno a Vienna,* veniva ieri l'altro a cercarmi* a casa mia, e non avendomi trovato, mi scriveva un biglietto per esprimermi il suo desiderio di vedermi, ed annunciavami la sua visita per ieri giorno di Natale a metà giornata.

Egli * incominciò coll'esprimermi il suo rincrescimento di non aver potuto prima abboccarsi meco, ma scusavasene, allegando le infinite sue occupazioni, essenzialmente quelle causate dalla compilazione del più sopra citato progetto. Dicevami quindi tosto, quel suo lavoro essere ora ultimato, 'ed anzi averlo già spedito a Pietroburgo per la definitiva sua accettazione da parte di quel Gabinetto Imperiale. • Spero, soggiungevami, H mio progetto mi sarà ritornato fra otto giorni, ed allora potrà comunicarvelo, ,e sono persuaso fin d'ora che incontrerà ,l'approvazione del vostro Governo; poiché lo scopo eminentemente pratico e pacifico a cui esso è informato, è pienamente conforme al modo di vedere del Gabinetto di Roma nell'attuale questione; faccio quindi assegno sul Vostro concorso •.

Qui il Conte si mise a parlare della necessità di agire e senza ritardo anche, poiché dalle informazioni pervenutegli, tutto preparerebbesi per dare alla rivolta, nella prossima primavera, un carattere ben altrimenti grave dell'attuale;* e ciò tanto più che i principi di Serbia e Montenegro e quello anche di Rumania, accennerebbero a volel'e, a quell'epoca, scendere anche essi in campo colle forze di cui possono disporre. *A suo avviso il solo mezzo per prevenire l'incendio, si è, che le Potenze garanti unanimi facciano sentire la loro voce sl

alla Porta che agli insorti. Qui parvemi acconcio interpellarlo intorno alla sanzione penale, che dovrebbe essere, a suo avviso, quas1i il corollario di quella specie di ultimatum delle potenze, onde non resti lettera morta *. Ma a questa mia suggestiva interpellanza * il Conte rispose * redsamente, non ravvisar necessità d'una sanzione penale, * l'unanime accordo delle potenze, ch'Egli spera conseguire, essere* (l) cosa abbastanza seria, da non aver bisogno di misure coercitive per produrre i suoi effetti; e qui dichiarommi in modo sì csplidto, che l'Austria Ungheria non intende in maniera alcuna intervenire militarmente, né da sola né in compagnia di altre potenze, che francamente non posso più aver dubbio di sorta in proposito; anzi, avendo io manifestato il mio compiacimento di ricevere un'assicuranza così ·esplicita della sua ferma volontà di mantenere il non intervento, Egli mostrassi meravigliato che non ne fossi da lungo tempo persuaso, ed aggiunsemi, che se non aveva autorizzato il Ministro Tisza ad esprimersi così 'esplicitamente dinnanzi alla Camera Ungarica, e se del pari non era addivenuto al riguardo a dichiarazioni precise, per mezzo della stampa periodica, ciò era unicamente perché il dichiarare formalmente in antecedenza che, qualsiasi cosa potesse avvenire, non si interverrebbe colle armi, sarebbe invogliare coloro, a cui si danno j consigli, di tenerli in non cale; e precisamente per questa ragione, ai Principi di Serbia e di Montenegro prima, e recentemente ancora a quello di Rumania, che ebbero ad interrogarlo, intorno a cosa farebbe l'Austria nel caso in cui fossero dagli evenimenti trascinati a pigliare le armi, Egli sempre rispose badassero ai fatti Loro, che l'Austria, al momento dato, non avrebbe preso consiglio che dalle circostanze.

* Del pari Egli esclusemi l'idea di un controllo Europeo da esereitarsi a Costantinopoli od altrove, a mezzo di una conferenza diplomatica permanente *, dicendomi che un tal progeHo non potrebbe che riescire gradito alla Turchia, che sempre troverebbe mezzo di ,tirare dalla sua parte una delle potenze, onde aver così fondamento a non dare ascolto alle altre, giustificandosi colla non unanimità del consiglio datogli. A questo proposito, il Conte mi parlò delle riforme testé decretate dalla Porta, dietro suggerimento dell'Inghilterra e probabilmente anche dell'Ambasciatore di un'altra Potenza (Ignatieff); dissemi esservi dentro molta troppa roba e niente di pratico; non essere dunque altro che una lustra, a cui le potenze non dovevamo lasciarsi prendere, e di cui anzi non dovevano tener conto. Nel ciò dirmi Egli esprimevasi con non poca acrimonia verso l'acciecamento della Porta, ed anche a riguardo del Sultano, ma mostravasi fiducioso si dovesse finire per far mutare attitudine a quel Governo, allorché l'Europa compaHa gli si sarebbe fatta innanzi, indicandogli con precisione ciò che da Lui si pretende, ed al tempo stesso quali sono i precisi limiti, oltre ai quali le aspirazioni delle sue popolazioni, attualmente in istato di rivolta, non troverebbero ascolto e tanto meno appoggio presso gli altri Gabinetti.

Ecco presso a poco tutto ciò che di più rilevante il Conte ebbe a dirmi intorno a quest'affare, durante il nostro colloquio; in verità io speravo ch'Egli m'avrebbe, almeno parzialmente, alzato il velo che ancora ricopre quel suo oramai famoso progetto; ma senza che io gli facessi domanda in proposito, Egli

si scusò del suo silenzio dicendomi, che le informazioni, necessariamente monche al riguardo, ch'Egli avrebbe potuto darmi, non sarebbero state tali, da darci una giusta idea dell'assieme, che anzi, quali io le avrei riferite all'E.V., avrebbero per avventura po.tuto darle taluna idea meno ·esatta, locché meglio era evitare; d'altronde conchiudeva col ripetermi, che fra pochi giorni mi sarebbe per intiero comunicato, e che così ci troveremmo in grado di apprezzarlo e giudicarlo con piena conoscenza di causa.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(Carte Robilant)

L.P Vienna, 26 dicembre 1875.

Le mie previsioni si sono verificate, il desiderio dello scambio delle Ambasciate fra Vienna e Roma mi fu qui chiaramente manifestato.

Dopo il discorso fattomi su quest'argomento dal Barone Hoffman e che io già vi riferii, quel tasto non era stato più toccato al Ministero degli Affari Esteri, ed io mi ·ero astenuto assolutamente dal trar in campo la questione, avendo allora dichiarato non aver avuto incarico di far comunicazioni al riguardo. Di più a quanti fra i miei colleghi ed altri me ne parlavano sempre rispondevo che pel momento non ne era questione. Je11i finalmente siccome vi riferisco in un mio rapporto d'oggi pure (1), H Conte Andrassy venne a trovarmi e mi parlò al lungo del noto suo progetto di pacificazione per l'Erzegovina; però siccome ciò ch'Egli dicevami non era d'importanza ta1e da motivare i1l desiderio insistente che aveva mostrato di vedermi, m'immaginai ben tosto av·esse istruzione di far cadere la conversazione su a1tro argomento, ma neppure in questa previsione credetti a proposito de lui tendre Za pZanche. Già stava in piedi per andarsene allorché mi disse: • A propos aux prochaines Délégations j'espère que je pourrai soumettre la proposition nécessaire pour que nous fassions ensemble ce que Vous avez déjà fait avec Berlin •. A ciò gli risposi sorridendo che se era in quelle intenz·ioni era in grado di dirgli di poter fin da questo momento considerare la cosa come fatta; poiché il Governo del Re avendo col fatto a cui si accennava ammesso in principio l'istituzione delle Ambasciate nell'ordinamento della nostra Rappresentanza diplomatica, desiderava vivamente che la visita di Venezia avesse conseguenza eguale a quella di Milano, e che anzi a meglio dimostrare la cordialità delle relazioni fra i due Stati lo scambio delle Ambasciate fra Roma e Vienna non fosse posposto ad analogo fatto con altri Stati; e qui parvemi acconcio il far rilevare come una tale idea avesse già trovato 1a sua espressione nelle parole pronunciate in Parlamento tanto da Voi quanto da Oratori di diversa parte. Il Conte mostrassi sensibilissimo a quelle mie dichiarazioni dicendomi anche aver constatato con molta soddisfazione il fatto a cui faceva allusione, e dal canto suo volle dirmi che sebbene Egli come questione di principio sarebbe affatto contrario all'istituzione degli Ambasciatori (e qui mi svolse tutte le considerazioni giustissime che si sogliono ripetere in proposito) pur dal momento che Ambasciatori vi sono, con nessun altro Stato desiderava tanto maggiormente la reciproca rappresentanza diplomatica fosse di quel grado, come coll'Italia, e potermi guarentire che la cosa passerebbe senza difficoLtà alle Delegazioni, • Però, soggiungevami tosto, è necessario mi facciate una comunicazione ufficiale in tal senso •. Risposi che non avrei mancato di riferirvi la nostra conversazione. A me pare la questione sia posta nei precisi voluti termini; pokhé se sta bene che il desiderio sia stato prima espresso qui anche per aver la certezza che il terreno è oppo!"tunamente preparato; non è men vero come già parmi eravamo d'accordo a Roma, a noi spetti siccome gli ultimi arrivati nel consorzio delle grandi Potenze il presentarci, esprimendo ufficialmente il nostro desiderio di •esservi ammessi anche in fatto di rappresentanza diplomatica, sullo stesso piede delle altre. Sarebbe quindi necessario m'incaricaste ufficialment·e di far una comunicazione al riguardo al Conte Andrassy e qui potrei concertare che la risposta vi fosse comunicata al modo stesso cioè con

una comunicazione verbale del Conte Wimpfen ovvero colla lettura d'un dispaccio a lui diretto di cui potrebbe anche rilasciarvi copia, insomma collo stesso sistema che voi scegliete nell'incaricarmi me. Due osservazioni però mi permetto ancora sottoporvi. La prima si è: che forse sarebbe opportuno trattandosi che gli Ambasciatori a stabilirsi dovrebbero teoricamente aver la rappresentanza personale del Sovrano che la comunicazione che mi rivolgerete sia fatta a nome di Sua Maestà con incarico di farne pervenire l'espressione a Sua Maestà l'Imperatore a mezzo del Conte Andrassy. La cosa così emmanchée parmi avrebbe meilleur air e riuscirebbe anche più gradita qui (1). La mia seconda osservazione si è che a qualsiasi partito v'appigliate, a parer mio savebbe atto di dovuta cortesia il non andar per 'le lunghe ,ed addivenir senza ritardo alla chiestaci démarche officieHe. È ben inteso che in quanto alla scelta dell'Ambasciatore a nominarsi ed all'effettiva costituzione dell'Ambasciata non vi sarà poi premura di sol'ta.

Ad ogni modo Vi prego a farmi conoscere se possibile con qualche sollecitudine il Vostro apprezzamento sulla piega presa da questa faccenda, nonché sulla risoluzione a cui vi sarete appigliato per dargli il voluto seguito; e ciò anche affinché sia in grado ove incontri il Conte Andrassy di fargli cenno della probabile comunicazione che avrò a fargli.

P.S. Ho creduto meglio informarvi di tutto ciò in via particolare, se poi credeste necessario ve ne riferisca ufficialmente, telegrafatemelo e savete prontamente obbedito.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 72. Costantinopoli, 27 dicembre 1875 (per. il 7 gennaio 1876).

Mi giunse a suo tempo il dispaccio che l'E. V. mi faceva l'onore di rivolgermi li 3 del presente n. 11 della presente serie (l) affine d'ordinarmi dichiarassi alla Sublime Porta il R. Governo non potere accontentarsi delle spiegazioni fornite intol'no all'uccisione del nominato Pugnalini, reclamare una soddisfazione conforme alla gravità del caso.

Tostoché questo dispaccio mi giunse fra le mani, mi trasferii alla Porta ed ebbi a questo riguardo una lunga conferenza con Rachid Pacha. Cercai di fargli intendere come le risposte fatte finora ai nostri reclami non potevano essere considerate come sufficienti, rilevai la leggerezza dimostrata da Raouf Pacha in questa congiuntura, insistetti per che si dessero nuove istruzioni onde mettersi in grado di fornire al Real Governo una equa soddisfazione per l'occorso.

S. E. ascoltò l'e mie parole con seria attenzione, rispose egli essere animato dalla migliore volontà d'accontentare il Reale Governo, verso il quale la Sublime Porta non professava che sentimenti di simpatia e di riconoscenza, e mi domandò in che modo credevo si potrebbe procedere per tale scopo. Gli replicai il miglior mezzo sembrarmi quello d'ordinare all'Autorità competente di fare una nuova e più severa inchiesta, di prendere a tale effetto gli opportuni concerti col Cavaliere Durando, che trovavasi a Mostar in qualità di Console Delegato dell'Italia, di cerca!'e a punire i colpevoli. Io presentavo questa proposta come il minimum che potesse farsi nelle presenti circostanze, però stare al Governo Ottomano di vedere se fosse il caso d'adottare misure più energiche ed efficaci. S. E. osservò la proposta essere piuttosto grave, però manifestavasi poscia disposto ad accettarla, e finì per promettermi spedirebbe gli idonei ordini per telegrafo. Lasciai fra le mani di S. E. un estratto del dispaccio dell'E. V., contenente i principali argomenti con tanta forza citati a sostegno del nostro reclamo, e ne presi commiato.

Lasciai passare un pajo di giorni, e poi pregai il Signor Vernoni di verificare se il telegramma era partito per l'Erzegovina. Esso non era infatti stato spedito, ma il Signor Vernoni, secondo le istruzioni ricevute, insistette energicamente e fu mandato in giornata. Esso è indirizzato al Governatore Generale della Bosnia, porta la data del 25 dicembre ed è concepito ne' seguenti termini:

• In seguito alla istanza fatta dalla Legazione d'Italia, con telegramma in data del 27 Scewal 1292, pregavo V. E. di rinnovare l'inchiesta necessaria sul riguardo dell'ucciso noto suddito italiano. Non avendo ancora ricevuto riscontro a tale telegramma, e la Legazione summentovata insistendo particolarmente acciò nella inchiesta di cui è parola, assista il Cavalier Durando che venne costà inviato, raccomando all'E. V. di procedel'e di nuovo alla necessaria ,inchiesta in presenza del predetto Signore, e di volermi rendere informato del risultato ottenuto •.

Spedii poscia al Cavalier Durando un telegramma per ragguagliarlo degli ordini impartiti dalla Sublime Porta a quelle Autorità, avesse a concertarsi col Governatore affine di procedere ad una seria inchiesta sull'affare, sperare che troverebbe modo d'ottenere una soddisfazione che corrispondesse alla gravità del fatto.

Siccome le corrispondenze tra Mostar e Costantinopoli sono precarie e lentissime, sarebbe forse opportuno che il Signor Cavaliere Durando riferisse anche direttamente al R. Ministero il risultato delle sue pratiche, ed il R. Ministero potrà dal suo canto fornirgli quelle istruzioni che per avventura credesse convenienti (1).

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L. P. Costantinopoli, 27 dicembre 1875.

Ieri ricevetti la carissima tua delli 11 corrente (l) e te ne ringrazio di cuore. Puoi figurarti con quanto amore l'abbia letta e riletta, e vengo senz'altro a dirti le impressioni che essa ha destate nel mio animo.

È curioso quest'episodio delle riforme, che, mentre il Principe Gortchakow diceva a Barbolani che raccomandava alla Porta di soprassedere alla promulgazione delle sue, sta di fatto che il Generale Ignatiew qui s'adoprava col massimo calore perché esse venissero in luce prima che il progetto Andrassy fosse definitivamente convenuto. Ciò potrebbe far supporre che esista una doppia corrente alla Corte di Pietroburgo, ma io credo più probabile che quel Governo si rimetta in gran parte al Generale Ignatiew per quanto riguarda la condotta da tenersi nella quistione d'Oriente. E questi evidentemente non volle lasciare al Conte Andrassy il prestigio d'aver formulato le concessioni da accordarsi agli Slavi, e colla sua rara abilità gli diede scacco matto.

Tu m'esponi il dubbio che nella primavera, in seguito a gravi fatti, possa smascherarsi la batteria d'una nuova poEtica. Questa è la grande e difficile qui<>tione, e mi sovvengo che se ne trattò in quei colloqui ch'ebbi teco e che tantA.. lume mi fornirono per guidarmi nella condotta a tenere in questa residenza. Ed ora voglio dirti quel poco ne trassi nell'intervallo. Io son d'avviso che i governi di Russia e d'Austria desiderano sinceramente la pace, e l'uno e l'altro sono pieni d'ansietà di camminare d'accordo nella questione d'Oriente, tanto che, con mutue concessioni, riuscirono finora nell'intento. Ma non mi pare esista fra d'essi un accordo positivo per le eventualità a venire. I tre Ambasciatori Imperiali sono sempre assieme, e s'intendono sopra tutti gli ìncidenti. Ma l'azione del Generale Ignatiew non s'accorda sempre con quella de•l Conte Zichy nè viceversa. Il primo cerca anzi di mettere il Governo Austro-Ungarico in diffidenza presso la Sublime Porta e presso i colleghi. Né è verosimile che quello avrebbe tenuta la condotta che tenne in questa quistione delle riforme se esistesse un piano d'azione futura concertato fra i due Imperi. Lo stesso Conte Zichy, il quale ben di rado si lascia sfuggire una parola di politica, facendomi un giorno gli elogi del suo collega di Russia finiva per dire. • Naturellement il y a certains points sur lesquels nous ne pouvons pas tomber d'accord •.

L'Ambasciatore di Germania invece non sente, non vede e non agisce che pel Generale Ignatiew, e sarebbe permesso supporre che esista perfetto accordo fra le due Potenze, tanto che H Conte Bourgoing mi diceva or non ha guari venirgli talvolta :il sospetto, che la dimostrazione fatta con tanta ostentazione dalla Russia nella scorsa primavera per trattenere la Germania dall'avventarsi contro la Francia non fosse che una commedia aggiustata fra quelle per

rimettere la partita all'anno prossimo. Però è possibile che discorso positivo non esista e Bismarck non faccia che t,entare la Russia co' sogni d'Oriente perché gli lasci fare quel che vuole in altre parti.

Havvi accordo fra l'Austria e la Germania? Il mio collega di Francia m'esponeva un giorno questo dubbio, aggiungendo essere forse parte del programma che la Germania muova guerra alla Francia nell'anno prossimo. Io non prestai fede a quelle parole, poiché senza prova non è permesso di credere a sì grave accusa. Però v'è qualcosa nella condotta del Conte Andrassy che potrebbe dar luogo a sospetti, ed è la sua smania di voler sempre lasciare da banda le tre potenze occidentali E so che un giorno il Generale Ignatiew parlandone coll'Ambasciatore di Francia, gli diceva: • Prenez garde que Bismarck ne travaille à nous occuper ici afin d'etre libre de tomber sur vous au printemps •. E non più tardi di ieri il Generale diceva a me il Governo aver sempre a combattere 'l'azione del Conte Andrassy tendente a dividere l'Europa in due campi. Arroge che taluni credono esistere una grande intimità fra Bismarck ed Andrassy, e questi stimare che siffatta intimità contribuisce grandemente alla propria solidità.

Non puossi tuttavia negare che il Generale Ignatiew, per la sua lunga esperienza e per la rara superiorità del suo ingegno, eserciti una grande influenza personale sopra a' suoi colleghi Imperiali. E della sua potenza in queste alte sfere politiche ne hai una nuova prova nell'incidente narrato nella mia confidenziale d'oggi (1).

Unisci queste nozioni a quelle avrai d'altra parte, e ne potrai trarre qualche frutto.

Tu mi parli poscia delle tre soluzioni possibili, riforme, autonomia delle popolazioni Slave, annessioni agli Stati vicini. E se le prime non riescono preferiresti la seconda alla terza. Sono anch'io d'avviso che l'Austria s'adatterebbe piuttosto all'annessione che alla costituzione d'un forte Stato Slavo alla sua frontiera. Ora, io ignoro se a Pietroburgo siasi discorso dell'occupazione Austriaca. Ma se non se n'è 'trattato sulle rive della Neva, ne fu più volte parlato sulle riv;e del Bosforo, e già te ne scrissi. E può darsi se ne parli assai più nell'avvenire. Il Generale Ignatiew però si manifestò sempre contra:do a siffatta occupazione, ed è probabile che difficilmente la Russia vi si presterebbe senza reclamare qualche compenso, tanto più che sarebbe facile all'Austria d'entrare nella Bosnia, arduo 'e forse impossibile d'uscirne.

Già le scrissi che il piano del Generale Ignatiew, nel caso le riforme non siano sufficienti, sarebbe auello di dare l'autonomia alla Bosnia, all'Erzegovina, al Montenegro, ma non è neppur sicuro che il suo Governo approverebbe questo progetto.

Del resto io vivo intieramente cogli Ambasciatori co' quali mi trovo in termini di simpatica dimestichezza. Intendo tutto quello si dice attorno a me circa i progetti di soluzione, però mi limito a sostenere le riforme. Tanto più che nel cercarne altri si correrebbe forse il pericolo d'urtare contro le viste recondite di qualche potenza colla quale l'Italia ha interessi a tenersi unita.

Io credo adunque che tutte le grandi Potenze Europee (taluni eccettuano la Germania) vogliano sinceramente la pace. L'Austria si mise in una Hnea difficile, ne sente i pericoli, vorrebbe uscirne, nè sa come. La Russia non ha alcuna impazienza di giungere al Bosforo chè conosce le immense difficoltà che avrebbe ad incontrare in questa rozza confusione di razze e di religioni, né agogna a portare il suo centro d'azione dal Nord al mezzogiorno, che ne potrebbe venire il principio della sua decadenza. L'Inghilterra, la Francia, i'Italia non domandano che il mantenimento del presente assetto colle opportune riforme. Eppure si direbbe talvolta che una forza occulta ed irresistibile trascina quest'Impero alla rovina, ed è prudente di essere preparati a tutto. Né, come tu dici benissimo, c'è tempo da perdere se si vuole salvarlo od almeno prolungarne l'esistenza.

Della cosa ti parlerò in altra mia. p,erò posso dirti fin d'ora ch'io ne sono contentissimo. La sera di San Silvestro si ballerà in queste sale per inaugurare il nuovo anno in lieta brigata, e la gentilissima Signora Ignatiew ne farà gli onori.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, R. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 2402/570. Londra, 29 dicembre 1875 (per. il 3 gennaio 1876).

Ier sera mi venne confidata la notizia che questa mane ho telegrafato all'E. V.

• Il Governo della Regina si è risoluto ad appoggiare e sostenere il Firmano Imperiale Ottomano (to back the Imperial Firman). La guaventigia ideata dall'Austria non era attuabile; era un offrire una tazza di veleno e desiderare

fosse, senza lottar per la vita, bevuta; la Porta mai si sarebbe sottomessa; Lord Derby medesimo disse in una conversazione privata: equivale a voler la guerra da parte della Turchia; né celò il suo biasimo in un discorso pubblico. La Porta ha decretate riforme considerate anche maggiori d'ogni desiderio se saranno ,eseguite; la miglior guarentigia della sua buona fede è la spada che le pende sul capo; ma non sarebbe onesto fosse fatta cadere questa spada senza darle tempo e modo di salvarsi. Non già che sia una cura sincera e radicale sperabile; ma è possibile d'aHontanare una crisi ch'oggi sarebbe funesta per tutta l'Europa; e i progetti del Conte Andrassy, a giudicarne da ciò che n'è trapelato, avrebbero l'effetto di precipitarla. Allo scopo pertanto d'impedire non si vada più oltre sovr'un pendio pericoloso ,e sul quale l'Austria e la Russia non potrebbero durare amiche, il Governo della Regina ha voluto profittare della nuova sospensione delle proposte Austriache per vedere se sia possibile uscire da una situazione ch'è simile a un ingegnarsi d'entrare con fiaccole acc,ese in una Santa Barbara. Però s'è diretto a quella Potenza i cui interessi, la cui politica e le cui osservazioni sono uguali alle Sue, e desidera intenders1i con l'Italia nell'opera comune di allontanare ogni pericolo dal:la pace Europea. La politica di questa intesa, -sebbene indipendente da quella delle Potenze del Nord, -nei momenti attuali, perché seguitata dalle due Potenze le più disinteressate, potrebbe potentemente giovare a quello scopo che tutte àffer

mano d'avere ».

Questo discorso mi è stato rivolto da un'autorevole persona che ha strette attinenze col Governo della Regina; ciò che mi ha detto rispetto all'Italia deve ritrarre la Sua origine dal Governo stesso sia pure un pensiero abbandonato. Ma nel dubbio si tratti d'un progetto già risoluto o di una proposizione non ancora pervenuta a V. E. (ho evitato, interrogando, d'insistere sul delicato argomento) mi è parso, ad ogni buon fine, di doverLe spedire un telegramma. E mi hanno tolta ogni esitanza a spedire il telegramma le ultime parole che mi furono dirette.

Quanto avvi, ad ogni modo, di certo, -al dì d'oggi, -si è che gli uomini

di questo Governo si mostrano più che mai avversi ad ogni idea d'ingerenza

diretta e attiva, e quale sarebbe quella progettata dall'Austria, negli affari della

Turchia. Al Foreign Office è ripetuta l'antica frase: doversi lasciare che la

Porta compia da sé le riforme promesse. E l'Ambasciatore d'Austria (che è il

solo diplomatico che ha visto il Ministro per gli Affari Esteri dopo che il Fir

mano fu qua conosciuto) essendosi recato da Lord Derby la notte delli 15 per

annunciargli l'arrivo fra giorni della Nota del Suo Governo, ebbe a udire un

linguaggio da fargli perdere ogni speranza di adesione e cooperazione dell'In

ghilterra nelle viste del suo Governo. Il Conte di Beust me lo disse 'egli stesso,

quando m'annunziò nella scorsa settimana essere daccapo posposta la comuni

cazione delle proposizioni da Vienna.

E mi soggiunse che il momento opportuno per aver forse quella adesione

fu lasciato trascorrere, ed era dopo la Bancarotta del Governo ottomano e prima

della compra di metà il Canale di Suez. Mi ripetette press'a poco lo stesso

apprezzamento dell'Ambasciatore Germanico; • oggi l'isolamento è la forza

dell'Inghilterra, e si è di questa forza accertata. A una intesa con le Potenze

Continentali, a una possibilità di Congressi di Parigi ripristinati in cui le si potrebbero chiedere spiegazioni e da cui potrebbe essere vincolata per l'avvenire la libertà sua d'azione, è 'inutile, a mio avviso (e giudicando dagli elementi ch'oggi s'hanno sott'occhio) lo sperare che si voglia sottoporre •.

Il Conte di Derby dalla Scozia si è recato alla sua campagna presso Liverpool, e ignorasi quando sarà per tornare a Londra. Da questa sua campagna conduce direttamente con l'Estero la politica inglese. Ed il Conte di Beust, non avendo pertanto potuto discorrere ultimamente con Lord Derby, non saprei da qual fonte abbia potuto accertarsi che, com',ebbe a dirmi avant'ieri,

• l'Angleterre travaille dans le Firman • -né quale significazione l'Ambasciatore volesse attribuire a questa Sua frase.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

ANNESSO CIFRATO (l) Costantinopoli, 31 dicembre 1875 (per. il 7 gennaio 1876).

Ignatieff se montre assez contrarié d'avoir peut-etre à appuyer ici le projet de réformes du Chance1ier Autrichien. Il ne croit pas que meme devant ce projet les insurgés déposeront les armes et il craint un insuccès de la part des Puissances garantes.

Il a déclaré à l'Ambassadeur d'Autriche qu'il lui laisse toute l'initiative de ces négociations auprès de la Porte. Il parait que Chancelier Autrichien vient de donner à son Ambassadeur ioi instruction d'entretenir des rapports moins réservés avec so n collègue d'Angleterre; avec moi aussi Ambassadeur d'Autriche a été plus explicite dans ces derniers jours.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A LISBONA, OLDOINI

D. CONFIDENZIALE 92. Roma, 1 gennaio 1876.

Votre dernier séjour en Italie m'a fourni l'occasion d'avoir avec vous des entretiens confidentiels, et de recevoir ainsi verbalement de.s renseignements fort intéressants sur la ligne politique du Cabinet de Lisbonne dans des questions qui touchent à la fois aux plus graves tintérets de l'Etat et au sentiment religieux. Il n'est pas inutile de résumer dans cette dépeche tles points saillants de nos entretiens. Mais avant de le faire je crois remplir un devoir en vous priant d'exprimer mes remercimens chaleureux à S. E. M. d'Andrade Corvo pour l'accueil qu'il a bien voulu faire aux commundcations verbales et écrites que je vous ai adressées à différentes époques sur ile grave sujet dont il s'agit. Personne n'a mieux compris que lui ·toute l'importance que les questions reUgieuses ont acquis de nos jours. En homme d'Etat habile, en savant qui connait à fond l'histoire de l'Europe et les traditions du Portugal, il n'a pas hésité à donner son concours aux idées qui nous ont guidés dans la rédaction de la lo i des garanties et qui ont servi de base à ma circulaire du l er janvier 1874. De cette manière il nous a donné une preuve nouvelle et bien prédeuse des rapports intimes qui ·existent entre nos Cours si étroitement aJlliées et il a aussi servi d'une manière que nous espérons eff1cace, la cause générale de la civilisation et de la paix.

D'après ce que vous m'avez dit, il existe entre le Portugal et l'Autriche un accord sur les bases suivantes:

l. tacher que le Conclave ait lieu à Rome, et que toutes les formes traditionnelles soient suivies sans précipitation, de manière à sauvegarder l'élection de toute influence poUtique;

L'Autriche et le Portugal sont encore d'accord à rejeter toute proposition ayant pour but de piacer le Conclave sous une garantie internationale, car elles sont fermement convaincues que notre loi des garanties, telle qu'elle a été exécutée pendant les cinq années qui viennent de s'écouler, et les assurances que j'ai données spontanément parma dépeche circulaire du l.er janvier 1874 (l) sont amplement suffisantes, à entourer le St. Siège, ainsi que le Conclave, de toutes les conditions désirables de sécurité matérielle et morale. Le Comte Andrassy aurait nommément reconnu, dans une dépeche dont le Représentant du Cabinet de Vienne à Lisbonne aurait donné lecture à S. E. M. Andrade Corvo le l•r mai 1873, qu'on ne pourrait pas demander au Gouvernement Italien des garanties plus grandes en faveur du Conclave que celles qui ont été formulées dans ma dépeche du 1er Janvier. La France ayant insisté sur sa proposition d'assurer la Liberté du Conclave par un traité international le Comte Andrassy déclare dans sa note • qu'H n'e croit plus opportun de poursuivre avec la France des négociations u1térieures sur le meme sujet. • S. E. le Comte Andrassy se serait prononcé, de meme que M. D'Andrade Corvo, en faveur de l'élection d'un Cardinal italien, non seulement pour suivre une tradition maintenue pendant des siècles, mais aussi pour éviter des 11ivalités entre les Puissances. On réussirait encore de cette manière à amoindrir les causes de conflit ,entre la Papauté et le Gouvernement Italien, qui pourraient etre au contraire aggravées par l'election d'un Pape étranger. Les memes vues auraient été exposées par le Comte Andrassy au Cabinet français dans une dépeche adressée à l'Ambassadeur d'Autr:iche à Paris et dont lecture à été donnée au Baron d'Andrade Corvo le 10 aoùt. On y insisterait nommément sur les idées suivantes: l'intéret évident de l'Italie est d'exécuter loyalement ses promesses, et l'Europe peut avoir confiance dans ses assurances. Aucun autre moyen pratique ne peut garantir la Hberté du Conclave, car Rome appartient à l'Italie, et la réunion du Conclave hors de l'Italie exposerait l'Europe à des dangers qu'il convient de prévenir. A quo'i servirait, d'ailleurs, un compromis préalable entre les Puissances en faveur de tel ou de tel autre candidat? Les Gouvernements renonceraient par là à leur liberté d'action sans aucun profit appréciahle.

De son còté M. d'Andrade Corvo en donnant toute so n approbation à ces idées, aurait insisté pour maintenir le droit d'exclusion, en ajoutant qu'il serait convenable de ne pas accumuler sur un seul candidat toutes l'es exclusives mais bien d'en user séparémen:t, pour obtenir un résultat efficace. Mais avant de recourir à ce moyen extreme de l'exclusive, il serait à désirer que des négociations préalables fussent d'un commun accord entamées avec le Conclave par les Puissances qui suivent la mème ligne de conduite, et que les Cardinaux qui auront à exercer une influence sur le Conclave, veçoivent de leurs Gouvernements, ainsi que des Représentants de ces mèmes Puissances auprès du

S. Siège, l'instruction de se mettre d'accord, et d'agir sur les memes principes.

Je considère comme un événement heureux l'entente qui se trouv'e établie désormais entre l'Autriche, le Portugal et I'ItaUe sur 1es bases que je vi,ens de résumer. Je suis, je le répète, très reconnaissant à S. E. M. d'Andrade de la part importante qu'il a bien voulu prendre à ces négociations confidentielles. La situation est, à mon avis, presque exceptionnellement favorable sous bien des rapports. Dans les questions morales et religieuses, l'influence d'un Etat est d'autant plus considérable lorsque sa politique, planant au dessus des questions d'équilibre, n'est pas exposée à paraitre égo!ste et imtéressée. Le

Portugal est admirablement placé pour représenter l'intéret général de la civilisation dans la question du prochain Conclave. Les liens de parenté qui ont établi des rapports si chers à la fois entre les Dynasties et les Gouvernements Italien et Portugais désignent en quelque· sorte le Cabinet de Lisbonne pour etre l'intermédiaire, tout spontané et gracieusement obligeant, entre l'Italie et les autres Puissances dans ces pourparlers d'un caractère aussi délicat. Aussi je vous prie de dire à S. E. M. d'Andrade Corvo que nous lui demandons la permission de nous adresser à lui à coeur ouvert, car nous sommes surs que par sa haute intelligence il est à meme d'ex•ercer la plus heureuse influence en Europe dans l'affaire du Conclave.

Veuillez, M. le Ministre, donner lecture confidentielle de cette dépeche à S. E. le Ministre des Mfaires Etrangères, et lui en laisser copie s'il en exprime le désir.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 2599. Parigi, 3 gennaio 1876 (per. il 6).

Con telegramma del 14 dicembre scorso (l) l'E. V. mi richiese del modo di vedere del Governo francese relativamente alla circolare qomunicata dal Gabinetto di Washington a varii Governi a fine di indurre questi ultimi a consigliare al Governo Spagnuolo di por fine all'insurrezione di Cuba o di accordare a quest'isola il self-government. Risposi all'E. V. che il Duca Decazes che aveva pure avuta comunicazione della Circolare, s'era limitato per allora a pigliare tempo ed intanto aveva chiesto ragguagli sul modo di v·edere, in ordine a tale quistione, di varii Gabinetti. Egli aveva pure creduto opportuno d'informare amichevolmente il Gabinetto di Madrid di questo passo fatto dal Governo degli Stati Uniti. Posso ora completare quelle prime e sommarie notizie. Ultimamente Lord Lyons, ambasciatore d'Inghilterra in Francia venne a chiedere dal canto suo, ed a nome del Conte di Derby, quale fosse l'avv.iso del Gabinetto di Versaglia in proposito. L'opinione espressa dal Duca Decazes a Lord Lyons, deve essere conforme presumo, a quanto lo stesso Duca Decazes disse a me stesso in una delle ultime conversazioni ch'ebbi con lui e può riassumersi presso a poco nel modo seguente. Il Duca Decazes non sarebbe lontano dall'ammettere la convenienza d'un suggerimento amichevole da darsi al Gabinetto di Madrid con ·tutte le necessarie precauzioni per parte delle Po

tenze, o almeno di quelle fra di esse che sono in miglior situazione per ciò, nello scopo di indurlo a dare alla Colonia una amministrazione indipendente e quasi altrettanto autonoma quanto quella per esempio del Canadà, salvo in favore della metropoli il diritto di guarnigione pagata dall'isola, ed un'imposta proporzionale per le spese generali a carico della medesima, e siccome sarebbe dif:iiicile al Governo centrale di Madrid di prendel'e un'inizia·tiva di accordi cogli insorti e bisognerebbe d'altro lato evitare una esplicita riconoscenza della condizione di belligeranti negli insorti stessi, l'avviso del Duca Decazes sarebbe che le Potenze o alcune di esse offrissero una specie d'interposizione (per non dire mediazione) da esercitarsi non già da Agenti Diplomatici o consolari, ma dai Comandanti delle squadre estere nei paraggi dell'isola.

Il Duca Decazes passando ad un altro ordine di fatti, benché anche essi relativi a Cuba, mi informò che aveva fatto dar ordine al Comandante della squadra francese delle Antille di recarsi a Santiago di Cuba con una divisione della squadra stessa, con istruzioni di proteggere efficacemente ed energicamente i cittadini francesi, la cui vita e le di cui proprietà erano spesso poste a rischio nell'isola. La notizia di questa decisione del Governo francese produsse secondo i ragguagli qui giunti un'impressione abbastanza viva alla Corte di Madrid.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 309. Cairo, 3 gennaio 1876 (per. il 9 ).

Ieri il Khedive mi ha chiamato per comunicarmi in termini generali ciò che intendeva sottoporre agli studi del Comm. Scialoja. Non si restringerà alla parte economica commerciale, ma vuol consultarlo anche sulla parte finanziaria. Gli darà ,tutti gli elementi che posseggono, e tutti quelli che il Commendatore vorrà indicare -gli esporrà tutto il bene, ma anche tutto il rovescio della medaglia, perché nessuno, soggiunse Egli, conosce meglio di me dov'è il marcio.

Ho ringraziato il Khedive per la fiducia che ha in noi, ma ho creduto rammentargli che il Comm. Scialoja non viene con missione alcuna, ma soltanto per essere interpellato, e fornire i lumi della sua scienza, e della sua esperienza. Il Khedive mi ha ripetuto i più sentiti ringraziamenti per l'E. V. per la scelta di un personaggio così distinto.

Sua Altezza si disse sempr,e più convinto degli intrighi di Nubar, e mi disse che intanto si era deciso togliergH il Ministero del Commercio per farne uno con quello dell'Agricoltura. Ma era imbarazzatissimo a chi affidarlo, ed ebbe la bontà di consultarmi in proposito. Questa è la vera disgrazia del Khedive di mancare assolutamente di uomini. Non fui meno imbarazzato, ma pressato misi innanzi il nome di Hussein Pascià suo secondo figlio, Ministro della guerra, giovane che dà prove di moltissima intellig·enza. Dubitavo che avesse accolto questo suggerimento, ma ero certo di fargli cosa gratissima lodando il Principe. Infatti mi rispose che non poteva decidersi a toglierlo dal Ministero che dirige con tanta capacità. Rimasto indeciso, questa mattina mi ha mandato a dire che aveva fissata la sua scelta su Ragheb Pascià, ex Ministro delle Finanze e dell'Interno, ma da parecchi anni tenuto in disparte. Ragheb è uomo molto intelligente, ma mal fermo di salute, e quel che è peggio non conosce nessuna lingua straniera.

Ormai Nubar non può farsi più ,illusioni, e se Egli non domanda le sue dimissioni dal Ministero degli Affari Esteri, si prevede che non tarderà ad essere congedato.

Nel mio precedente rapporto n. 305 (l) ho accennato aHa probabilità che il Signor Outrey verrebbe come rappresentante francese. Interpellato officialmente il Khedive, egli incaricò Nubar di rispondere che non potrebbe accettare. Il Signor Outrey fu qui anni sono, e creò una posizione così intricata, che il Khedive a Parigi ne chiese personalmente la traslocazione all'Imperatore. Fu Egli allora promosso a Ministro e mandato al Giappone. Nubar non avrebbe compito fedelmente gli ordini ricevuti, anzi il Viceré è convinto che facesse credere il contrario. E pare che le cose fossero così avanzate che il Duca di Decazes non potette retrocedere allorché seppe la vera intenzione del Viceré. Sicché il Signor Outrey arriva; ma la Porta non consentendo che dei Ministri fossero accreditati presso il Viceré, e non dando perciò il Berat, dicono arriverà come Ministro ed Incaricato d'Affari provvisorio. Alieno sempre di susci

tare delle quistioni, e trovandomi il Decano de' miei Colleghi, prego l'E. V. di ordinarmi se dovrò o no cedere la precedenza nelle occasioni officiali al Signor Outrey per le qualità che lo rivestono.

* In questi giorni si è parlato di un'operazione importante finanziaria per la quale il Viceré darebbe come garanzia per trent'anni le ferrovie in affitto e la privativa del tabacco; e S'i sussurrava che quest'offerta veniva da una compagnia di capitalisti inglesi. Ne ho chiesto al Khedive, il quale mi ha risposto che in realtà deLle offerte gli sono state fatte dalla • Société Générale • di Parigi, ma che non è deciso ancora se le prenderà in considerazione * (2).

Ho consigliato non precipitare le trattative, insinuando indirettamente che sarebbe bene di attendere l'opinione del Comm. Scialoja.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AI MINISTRI A BERLINO, DE LAUNAY, A PARIGI, NIGRA, A PIETROBURGO, ULISSE BARBOLANI, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, R. DE MARTINO

T. 3. Roma, 4 gennaio 1876, ore 17,30.

Ayant reçu aujourd'hui communication de la circulaire autrichienne sur les reformes à demander à la Porte, j'ai répondu au comte Wimpffen que le Gouvernement du Roi aurait donné son concours aux démarches proposées dans la note pour arriver à une pacification des provinces ,insurgées.

(Per Berlino ,e Pietroburgo). Je vous autorise à informer le ministre des affaires étrangères de ma réponse au comte Wimpffen.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

ANNESSO CIFRATO (1). Costantinopoli, 5 gennaio 1876 (per. L' 11).

Il parait véritablement Que le Général Ignatieff suit parfois ici une ligne de conduite qui n'est pas entièrement conforme à celle qui est suivie à Pétersbourg par le Prince Gortchakoff. Cela pourrait s'expliquer jusqu'à un certain point par l'inimitié qu'on sait exister depuis longtemps entre les deux. Dernièrement tandisque à Pétersbourg les Gouvernements de Russie et d'Autriche semblaient marcher de parfait accord, Ambassadeur de Russie ici tout en se maintenant en apparence dans les relations de ila plus grande intimité avec son collègue d'Autriche, travaillai.t sous main à contrecarrer les plans du Chancelier Autrichien. Je crois que le Général Ignatieff est pour beaucoup aussi dans les démarches que la Porte fait maintenant pour empecher la présentation de la note. Ambassadeur d"Angleterre fait des efforts pour faire entendre tout cela à son collègue Autrichien.

IL REGGENTE IL CONSOLATO A RUSTCIUCK, USIGLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA,

R. 55. Rustciuk, 6 gennaio 1876 (per. il 18).

Nella scorsa settimana giunse in Rustciuk S.E. Aly-Rizad, latore del Firmano delle Riforme, e incaricato di farne solenne lettura. Questa fu eseguita alla presenza di tutte le autorità locali, e delle comunità religiose, ma senza invito del corpo consolare.

Pochi giorni dopo il Tonna giornale ufficiale del Vilayet pubblicava indirizzi di ringraziamento al Sultano per le accordate riforme, delle comunità Armena ed Israelitica, ma vi mancava quello che sarebbe stato più signficativo, cioè della comunità bulgara.

Da private informazioni potei conoscere che questo indirizzo, malgrado gli sforzi del MetropoLitano e di alcuni capi della comunità stessa, non poté esser sottoscritto per la resistenza dei più numerosi oppositori che si dichiararono non abbastanza contenti delle ricevute concessioni, e i capi di questa opposizione arrivaron perfino a far la guardia dinanzi al Conak onde impedire che i loro partigiani si recassero a trovare S.E. Aly-Bey, e prevenire cosi uno di quei tradimenti che spesso sogliono accadere all'ultima ora.

Ripartì adunque il medesimo senza l'indirizzo della comunità Bulgara, e ormai ogni tentativo che fosse fatto ora per attenerlo mancherebbe di attualità, e non servirebbe che a far maggiormente palese questa resistenza.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, R, DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 2408/573. Londra, 7 gennaio 1876 (per. l' 11).

Il Marchese di Salisbury è non solo tra i membri più influenti dell'attuale Gabinetto, egli è pure Ministro per l'India; e come tale ha la sua voce un

peso preponderante nei Consigli della Corona per le quistioni del Levante e di Oriente. La Nota del Conte Andrassy gli fu trasmessa appena fu ricevuta al Foreign Office. Credo, pertanto, dover riassumere brevemente all'E.V. i punti principali delle conversazioni che ho avute col nobile Lord mentre sono rimasto questi ultimi giorni, ad eccezione di avanti ieri, con lui nel suo Castello nelle vicinanze di Londra.

I medesimi dubbj pervenuti dagli Ambasciatori mi furono manifestati con strana similitudine dal Marchese di Salisbury. Mi disse: • Vorrei sapere cosa avverrà, ·e si farà, se l" la Porta rifiuta di accogliere le proposte, 2" se gli insorti non depongono le armi. Non saremo più legati che non lo fummo dalla mediaz•ione consolare? Quella ·era un fatto isolato; ma l'adesione alla Nota è l'adesione a tutta una serie di misure che non lascierebbe d'·impegnarci alle conseguenze d'averle dichiarate nostre. Noi potremmo essere vincolati a una politica che imporrebbe con la forza dell'armi straniere la pacificazione dell'Erzegovina. L'opinione pubblica dell'Inghilterra non permetterebbe mai una siffatta politica nel suo Governo; e sarebbe la prima volta nel secolo in cui la Gran Brettagna, con associarsi ad altri per reprimere, reprimerebbe una insurrezione nazionale. Non avvi nulla nella Nota che dia ragione a temerlo? Avvi anzi una frase c di colore oscuro • e un po' ritorta che induce a provar quel timore. Ma il rifiuto dell'Inghilterra di unirsi alle altre Potenze non potrebbe eccitare Ia Porta alla resistenza e gl'insorti alla lotta? Codesto è, di fatto, il nodo del problema per noi; è una verità; l'isolamento -che all'Inghilterra gioverebbe sotto tanti altri aspetti -contradice, in questa occasione, alla base della sua politica estera ch'è la pace d'Europa. Isolandoci, poi rinnegheremmo quella parte moderatrice che siamo chiamati a recitare in Europa: sarebbe, invero, un eccitare gl'insorti alla lotta e la Porta a una cieca resistenza. Il Governo Inglese da molto tempo non si è trovato in una posizione così difficile. Né veggo altra via se non quella d'una c adhésion gardée •. Agli occhj del mondo intero noi dobbiamo aderire; ma dovremo fare le nostre riserve. E quel volere che le Note alla Sublime Porta si>eno identiche non può essere da me approvato; l'Inghilterra dovrà serbarsi 'la libertà della forma. La conversazione di Lord Derby col Conte di Beust non potrà essere se non una

c

discussion diilatoire •; imperocché dubito forte che Lord Derby potrà rispondere in modo concreto e preciso prima d'aver consultati i suoi Colleghi; e il primo Consiglio di Gabinetto è alli 17 di questo mese. Tutte le notizie che intanto ci pervengono fanno prevedere una opposizione assoluta per parte del Governo Turco; e vorrei sapere sino a qual punto ci abbia le mani il Generale Ignatieff •.

Da queste parole apparisce in sostanza che il Marchese di Sa:lisbury influirà coi suoi consigli per l'adesione dell'Inghilterra ma con riserve importanti. La sua frase c adhésion gardée • mi fu da lui varie volte ripetuta.

A rendere più pieghevole questo Governo (se alla fin fine piegherà e in qual modo e limiti) avrà giovata la notizia della sorveglianza e dell'intervento degli Ambasciatori a Costantinopoli negli atti del GoV'erno Ottomano. Non esservi una siffatta clausola, che suscitò tanto scontento nei Ministri della Regina, ha fatto sembrare, eccetto alcuni punti, moderata nell'assieme la Nota dell'Austria.

Addi 5 corrente, col mio rapporto N. 572 (1), ho informato la E.V. che gli Ambasciatori dei tre Imperi chiesero ai rispettivi Governi d'essere ispirati nella risposta che dovrebbero fare se Lord Derby muovesse quei due dubbj rispetto alla resistenza della Porta e all'ostinarsi degli insorti nella lotta. La risposta fatta dal Conte Andrassy è in questo senso: • se gli insorti rifiutano deporre l'armi si lascierà fare alla Porta. Quanto alla resistenza della Porta non è ammissibile se le sei Potenze saranno tutte concordi nell'azione a Costantinopoli •.

Eppertanto la prima parte di questa risposta dovrebbe torre una, e tra le più gravi, delle obiezioni che il Marchese di Salisbury ricavava da una frase della Nota medesima del Conte Andrassy.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1548. Berlino, 8 gennaio 1876 (per. il 13).

D'après les nouvelles ayant cours hier dans les cercles diplomatiques de Berlin, la France avait à son tour adhéré aux propositions présentées par l'Autriche-Hongrie d'accord avec l'Allemagne et la Russie. Il ne restait donc plus qu'à connaitre la réponse de l'Angleterre. Lord Derby s'était réservé de la faire à son retour à Londres après avoir pris l'av,is de la Reine et s'etre consulté avec les Ministres. On s'attendait assez généralement à une acceptation.

La Sublime Porte, après avoir vainement cherché à déjouer le plan concerté à VIenne, et sans meme attendre d'apprendre dans quels termes était conçue la note projetée, avait cru devoir formuler à l'avance des réserves. Si elle accentuait d'une part les bonnes dispositions dont témoignaient des mesures récentes, elle se prononçait d'autre part très-nettement contre toute demande qui porterait atteinte à la souveraineté du Sultan. Les représentants à l'étranger étaient chargés de s'expliquer verbalement dans ce sens. Musurus-Pacha a donné lecture au Foreign-Office et meme laissé copie de ses instructions. On a été quelque peu surpris de ce procédé à Londres, car ce diplomate ne pouvait douter des sentiments dont on y étai't animé envers la Turquie. Aristarchi-bey a été mieux avisé. Il s',est borné à entretenir confidentiellement S.E. M. de Biilow sur ce sujet, de la manière la plus radoucie et sous forme d'hypothèse.

Il lui a été répondu que dans cette question l'Allemagne n'était qu'en seconde ligne. Le Cabinet de Berlin n'avait en vue que l'accord des Puissances et le mainhen de la tranquiHité générale. Le Secrétaire d'Etat donnait en meme temps l'assurance que le Gouvernement Impérial ne visait aucunement à léser en quoi que ce fut les droits souverains du Sultan. S. E. ajoutait que lorsque le texte meme des propositions préparées par le Comte Andrassy serait connu, on se convaincrait toujours plus à Constantinople que rien de semblable n'était entré dans la pensée du Cabinet de Vienne, ni dans celLe des autres Gouvernements qui pretent leur concours.

Si la Turquie est sagement conseiUée, elle se gardera d'opposer une fin de non recevoir aux concessions qui lui seront demandées pour les Provinces rebelles maladroitement exclues du bénéfice des iradés. Un acquiescement n'augmentera certes pas son prestige à l'intérieur, si ce n'est pas une abdication, ce pourrait en etre le pré1ude; mais un refus aurait pour conséquence de dégager l'Autriche et la Russie qui jusqu'ici ont contenu les velléités de la Serbie et du Monténégro de se meler à la lutte. C'est une dernière planche de salwt qu'on tend à la Porte, et elle devrait s'empresser de s'y cramponner pour prévenir, au moins pour quE'lque temps, de plus graves complications. La diplomatie dans l'année qui commence parviendrait alors à conjurer la guerr·e pour la question d'Orient. L'essentiel maintenant, comme garantie de réussite, c'est que si l'accord s'établit, ainsi qu'il est à désirer, entr·e les Puissances, on parvienne à poursuivre à six les négociations commencées à trois.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, R. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 2410/575. Londra, 9 gennaio 1876 (per. il 13).

L'Ambasciatore d'Austria tornava ieri da Knowsley. E ieri sera ho telegrafato testualmente a V. E. il dispaccio telegrafico spedito poco prima dall'Ambasciatore di Ger>nania sui colloquij del suo collega con Lord Derby. Il Conte di Munster volle darmi copia di quel suo dispaccio e autorizzazione di ripeterlo a V. E. I telegrammi degli Ambasciatori d'Austria e di Russia sono uguali; imperocché, concertatisi tutti e tre a telegrafare dn modo identico, la redazione fu opera del Tedesco, fu corretta dall'Austriaco, e fu approvata dal Russo.

Nella conversazione che ho avuta stamane col Conte di Beust, egli non si è scostato da quanto è detto nel telegramma. Trovò Lord Derby assai più ben disposto per le proposizioni Austriache che non isperava; ,e ne dà il merito rin parte alla mitezza della sostanza e della forma di quelle proposte e in parte a non aver potuto l'Inghilterra trovar compagni, d'opposizione o d'astensione.

L'argomentazione dell'Ambasciatore ~ebbe per base la responsabilità grandissima che assumerebbe l'Inghilterra col suo rifiuto; qualunque fatto dannoso o funesto per la pace le sarebbe addebitato, e, anzi tutto, sarebbe incolpata della ostinazione turca e se l'incendio dell'Erzegovina perdurerà dilatandosi.

• L'accordo unanime delle Potenze significa poi la ricostituzione dell'Europa né può essere l'Inghilterra causa che non s'ottenga •.

Lord Derby rispose approvando 'i principj fondamentali svolti nella Nota Andrassy; ma disapprovando quei punti nei quali dai principj s'è voluto discendere all'applicazione d'essi, come nella divisione delle tasse, nei mutamenti proposti al sistema agrario, perché l'Autorità del luogo è sola competente a giudicare e decidere sui modi acconci d'attuazione, e sola non è ignorante di quei particolari e di ouelle condizioni locali la cui cognizione può rendere quei modi pratici e convenienti.

Dalla natura di queste objezioni ha l'Ambasciatore desunto il convincimento che l'Inghilterra non sarà per isolarsi, accetterà le proposte con riserve poco importanti.

Egli ha combattuto il pensiero di formular riserve, osservando al Ministro della Regina che riserve impegnerebbero assai più la politica dell'Inghilterra che non potrebbe impegnarla una intera adesione. Ma il Conte di Beust mi faceva pure osservare che, se le riserve non riguarderanno punti essenziali, il fame non potrà dare se non peso e serietà maggiori all'adesione.

Lord Derby ha avuto cura di fissare non esseve le sue parole una risposta definitiva, i suoi apprezzamenti non potendo impegnare nell'una o l'altra via la decisione che sarà presa in Consiglio di Gabinetto. E la convocazione di questo Consiglio è stata affrettata dal Signor Disraeli; avverrà mercoledì prossimo invece delli 17, 1in modo che per la fine della settimana potrà Lord Derby significare la risoluzione del Governo Britannico.

L'Ambasciatore d'Austria è rimasto ad ogni modo soddisfatto del risultato della Sua conv,ersazione; se non ha ottenuta una risposta diffinitiva, ha pertanto potuto !influire con le Sue spiegazioni e osservazioni sulla decisione avvenire, e stima essere un indizio assai favorevole che il Conte di Derby, fra i Ministri della Corona Inglese quegli ch'è più circospetto e ha più ripulsione per

• atti d'iniziativa •, abbia riconosciuta la forza dell'argomento: • cooperi l'Inghilterra al concerto europeo ripristinato •; e che le objezioni del nobile Lord non abbiano avuto quel carattere di gravità ch'egli temeva.

L'E. V. mi permetterà forse osservare che i discorsi del Marchese di Salisbury da me compendiati nel mio rapporto d'avant'ieri (l) (più espansivi a causa della minore responsabilità) giunsero a quella conclusione d'una adesione con riserve che il Conte di Beust ha ricavata dalle parole del Conte di Derby. Se le objezioni e difficoltà del Segretario di Stato per l'India ebbero un carattere più grave che non quelle del Suo Collega per gli Affa11i Esteri, pure il Marchese di Salisbury ripeteva, -riconoscendone l'esattezza, -le medesime osservazioni che quasi simultaneamente dall'Ambasciatore Austriaco erano a Lord Derby rivolte per convincerlo della necessità per l'Inghilterra di non fare un gran rifiuto.

Lord Derby ha espresso al Conte di Beust la Sua Vliva soddisfazione che nella Nota non vi sia la clausola sull'intervento a Costantinopoli degli Ambasciatori negli atti del Governo Ottomano, che sarebbe stata cagione d'un'assoluta 'e recisa opposizione dell'Inghilterra. L'Ambasciatore mi affermava che a quella notizia è anche da attribuirsi la reazione salutare avvenuta nelle disposizioni di questo Governo; ma sebbene ora s'abbia ragione di credere non sarà per tornare all'attitudine che assunse in tutta la seconda metà del mese andato, nissuno può prevedere se nuove fluttuazioni non avverranno.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI

T. 14. Roma, 12 gennaio 1876, ore 15,45.

Vous étes autorisé à insister d'accord avec vos collègues pour que la Porte ne soulève pas de difficultés et reçoive une communication écrite des propositions du comte Andrassy. Son véritable intéret est d'intéresser les puissances à la pacification des provinces insurgées et nous croyons au'un refus préalable de sa part ne ferai1t qu'empirer la situation.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L. P. Costantinopoli, 13 gennaio 1876.

Le nostre osservazioni fecero non poca impressione sull'animo di Rachid Pacha, il che viene in parte anche dal fatto che il Rappresentante d'Italia si è astenuto dal portare ad ogni istante consigli alla Porta come facevano vari de'

miei colleghi, ai quali capitò più fiate d'avere a dir bianco oggi e nero domani. E poi già è noto che troppi medici uccidono il malato. Ed ora mi sembra veramente che la Povta sia disposta ad accettare quello che le Potenze saranno per proporle, massime se queste agiranno sinceramente d'accordo. Qui si crede che la forma più probabile della comunicazione del progetto Andrassy sarà quella di dare 'lettura d'un dispaccio dei Governi ai rispettivi rappresentanti in questa residenza, !asciandone copia. Mi viene eziandio riferito che il Conte Zichy ha ordine d'insistere perché la Porta s'impegni a rispondere per iscritto, cui Sir

H. Elliot faceva osservare l'uso diplomatico ,essere che i Governi rispondano quello cvedono conveniente pe' rispettiVIi Rappresentanti all'estero.

Unisco alla presente un paragrafo in cifra che ti prego di considerare come personale.

ALLEGATO.

ANNESSO CIFRATO

Costantinopoli, 13 gennaio 1876.

On explique difficilement la conduite du Général Ignatieff dans ces derniers temps; tandis qu'il recevait des ordres de son Gouvernement de réclamer l'acceptation de la communication il conseillait sous main la résistance. Le Ministre Affaires Etrangères hier s'est ouvert là-dessus avec Elliot qui lui a expliqué le fait par l'opposition que son collègue de Russie a toujours fait ici à l'Autriche estime par son aversion personnelle contre le Chancelier autrichien. Tout cela a produit un léger rapprochement entre les Ambassadeurs Autriche et Ambassadeur Angleterre et a contribué à rendre celui-ci plutòt favorable aux propositions autrichiennes.